Закон Амурской области от 07.12.1998 № 113-ОЗ

   7 декабря 1998 года                                         113-ОЗ
  ------------------------------------------------------------------
                        ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Закон Амурской
                                    области от 31.08.2007 г. N 364-ОЗ

       ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ


                                                               Принят
                                                             Амурским
                                                    областным Советом
                                                   народных депутатов
                                                  19 ноября 1998 года

    (В редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)

     Настоящий Закон   в  соответствии  с  Кодексом  законов  о  труде
Российской Федерации,  Федеральным законом "Об  основах  муниципальной
службы   в   Российской   Федерации",   Законом  Амурской  области  "О
муниципальной службе в Амурской области" определяет порядок проведения
аттестации  муниципальных  служащих области в целях определения уровня
профессиональной подготовки и  соответствия  муниципального  служащего
замещаемой  муниципальной  должности  муниципальной  службы,  а  также
решения    вопроса    о    присвоении     муниципальному     служащему
квалификационного разряда, в том числе очередного.

                     ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Общие положения

     1. Аттестация   муниципальных   служащих   в   области  (далее  -
аттестация) - это проводимая в установленном законодательством порядке
проверка квалификации и деловых качеств служащих,  их профессиональной
подготовки и соответствия замещаемой  должности  муниципальной  службы
путем   периодической   оценки  знаний,  опыта,  навыков,  результатов
деятельности  и   способностей   к   выполнению   конкретных   функций
муниципальной службы по замещаемой должности.
     2. Аттестация    призвана    способствовать     совершенствованию
деятельности органов местного самоуправления:
     по подбору,  повышению квалификации и  расстановке  муниципальных
служащих;
     по обеспечению     возможности     долгосрочного     планирования
передвижения    кадров,    а    также    своевременного   освобождения
муниципального  служащего  от  должности  или  перевода  его  на  иную
должность.
     3.  Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три
года. (В редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     4. Аттестации  подлежат  муниципальные  служащие,  замещающие   в
органах местного самоуправления младшие,  старшие,  ведущие, главные и
высшие муниципальные должности муниципальной службы.
     5. Аттестации  не  подлежат  муниципальные  служащие:
     замещающие должность муниципальной службы соответствующей  группы
менее одного года;
     достигшие предельного  возраста,  установленного  для   замещения
муниципальной должности;
     беременные женщины;
     находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и в течение года
после выхода их из отпуска;
     в течение  года с момента присвоения им квалификационного разряда
или  сдачи  квалификационного  экзамена. (В  редакции  Закона Амурской
области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     замещающие     должности     муниципальной    службы    категорий
"Руководители"  и "Помощники (советники)", с которыми заключен срочный
трудовой  договор. (Дополнен - Закон Амурской области от 14.12.2005 г.
N 110-ОЗ)
     6.  До  истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации
может  проводиться  внеочередная аттестация муниципального служащего в
следующих случаях:
     по соглашению сторон трудового договора;
     при принятии решения о сокращении должностей муниципальной службы
в соответствующем муниципальном органе;
     принятия работодателем   в   установленном   порядке  решения  об
изменении условий оплаты труда муниципальных  служащих,  установленных
федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми
актами.(Часть     6     дополнена    -    Закон    Амурской    области
от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) 

             ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

     Статья 2. Назначение аттестации

     1. Аттестация    муниципальных    служащих    органа     местного
самоуправления   назначается   руководителем  соответствующего  органа
местного самоуправления.  По совместному решению главы  муниципального
образования    (главы    местной    администрации)    и   руководителя
представительного органа местного самоуправления может быть  назначена
единая  аттестация  муниципальных  служащих,  замещающих  должности  в
местной   администрации    и    представительном    органе    местного
самоуправления.
     2. Для проведения аттестации:
     формируется аттестационная комиссия;
     утверждается график проведения аттестации;
     составляются списки     муниципальных     служащих,    подлежащих
аттестации;
     подготавливаются необходимые    документы    для   аттестационной
комиссии.
     3. Конкретные  сроки,  списки муниципальных служащих,  подлежащих
аттестации,  а  также  график   проведения   аттестации   утверждаются
руководителем  органа  местного самоуправления и доводятся до сведения
аттестуемых муниципальных служащих не позднее чем за месяц  до  начала
аттестации.
     4. В графике аттестации указываются:
     наименование подразделения, в котором проводится аттестация;
     дата и время проведения аттестации;
     дата представления    в   аттестационную   комиссию   необходимых
документов  с  указанием  ответственных  лиц  за  представление   этих
документов
     список муниципальных служащих, подлежащих аттестации.(дополнен  -
Закон Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)

