Закон Амурской области от 29.10.1999 № 185-ОЗ

                ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                               Принят
                                                             Амурским
                                                    областным Советом
                                                   народных депутатов
                                                16 сентября 1999 года

    (В редакции Закона Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)


     Настоящий Избирательный  кодекс Амурской области в соответствии с
Конституцией Российской Федерации  и  федеральными  законами,  Уставом
(основным  Законом)  Амурской  области  и законами области гарантирует
гражданам Российской Федерации,  проживающим  на  территории  области,
беспрепятственное  и свободное осуществление конституционного права на
управление государственными делами и самостоятельное решение  вопросов
местного   значения   как   непосредственно,   так   и   через   своих
представителей.
     Избирательный кодекс    Амурской   области   (далее   -   Кодекс)
устанавливает  механизм  подготовки   и   проведения   выборов   Главы
Администрации  Амурской области (далее - Главы Администрации области),
депутатов Амурского областного  Совета  народных  депутатов  (далее  -
депутатов   областного  Совета),  выборов  депутатов  представительных
органов местного самоуправления,  глав муниципальных образований (глав
местных  администраций),  а  также  порядок  подготовки информационных
ресурсов на всех стадиях избирательного процесса.
     Настоящий Кодекс  не  устанавливает  порядок  проведения  выборов
выборных должностных лиц органов местного  самоуправления,  избираемых
представительным  органом  местного  самоуправления  из своего состава
согласно уставу муниципального образования.

              РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ОРГАНИЗАЦИИ
                       И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

             ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ ВЫБОРОВ

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Кодексе

     В настоящем Кодексе используются следующие понятия:
     1) агитация  предвыборная  -  деятельность   граждан   Российской
Федерации,   кандидатов,   избирательных   объединений,  избирательных
блоков,  общественных  объединений,   имеющая   целью   побудить   или
побуждающая избирателей к участию в выборах,  а также к голосованию за
тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них;
     2) агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для  массового  распространения,  обнародования  в  ходе избирательной
кампании;
     3) выборы  в  области  -  выборы  в органы государственной власти
области,  предусмотренные  Уставом  (основным   Законом)   области   и
избираемые    непосредственно    гражданами    Российской   Федерации,
проживающими на территории области,  а также выборы в органы  местного
самоуправления  области,  проводимые  в  соответствии  с  федеральными
законами, законами области на основе настоящего Кодекса;
     4) выдвижение  кандидата - инициатива избирательного объединения,
избирательного  блока,  избирателей  по  предложению   кандидатуры   в
выборный  орган  или  на  выборную  должность  государственной власти,
местного самоуправления области, в том числе и самовыдвижение, а также
сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы;
     5) гарантии    избирательных    прав    граждан    -    правовое,
организационное,  информационное и иное обеспечение избирательных прав
граждан Российской Федерации;
     6) голосование   -   действия  избирателей  в  период  досрочного
голосования и голосования  в  день  выборов,  связанные  с  получением
избирательных  бюллетеней,  их  заполнением  и  опусканием в ящики для
голосования;
     7) избиратель   -   гражданин  Российской  Федерации,  обладающий
активным избирательным правом;
     8) избирательный    блок    -    официально    зарегистрированное
добровольное объединение двух или более избирательных объединений  для
совместного  участия  в  выборах.  Избирательный блок обладает правами
избирательного объединения;
     9) избирательная   кампания   -   период   со   дня  официального
опубликования решения уполномоченного  на  то  должностного  лица  или
органа государственной власти области,  органа местного самоуправления
либо избирательных комиссий о назначении выборов до  дня  официального
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     10) избирательные комиссии - коллегиальные органы,  образуемые  в
установленном    настоящим    Кодексом    порядке,    организующие   и
обеспечивающие  подготовку  и  проведение  выборов  в  соответствии  с
федеральными законами и законами области;
     11) избирательное   объединение   -   политическое   общественное
объединение    (политическая    партия,    политическая   организация,
политическое движение),  которое создано  на  уровне,  соответствующем
уровню   выборов,  и  зарегистрировано  управлением  юстиции  области.
Политическое общественное объединение  либо  изменения  и  дополнения,
вносимые  в  устав  общественного  объединения  в  целях  придания ему
статуса  политического,  должны  быть   зарегистрированы   управлением
юстиции  области не позднее чем за один год до дня голосования,  а при
назначении выборов Главы Администрации области,  депутатов  областного
Совета,  депутатов  представительного  органа местного самоуправления,
главы  муниципального  образования  (главы  местной  администрации)  в
случае  досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот
срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются
на  иные  изменения  и  дополнения,  вносимые  в  устав  политического
общественного объединения;
     12) избирательный округ - определенная в соответствии с настоящим
Кодексом единая  территория,  от  которой  непосредственно  гражданами
Российской   Федерации   избирается   депутат   (депутаты),   выборное
должностное лицо (выборные должностные лица);
     13) избирательный  округ многомандатный - избирательный округ,  в
котором избирается несколько  депутатов,  причем  за  каждого  из  них
избиратели голосуют персонально;
     14) избирательный округ одномандатный -  избирательный  округ,  в
котором избирается один депутат, выборное должностное лицо;
     15) избирательные права граждан - конституционное  право  граждан
Российской   Федерации   избирать   или   быть   избранными  в  органы
государственной власти и органы местного самоуправления области, в том
числе   участвовать  в  выдвижении  кандидатов  (списков  кандидатов),
предвыборной агитации,  наблюдении  за  проведением  выборов,  работой
избирательных  комиссий,  включая  установление  итогов  голосования и
определение  результатов  выборов,  а  также  в  других  избирательных
действиях;
     16) избирательное право активное (активное избирательное право) -
право   граждан   Российской   Федерации   в   порядке,  установленном
федеральным  законодательством,  настоящим  Кодексом,  избирать  Главу
Администрации   области,   депутатов   областного   Совета,  депутатов
представительных органов местного самоуправления,  глав  муниципальных
образований (глав местных администраций);
     17) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)
-   право   граждан  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством,  настоящим  Кодексом,  быть  избранными
Главой Администрации области,  депутатом областного Совета,  депутатом
представительного    органа    местного     самоуправления,     главой
муниципального образования (главой местной администрации);
     18) избирательный процесс - регламентированная  законодательством
Российской    Федерации    и   настоящим   Кодексом   последовательная
деятельность граждан,  избирательных комиссий, органов государственной
власти   и   органов  местного  самоуправления  области,  общественных
объединений по подготовке и проведению выборов;
     19) иностранный     (международный)     наблюдатель    -    лицо,
представляющее иностранную или международную  организацию,  которое  в
соответствии  с  установленным настоящим Кодексом порядком имеет право
на осуществление наблюдения за подготовкой  и  проведением  выборов  в
области;
     20) информационные ресурсы  -  протоколы,  инструкции,  бюллетени
избирательных  комиссий,  бюллетени для голосования,  информационные и
агитационные материалы и иные документы и массивы  документов  как  на
бумажных, так и на электронных носителях;
     21) кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в   установленном   настоящим
Кодексом  порядке  в  качестве  претендента  на замещаемую посредством
прямых выборов выборную должность или на членство в  областном  Совете
или в представительном органе местного самоуправления;
     22) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный  кандидат)  -
лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией
кандидатом на должность  Главы  Администрации  области,  кандидатом  в
депутаты  областного  Совета,  кандидатом в депутаты представительного
органа  местного  самоуправления,  кандидатом   на   должность   главы
муниципального     образования    (главы    местной    администрации),
предусмотренную соответственно  Уставом  (основным  Законом)  области,
уставом   муниципального   образования  и  избираемую  непосредственно
гражданами;
     23) наблюдатель  -  лицо,  назначенное кандидатом,  избирательным
объединением,  избирательным  блоком,  общественным  объединением  для
наблюдения   за   ходом   голосования,   подсчетом   голосов   и  иной
деятельностью участковой избирательной комиссии  в  период  проведения
голосования и установления его итогов, включая ее действия по проверке
правильности подведения итогов голосования и  определения  результатов
выборов;
     24) список кандидатов - единый заверенный для сбора подписей либо
зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией список лиц,
выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по выборам
депутатов  областного  Совета  или  депутатов представительного органа
местного самоуправления.

     Статья 2. Принципы участия граждан в выборах

     1. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на   территории
области,  участвуют  в  выборах  на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие    гражданина   в   выборах   является   свободным   и
добровольным.
     Никто не  вправе  оказывать  воздействие  на  гражданина  с целью
принуждения его к участию или неучастию в  выборах,  а  также  на  его
свободное волеизъявление.
     Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином его права
участвовать   или   не   участвовать   в  голосовании  преследуется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. Граждане   Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
области,  участвуют в выборах на равных основаниях.  Каждый избиратель
имеет  один  голос,  и  голос  одного  избирателя равен голосу другого
избирателя.
     4. Гражданин  Российской  Федерации,  проживающий  на  территории
области, голосует на выборах лично и непосредственно.
     5. Голосование    на   выборах   является   тайным,   исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
     6. Участие   граждан   Российской  Федерации  в  мероприятиях  по
подготовке и проведению выборов осуществляется гласно и открыто.

