|
Расширенный поиск
Закон Амурской области от 15.03.2002 № 90-ОЗЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении целевой программы "Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы" Принят областным Советом народных депутатов 21 февраля 2002 года (В редакции Законов Амурской области от 15.09.2004 г. N 351-ОЗ; от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) Статья 1 Утвердить целевую программу "Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы" (прилагается). Статья 2 Главе Администрации области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий, предусмотренных целевой программой "Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы". Статья 3 Рекомендовать органам местного самоуправления области на основании целевой программы "Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы" разработать целевые муниципальные программы развития системы образования. Статья 4 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования. Глава Администрации Л.В. Коротков г.Благовещенск 15 марта 2002г. N 90-ОЗ Утверждена Законом Амурской области от 15 марта 2002г. N 90-ОЗ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ" (В редакции Законов Амурской области от 15.09.2004 г. N 351-ОЗ; от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) ПАСПОРТ целевой программы "Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы" (В редакции Законов Амурской области от 15.09.2004 г. N 351-ОЗ; от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) Наименование программы Целевая программа "Развитие системы образования Амурской области на 2002- 2005 годы" Региональный заказчик Департамент образования Администрации (координатор)программы области Основные разработчики и Департамент образования Администрации исполнители программы области (далее - Департамент образования), Амурский областной институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, Благовещенский государственный педагогический университет, педагогические колледжи г.Благовещенска, областные учреждения дополнительного образования детей Цель программы Развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой социально активной творческой личности Срок реализации программы 2002-2005 годы Объемы и источник 2002 г. - 8000 тыс.руб.; 2003 г. - 7303 тыс.руб.; 2004 г. - 5798 тыс.руб.; 2005 г.-4527,3 тыс.руб.; всего 25628,3 тыс. руб. Социально-экономическая Социально-экономическая эффективность эффективность программы заключается в самом предназначении программы - сохранении и развитии системы образования в области в интересах личности, общества, региона и государства. От качества системы образования в конечном счете на прямую зависит экономический и социальный прогресс в регионе. Базируясь на представлении образования как процесса социализации, можно позитивно повлиять на процессы усвоения молодым поколением ценностей, норм, установок, образцов поведения и жизнедеятельности, присущих современному социуму, что снизит социальную напряженность, уровень преступности, безработицы и проявление других негативных социальных явлений в регионе Организация текущего Департамент образования контроля КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММЫ Программа в соответствии с Законами Российской Федерации "Об образовании" и "Об утверждении Федеральной программы развития образования" является организационной основой для проведения государственной политики на территории области в сфере образования. Программа определяет стратегию приоритетного развития системы образования и меры ее реализации. Основные цели и задачи программы развиваются районными и городскими программами, которые учитывают социально - экономические, экологические, культурные, демографические и др. особенности конкретной территории и направлены на решение вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации и законами области к ведению органов местного самоуправления. По основным направлениям развития программы представлены подпрограммы целевых проектов (приведены в разделе III). Ожидаемые результаты реализации программы - сохранение и развитие региональной системы образования в интересах личности, общества и государства. Порядок организации выполнения программы, ее ресурсного обеспечения и контроля за ходом ее реализации устанавливается Администрацией области. Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: перечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий программы, с определением разграничения деятельности исполнителей, источников и объема финансирования; координационного плана совместных действий Департамента образования с другими исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления. (В редакции Закона Амурской области от 15.09.2004 г. N 351-ОЗ) Контроль за реализацией программы осуществляется Администрацией области в соответствии с законодательством об образовании. Программа является основой для разработки целевых муниципальных программ развития системы образования на территории области. При их разработке учитываются особенности каждого района (города), специфика образовательных учреждений, перспективы их развития, существующая материально-техническая база, обеспеченность педагогическими кадрами и т. д., однако цели и задачи муниципальных программ, основные направления развития систем образования на территориях, ожидаемые результаты их реализации должны соответствовать общим тенденциям к сохранению и развитию региональной системы образования. Раздел I. Состояние и основные проблемы развития системы образования в области Краткая характеристика уровней системы образования В 2000/2001 учебном году в области работали (таблица N 1): 359 дошкольных образовательных учреждений с охватом 28044 детей, или 42% от общего числа детей дошкольного возраста; в городской местности этот показатель составляет 76,5%, в сельской-23,5%; 467 общеобразовательных учреждений, в которых обучались 132094 человека; 27 учреждений начального профессионального образования, в которых обучались 11619 человек; 76 учреждений дополнительного образования и 7 учебно- производственных комбинатов, в которых занимались около 52 тыс. (39,3%) школьников. В 24 учреждениях интернатного типа