     Статья 3. Аттестационная комиссия

     1. Аттестационная  комиссия состоит из председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     В  состав  аттестационной  комиссии  ,  как  правило,  включаются
представители   кадровой   и   юридической   служб   органа   местного
самоуправления,   руководители   и   представители   органов  местного
самоуправления,     а    также    может    включаться    представитель
соответствующего  профсоюзного  органа.  (В  редакции  Закона Амурской
области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     Количественный и  персональный  состав  аттестационной  комиссии,
сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем  соответствующего
органа местного самоуправления.
     По согласованию  с  органами  местного самоуправления поселений,
входящих в состав  муниципального  района  или  городского  округа,  в
аттестационные   комиссии  поселений  могут  включаться  представители
органов местного самоуправления соответствующего муниципального района
или городского округа. (В    редакции    Закона    Амурской    области
от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     2. В   зависимости   от   специфики   должностных    обязанностей
муниципальных  служащих  в  органе  местного самоуправления может быть
создано несколько аттестационных комиссий.
     3.  По  совместному  решению  соответствующего  представительного
органа  местного  самоуправления  и  главы  муниципального образования
(главы  местной администрации) для проведения аттестации муниципальных
служащих,  замещающих  должности  в  представительном  органе местного
самоуправления  и  соответствующей  местной  администрации, может быть
создана   единая   аттестационная   комиссия.   При   этом   в  состав
аттестационной  комиссии,  формируемый  в  соответствии  с  пунктом  1
настоящей  статьи  и  утверждаемый  главой  муниципального образования
(главой    местной    администрации),    делегируются    представители
представительного органа местного самоуправления. (В  редакции  Закона
Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     4. Изменения    в   состав   аттестационной   комиссии   вносятся
должностным лицом, назначившим аттестацию.
     5. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,  если
на нем присутствуют не  менее  двух  третей  от  общего  числа  членов
комиссии.
     6. Организационное   обеспечение   деятельности    аттестационной
комиссии    возлагается    на   кадровые   службы   органов   местного
самоуправления.

     Статья 4. Председатель аттестационной комиссии

     1. Председатель аттестационной комиссии:
     организует работу аттестационной комиссии;
     созывает заседания аттестационной комиссии;
     распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;
     председательствует на заседаниях аттестационной  комиссии;
     ведет личный прием;
     определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок
рассмотрения вопросов;
     осуществляет другие полномочия.
     2.  В  случае  временного  отсутствия  (болезни, отпуска и других
уважительных  причин)  председателя аттестационной комиссии полномочия
председателя  комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.
(В редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)

     Статья 5. Документы, представляемые для аттестации

     1. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в
аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации
муниципального    служащего,    подписанный    его    непосредственным
руководителем.
     Отзыв должен  содержать  следующие   сведения   о   муниципальном
служащем:
     фамилию, имя, отчество;
     должность, замещаемую муниципальным служащим на момент проведения
аттестации, и дату назначения на эту должность;
     перечень основных  вопросов,  в решении которых принимал участие;
     мотивированную оценку  профессиональных,  личностных  качеств   и
результатов служебной деятельности.
     2. При каждой последующей аттестации  в  аттестационную  комиссию
представляются   также   отзыв   о   муниципальном   служащем   и  его
аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

     Статья 6. Ознакомление с документами

     Кадровая служба органа местного самоуправления не  менее  чем  за
неделю  до  начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального
служащего с представленным отзывом о его служебной  деятельности.  При
этом   аттестуемый   вправе   представить  в  аттестационную  комиссию
дополнительные сведения о  служебной  деятельности  за  предшествующий
период,   а   также  в  случае  несогласия  с  представленным  отзывом
соответствующее заявление.