     Статья 3. Избирательное право

     1. В соответствии с Конституцией  Российской  Федерации,  Уставом
(основным  Законом) области,  федеральными законами и законами области
содержание избирательного права гражданина составляют:
     а)  активное  избирательное  право  - право гражданина Российской
Федерации,  достигшего  на день голосования возраста 18 лет, постоянно
или   преимущественно   проживающего  на  территории  соответствующего
избирательного округа, избирать, участвовать в предусмотренных законом
и  проводимых  законными  методами  иных  избирательных  действиях; (В
редакции Закона Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     б) пассивное  избирательное  право  - право гражданина Российской
Федерации быть избранным по достижении:
     двадцати одного  года  -  депутатом областного Совета,  депутатом
представительного    органа    местного     самоуправления,     главой
муниципального образования (главой местной администрации);
     тридцати лет - Главой Администрации области;
     в) право   объединяться   в   группы  избирателей,  избирательные
объединения;
     г) право  избирателя  предлагать  для  обсуждения  и выдвижения в
качестве кандидата любую кандидатуру, в том числе свою;
     д) право избирателя поддерживать выдвинутых кандидатов в депутаты
(списки кандидатов) и кандидатов на другие выборные должности;
     е) право  избирателя свободно реализовать возможность участвовать
в выборах.
     2. Активным    избирательным   правом   на   выборах   в   органы
государственной  власти  области,   органы   местного   самоуправления
обладают    все   граждане   Российской   Федерации,   постоянно   или
преимущественно проживающие на территории области либо  муниципального
образования.  Пребывание  гражданина  вне  места  его  постоянного или
преимущественного проживания во время проведения  на  этой  территории
выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в
выборах в органы государственной власти области  или  органы  местного
самоуправления.
     3. В  соответствии   с   международными   договорами   Российской
Федерации  и  соответствующими  им  федеральными  законами иностранные
граждане,  постоянно  проживающие   на   территории   соответствующего
муниципального  образования,  имеют право избирать и быть избранными в
органы местного самоуправления на тех  же  условиях,  что  и  граждане
Российской Федерации.
     В выборах участвуют и  лица  без  гражданства,  а  также  имеющие
официальный статус беженцев и вынужденных переселенцев.
     4. Не имеют права избирать,  быть избранными граждане, признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.
     5. Ограничения,   связанные   со   статусом  Главы  Администрации
области,   главы    муниципального    образования    (главы    местной
администрации), депутатов областного Совета и представительных органов
местного    самоуправления,    других    должностных    лиц    органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления области,
устанавливаются Конституцией Российской Федерации,  Уставом  (основным
Законом) области,  федеральными законами и законами области,  уставами
муниципальных образований.

                  ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ОРГАНИЗАЦИИ
                           И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

     Статья 4. Законодательство о выборах

     1. Действующее     на     территории     области    избирательное
законодательство составляют Конституция  Российской  Федерации,  Устав
(основной  Закон)  области,  федеральные  законы,  настоящий  Кодекс и
законы области.
     2. В  случаях и пределах,  предусмотренных федеральными законами,
законами области и настоящим Кодексом,  органы государственной  власти
области,   органы   местного   самоуправления   могут   издавать  иные
нормативные  правовые  акты,  направленные  на  реализацию   положений
настоящего Кодекса.

     Статья 5.  Срок  полномочий  выборных  органов   и   выборных
должностных лиц

     1. Срок  полномочий  Главы   Администрации   области,   депутатов
областного Совета, а также депутатов представительных органов местного
самоуправления и выборных должностных лиц  муниципальных  образований,
избираемых    непосредственно    гражданами    Российской   Федерации,
проживающими на территории области  или  на  территории  муниципальных
образований, устанавливается соответственно Уставом (основным Законом)
области,  настоящим Кодексом  и  уставами  муниципальных  образований.
Устанавливаемый   срок   полномочий   органов  государственной  власти
области,  органов местного самоуправления,  а  также  срок  полномочий
однократно избранных депутатов не может быть более пяти лет.
     2. Изменение  (увеличение  или   уменьшение)   срока   полномочий
действующих  органов  или  избранных  депутатов,  указанных в пункте 1
настоящей статьи, не допускается.
     3. Решение    об    изменении    (увеличении    или   уменьшении)
установленного срока действия полномочий выборных органов  и  выборных
должностных   лиц,   перечисленных   в   пункте  1  настоящей  статьи,
принимается в соответствии с Уставом (основным  Законом)  области  или
уставом  муниципального  образования и вступает в силу после истечения
срока полномочий действующего органа государственной  власти  области,
органа  местного  самоуправления,  а  в  случае досрочного прекращения
полномочий органа  государственной  власти  области,  органа  местного
самоуправления - после прекращения указанных полномочий.

     Статья 6. Основы избирательной системы области

     1. Законодательным   (представительным)  органом  государственной
власти области является областной Совет народных  депутатов  (далее  -
областной Совет).
     2.  Областной  Совет  состоит  из депутатов, избираемых на основе
мажоритарной   системы   по  избирательным  округам,  образованным  на
территории   области   на   основе   единой   нормы  представительства
избирателей,  сроком на четыре года. Число депутатов областного Совета
устанавливается Уставом (основным Законом) области. (В редакции Закона
Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     Схема избирательных   округов  по  выборам  депутатов  областного
Совета утверждается постановлением областного Совета. (В      редакции
Закона Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     3. Высшим    должностным     лицом     исполнительного     органа
государственной  власти  области является Глава Администрации области,
избираемый сроком на четыре года.  Выборы Главы Администрации  области
осуществляются  по  единому избирательному округу,  включающему в себя
всю территорию области.
     4. Порядок  проведения  выборов представительных органов местного
самоуправления,   глав   муниципальных   образований   (глав   местных
администраций) устанавливается настоящим Кодексом.
     Сроки полномочий  депутатов  представительных  органов   местного
самоуправления,   выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления
устанавливаются уставами муниципальных образований  в  соответствии  с
законами области.

     Статья 7. Назначение выборов

     1.  Выборы  депутатов областного Совета нового созыва назначаются
на  первое  воскресенье после дня, когда истекает срок, на который был
избран  областной  Совет  прежнего созыва. (В редакции Закона Амурской
области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     Исчисление срока  полномочий  областного Совета начинается со дня
его  избрания.  Днем  избрания   областного   Совета   является   день
голосования,  в  результате  которого  областной  Совет  был  избран в
правомочном составе. (В     редакции     Закона    Амурской    области
от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     2.  Выборы  Главы  Администрации  области  назначаются  на первое
воскресенье  после  дня  проведения  голосования на предыдущих выборах
Главы  Администрации  области.  (В редакции Закона Амурской области от
24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     3.   Выборы   глав   муниципальных   образований   (глав  местных
администраций)  назначаются на первое воскресенье после дня проведения
голосования на предыдущих выборах глав муниципальных образований (глав
местных   администраций).  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления
назначаются   на   первое   воскресенье   после  истечения  сроков  их
полномочий, установленных уставами муниципальных образований.       (В
редакции Закона Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     Исчисление срока  полномочий  представительного  органа  местного
самоуправления  начинается  со  дня  его   избрания.   Днем   избрания
представительного   органа   местного   самоуправления  является  день
голосования,  в результате которого  представительный  орган  местного
самоуправления был избран в правомочном составе. (В   редакции  Закона
Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     4. Даты проведения выборов назначаются: (В     редакции    Закона
Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     а) депутатов   областного   Совета  -  постановлением  областного
Совета; (В редакции Закона Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     б) Главы   Администрации   области  -  постановлением  областного
Совета; (В редакции Закона Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     в) депутатов представительных  органов  местного  самоуправления,
глав муниципальных образований (глав местных администраций) - решением
представительного  органа  местного  самоуправления   соответствующего
муниципального образования.
     5. Голосование  может  быть  назначено  только   на   календарный
выходной  день.  Не  допускается назначение голосования на праздничный
день.
     6. Голосование  должно  быть  проведено  не позднее чем через 180
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении
выборов.
     Решение о назначении областных  и  местных  выборов  должно  быть
принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока,  на который были
избраны соответствующий  орган  или  соответствующая  часть  депутатов
коллегиального  органа,  выборное должностное лицо.  Указанное решение
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
     7. В случае досрочного прекращения полномочий  выборных  органов,
депутатов  и  выборных должностных лиц,  указанных в пункте 1 статьи 5
настоящего Кодекса,  выборы должны быть назначены не позднее чем через
14 дней со дня такого прекращения полномочий.
     8. В случаях,  если уполномоченный на то орган не назначит выборы
в  установленные  сроки  либо  не  назначит  выборы  в  соответствии с
установленным порядком при досрочном  прекращении  полномочий  органом
или  депутатами,  указанными  в  пункте 1 статьи 5 настоящего Кодекса,
исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на
то органа выборы проводятся соответствующей избирательной комиссией:
     в первое или второе воскресенье  месяца,  следующего  за  месяцем
истечения   полномочий   органа   или   депутатов.  При  этом  решение
избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем
через  7  дней  со  дня  истечения  установленного пунктом 6 настоящей
статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
     не позднее  чем  через  180  дней  со  дня досрочного прекращения
полномочий  органа  или  депутатов.  При  этом  решение  избирательной
комиссии  о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней
со дня истечения  установленного  пунктом  6  настоящей  статьи  срока
опубликования решения о назначении выборов.
     9. В   случаях,   если   уполномоченный   на   то   орган    либо
соответствующая  избирательная  комиссия  не  назначит в установленный
срок выборы органов или выборных должностных лиц, указанных в пункте 1
статьи   5   настоящего   Кодекса,   а   также   если  соответствующая
избирательная комиссия отсутствует и  не  может  быть  сформирована  в
порядке,  предусмотренном  настоящим  Кодексом,  выборы  по заявлениям
избирателей,  избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной   власти  области,  органов  местного  самоуправления,
прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции.
     Назначаемые судом   выборы   организует   и   проводит  временная
избирательная  комиссия,  которая   формируется   для   подготовки   и
проведения   данных   выборов   Центральной   избирательной  комиссией
Российской   Федерации    или    избирательной    комиссией    области
(соответственно  уровню  выборов)  в  количестве не более 15 человек с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации"  и  настоящим
Кодексом,  в  течение  7  дней  со  дня вступления судебного решения в
законную силу.

     Статья 8. Обстоятельства переноса срока назначенных выборов

     1. Сроки назначенных выборов переносятся в случаях:
     а) введения  на  территории  области  чрезвычайного  или военного
положения;
     б) объявления  на  всей  территории  области  или не менее чем на
одной трети общего  числа  избирательных  участков  режима  стихийного
бедствия.
     2. Принятие решения о введении  режимов,  указанных  в  пункте  1
настоящей   статьи,  осуществляется  органами  государственной  власти
Российской Федерации  и  органами  государственной  власти  области  в
соответствии   с   Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральным
законодательством.
     3. В  случаях,  когда  указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи
обстоятельства возникают в период подготовки и  проведения  выборов  в
органы  государственной  власти  или  в органы местного самоуправления
области,  решение о переносе срока выборов принимается соответствующим
органом, назначившим выборы.
     4. Решение о возобновлении подготовки и проведения перенесенных в
связи  с особыми обстоятельствами выборов принимается соответствующими
органами в соответствии со статьей  7  настоящего  Кодекса.  Указанное
решение  должно  быть  принято  не  позднее 30 дней со дня прекращения
действия особого  режима.  При  этом  должны  быть  обеспечены  сроки,
порядок   и   правила   проведения   стадий  избирательного  процесса,
установленные настоящим Кодексом.
     5. Срок   действия   полномочий  выборных  органов  или  выборных
должностных лиц,  выборы  которых  были  перенесены,  продолжается  до
начала срока действия полномочий избранных органов или должностных лиц
нового состава.

