Закон Амурской области от 04.09.2000 № 249-ОЗ

 
                        ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Закон Амурской
                                    области от 02.04.2010 г. N 326-ОЗ

      О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
        "ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ПРАВОВЫХ ОСНОВАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
          ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, СКЛАДИРОВАНИЮ,
           ПЕРЕМЕЩЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА, ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И
               ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ, СПЛАВОВ НА ТЕРРИТОРИИ
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"


                                                                Принят
                                                              Амурским
                                                     областным Советом
                                                    народных депутатов
                                                  17 августа 2000 года

     Статья 1.  Внести изменения и дополнения в Закон Амурской области
от 28 августа 1997г.   N 24-ОЗ "Об организационных и правовых  основах
деятельности  по заготовке,  переработке,  утилизации,  складированию,
перемещению и реализации лома,  отходов  черных  и  цветных  металлов,
сплавов  на  территории  Амурской  области",  изложив  его в следующей
редакции:
                       "ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

        ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ПРАВОВЫХ ОСНОВАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
          ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, СКЛАДИРОВАНИЮ
             И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА, ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ
                   МЕТАЛЛОВ, СПЛАВОВ НА ТЕРРИТОРИИ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 1. Общие положения

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральными законами "О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности",  "Об  отходах  производства  и  потребления"  и Уставом
(основным Законом) Амурской области  устанавливает  организационные  и
правовые  основы деятельности по заготовке,  переработке,  утилизации,
складированию и реализации лома,  отходов черных и  цветных  металлов,
сплавов,  за исключением драгоценных металлов,  относящихся к валютным
ценностям, на территории Амурской области.

     Статья 2. Термины и определения, используемые в настоящем Законе

     Лом цветных и черных металлов (металлолом) -  годные  только  для
переработки   содержащие   цветные   или  (и)  черные  металлы  отходы
производства и потребления,  образовавшиеся из пришедших в  негодность
или   утративших  потребительские  свойства  изделий  промышленного  и
бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций,
транспортных средств, военной техники и других источников.
     Промышленный лом цветных и черных металлов (далее -  промышленный
металлолом)  -  промышленные отходы всех стадий переделов,  содержащие
черные и цветные металлы или состоящие  из  них,  получаемые  как  при
механической  обработке,  так  и  при плавке и других металлургических
процессах,  а также брак изделий  и  деталей,  получаемых  в  процессе
производства.
     Бытовой лом  цветных  и  черных   металлов   (далее   -   бытовой
металлолом)  - лом цветных и черных металлов,  образующийся в процессе
потребления  гражданами  товаров  хозяйственно-бытового  назначения  в
личных целях.
     Бесхозяйный лом и отходы  цветных  и  черных  металлов  (далее  -
бесхозяйный   металлолом)  -  бытовой  и  промышленный  металлолом,  у
которого нет собственника, или собственник которого неизвестен, или от
права собственности на который собственник отказался.
     Заготовка металлолома  -  хозяйственная  деятельность  по  сбору,
скупке,  извлечению  и  перемещению  лома  цветных и черных металлов к
месту  их  временного  хранения,   переработки   и   (или)   конечного
потребления в металлургическом производстве.
     Переработка металлолома   -   хозяйственная    деятельность    по
подготовке лома цветных и черных металлов для использования в качестве
сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение,
прессование,  брикетирование,  переплав  и др.),  в результате которой
изменяется их исходный вид или состояние.
     Реализация металлолома  -  продажа или передача на возмездной или
безвозмездной   основе   заготовленного   и   (или)    переработанного
металлолома третьим лицам.
     Лицензия - разрешение  (право)  на  осуществление  лицензируемого
вида  деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований
и  условий,  выданное  лицензирующим  органом  юридическому  лицу  или
индивидуальному предпринимателю.
     Заготовители - юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие   на  основании  лицензии  обращение,  использование  и
реализацию  лома  и  отходов  черных  и  цветных  металлов  и  имеющие
документы, подтверждающие их право собственности на металлолом.
     Уполномоченные заготовители - юридические лица или индивидуальные
предприниматели,  имеющие  лицензию  на  осуществление деятельности по
заготовке,  переработке и  реализации  металлолома  и  принимающие  на
ответственное  хранение  изъятые  органами  государственного  контроля
партии металлолома.