                   ГЛАВА III. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

     Статья 7. Заседание аттестационной комиссии

     1. Аттестация проводится на заседании аттестационной  комиссии  в
присутствии аттестуемого муниципального служащего.
     В случае    неявки   муниципального   служащего   на   заседание
аттестационной комиссии без уважительной причины  или  отказа  его  от
аттестации   муниципальный   служащий  привлекается  к  дисциплинарной
ответственности, а аттестация переносится на более поздний срок.    (В
редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     2. Аттестация   муниципального  служащего  начинается  с  доклада
председательствующего,   изучившего   представленные    документы    и
материалы.
     Аттестационная комиссия рассматривает  представленные  документы,
заслушивает   сообщения   муниципального   служащего,   а   в   случае
необходимости и других лиц,  приглашенных на заседание  аттестационной
комиссии.
     3. Аттестационная  комиссия  в  целях   объективного   проведения
аттестации     после     рассмотрения    представленных    аттестуемым
дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий
период  и  его  заявления о несогласии с представленным отзывом вправе
перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
     4. Во   время  аттестации  могут  проводиться  разбор  конкретных
ситуаций,  собеседование с  муниципальным  служащим,  в  ходе  которых
выявляется    знание   им   действующего   законодательства,   научных
рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности.  С  согласия
муниципального   служащего   во  время  аттестации  может  проводиться
тестирование.
     Обсуждение профессиональных  и  личностных качеств муниципального
служащего применительно к его должностным обязанностям  и  полномочиям
должно быть объективным и доброжелательным.
     5.   Оценка   служебной   деятельности  муниципального  служащего
основывается   на   соответствии   квалификационным   требованиям   по
замещаемой  должности  муниципальной службы, определении его участия в
решении  поставленных  перед  соответствующим  подразделением (органом
местного  самоуправления)  задач,  сложности выполняемой им работы, ее
результативности.  При  этом  должны учитываться результаты исполнения
муниципальным   служащим  должностных  обязанностей,  профессиональные
знания    и   опыт   работы   муниципального   служащего,   соблюдение
муниципальным    служащим    установленных   ограничений,   отсутствие
нарушений  запретов,  выполнение  требований  к служебному поведению и
обязательств,  установленных законодательством о муниципальной службе,
а     при    аттестации    муниципального    служащего,    наделенного
организационнораспорядительными  полномочиями  по  отношению  к другим
муниципальным   служащим,  -  также  организаторские  способности.  (В
редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     6.  На  период  аттестации  муниципального служащего, являющегося
членом   аттестационной   комиссии,   его  членство  в  этой  комиссии
приостанавливается.  (Дополнен  - Закон Амурской области от 14.12.2005
г. N 110-ОЗ)

     Статья 8. Порядок принятия комиссией решений

     Решение   об   оценке   профессиональных   и  личностных  качеств
муниципального   служащего,   а   также   рекомендации  аттестационной
комиссии    принимаются    в    отсутствие    аттестуемого    и    его
непосредственного   руководителя  открытым  голосованием  большинством
голосов  от  установленного численного состава комиссии. При равенстве
голосов  муниципальный  служащий признается соответствующим замещаемой
муниципальной  должности.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     (Абзац    2    утратил    силу    -    Закон   Амурской   области
от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     Статья 9. Присвоение квалификационного разряда

     На основании  рекомендации аттестационной комиссии муниципальному
служащему   по   результатам   аттестации   присваивается    очередной
квалификационный  разряд  в  порядке,  установленном  Законом Амурской
области "О порядке присвоения квалификационных разрядов  муниципальным
служащим муниципальной службы области". (В  редакции  Закона  Амурской
области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)

     Статья 10. Оформление результатов аттестации

     1. Результаты   аттестации   заносятся   в   аттестационный  лист
муниципального служащего по форме  согласно  приложению  к  настоящему
Закону.  Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем
председателя,   секретарем   и   членами   аттестационной    комиссии,
присутствовавшими  на  заседании и принимавшими участие в голосовании.
Особое   мнение   членов   комиссии   является   неотъемлемой   частью
аттестационного листа.
     Результаты   аттестации  сообщаются  аттестованным  муниципальным
служащим  непосредственно  после  подведения  итогов  голосования.  (В
редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     2. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится  под
расписку.
     3. Аттестационный лист с результатами  аттестации  муниципального
служащего  представляется  руководителю органа местного самоуправления
не позднее чем через семь дней после ее проведения.
     Аттестационный лист    муниципального    служащего,    прошедшего
аттестацию,  и отзыв на него хранятся  в  личном  деле  муниципального
служащего.
     4. Заседание аттестационной комиссии  оформляется  протоколом,  в
котором   отражаются  ход  ее  работы  и  принятые  решения.  Протокол
заседания аттестационной комиссии подписывается председательствующим и
секретарем   комиссии.   К  протоколу  прикладываются  все  материалы,
представленные на аттестацию.

       ГЛАВА IV. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ

     Статья 11. Решения аттестационной комиссии

     По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной
комиссией принимается одно из следующих решений:
     соответствует замещаемой муниципальной  должности  с  присвоением
очередного  квалификационного  разряда  и  рекомендуется к включению в
резерв  для  замещения  вакантной  должности  муниципальной  службы  в
порядке должностного роста;
     соответствует замещаемой муниципальной должности и  рекомендуется
к  включению  в резерв для замещения вакантной должности муниципальной
службы в порядке должностного роста;
     соответствует замещаемой муниципальной должности;
     соответствует замещаемой  муниципальной  должности  при   условии
успешного  прохождения  профессиональной  переподготовки или повышения
квалификации;
     не соответствует замещаемой муниципальной должности.(Статья  11 в
редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)

     Статья 12. Материалы аттестации

     Аттестационная комиссия  передает  руководителю  соответствующего
органа местного самоуправления материалы  аттестации  не  позднее  чем
через семь дней после ее проведения.(Статья   12   в  редакции  Закона
Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)