                   РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

                ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

     Статья 9. Стадии избирательного процесса

     1. Избирательный процесс включает в себя следующие стадии:
     а) назначение выборов;
     б) формирование избирательных комиссий;
     в) предоставление   сведений   об   избирателях,   составление  и
уточнение списков избирателей;
     г) образование избирательных округов и избирательных участков;
     д) выдвижение  и  регистрация  кандидатов  (списков  кандидатов),
избирательных инициатив;
     е) проведение   предвыборной   агитации   и   финансирование   ее
мероприятий;
     ж) проведение голосования,  определение его итогов и  результатов
выборов;
     з) регистрация избранных  депутатов,  выборных  должностных  лиц,
опубликование итогов голосования и результатов выборов.
     2. Определенные пунктом 1 настоящей статьи стадии  избирательного
процесса   осуществляются  при  всех  видах  выборов,  предусмотренных
настоящим Кодексом.
     3. Избирательная  комиссия,  обладающая  полномочиями определения
общих  итогов  проводимых  областных  или  местных  выборов,   обязана
разработать календарь проведения соответствующих стадий избирательного
процесса,  который публикуется ею в областной или  местной  печати  не
позднее чем за 50 дней до дня голосования.
     4. Соблюдение определенных  пунктом  1  настоящей  статьи  стадий
избирательного  процесса  является  обязательным  для  всех участников
выборов.

     Статья 10. Документальная форма избирательного процесса

     1. В  соответствии  с  настоящим  Кодексом   протокольная   форма
регистрации  волеизъявления  граждан и действий избирательных комиссий
на всех стадиях подготовки и проведения выборов является обязательной.
     2. Содержание  протоколов  об  итогах  голосования  и результатах
выборов,  порядок их заполнения устанавливаются федеральным законом  и
настоящим Кодексом.
     3. Участники избирательного процесса имеют  право  знакомиться  с
протоколами  избирательных  комиссий  и  представлять  свои  замечания
относительно полноты и правильности их составления в трехдневный  срок
после   подписания   протокола,   а  также  обжаловать  в  вышестоящую
избирательную комиссию или в суд неправильные и неточные записи.
     4. В  случае  возникновения  жалоб и заявлений либо необходимости
передачи или изъятия избирательных документов в органы  прокуратуры  в
избирательной  комиссии  должны  быть  акты  на  изъятие  или передачу
документов и копии избирательных документов.

          ГЛАВА 4. СИСТЕМА И ФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

     Статья 11. Система избирательных комиссий

     1. Организацию  подготовки   и   проведения   выборов   депутатов
областного Совета и выборов Главы Администрации области осуществляют:
     а) избирательная комиссия области;
     б) окружные избирательные комиссии;
     в) территориальные (городские,  районные и другие)  избирательные
комиссии;
     г) участковые избирательные комиссии.
     При одновременном  проведении выборов депутатов областного Совета
и выборов Главы Администрации  области  полномочия  территориальных  и
участковых избирательных комиссий совмещаются.
     Полномочия территориальных   избирательных    комиссий    городов
Райчихинска,  Белогорска  и  Свободного возлагаются на соответствующие
окружные избирательные комиссии, сформированные для проведения выборов
депутатов областного Совета.
     2. Организацию  подготовки   и   проведения   выборов   депутатов
представительных   органов   местного   самоуправления,  выборов  глав
муниципальных образований (глав местных администраций) осуществляют:
     а) избирательная комиссия области в пределах своих полномочий;
     б) территориальные (городские,  районные,  поселковые и сельские)
избирательные комиссии;
     в) окружные  избирательные   комиссии.   Окружные   избирательные
комиссии  могут  формироваться  по  решению  представительного  органа
местного самоуправления только при выборах депутатов  соответствующего
представительного органа местного самоуправления;
     г) участковые избирательные комиссии.
     Совмещение избирательной  комиссией  полномочий  по  подготовке и
проведению выборов различных уровней возможно по  решению  вышестоящей
(соответственно   уровню   выборов)  избирательной  комиссии,  которое
принято на основании  обращения  нижестоящей  избирательной  комиссии,
согласованного  с  соответствующими  органами  государственной  власти
области, органами местного самоуправления.

     Статья 12. Статус избирательных комиссий

     1. Избирательные  комиссии  на  территории  области  обеспечивают
реализацию   и   защиту   избирательных   прав  граждан,  осуществляют
подготовку и проведение выборов.
     2. Избирательная  комиссия области действует на постоянной основе
и является юридическим лицом.
     Избирательная комиссия  области является государственным органом,
осуществляющим в пределах своей компетенции руководство  деятельностью
избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной
власти,  выборам в органы государственной власти  области,  выборам  в
органы местного самоуправления.
     3. По решению представительного  органа  местного  самоуправления
соответствующая    территориальная    избирательная   комиссия   может
действовать на постоянной основе.
     4. Полномочия  и  порядок  деятельности  избирательных  комиссий,
образуемых   для   подготовки   и   проведения   выборов   в    органы
государственной   власти   области   и   выборов   в  органы  местного
самоуправления, устанавливаются настоящим Кодексом.
     5. Решения    вышестоящей    (соответственно    уровню   выборов)
избирательной  комиссии  обязательны  для  нижестоящих   избирательных
комиссий.
     6. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам  или  законам  области либо принятое избирательной комиссией с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
избирательной комиссией или судом.  При этом вышестоящая избирательная
комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
     7. При  подготовке  и проведении выборов избирательные комиссии в
пределах компетенции,  установленной федеральными законами и настоящим
Кодексом,  независимы  от  органов  государственной  власти  и органов
местного самоуправления.
     8. Решения  и  акты  избирательной комиссии,  принятые в пределах
компетенции, установленной федеральными законами и настоящим Кодексом,
обязательны    для    органов    государственной    власти    области,
государственных   учреждений,   органов    местного    самоуправления,
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных   блоков,   общественных    объединений,    организаций,
должностных лиц и избирателей.
     9. Организации,  осуществляющие теле-  и  (или)  радиовещание,  и
редакции   периодических   печатных   изданий   должны   предоставлять
возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий,
а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время
для  информирования  избирателей.  При   этом   расходы   организаций,
осуществляющих  теле-  и (или) радиовещание,  и редакций периодических
печатных изданий покрываются в порядке,  установленном  соответственно
пунктами 4 и 9 статьи 55 настоящего Кодекса.
     10. Государственные  органы,  учреждения,   организации,   органы
местного   самоуправления,   общественные   объединения,  организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание,  и  редакции  периодических
печатных  изданий,  не  указанные  в  пункте  1  статьи  55 настоящего
Кодекса,  а  также  их  должностные  лица  обязаны  давать  ответы  на
обращения  избирательных комиссий в течение пяти дней,  а за пять дней
до дня голосования и в день голосования - немедленно.
     11. Избирательные  комиссии  обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе   избирательной   кампании
обращения  о  нарушении  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  федеральных  конституционных  законов,  иных  федеральных
законов,  настоящего Кодекса,  уставов муниципальных образований, иных
нормативных   правовых   актов  в  части,  регулирующей  подготовку  и
проведение выборов,  проводить проверки по этим  обращениям  и  давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не позднее дня,  предшествующего дню голосования, а в день голосования
или  в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно.  В случае,
если  факты,  содержащиеся  в   обращениях,   требуют   дополнительной
проверки,  решения  по  ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
     Избирательные комиссии   вправе  обращаться  с  представлением  о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  настоящего  Кодекса,
уставов муниципальных образований,  иных нормативных правовых актов  в
части,    регулирующей    подготовку    и    проведение   выборов,   в
правоохранительные органы,  которые обязаны в пятидневный срок,  но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или
в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно принять меры  по
пресечению  этих  нарушений.  В  случае,  если  факты,  содержащиеся в
обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются
не позднее чем в десятидневный срок.
     12. Избирательные    комиссии     обеспечивают     информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
ходе  избирательной   кампании,   о   кандидатах,   зарегистрированных
кандидатах.

     Статья 13.  Формирование и срок действия полномочий избирательной
комиссии области

     Формирование, полномочия  и  порядок  деятельности  избирательной
комиссии   области   определяются   Законом   Амурской   области   "Об
избирательной комиссии Амурской области" и настоящим Кодексом.

     Статья 14.  Формирование и срок полномочий окружных избирательных
комиссий по выборам депутатов областного Совета

     1. Окружная   избирательная   комиссия   формируется   в   каждом
избирательном округе по выборам депутатов областного Совета .
     2. Окружные  избирательные комиссии формируются не позднее чем за
60 дней  до  дня  выборов  в  количестве  8  -  12  членов  на  основе
предложений    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы,
службы  и  жительства  и  окружных  избирательных комиссий предыдущего
состава.
     Представительные органы местного самоуправления обязаны назначить
не менее одной  трети  назначаемого  ими  количества  членов  окружной
избирательной  комиссии  на  основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений,  избирательных блоков,  имеющих  фракции  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации,  в
областном Совете,  в представительном органе местного  самоуправления.
При  этом  в  окружную  избирательную комиссию может быть назначено не
более одного представителя от каждого  из  избирательных  объединений,
избирательных блоков.
     В случае досрочного прекращения полномочий  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,  областного  Совета,
представительного  органа  местного  самоуправления   право   внесения
предложений   о   составе   избирательной   комиссии   сохраняется  за
избирательными   объединениями,   избирательными   блоками,   имевшими
депутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации,  в областном Совете,  в представительном  органе
местного самоуправления последнего созыва.
     3. Государственные  служащие   и   лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять  более  одной  трети  от  общего  числа   членов   окружной
избирательной комиссии по выборам депутатов областного Совета .
     4. Состав окружной избирательной  комиссии  назначается  решением
представительных   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований,  входящих в состав избирательного округа,  на  паритетной
основе.
     5. Если указанные в пункте 4  настоящей  статьи  представительные
органы   местного   самоуправления   не   назначат   членов   окружной
избирательной комиссии  в  срок,  установленный  пунктом  2  настоящей
статьи,  окружная  избирательная  комиссия  формируется  избирательной
комиссией области не позднее чем за  55  дней  до  дня  голосования  с
соблюдением   требований,   установленных   федеральными   законами  и
настоящим Кодексом.
     6. Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь  окружной
избирательной комиссии избираются тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
     7. Полномочия  окружной  избирательной  комиссии  сохраняются  до
начала   работы   соответствующей   окружной  избирательной  комиссии,
сформированной для проведения очередных выборов  депутатов  областного
Совета.