численность воспитанников составила 3750 человек. В обеспечении социальной защиты, адаптации и реабилитации детей и молодежи велика роль вечерних (сменных) общеобразовательных школ. 3966 человек обучаются в 14 вечерних (сменных) школах и 70 учебно- консультационных пунктах. Таблица N 1 +-----------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Уровень образования ¦ Количество об- ¦ Численность ¦ ¦ п/п ¦ ¦ разовательных ¦ обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ +-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ 1 ¦ Дошкольное ¦ 359 ¦ 28044 ¦ +-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ 2 ¦ Общее ¦ 467 ¦ 132094 ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ ¦ начальные школы ¦ 83 ¦ 2815 ¦ ¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ ¦ основные школы ¦ 46 ¦ 3768 ¦ ¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ ¦ средние (полные) школы ¦ 330 ¦ 124108 ¦ ¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ ¦ учреждения интернатного типа ¦ 8 ¦ 1403 ¦ +-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ 3 ¦ Вечернее (сменное) ¦ 84 ¦ 3966 ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ ¦ школы ¦ 14 ¦ 3061 ¦ ¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ ¦ учебно-консультационные пункты ¦ 70 ¦ 905 ¦ +-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ 4 ¦ Начальное профессиональное ¦ 27 ¦ 11619 ¦ +-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ 5 ¦ Среднее профессиональное ¦ 23 ¦ 15268 ¦ +-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ 6 ¦ Высшее профессиональное ¦ 5 ¦ 18099 ¦ +-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ 7 ¦ Дополнительное ¦ 83 ¦ 52782 ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ ¦ учреждения дополнительного образования ¦ 76 ¦ 51797 ¦ ¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦ ¦ ¦ учебно-производственные комбинаты ¦ 7 ¦ 985 ¦ +-----------------------------------------------------------------------------+ В области происходит диверсификация образовательных учреждений по уровням и типам. Устойчиво функционируют 6 гимназий, 4 лицея, 3 колледжа и 1 частная школа, в которых получают общее образование 6% учащихся. Уникальной образовательной сферой, охватывающей 81,5% общеобразовательных учреждений области, являются образовательные учреждения сельской местности, в них обучаются 50,1% всех учащихся. Учреждения дополнительного образования продолжают способствовать обогащению культуры и традиций воспитания детей. Для начального профессионального образования введены новый значительно сокращенный перечень профессий и новые государственные стандарты. Учреждения начального профессионального образования работают по новому базисному учебному плану. Сегодня в системе образования области трудятся около 18000 педагогов. Система среднего и высшего педагогического образования представлена тремя колледжами и педагогическим университетом. Педагогические колледжи реализуют программы подготовки базового и повышенного уровня, осуществляют подготовку педагогов по 8 специальностям, педагогический университет - по 19. По сравнению с 1991 годом количество учащихся в педагогических колледжах сократилось на 150 человек, что вызвано уменьшением бюджетного финансирования этих учреждений. Система среднего специального педагогического образования сумела адаптироваться к новым условиям, проявила жизнеспособность и определенную социальную стабильность. Относительная краткость сроков обучения в колледжах, внедрение новых педагогических технологий, практико-ориентированный характер обучения, открывающиеся возможности продолжения образования обеспечивают устойчивость и конкурентоспособность этих средних учебных заведений на рынке образовательных услуг области. В системе высшего профессионального образования четко обозначилась тенденция к интеграции науки и педагогического процесса, развивается нормативная правовая база в системе среднего и высшего педагогического образования. Послевузовское педагогическое профессиональное образование области осуществляется Амурским областным институтом повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров (далее - ИППК). За последние 5 лет система повышения квалификации педагогических кадров претерпела достаточно глубокие изменения: укрепился научно- педагогический потенциал ИППК, ведется исследовательская работа на экспериментальных площадках по современным проблемам обучения и воспитания. Ежегодно в ИППК проходят курсовую подготовку в различных формах очного и очно-заочного обучения более 3 тысяч работников образования, из них планово повышают свою квалификацию около 2,5 тыс. человек и получают дополнительное образование по специальностям педагога-психолога, педагога-валеолога, дефектолога и др. С 1999 года начата подготовка менеджеров образования по специальности "менеджмент в социальной сфере". Проблемы образования Развитие образования области происходит в сложной ситуации. На деятельность образовательных учреждений области дестабилизирующее воздействие оказывают факторы, среди которых основными являются: социальная и экономическая нестабильность общества; острый дефицит финансовых средств для поддержки образовательной инфраструктуры региона; неполнота нормативной правовой базы; неисполнение норм законодательства в сфере образования; нарушение законодательства в обеспечении защиты образовательных учреждений области от штрафов и пеней, начисляемых независимо от отсутствия или несвоевременности финансирования из бюджетов; несовершенство системы взаимодействия областных и муниципальных органов управления образованием; снижение уровня образования всего населения области; ухудшение социального положения и здоровья детей; неудовлетворительное состояние учебно-материальной базы образовательных учреждений области. Неполное финансирование является одной из основных причин кризисных ситуаций в системе образования. Анализ состояния системы образования позволяет выделить следующие проблемы: уменьшения количества дошкольных образовательных учреждений; внедрения в дошкольное образование предметного обучения; отсутствия преемственности дошкольного, начального и основного общего образования; появления