     Статья 3.  Условия  осуществления  деятельности   по   заготовке,
переработке,  утилизации,  складированию  и  реализации лома,  отходов
черных и цветных металлов, сплавов

     Деятельность по заготовке,  переработке и реализации  металлолома
осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
при   наличии   лицензии   на   этот   вид   деятельности,    выданной
соответствующим лицензирующим органом.
     Положение о   порядке   заготовки,    переработки,    утилизации,
складирования  и  реализации  лома,  отходов цветных и черных металлов
разрабатывается   Администрацией   области   и   утверждается   Главой
Администрации области.
     Заготовитель или физическое лицо,  имеющие намерение  обратить  в
собственность  бесхозяйный  металлолом,  обязаны предварительно подать
заявление о найденной вещи в районный отдел внутренних дел  или  орган
местного   самоуправления  по  месту  находки  в  установленной  форме
согласно приложению N 1 к настоящему Закону. Районный отдел внутренних
дел  или  орган местного самоуправления по прошествии 6 месяцев обязан
выдать справку об отсутствии обращений заинтересованных лиц о праве на
находку  в  установленной  форме  согласно приложению N 2 к настоящему
Закону.  При возникновении спорной  ситуации  дело  о  признании  вещи
бесхозяйной может быть рассмотрено в судебном порядке.
     Факт перехода права собственности на металлолом при его заготовке
подтверждается документами,  удостоверяющими сделку об отчуждении и ее
оплату,  копии которых хранятся у заготовителя. При сдаче бесхозяйного
металлолома  заготовителю предъявляется соответствующая справка органа
внутренних дел  или  органа  местного  самоуправления,  копия  которой
хранится у заготовителя.
     Прием промышленного металлолома осуществляется у заготовителя.
     Прием бытового лома от физических лиц, принадлежащего им на праве
собственности,  осуществляется в соответствии с  перечнем  видов  лома
цветных  и черных металлов,  образующегося в быту и подлежащего приему
от физических лиц,  и оформляется приемо-сдаточными актами с указанием
паспортных данных и места жительства лица,  сдающего лом. Составляется
опись сдаваемых предметов.
     Перечень видов лома, образующегося в быту и подлежащего приему от
физических лиц, утверждается Главой Администрации области.
     Прием металлолома    от   несовершеннолетних   осуществляется   с
письменного согласия законных представителей.
     В случае   изъятия   металлолома  компетентными  органами  партия
принимается на ответственное хранение уполномоченным заготовителем.
     Лица, ответственные     за    хранение    изъятого    металлолома
(уполномоченные заготовители), определяются Администрацией области.
     Оплата хранения  изъятого  металлолома  возлагается  на  лицо,  у
которого он был изъят.  При отсутствии денежных средств  оплата  может
производиться изъятым металлоломом.
     Изъятие может быть обжаловано заинтересованным лицом  в  порядке,
установленном  федеральным  законодательством,  в том числе в судебном
порядке.
     Изъятый металлолом  находится на временном ответственном хранении
у уполномоченного заготовителя до получения решения суда о конфискации
задержанной партии или возвращении ее владельцу.
     Производство по   исполнению    постановления    о    конфискации
металлолома  приводится  в  исполнение  уполномоченными  на  то лицами
органов  внутренних   дел.   Конфискованный   металлолом   реализуется
уполномоченному   заготовителю.  Средства,  полученные  от  реализации
конфискованного металлолома,  перечисляются  в  бюджет  муниципального
образования, на территории которого был изъят металлолом.