     Статья 15.   Формирование   и   срок  полномочий  территориальных
избирательных  комиссий  по  выборам  органов  государственной  власти
области

     1. Формирование  территориальных  (городских,  районных и других)
избирательных      комиссий      осуществляется       соответствующими
представительными органами местного самоуправления.
     2. Территориальные избирательные комиссии формируются не  позднее
чем  за  60 дней до дня голосования в количестве 7-11 членов на основе
предложений   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы,
службы и жительства и избирательных комиссий предыдущего состава.
     Представительный орган  местного  самоуправления обязан назначить
не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на
основе  поступивших  предложений каждого из избирательных объединений,
избирательных  блоков,  имеющих   фракции   в   Государственной   Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  в областном Совете,  в
представительном  органе   местного   самоуправления.   При   этом   в
избирательную   комиссию   может   быть   назначено  не  более  одного
представителя от каждого из избирательных  объединений,  избирательных
блоков.
     В случае досрочного прекращения полномочий  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,  областного  Совета,
представительного  органа  местного  самоуправления   право   внесения
предложений   о   составе   избирательной   комиссии   сохраняется  за
избирательными   объединениями,   избирательными   блоками,   имевшими
депутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации,  в областном Совете,  в представительном  органе
местного самоуправления последнего созыва.
     3. Государственные  служащие   и   лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять более одной трети от общего  числа  членов  территориальной
избирательной комиссии.
     4. Если  представительный  орган   местного   самоуправления   не
назначит   состав   территориальной  избирательной  комиссии  в  срок,
установленный  пунктом  2  настоящей  статьи,  либо  если  на   данной
территории представительный орган местного самоуправления отсутствует,
формирование  территориальной  избирательной  комиссии  осуществляется
избирательной    комиссией    области    с   соблюдением   требований,
установленных федеральными законами и настоящим Кодексом.
     5. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
территориальной избирательной комиссии избираются тайным  голосованием
на  ее  первом заседании из числа членов территориальной избирательной
комиссии.
     6. Срок   действия   полномочий   территориальных   избирательных
комиссий  истекает  после   официального   опубликования   результатов
выборов.

     Статья 16.  Формирование  и  срок  полномочий  территориальных  и
окружных  избирательных   комиссий   по   выборам   органов   местного
самоуправления

     1.    Для    подготовки    и    проведения    выборов   депутатов
представительного органа местного самоуправления, главы муниципального
образования  (главы  местной администрации) может формироваться единая
территориальная  избирательная  комиссия.  (В редакции Закона Амурской
области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     Полномочия территориальной  избирательной комиссии сохраняются до
начала работы соответствующей территориальной избирательной  комиссии,
сформированной    для    проведения    очередных   выборов   депутатов
представительного органа местного самоуправления, главы муниципального
образования (главы местной администрации).
     2. Территориальная (районная,  городская,  поселковая и сельская)
избирательная  комиссия  формируется  не позднее чем за 60 дней до дня
голосования  в  количестве   7-13   членов.   Состав   территориальной
избирательной  комиссии  назначается представительным органом местного
самоуправления.
     Формирование территориальной        избирательной        комиссии
осуществляется  на  основе  предложений   избирательных   объединений,
избирательных блоков,  общественных объединений,  собраний избирателей
по месту работы,  учебы,  службы и жительства и избирательных комиссий
предыдущего состава.
     Представительный орган местного самоуправления  обязан  назначить
не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на
основе поступивших предложений каждого из  избирательных  объединений,
избирательных   блоков,   имеющих   фракции   в  Государственной  Думе
Федерального Собрания Российской  Федерации,  в  областном  Совете,  в
представительном   органе   местного   самоуправления.   При   этом  в
избирательную  комиссию  может  быть   назначено   не   более   одного
представителя  от каждого из избирательных объединений,  избирательных
блоков.
     В случае  досрочного  прекращения полномочий Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   областного   Совета,
представительного   органа   местного  самоуправления  право  внесения
предложений   о   составе   территориальной   избирательной   комиссии
сохраняется  за избирательными объединениями,  избирательными блоками,
имевшими  депутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального
Собрания Российской Федерации,  в областном Совете, в представительном
органе местного самоуправления последнего созыва.
     Государственные служащие    и    лица,    замещающие    должности
муниципальной службы  в  органах  местного  самоуправления,  не  могут
составлять  более  одной  трети от общего числа членов территориальной
избирательной комиссии.
     3. Председатель,      заместитель     председателя,     секретарь
территориальной избирательной комиссии избираются тайным  голосованием
на  ее  первом заседании из числа членов территориальной избирательной
комиссии.
     4. Если   представительный   орган   местного  самоуправления  не
назначит  состав  территориальной  избирательной  комиссии   в   срок,
установленный  в  пункте  2  настоящей  статьи,  либо  если  на данной
территории представительный орган местного самоуправления отсутствует,
формирование  территориальной  избирательной  комиссии  осуществляется
избирательной комиссией области не позднее  чем  за  55  дней  до  дня
голосования.
     5. Окружная  избирательная  комиссия   формируется   только   для
подготовки  и  проведения  выборов  депутатов представительных органов
местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня голосования в
количестве  5-9  членов.  В  зависимости  от местных условий решение о
необходимости создания  окружных  избирательных  комиссий  принимается
соответствующим представительным органом местного самоуправления.  При
этом полномочия окружной избирательной комиссии могут  возлагаться  на
территориальную или участковую избирательную комиссию.
     Состав окружной      избирательной      комиссии      назначается
представительным   органом   местного   самоуправления.   Формирование
окружной избирательной комиссии осуществляется на  основе  предложений
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных
объединений,  собраний избирателей по месту работы,  учебы,  службы  и
жительства и избирательной комиссии предыдущего состава.
     Представительный орган местного самоуправления  обязан  назначить
не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основе
поступивших  предложений   каждого   из   избирательных   объединений,
избирательных   блоков,   имеющих   фракции   в  Государственной  Думе
Федерального Собрания Российской  Федерации,  в  областном  Совете,  в
представительном   органе   местного   самоуправления.   При   этом  в
избирательную  комиссию  может  быть   назначено   не   более   одного
представителя  от  каждого избирательного объединения,  избирательного
блока.
     В случае  досрочного  прекращения полномочий Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   областного   Совета,
представительного   органа   местного  самоуправления  право  внесения
предложений о составе окружной избирательной комиссии  сохраняется  за
избирательными   объединениями,   избирательными   блоками,   имевшими
депутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  в областном Совете,  в представительном органе
местного самоуправления последнего созыва.
     Государственные служащие    и    лица,    замещающие    должности
муниципальной службы  в  органах  местного  самоуправления,  не  могут
составлять   более   одной  трети  от  общего  числа  членов  окружной
избирательной комиссии.
     6. Председатель,  заместитель  председателя  и секретарь окружной
избирательной комиссии избираются тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
     7. Если  представительный  орган   местного   самоуправления   не
назначит состав окружной избирательной комиссии в срок,  установленный
в  пункте  5  настоящей  статьи,  либо  если  на   данной   территории
представительный    орган    местного    самоуправления   отсутствует,
формирование    окружных    избирательных    комиссий     производится
территориальной   избирательной  комиссией  с  соблюдением  требований
федеральных законов и настоящего Кодекса.
     8. Полномочия  окружных  избирательных  комиссий  сохраняются  до
начала  работы  соответствующей   окружной   избирательной   комиссии,
сформированной    для    проведения    очередных   выборов   депутатов
представительного органа местного самоуправления.

     Статья 17.   Формирование   и    срок    полномочий    участковых
избирательных комиссий

     1. Участковые избирательные комиссии формируются представительным
органом местного самоуправления муниципального образования не  позднее
чем  через  три дня после образования избирательных участков на основе
предложений   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
общественных   объединений,  собраний  избирателей  по  месту  работы,
службы,  учебы и жительства в следующем количестве  в  зависимости  от
числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории избирательного
участка:
     до 1000 избирателей - 3 члена - 7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
     от 1001  до  2000  избирателей  -  5  -  11  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
     более 2000  избирателей  - 5 - 15 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
     Председатель, заместитель  председателя  и  секретарь  участковой
избирательной комиссии избираются тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании  из  числа членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
     Представительный орган  местного  самоуправления обязан назначить
не менее одной трети  состава  участковой  избирательной  комиссии  на
основе  поступивших  предложений каждого из избирательных объединений,
избирательных  блоков,  имеющих   фракции   в   Государственной   Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  в областном Совете,  в
представительном  органе   местного   самоуправления.   При   этом   в
избирательную   комиссию   может   быть   назначено  не  более  одного
представителя от каждого из избирательных  объединений,  избирательных
блоков.
     В случае досрочного прекращения полномочий  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,  областного  Совета,
представительного  органа  местного  самоуправления   право   внесения
предложений о составе участковой избирательной комиссии сохраняется за
избирательными   объединениями,   избирательными   блоками,   имевшими
депутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации,  в областном Совете,  в представительном  органе
местного самоуправления последнего созыва.
     Государственные служащие    и    лица,    замещающие    должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять  более  одной  трети  от  общего  числа  членов  участковой
избирательной комиссии.
     2. Если   представительный    орган    местного    самоуправления
муниципального    образования    не    назначит   составы   участковых
избирательных комиссий, формируемых на территории этого муниципального
образования,  в срок,  установленный в пункте 1 настоящей статьи, либо
если  на  указанной   территории   представительный   орган   местного
самоуправления   отсутствует,  формирование  участковых  избирательных
комиссий  производится  соответствующей   территориальной   (окружной)
избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     3. В   случае   одновременного   проведения    выборов    органов
государственной   власти  области,  выборов  представительных  органов
местного самоуправления,  глав муниципальных образований (глав местных
администраций) формируются единые участковые избирательные комиссии.
     4. Полномочия  участковых  избирательных  комиссий   прекращаются
через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
соответствующих  выборов,  если  в  адрес  вышестоящей   избирательной
комиссии  не  поступило  жалоб  и  протестов на действия (бездействие)
данной  избирательной  комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен
порядок  голосования  и  подсчета голосов,  и если по данным фактам не
ведется   судебное   разбирательство.   В   случае   обжалования   или
опротестования   итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения  по   существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