     Статья 13.  Решения,  принимаемые  руководителем органа местного
самоуправления по результатам аттестации

     1. В течение одного месяца  после  проведения  аттестации  по  ее
результатам     руководитель    соответствующего    органа    местного
самоуправления принимает одно из следующих решений:
     о присвоении  муниципальному  служащему  в  установленном порядке
очередного квалификационного разряда и включении в кадровый резерв для
замещения   вакантной   должности   муниципальной   службы  в  порядке
должностного роста;
     о включении   муниципального  служащего  в  кадровый  резерв  для
замещения  вакантной  должности   муниципальной   службы   в   порядке
должностного роста;
     о направлении  муниципального   служащего   на   профессиональную
переподготовку или повышение квалификации;
     о понижении в должности муниципальной службы.
     2. При   отказе   муниципального  служащего  от  профессиональной
переподготовки,  повышения  квалификации  или   перевода   на   другую
должность  муниципальной  службы  руководитель соответствующего органа
местного самоуправления вправе освободить муниципального служащего  от
замещаемой должности муниципальной службы и уволить его в соответствии
с законодательством о муниципальной службе.
     3. По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод
муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо
увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации
не допускается.
     Время болезни  и  ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального
служащего в указанный срок не засчитывается.(Статья   13   в  редакции
Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)

     Статья 14. (Утратила    силу    -    Закон    Амурской    области
от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)

                  ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 15. Рассмотрение трудовых споров

     Трудовые споры,   связанные   с  аттестацией,  рассматриваются  в
соответствии  с  законодательством  о  порядке  рассмотрения  трудовых
споров.

     Статья 16. Финансирование аттестации

     Расходы, связанные   с   организацией  и  проведением  аттестации
муниципальных служащих,  производятся за счет средств, предусмотренных
в местном бюджете на содержание органов местного самоуправления.

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. (Утратила      силу      -      Закон     Амурской     области
от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)


     Глава Администрации
     Амурской области          А.Н.БЕЛОНОГОВ

г. Благовещенск
7 декабря 1998 года
N 113-ОЗ





                                                        Приложение
                                                          к Закону
                                                  Амурской области
                                     от 7 декабря 1998 г. N 113-ОЗ

                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                       МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
     (В редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)

     1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________
     2. Год рождения _____________________________________________
     3. Сведения   об   образовании,   о  повышении  квалификации,
переподготовке ___________________________________________________
     (когда и какое учебное заведение окончил, специальность
__________________________________________________________________
       и квалификация по образованию, документы о повышении
__________________________________________________________________
   квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание,
__________________________________________________________________
     квалификационный разряд (классный чин), дата присвоения)
     4. Замещаемая  должность  на   момент   аттестации   и   дата
назначения (утверждения) на эту должность ________________________
     5. Общий трудовой стаж (в т. ч. стаж муниципальной службы) __
__________________________________________________________________
     6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     7. Замечания  и   предложения,   высказанные   аттестационной
комиссией ________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     8. Предложения, высказанные муниципальным служащим __________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     9. Краткая   оценка   выполнения    муниципальным    служащим
рекомендаций предыдущей аттестации _______________________________
                     (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
     10. решение    аттестационной    комиссии __
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     (соответствует  замещаемой  муниципальной должности с присвоением
очередного  квалификационного  разряда  и  рекомендуется к включению в
резерв  для  замещения  вакантной  должности  муниципальной  службы  в
порядке  должностного  роста;  соответствует  замещаемой муниципальной
должности   и   рекомендуется  к  включению  в  резерв  для  замещения
вакантной   должности  муниципальной  службы  в  порядке  должностного
роста;     соответствует     замещаемой    муниципальной    должности,
соответствует   замещаемой   муниципальной   должности   при   условии
успешного  прохождения  профессиональной  переподготовки или повышения
квалификации, не соответствует замещаемой муниципальной должности)  (В
редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     11. (Утратил      силу      -      Закон     Амурской     области
от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ)
     12. Количественный состав аттестационной комиссии ___________
     На заседании присутствовало  ________  членов  аттестационной
комиссии.
     Количество голосов за _________, против _____________________
     13. Рекомендации   аттестационной   комиссии   (с   указанием
мотивов, по которым они даются) __________________________________
     14. Примечания ______________________________________________

     Председатель
     аттестационной комиссии      (подпись)  (расшифровка подписи)

     Заместитель председателя
     аттестационной комиссии      (подпись)  (расшифровка подписи)

     Секретарь
     аттестационной комиссии      (подпись)  (расшифровка подписи)

     Члены
     аттестационной комиссии      (подпись)  (расшифровка подписи)

     Дата проведения аттестации __________________________________
     С аттестационным листом ознакомился _________________________
                         (подпись муниципального служащего и дата)

     __________________
     (место для печати)