     Статья 4.  Экспорт  лома  и  отходов  черных  и цветных металлов,
сплавов

     1. Экспорт лома и отходов  черных  и  цветных  металлов,  сплавов
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     2. Орган,  осуществляющий лицензирование  видов  деятельности  по
заготовке,  переработке  и  реализации лома,  отходов черных и цветных
металлов, сплавов, взаимодействует с органами государственной власти и
органами  местного  самоуправления  по вопросам своей компетентности в
установленном законом порядке.

     Статья 5. Государственный контроль за деятельностью по заготовке,
переработке,  складированию,  утилизации  и  реализации лома,  отходов
черных и цветных металлов, сплавов

     1. Контроль  за  соблюдением   настоящего   Закона   осуществляют
государственные надзорные,  контрольные органы области и представители
органов внутренних дел,  а также иные  органы  государственной  власти
области в пределах своей компетенции.
     2. Главой Администрации области в целях координации  деятельности
контролирующих  органов  по вопросам борьбы с незаконным оборотом лома
цветных  и  черных  металлов  создается  оперативная  межведомственная
группа  по  противодействию  незаконному обороту лома цветных и черных
металлов.
     Положение об  оперативной межведомственной группе разрабатывается
Администрацией   области   и   утверждается    постановлением    Главы
Администрации области.
     3. Для  проведения  разовых,  плановых  и   неплановых   проверок
деятельности по заготовке,  переработке,  складированию,  утилизации и
реализации  лома,  отходов  черных   и   цветных   металлов,   сплавов
руководитель   контролирующего   органа   имеет  право  привлекать  по
согласованию специалистов  иных  органов  государственной  власти  или
хозяйствующих субъектов.

     Статья 6.    Порядок    оформления    и   рассмотрения   дел   об
административной ответственности за нарушение настоящего Закона

     1. При  выявлении  признаков   административного   правонарушения
проверяющее   должностное  лицо  осуществляет  изъятие  металлолома  и
документов и составляет протокол об административном правонарушении  в
соответствии   с   требованиями   Кодекса  РСФСР  об  административных
правонарушениях.
     2. Вопросы   об  административной  ответственности  за  нарушение
настоящего Закона  рассматриваются  административными  комиссиями  при
органах местного самоуправления.
     3. Постановления  о  наложении  административных   взысканий   за
нарушение  настоящего  Закона  исполняются  в соответствии с порядком,
установленным  федеральным   законодательством   об   административных
правонарушениях.
     4. Постановление по делу об административном правонарушении может
быть  обжаловано  лицом,  в  отношении которого оно вынесено,  а также
потерпевшим.

     Статья 7. Меры административной ответственности

     1. Сбор,  скупка  или   продажа   металлолома   без   документов,
подтверждающих  право  собственности  продавца на эти изделия,
     влекут наложение штрафа  в  размере  от  50  до  100  минимальных
размеров оплаты труда с изъятием металлолома.
     2. Осуществление  деятельности  по   заготовке,   переработке   и
реализации лома, отходов черных и цветных металлов юридическими лицами
и   индивидуальными   предпринимателями   без   лицензии   на    право
осуществления  этих  видов  деятельности
     влечет наложение штрафа  в  размере  от  50  до  100  минимальных
размеров оплаты труда с изъятием металлолома.
     3. Перевозка   лома,   отходов   черных   и   цветных    металлов
организациями  и  индивидуальными  предпринимателями  без  документов,
подтверждающих источник их приобретения,
     влечет наложение  штрафа  в  размере  от  50  до  100 минимальных
размеров оплаты труда с изъятием металлолома.
     4. Ненадлежащее ведение учета поступающего лома, отходов черных и
цветных металлов организациями  и  индивидуальными  предпринимателями,
осуществляющими  деятельность  по заготовке,  переработке и реализации
лома черных и цветных металлов, либо отсутствие такого учета
     влекут наложение  штрафа  в  размере  от  50  до  100 минимальных
размеров оплаты труда с изъятием металлолома.
     5. Непредставление    по   требованию   органов,   уполномоченных
осуществлять  контроль  за  соблюдением  нормативных  правовых  актов,
документов,    необходимых   для   выполнения   возложенных   на   них
обязанностей,
     влечет наложение  штрафа  в  размере  от  50  до  100 минимальных
размеров оплаты труда с изъятием металлолома.
     6. Невыполнение  предписаний  об устранении выявленных нарушений,
выданных должностными лицами контролирующих органов или  привлеченными
ими специалистами,
     влечет наложение штрафа  в  размере  от  50  до  100  минимальных
размеров оплаты труда с изъятием металлолома.
     7. Ненадлежащее хранение изъятого лома,  растрата переданного  на
хранение ответственным лицам
     влекут наложение штрафа  в  размере  от  50  до  100  минимальных
размеров оплаты труда с изъятием металлолома.".