                ГЛАВА 5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

     Статья 18. Полномочия избирательной комиссии области

     1. Избирательная  комиссия  области  при  подготовке и проведении
выборов органов государственной власти области:
     1) осуществляет   контроль   за  соблюдением  избирательных  прав
граждан и законодательства о выборах;
     2) руководит  деятельностью  нижестоящих избирательных комиссий в
целях обеспечения  полного  и  единообразного  применения  федеральных
законов,  настоящего Кодекса и оказывает им содействие в осуществлении
возложенных на них функций в пределах своей компетенции;
     3) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные
решения;
     4) заслушивает сообщения  представителей  исполнительных  органов
государственной  власти  области  и  органов  местного самоуправления,
нижестоящих избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения
выборов;
     5) распределяет  денежные  средства,  выделенные  из   областного
бюджета  на  финансовое  обеспечение  подготовки и проведения выборов,
контролирует использование указанных денежных средств;
     6) организует  разработку и утверждает нормативы технологического
оборудования,  необходимого для обеспечения деятельности избирательных
комиссий, осуществляет контроль за их соблюдением;
     7) контролирует обеспечение избирательных  комиссий  помещениями,
транспортом, связью;
     8) регистрирует избирательные  блоки,  штабы  (центры)  поддержки
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
     9) проверяет соответствие закону порядка сбора подписей граждан в
поддержку   выдвижения  кандидата  на  должность  Главы  Администрации
области; (Дополнен - Закон Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     10)  регистрирует  кандидатов  на  должность  Главы Администрации
области  и  их доверенных лиц, списки кандидатов в депутаты областного
Совета от избирательных объединений и избирательных блоков;
     11) устанавливает   формы  избирательных  бюллетеней,  протоколов
избирательных комиссий,  списков избирателей  и  других  избирательных
документов;
     12) утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования на
выборах Главы Администрации области и депутатов областного Совета;
     13) утверждает образцы печатей  избирательных  комиссий,  порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
     14) контролирует своевременность составления списков  избирателей
и их представления для ознакомления гражданам;
     15) обеспечивает  изготовление  избирательных  бюллетеней  и   их
доставку окружным и территориальным избирательным комиссиям;
     16) устанавливает единую нумерацию  избирательных  участков;
     17) устанавливает  единый порядок обработки итогов голосования на
выборах;
     18)  выдает  избранному Главе Администрации области удостоверение
об  избрании;  (Дополнен  -  Закон Амурской области от 24.11.2000 г. N
270-ОЗ)
     19) определяет  результаты  выборов и публикует (обнародует) их в
средствах  массовой  информации,  составляет  список  лиц,   избранных
депутатами,  и  передает  данный список и другие документы в областной
Совет;
     20) обеспечивает   передачу   в   государственный  архив  области
документации, связанной с подготовкой и проведением выборов.
     2. Избирательная  комиссия  области  при  подготовке и проведении
выборов органов местного самоуправления:
     1) осуществляет   контроль   за  соблюдением  избирательных  прав
граждан и соблюдением законодательства о выборах;
     2) руководит  деятельностью  нижестоящих избирательных комиссий в
целях  обеспечения  полного  и  единообразного  применения  настоящего
Кодекса  и  оказывает им содействие в осуществлении возложенных на них
функций;
     3) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) территориальных избирательных комиссий  и  принимает  по
ним мотивированные решения;
     4)  утверждает  формы и образцы избирательных документов, порядок
их  хранения.  (В  редакции Закона Амурской области от 24.11.2000 г. N
270-ОЗ)
     5) получает от территориальных избирательных комиссий протоколы о
результатах  выборов  депутатов  представительных  органов  и выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления. (Дополнен - Закон Амурской
области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     3. Избирательная  комиссия  области  совместно  с исполнительными
органами  государственной   власти   области   и   органами   местного
самоуправления   организует  и  осуществляет  государственную  систему
регистрации (учета) избирателей.
     4.  Избирательная  комиссия  области в пределах своей компетенции
вправе  издавать  инструкции по организационным и техническим вопросам
проведения  выборов. (В редакции Закона Амурской области от 24.11.2000
г. N 270-ОЗ)
     5. Избирательная  комиссия области осуществляет иные полномочия в
соответствии с настоящим Кодексом и Законом области "Об  избирательной
комиссии Амурской области".

     Статья 19.  Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам
депутатов областного Совета

     Окружная избирательная комиссия:
     1) осуществляет   контроль   за  соблюдением  избирательных  прав
граждан и соблюдением законодательства о выборах;
     2) руководит  работой  территориальных и участковых избирательных
комиссий,  рассматривает заявления и жалобы на их решения  и  действия
(бездействие) и принимает по ним мотивированные решения;
     3)   проверяет  соответствие  закону  порядка  сбора  подписей  в
поддержку  кандидата  в  депутаты областного Совета; (Дополнен - Закон
Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     4) регистрирует кандидатов в депутаты,  их доверенных лиц,  штабы
(центры) поддержки, выдает им удостоверения установленного образца;
     5) совместно   с   территориальными   избирательными   комиссиями
обеспечивает   соблюдение   равных   правовых   условий   предвыборной
деятельности для каждого кандидата в депутаты;
     6) распоряжается    финансовыми   и   материальными   средствами,
выделенными избирательной комиссией области на проведение  выборов  по
избирательному   округу,  утверждает  сметы  расходов  территориальных
избирательных  комиссий,  контролирует  использование  ими  выделенных
денежных средств;
     7) контролирует   обеспечение   территориальных   и    участковых
избирательных    комиссий    помещениями,    транспортом,   связью   и
рассматривает  иные   вопросы   материально-технического   обеспечения
выборов;
     8) устанавливает результаты выборов по округу  и  передает  их  в
избирательную  комиссию  области,  обеспечивает передачу избирательной
документации в архив;
     9) после подписания протокола об общих итогах выборов извещает об
этом кандидата, избранного депутатом, и в установленные сроки проводит
его регистрацию с вручением удостоверения об избрании;
     10)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим
Кодексом.

     Статья 20.   Полномочия   территориальной  (районной,  городской,
поселковой и сельской) избирательной комиссии

     1. Территориальная (районная,  городская,  поселковая и сельская)
избирательная  комиссия  при  подготовке  и проведении выборов органов
государственной власти области:
     1) осуществляет  контроль за организацией подготовки и проведения
выборов на соответствующей территории;
     2) координирует   работу  участковых  избирательных  комиссий  на
соответствующей  территории,  рассматривает  жалобы   (заявления)   на
решения  и  действия  (бездействие)  этих  комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
     3) совместно  с  соответствующей окружной избирательной комиссией
обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех
кандидатов в депутаты;
     4) организует доставку бланков и другой выборной документации,  а
также избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям;
     5) обеспечивает своевременность составления списков избирателей и
представления этих списков для ознакомления гражданам;
     6) оказывает   организационно-техническую    помощь    участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
     7) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
     8) устанавливает итоги голосования на соответствующей  территории
и  передает  протоколы  об итогах голосования в избирательную комиссию
области и окружную избирательную комиссию;
     9) утверждает  сметы  расходов участковых избирательных комиссий,
контролирует  расходование  ими  денежных   средств,   выделенных   на
проведение выборов;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом.
     2. Территориальная (районная,  городская,  поселковая и сельская)
избирательная  комиссия  при  подготовке  и проведении выборов органов
местного самоуправления:
     1) осуществляет   контроль   за  соблюдением  избирательных  прав
граждан и соблюдением законодательства о выборах;
     2) координирует   работу  участковых  избирательных  комиссий  на
соответствующей  территории,  рассматривает  жалобы   (заявления)   на
решения  и  действия  (бездействие)  этих  комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
     3) распоряжается денежными средствами,  выделенными на подготовку
и   проведение   выборов,   утверждает   сметы   расходов   участковых
избирательных  комиссий,  контролирует  использование  ими  выделенных
денежных средств;
     4)   проверяет  соответствие  закону  порядка  сбора  подписей  в
поддержку  кандидата  на  должность  главы  муниципального образования
(главы  местной  администрации); (Дополнен - Закон Амурской области от
24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     5) регистрирует  кандидатов,  их  доверенных лиц,  штабы (центры)
поддержки, выдает им удостоверения установленного образца;
     6) обеспечивает своевременность составления списков избирателей и
представления этих списков для ознакомления гражданам;
     7) утверждает    форму    и   текст   избирательных   бюллетеней,
обеспечивает  их  изготовление  и  доставку  участковым  избирательным
комиссиям;
     8)  утверждает  образцы  печатей  избирательных комиссий, порядок
пересылки  и  хранения  избирательных  документов;  (Дополнен  - Закон
Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     9) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
     10)   оказывает   организационно-техническую   помощь  участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
     11)  определяет  результаты выборов и опубликовывает (обнародует)
их в средствах массовой информации;
     12) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и
проведением выборов, в государственный архив области;
     13) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом.

     Статья 21.  Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам
депутатов представительных органов местного самоуправления

     Окружная избирательная комиссия:
     1) осуществляет  контроль за организацией подготовки и проведения
выборов на территории округа;
     2) содействует работе участковых избирательных комиссий;
     3) обеспечивает соблюдение  равных  правовых  условий  участия  в
выборах всех кандидатов в депутаты;
     4)   проверяет  соответствие  закону  порядка  сбора  подписей  в
поддержку  кандидата  в  депутаты  представительного  органа  местного
самоуправления;  (Дополнен - Закон Амурской области от 24.11.2000 г. N
270-ОЗ)
     5) регистрирует кандидатов в депутаты,  их доверенных лиц,  штабы
(центры) поддержки, выдает им удостоверения установленного образца;
     6) утверждает текст избирательного бюллетеня;
     7) организует  доставку  избирательных  бюллетеней  в  участковые
избирательные комиссии;
     8) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
     9) определяет   результаты   выборов   депутатов    по    округу,
регистрирует избранных депутатов;
     10)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим
Кодексом.

     Статья 22. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная  комиссия  при  подготовке  и проведении
выборов:
     1) сообщает   населению   адрес   и   номер  телефона  участковой
избирательной комиссии, оповещает о времени ее работы, а также о дне и
месте проведения голосования;
     2) уточняет список избирателей по избирательному участку;
     3) знакомит   граждан   со   списком  избирателей,  рассматривает
заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопрос о внесении
в него соответствующих изменений и дополнений;
     4) обеспечивает подготовку и  надлежащее  оборудование  помещения
для проведения голосования;
     5) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
правил размещения агитационных материалов;
     6) организует  голосование  на  избирательном  участке   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по
избирательному  участку,  составляет  протокол об итогах голосования и
передает его в территориальную избирательную комиссию;
     8) рассматривает   жалобы  (заявления)  на  нарушения  настоящего
Кодекса и принимает по ним мотивированные решения;
     9) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом.

            ГЛАВА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

     Статья 23. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут  быть  депутаты  областного  Совета,  депутаты  представительных
органов местного самоуправления,  выборные  должностные  лица  органов
государственной  власти  области  и  органов  местного самоуправления,
судьи,  кандидаты,  зарегистрированные кандидаты,  их доверенные лица,
уполномоченные   представители   инициативных   групп   избирателей  и
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидата
(списки   кандидатов),   члены   избирательных   комиссий   с   правом
совещательного голоса,  супруги  и  близкие  родственники  кандидатов,
зарегистрированных  кандидатов  либо  лица,  находящиеся у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов в непосредственном подчинении.
     Под непосредственным  подчинением  в настоящем Кодексе понимаются
служебные отношения между руководителем  и  подчиненным,  при  которых
первый   обладает   в  отношении  последнего  властнораспорядительными
полномочиями,  то есть имеет  право  приема  на  работу  и  увольнения
подчиненного  либо  в  пределах должностных полномочий вправе отдавать
ему приказы,  распоряжения и указания,  обязательные  для  исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно  членом
вышестоящей    или    нижестоящей    соответственно   уровню   выборов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     3. Срок  действия  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с
правом решающего  голоса  истекает  одновременно  со  сроком  действия
полномочий этих избирательных комиссий.
     4. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса обязаны
присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
     5. После  регистрации  соответствующей  избирательной   комиссией
кандидата   (списка   кандидатов)   данный   кандидат,   избирательное
объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие  (выдвинувший)  список
кандидатов,     вправе    назначить    в    избирательную    комиссию,
зарегистрировавшую кандидата  (список  кандидатов),  и  в  нижестоящие
избирательные   комиссии   по   одному   члену   комиссии   с   правом
совещательного голоса.
     6. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе
в любое время заменить делегированного им члена избирательной комиссии
с   правом   совещательного   голоса,   письменно   известив  об  этом
соответствующую избирательную комиссию.
     7. Член  избирательной  комиссии  с  правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом  решающего  голоса
по  вопросам  подготовки и проведения выборов,  за исключением:  права
выдачи избирательных бюллетеней,  права участия в сортировке, подсчете
избирательных   бюллетеней   и   составления   протокола   об   итогах
голосования,  результатах выборов,  права участия  в  голосовании  при
принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей
избирательной комиссии,  и  права  подписывать  решения  избирательной
комиссии.
     8. Члены избирательной комиссии с правом  как  решающего,  так  и
совещательного голоса вправе:
     а) заблаговременно получать извещения о заседаниях комиссии;
     б) выступать   на  заседании  комиссии,  вносить  предложения  по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по ним голосования;
     в) задавать другим участникам  заседания  избирательной  комиссии
вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
     г) знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей
и нижестоящих комиссий и получать заверенные копии этих документов;
     д) обжаловать  действия  (бездействие)  избирательной  комиссии в
соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
     9. Члены   комиссий   с   правом   совещательного  голоса  вправе
присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об  итогах
голосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией.
     10. Член комиссии с  правом  решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена  комиссии до истечения срока полномочий по решению
органа, его назначившего, в случае:
     а) подачи  членом  избирательной  комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
     б) утраты  членом  избирательной  комиссии гражданства Российской
Федерации;
     в) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
     г) признания   члена   избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     д) смерти члена избирательной комиссии;
     е) признания  члена избирательной комиссии на основании заявления
соответствующей избирательной комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную силу, систематически не выполняющим свои обязанности;
     ж) появления  оснований,  предусмотренных  пунктом  1   настоящей
статьи.
     11. Полномочия члена избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования  избирательной
комиссии в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса.
     12. Орган,   назначивший  члена  избирательной  комиссии,  обязан
назначить нового члена избирательной комиссии  вместо  члена,  который
выбыл по обстоятельствам, указанным в настоящей статье, не позднее чем
в месячный срок со дня его  выбытия  в  соответствии  с  требованиями,
установленными    настоящим    Кодексом,   а   в   период   проведения
соответствующих выборов - не позднее чем в десятидневный срок.
     В случае   невыполнения  уполномоченным  на  то  органом  данного
требования нового члена избирательной комиссии  назначает  вышестоящая
избирательная   комиссия   с   соблюдением  требований,  установленных
настоящим Кодексом.
     13. Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному во время подготовки и проведения  выборов  от  основной
работы,  сохраняется средний заработок по основному месту работы. Член
избирательной комиссии с правом решающего голоса в  период  проведения
соответствующих  выборов  не  может  быть  по  инициативе работодателя
уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
     Члену избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса,
освобожденному во время подготовки и проведения  выборов  от  основной
работы,  может  производиться дополнительная оплата труда в размерах и
порядке,  установленных  избирательной  комиссией  области,  за   счет
средств, выделенных на проведение выборов.
     14. Член избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  во
время  подготовки  и  проведения  выборов  не может быть привлечен без
согласия прокурора области к уголовной ответственности или  подвергнут
административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.
     15. Полномочия   членов   избирательной   комиссии    с    правом
совещательного  голоса  в  случаях,  если  кандидаты,  их назначившие,
списки   кандидатов,    выдвинутые    избирательными    объединениями,
избирательными блоками, их назначившими, были избраны (приняли участие
в  распределении  мандатов),  продолжаются  до  окончания  регистрации
кандидатов  (списков  кандидатов)  на следующих выборах в тот же орган
или на ту же должность.
     Полномочия остальных   членов  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса прекращаются через 30  дней  после  официального
опубликования результатов выборов по всем голосованиям,  проводимым на
соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.

     Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.  Избирательная  комиссия правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
     2. Заседание избирательной комиссии области является правомочным,
если  на  нем  присутствуют  не  менее  двух третей ее членов с правом
решающего голоса.
     Заседание окружной,  территориальной  и  участковой избирательной
комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     3. Заседания избирательной комиссии созываются  и  проводятся  ее
председателем   или   по   его  поручению  заместителем  председателя.
Заседания комиссии проводятся также по требованию не менее одной трети
членов комиссии с правом решающего голоса.
     4. Решения  избирательной  комиссии  об  избрании   председателя,
заместителя   председателя   и  секретаря  избирательной  комиссии,  о
регистрации кандидатов (списков  кандидатов),  об  отмене  регистрации
кандидатов  (списков кандидатов),  по вопросам финансового обеспечения
подготовки и проведения выборов,  об установлении итогов голосования и
определении  результатов выборов,  о признании выборов несостоявшимися
или  недействительными,  о  проведении  повторного   голосования   или
повторных   выборов,   об  отмене  решения  нижестоящей  избирательной
комиссии в порядке,  предусмотренном пунктом 6 статьи 12 и  пунктом  5
статьи  27  настоящего  Кодекса,  принимаются  большинством голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     5. Решения  избирательной  комиссии  по иным вопросам принимаются
простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с
правом  решающего  голоса.  В случае равного числа голосов за и против
голос председателя комиссии является решающим.
     Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей
избирательной комиссии,  а также любого присутствующего  на  заседании
члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование
по  любым  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию  и  рассматриваемым
избирательной  комиссией  на  заседании  в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     6. Решение  избирательной  комиссии подписывается председателем и
секретарем комиссии.
     7. Члены   избирательной   комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое   должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в  ее
протоколе,  приложено к нему  и  доведено  председателем  комиссии  до
сведения  вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок,  а в
день  голосования  и  в  день,  следующий  за  днем   голосования,   -
незамедлительно.
     8. Избирательные  комиссии  на  период  подготовки  и  проведения
выборов могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и
проведением    выборов,    внештатных    работников    на    основании
гражданско-правовых договоров.
     9. Служебные  помещения,  оснащенные  необходимым  оборудованием,
предоставляются  избирательным  комиссиям  на  срок  их  полномочий  в
зданиях,  где размещены  органы  государственной  власти  области  или
органы    местного    самоуправления,   на   условиях   безвозмездного
пользования.  На  зданиях,  где  размещены   избирательные   комиссии,
устанавливаются соответствующие вывески.
     10. Государственные   органы,   организации   с   государственным
участием,  органы местного самоуправления, а также их должностные лица
обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в  реализации  их
полномочий,  в  том  числе в предоставлении необходимых для проведения
выборов транспорта,  средств связи, технического оборудования, а также
предоставлять  запрашиваемые  ими  сведения  и материалы в пятидневный
срок.