     Статья 2.  Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении одного
месяца после дня его первого официального опубликования.

     Статья 3. Предложить Главе Администрации области в течение месяца
после  дня  официального опубликования настоящего Закона привести свои
правовые акты в соответствие с его требованиями.


     Глава Администрации
     Амурской области           А.Н. БЕЛОНОГОВ

     г.Благовещенск
     4 сентября 2000 года
     N 249-ОЗ





                                                        Приложение N 1
                                             к Закону Амурской области
                                         от 4 сентября 2000г. N 249-ОЗ

                                         _____________________________
                                         _____________________________
                                         (наименование РОВД или органа
                                             местного самоуправления)
                                         _____________________________
                                         _____________________________
                                           (наименование юридического
                                            лица, ф.и.о. гражданина -
                                                 заявителя, адрес)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Сообщаю, что  "____"  _____________  200___   г.   мною   найдено
имущество - лом (отходы) цветных и черных металлов.
     Место находки:     ______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
         (район, адрес, примерное место находки, информация о
      собственнике, владельце, пользователе земельного участка,
                        если таковая имеется)
     Краткое описание   лома:   ______________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
      (основные физические характеристики: вид, вес, количество
       предметов, их предполагаемое первоначальное назначение:
                    промышленный или бытовой лом)
     Полагаю, что  указанное  имущество  является   бесхозяйным,   его
примерная стоимость ______________________________________________
     В соответствии с содержанием статей 226-228 Гражданского  кодекса
Российской  Федерации  заявляю  о  своем  намерении  приобрести  право
собственности на указанное имущество в случае,  если в  течение  шести
месяцев со дня подачи настоящего заявления не будет решен вопрос о его
принадлежности.
     Предлагаю ___________________________________________________
     (хранить имущество у себя, принять его на хранение в РОВД или
                  орган местного самоуправления)

     Дата _________________         Подпись ______________________





                                                        Приложение N 2
                                             к Закону Амурской области
                                        от 4 сентября 2000г.  N 249-ОЗ

                              СПРАВКА N

     Дана     ________________________________________________________
               (наименование юридического лица, ф.и.о. гражданина -
                                 заявителя, адрес)
в том,  что лица,  управомоченные получить имущество -  лом  черных  и
цветных металлов, найденный заявителем ___________________________
                                                   (место находки)
и представляющий   из  себя  _________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
      (основные физические характеристики: вид, вес, количество
        предметов, их предполагаемое первоначальное назначение
                  (промышленный или бытовой лом)
стоимостью приблизительно ___________________________________________,
в течение шести месяцев со дня подачи заявления от "____" ____________
200 __ г. не установлены.
     Указанное имущество в  порядке,  установленном  Законом  Амурской
области   "Об  организационных  и  правовых  основах  деятельности  по
заготовке,  переработке,  утилизации, складированию и реализации лома,
отходов  черных  и  цветных металлов,  сплавов на .территории Амурской
области ",  может быть принято к утилизации заготовителем лома цветных
и черных металлов.

     Выдана "_____"_____________ 200___ г.
     _____________________________________    ____________________
     (должность, ф.и.о. лица, выдавшего справку)

     М.П.