     Статья 25. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1.  Деятельность  избирательных комиссий осуществляется открыто и
гласно. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о  сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе
избирательной  кампании,  о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
(В редакции Закона Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     2. На всех заседаниях соответствующей избирательной  комиссии,  а
также  при  осуществлении соответствующей участковой,  территориальной
избирательной   комиссией   работы   со   списками   избирателей,    с
избирательными  бюллетенями,  протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать    члены    вышестоящих     избирательных     комиссий,
зарегистрированные  данной  либо  вышестоящей  избирательной комиссией
кандидат или его доверенное  лицо,  уполномоченный  представитель  или
доверенное  лицо  избирательного  объединения,  избирательного  блока,
список кандидатов от которого зарегистрирован данной либо  вышестоящей
избирательной  комиссией,  или  кандидат  из  указанного  списка.  Для
присутствия на заседаниях указанным лицам  дополнительного  разрешения
не   требуется.   Соответствующая   избирательная   комиссия   обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа  указанных  лиц
на  заседания  и  при осуществлении работы с указанными избирательными
документами.  На заседаниях и при осуществлении  работы  с  указанными
избирательными  документами  также вправе присутствовать представители
средств массовой информации.
     3. В   день   голосования  с  момента  начала  работы  участковых
избирательных комиссий и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной  комиссией протокола об итогах голосования,  а также при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи,
а  также  наблюдатели,  направленные  кандидатами,   общественными   и
избирательными   объединениями,  избирательными  блоками,  иностранные
(международные)   наблюдатели,    представители    средств    массовой
информации.
     Иностранные (международные)      наблюдатели       регистрируются
избирательной  комиссией  области  и  осуществляют свою деятельность в
соответствии с федеральным законодательством.
     Наблюдатели, представители     средств    массовой    информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать  в  иных
избирательных   комиссиях   при   установлении   итогов   голосования,
определении   результатов   выборов,    составлении    соответствующих
протоколов  об  итогах голосования,  результатах выборов,  а также при
повторном подсчете голосов избирателей.
     4. В помещение участковой избирательной комиссии,  сформированной
на избирательном участке,  образованном  в  воинской  части,  закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  следственном изоляторе и изоляторе временного  содержания,  а
также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен
быть   обеспечен   доступ   всем   членам   избирательной    комиссии,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
     5. Кандидат,   общественное   или   избирательное    объединение,
избирательный  блок  могут  назначить  одного  наблюдателя  на  каждый
избирательный участок соответствующего избирательного округа,  а также
в  территориальные  и окружные избирательные комиссии соответствующего
уровня выборов.
     6. Полномочия  наблюдателя  должны  быть удостоверены назначившим
его  зарегистрированным  кандидатом,  общественным  или  избирательным
объединением,   избирательным   блоком.  В  удостоверении  наблюдателя
указываются его фамилия,  имя и отчество,  серия и номер паспорта  или
заменяющего  его  документа,  адрес  места  жительства,  а также номер
избирательного  участка,  наименование  соответствующей  избирательной
комиссии, куда он направляется.
     Удостоверение наблюдателя должно быть подписано  кандидатом  либо
уполномоченным   представителем   общественного   или   избирательного
объединения,    избирательного    блока.    Подпись    уполномоченного
представителя    должна   быть   заверена   печатью   соответствующего
общественного или избирательного  объединения,  избирательного  блока.
Удостоверение  наблюдателя  предъявляется  в  участковую избирательную
комиссию в период,  указанный в пункте 3 настоящей статьи,  а  в  иную
избирательную  комиссию  - с начала работы по составлению протокола об
итогах  голосования  на  соответствующей   территории   до   окончания
указанной  работы.  Удостоверение  наблюдателя  предъявляется вместе с
документом,  удостоверяющим его личность.  Предварительное уведомление
избирательных комиссий о направлении наблюдателей не требуется.
     7. Наблюдатель вправе:
     а) находиться  в  помещении  для голосования в день голосования в
любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     б) присутствовать  при  голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
     в) знакомиться со списком избирателей;
     г) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;  наблюдать за  подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих ему обозримость содержания бюллетеней для  голосования;
знакомиться   с  любым  заполненным  или  незаполненным  избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной   комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и  иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к лицу,  его замещающему,  с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии  об
итогах голосования,  а также с протоколами иных избирательных комиссий
об  итогах  голосования  и  результатах  выборов;  изготавливать  либо
получать  от  соответствующей  избирательной  комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов,  а также  иных  документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
комиссиями в период,  указанный в пункте 3  настоящей  статьи,  в  том
числе  списка  лиц,  присутствовавших  при голосовании.  По требованию
наблюдателя  избирательная  комиссия  обязана  выдать   или   заверить
указанные копии;
     ж) обжаловать в порядке,  установленном Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  и  статьей  27  настоящего   Кодекса,
действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
     з) присутствовать  при  повторном  подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
     8. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям бюллетени для голосования;
     б) расписываться   за  избирателя  по  его  просьбе  в  получении
бюллетеней для голосования;
     в) заполнять   за   избирателя   по  его  просьбе  бюллетени  для
голосования;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
избирательной    комиссии   с   правом   решающего   голоса   подсчете
избирательных бюллетеней;
     е) совершать   действия,   препятствующие   работе  избирательной
комиссии;
     ж) вести агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
     9. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с
протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования,  а
также  с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования
или   результатах   выборов,   изготавливать    либо    получать    от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов.  По  требованию  представителя  средства
массовой  информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
     Заверение копий   протоколов   и  иных  документов  избирательных
комиссий  производится  председателем  или  секретарем   избирательной
комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись
"копия верна",  расписываются  и  проставляют  печать  соответствующей
избирательной комиссии.

     Статья 26. Расформирование избирательной комиссии

     1. Избирательная  комиссия  может  быть  расформирована  судом  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. Органы  государственной  власти  области либо представительный
орган  местного   самоуправления,   в   полномочия   которого   входит
формирование     избирательной    комиссии,    обязаны    сформировать
избирательную комиссию нового состава не позднее  чем  через  14  дней
после  вступления  в силу решения суда о расформировании избирательной
комиссии.
     3. Расформирование  избирательной  комиссии не влечет прекращения
полномочий членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного голоса.

     Статья 27.   Обжалование   решений   и   действий  (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан

     1. Решения  и  действия  (бездействие)  органов   государственной
власти,   органов   местного  самоуправления  и  их  должностных  лиц,
общественных объединений,  а также решения  и  действия  (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц,  нарушающие избирательные
права граждан, могут быть обжалованы в суд.
     2. Решения   и   действия  (бездействие)  избирательной  комиссии
области и ее должностных лиц в период подготовки и проведения  выборов
обжалуются  в  областной  суд,  решения  иных  избирательных  комиссий
обжалуются в городские (районные) суды.
     3. Решения   суда  обязательны  для  исполнения  соответствующими
избирательными комиссиями.
     4. С   жалобами  в  суд  на  решения  и  действия  (бездействие),
нарушающие избирательные права граждан,  могут обратиться  избиратели,
кандидаты,    их    доверенные    лица,   избирательные   объединения,
избирательные  блоки  и  их   доверенные   лица,   иные   общественные
объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
     5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий  и  их
должностных  лиц,  нарушающие избирательные права граждан,  могут быть
обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню
проводимых выборов). Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
самостоятельное решение по существу жалобы, заявления.
     6. В  случае,  если вышестоящая (соответственно уровню проводимых
выборов) избирательная  комиссия  отсутствует,  решение  или  действие
(бездействие)    территориальной   избирательной   комиссии   или   ее
должностного лица,  нарушающие избирательные права граждан, могут быть
обжалованы  в  избирательную комиссию области,  а решение или действие
(бездействие) этой  комиссии  или  ее  должностного  лица,  нарушающие
избирательные  права  граждан,  - в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
     7. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию
не является обязательным  условием  для  обращения  в  суд.  В  случае
принятия  жалобы  (заявления)  к  рассмотрению  судом  и  обращения  с
аналогичной   жалобой   (заявлением)    в    избирательную    комиссию
избирательная    комиссия    приостанавливает    рассмотрение   жалобы
(заявления) до вступления решения суда в законную силу.
     8. Решения избирательных комиссий по жалобам,  поступившим в ходе
выборов,  принимаются  в  пятидневный  срок,  но   не   позднее   дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования, а также в день,
следующий за днем голосования,  - немедленно.  В случае,  если  факты,
содержащиеся  в жалобах,  требуют дополнительной проверки,  решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     9. Жалобы и заявления,  поданные после официального опубликования
результатов  выборов,   рассматриваются   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан.

     Статья 28.   Использование   в   ходе   выборов   государственной
автоматизированной информационной системы

     1. При  проведении  выборов  может использоваться государственная
автоматизированная информационная система в  порядке,  предусмотренном
федеральным законодательством.
     2. Для     контроля     за     использованием     государственной
автоматизированной  информационной  системы  в целом либо отдельных ее
технических средств при проведении выборов  в  органы  государственной
власти   области   или   выборов   в  органы  местного  самоуправления
избирательная комиссия образует группу  из  числа  членов  комиссии  с
правом решающего и совещательного голоса.
     Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с  любой
информацией,    вводимой    в    государственную    автоматизированную
информационную систему.
     3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об  итогах   голосования   избирательной   комиссией   государственная
автоматизированная  информационная система может использоваться только
для наблюдения за ходом голосования и установлением его  итогов  путем
передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим.
     4. Данные о  ходе,  итогах  голосования  и  результатах  выборов,
полученные  через  государственную  автоматизированную  информационную
систему,  используются наряду с протоколами избирательных комиссий для
определения общих итогов выборов.
     5. При    использовании    государственной     автоматизированной
информационной  системы  к  протоколу избирательной комиссии об итогах
голосования  или  результатах   выборов,   хранящемуся   у   секретаря
избирательной   комиссии,  должен  быть  приложен  текст  компьютерной
распечатки,  содержащий   данные,   введенные   в   автоматизированную
информационную    систему.    Подлинность    компьютерной   распечатки
подтверждается подписями  членов  группы  контроля  за  использованием
автоматизированной  информационной  системы и лица,  ответственного за
введение данных в информационную автоматизированную систему.

         ГЛАВА 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ

     Статья 29.  Участие  избирательных   объединений,   избирательных
блоков в выборах

     1. В   выборах  органов  государственной  власти  области  вправе
участвовать:
     а) избирательные  объединения,  которыми  по  настоящему  Кодексу
признаются  областные  отделения  общероссийских   и   межрегиональных
общественных   объединений   и   областные  общественные  объединения,
отвечающие требованиям подпункта 11 статьи 1 настоящего Кодекса;
     б) избирательные   блоки,   образованные   не   менее  чем  двумя
избирательными объединениями,  указанными в подпункте  "а"  настоящего
пункта.
     2. В выборах органов местного самоуправления вправе участвовать:
     а) избирательные  объединения,  которыми  по  настоящему  Кодексу
признаются областные  и  территориальные  отделения  общероссийских  и
межрегиональных    общественных   объединений,   а   также   областные
общественные   объединения    и    их    территориальные    отделения,
территориальные   общественные   объединения,  отвечающие  требованиям
подпункта 11 статьи 1 настоящего Кодекса;
     б) избирательные   блоки,   образованные   не   менее  чем  двумя
избирательными объединениями,  указанными в подпункте  "а"  настоящего
пункта.
     3. Избирательные объединения и избирательные  блоки  участвуют  в
выборах   на   равных  условиях  в  порядке,  установленном  настоящим
Кодексом.

     Статья 30. Формирование избирательных блоков

     1. Избирательные блоки образуются после опубликования решения
о назначении выборов.
     2. Решение войти в избирательный блок принимается:
     а) при  проведении  областных  выборов  - на съезде (конференции)
областных отделений  общероссийских  и  межрегиональных  избирательных
объединений   и   областных   избирательных   объединений,  отвечающих
требованиям подпункта 11 статьи 1 настоящего Кодекса;
     б) при  проведении  местных  выборов  -  на  съезде (конференции)
областных   или    территориальных    отделений    общероссийских    и
межрегиональных   избирательных   объединений,   а   также   областных
избирательных   объединений   или   их   территориальных    отделений,
территориальных   избирательных  объединений,  отвечающих  требованиям
подпункта 11 статьи 1 настоящего Кодекса.
     3. Наименование   избирательного  блока  определяется  на  съезде
(конференции) представителей  избирательных  объединений,  вошедших  в
данный  блок.  В  наименовании  избирательного  блока  не  может  быть
использовано      наименование       избирательного       объединения,
зарегистрированного  на данном или более высоком уровне и не вошедшего
в данный избирательный блок в качестве избирательного  объединения,  а
также  наименование  иного  ранее  зарегистрированного  избирательного
блока.  Использование имени и фамилии физического лица в  наименовании
избирательного  блока  возможно  только с письменного согласия данного
физического лица.
     4. Изменение    наименований    избирательных   блоков   в   ходе
избирательной кампании не допускается.
     5. Совместное   решение   об   образовании  избирательного  блока
подписывается    уполномоченными     представителями     избирательных
объединений,  входящих  в  избирательный  блок,  и  заверяется печатью
одного из указанных избирательных объединений.
     6. Избирательные  блоки  подлежат  регистрации  в соответствующей
избирательной  комиссии  непосредственно  после  их  образования  либо
одновременно  с  представлением  в  избирательную комиссию совместного
списка кандидатов.
     7. Регистрация  избирательного  блока  происходит не позднее пяти
дней со дня предоставления в  соответствующую  избирательную  комиссию
следующих документов:
     а) копий свидетельств о  регистрации  избирательных  объединений,
входящих в избирательный блок;
     б) копий   уставов   избирательных   объединений,   входящих    в
избирательный блок;
     в) протоколов съездов  (конференций)  избирательных  объединений,
указанных  в  пункте 2 настоящей статьи,  на которых приняты решения о
вступлении в избирательный блок;
     г) протокола   съезда   (конференции)  избирательного  блока,  на
котором были выдвинуты кандидаты (список кандидатов).
     8. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем,
членом   либо   участником   другого    политического    общественного
объединения,   выступающего   на  выборах  в  качестве  избирательного
объединения либо принимающего  участие  в  образовании  избирательного
блока,  не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного
объединения как самостоятельно  выдвигающего  кандидата  (кандидатов),
так и участвующего в образовании избирательного блока.

     Статья 31.     Уполномоченные     представители     избирательных
объединений, избирательных блоков

     1. Избирательное объединение,  избирательный блок назначает  лиц,
уполномоченных     представлять    избирательное    объединение    или
избирательный  блок  в  соответствии  с  настоящим  Кодексом  по  всем
вопросам,   связанным   с   участием  избирательного  объединения  или
избирательного блока в выборах,  включая финансовые вопросы, а также в
целях представления документов в избирательные комиссии.
     2. Избирательное  объединение,  избирательный  блок  передают   в
избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов (списков
кандидатов),  решение  о  назначении  уполномоченных   представителей.
Указанное решение в отношении каждого из уполномоченных представителей
должно содержать сведения о фамилии,  имени,  отчестве, серии и номере
паспорта или заменяющего его документа (военный билет военнослужащего,
проходящего службу по призыву; удостоверение личности военнослужащего;
справка установленной формы,  выданная органами внутренних дел), месте
работы  и  занимаемой  должности  (роде  занятий),  принадлежности   к
общественному  объединению,  входящему  в  избирательное  объединение,
избирательный блок.
     3. Уполномоченные    представители   избирательных   объединений,
избирательных   блоков   несут   ответственность    за    соответствие
законодательству собственных действий и действий,  предпринятых ими от
имени избирательного объединения, избирательного блока.

          ГЛАВА 8. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ И
                       УТОЧНЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 32. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации,  постоянно или преимущественно  проживающие  на  территории
области и обладающие активным избирательным правом.
     2. Основанием для регистрации (учета) является  факт  постоянного
или  преимущественного  проживания  гражданина Российской Федерации на
соответствующей территории,  устанавливаемый органами регистрационного
учета  населения  в  соответствии с федеральным законом,  регулирующим
порядок реализации  права  граждан  Российской  Федерации  на  свободу
передвижения,   выбор   места   пребывания  и  жительства  в  пределах
Российской Федерации.
     3. Регистрация    (учет)    избирателей   осуществляется   главой
муниципального  образования  либо  главой  местной  администрации   (в
случае,  если  уставом  муниципального  образования такая должность не
предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то   органом   местного
самоуправления),  командиром воинской части по состоянию на 1 января и
1    июля    каждого    года    с    использованием    государственной
автоматизированной информационной системы Российской Федерации. Данные
о численности  избирателей  представляются  в  избирательную  комиссию
области не позднее соответственно 5 января и 5 июля каждого года.
     4. Администрация области обязана оказывать необходимое содействие
органам   местного   самоуправления   и  избирательным  комиссиям  при
осуществлении  мероприятий  по  регистрации  (учету)   избирателей   и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
     5. Избиратель  имеет  право   на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение этой информации
в  целях обеспечения ее полноты и достоверности,  а также право знать,
кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

     Статья 33. Составление списков избирателей

     1.     Список     избирателей     составляется    соответствующей
территориальной     избирательной     комиссией    с    использованием
государственной  автоматизированной информационной системы отдельно по
каждому  избирательному участку на основании данных, представляемых по
установленной  форме главой муниципального образования (главой местной
администрации),   командиром   воинской   части.  При  образовании  на
территории  избирательного  участка  нескольких  избирательных округов
списки    избирателей    составляются    территориальной    (окружной)
избирательной  комиссией по каждому избирательному округу. (В редакции
Закона Амурской области от 24.11.2000 г. N 270-ОЗ)
     Формирование и   уточнение    сведений    о    зарегистрированных
избирателях  осуществляются  главой муниципального образования (главой
местной администрации),  а в  отношении  военнослужащих  и  членов  их
семей,  которые  проживают  на территории воинской части,  в том числе
военнослужащих,  проходящих службу по призыву,  - командиром  воинской
части.   Указанные   сведения   направляются   главой   муниципального
образования (главой местной администрации) и командиром воинской части
в  соответствующую  территориальную  избирательную  комиссию в течение
пяти дней со дня опубликования решения о назначении выборов.
     2. Список  избирателей составляется в алфавитном или ином порядке
(по населенным пунктам,  улицам, домам на основе адресов избирателей).
В  списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  день,  месяц  и год
рождения и адрес места постоянного  или  преимущественного  проживания
избирателя.
     3. Список избирателей - военнослужащих,  находящихся  в  воинской
части,  членов  их  семей  и других избирателей,  если они проживают в
районе расположения воинской части,  составляется на основании данных,
представляемых командиром воинской части в срок, установленный пунктом
1 настоящей статьи.
     4. Списки   избирателей,   которые   в   день  голосования  будут
находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах
временного   пребывания,    составляются    на    основании    данных,
представляемых   руководителями   этих  учреждений  в  соответствующие
участковые избирательные комиссии не позднее чем за пять дней  до  дня
голосования.
     5. Список избирателей составляется в двух экземплярах  по  форме,
утверждаемой   избирательной   комиссией   области,   и  подписывается
председателем и секретарем территориальной избирательной  комиссии,  а
после  его  передачи  в  участковую  избирательную  комиссию  -  также
председателем  и  секретарем  участковой  избирательной   комиссии   и
заверяется   печатями   соответственно  территориальной  и  участковой
избирательных комиссий.  На избирательных  участках,  образованных  на
территории    воинской   части,   список   избирателей   подписывается
председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
     6.   Территориальная  избирательная  комиссия  передает  по  акту
участковым   избирательным   комиссиям   первые   экземпляры   списков
избирателей  конкретного  избирательного  участка не позднее чем за 25
дней   до   дня   голосования.  Второй  экземпляр  списка  остается  в
территориальной  избирательной  комиссии  для  организации  повторного
голосования.  (В  редакции  Закона Амурской области от 24.11.2000 г. N
270-ОЗ)
     7. Участковая   избирательная  комиссия  после  получения  списка
избирателей выверяет его,  в том числе уточняя с  учетом  произошедших
изменений  на  основании  личных  обращений  граждан в соответствии со
статьей 35  настоящего  Кодекса,  соответствующих  документов  органов
местного   самоуправления,   должностных  лиц,  органов  записи  актов
гражданского  состояния,  органов   регистрационного   учета   граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах Российской Федерации.
     Выверенный и   уточненный  список  избирателей  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем  участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
     8. Лица,    представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность,  полноту и своевременность  передачи
соответствующих сведений.

     Статья 34. Порядок включения граждан в списки избирателей

     1. В   списки  избирателей  включаются  все  граждане  Российской
Федерации,  обладающие  на  день  голосования  активным  избирательным
правом.
     Основанием для  включения  гражданина  в  список  избирателей  на
избирательном    участке    является    факт   его   постоянного   или
преимущественного  проживания  на  территории   этого   избирательного
участка, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской
Федерации  о   праве   граждан   Российской   Федерации   на   свободу
передвижения,  выбор  места  пребывания  и  жительства  на  территории
Российской Федерации.
     Избиратель может  быть  включен  в  список  избирателей только на
одном избирательном участке.
     2. Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в  санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,    иных    стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания, включаются в список избирателей по месту их нахождения.