многопредметности в начальной школе; уменьшения количества выпускников средней школы, способных выдержать вступительные экзамены в высшие учебные заведения без дополнительной подготовки; проявления тенденции к ухудшению здоровья детей, их социального положения; роста детской безнадзорности, преступности среди молодежи; восстановления единства систем обучения и воспитания; проблемы сельской школы, возникающие вследствие социально- экономических предпосылок и демографической ситуации; отсутствия современных компьютерных кабинетов; внедрения новых информационных технологий; становления национальных школ как социокультурных центров на территориях компактного проживания коренных народов области; сокращения объема услуг, связанных с занятиями научно-техническим творчеством, туризмом, детским спортом; отсутствия бюджетного финансирования содержания и развития материально-технической базы начального профессионального образования; снижения возможностей системы профессионального образования области в улучшении социальной защиты учащихся, студентов и работников этой сферы; формирования механизма прогнозирования, мониторинга подготовки специалистов; кадрового обеспечения учебных заведений области, особенно сельских школ; организации и проведения профессиональной переподготовки высвобождаемых работников образования и специалистов; создания рынка специализированных информационно-образовательных средств и курсов дистанционного образования. Положения данного раздела являются основой определения целей, задач и направлений развития системы образования. Раздел II. Цель и задачи программы Главной целью программы являются развитие системы образования в области; создание социальных, правовых и педагогических условий для оптимальной социализации личности средствами системы образования и превращение ее в один из важных факторов социально-экономической стабилизации и развития области. Задачи программы: обеспечение условий для реализации равных прав граждан на получение образования всех уровней и ступеней; создание региональной нормативной правовой базы в сфере образования, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования в интересах личности, общества, региона и государства; формирование и реализация экономических региональных механизмов развития системы образования области; разработка и реализация новых информационных образовательных технологий; развитие научно-исследовательской и научно-технической деятельности учреждений системы образования области, интеграция науки, образования, производства; создание системы мониторинга качества образования в регионе; развитие системы подготовки и послевузовской профессиональной переподготовки работников образовательных учреждений и научно- педагогических работников; выполнение комплекса приоритетных фундаментальных и прикладных исследований по проблемам образования, реализация инновационных проектов и программ; развитие региональной системы непрерывного образования; организация областного централизованного пополнения фонда библиотек системы образования за счет средств бюджетов всех уровней; развитие материально-технической базы системы образования области. Раздел III. Подпрограммы ПОДПРОГРАММА "ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ" Анализ системы подготовки и профессиональной переподготовки педагогических кадров В системе образования области трудятся около 18000 педагогов. Ежегодно потребность в педагогических кадрах составляет 400 и более специалистов различного профиля. В школах области работают более 10 тысяч учителей. Из них с высшим образованием 7826 человек; со средним специальным 2260, в том числе педагогическим 1841. Общее среднее образование имеет 121 педагог, незаконченное высшее - 93. С первой квалификационной категорией в общеобразовательных школах области в 2000/2001 учебном году работали 3711 (34,0%) учителей, с высшей - 508 (4,7%). 200 учителей предметов естественно-математического цикла - обладатели гранта Сороса. Учителя сельских школ имеют более низкий по сравнению с городскими профессиональный уровень. Количество педагогических работников учреждений начального профессионального образования по состоянию на 1 января 2001 года - 1191 человек. Из них высшее образование имеют 683 человека, среднее специальное - 365, общее среднее - 143; продолжают образование в вузах и ссузах по заочной форме обучения 59 человек. Стаж работы в учреждениях начального профессионального образования более 5 лет имеют 782 человека. Потребность в инженерно-педагогических кадрах на начало 2001 года составляла 439 человек, в том числе мастеров производственного обучения 325. В учреждениях дополнительного образования работают 1448 педагогов, 540 из них - совместители. Все они имеют высшее, незаконченное высшее или среднее специальное образование. В дошкольных образовательных учреждениях трудятся 3448 педагогов (село - 1345, город - 2103), с высшим образованием - 761 (в сельской местности - 212), с незаконченным высшим - 61, со средним специальным - 2626 человек. Количество студентов, обучающихся по целевому набору в Благовещенском государственном педагогическом университете, составило 1060 человек, в том числе из сельской местности 822. Текучесть педагогических кадров общеобразовательных школ области в период с 01.10.95 по 01.10.2000 представлена в таблице N 2, а работников учреждений начального профессионального образования в период с 1996 по 2000 годы - в таблице N 3. Таблица N 2 +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Период ¦ Выбыло ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------¦ ¦ п/п ¦ ¦ всего ¦ село ¦ город ¦ +-------+-------------------------+------------+----------+----------¦ ¦ 1 ¦ 01.10.95-01.10.96 ¦ 971 ¦ 455 ¦ 516 ¦ ¦ 2 ¦ 01.10.96-01.10.97 ¦ 921 ¦ 482 ¦ 439 ¦ ¦ 3 ¦ 01.10.97-01.10.98 ¦ 941 ¦ 541 ¦ 400 ¦ ¦ 4 ¦ 01.10.98-01.10.99 ¦ 687 ¦ 373 ¦ 314 ¦ ¦ 5 ¦ 01.10.99-01.10.00 ¦ 866 ¦ 474 ¦ 392 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Таблица N 3 +--------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Годы ¦ Выбыло ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------¦ ¦ п/п ¦ ¦ всего ¦ из сельских ПУ ¦ из городских ПУ ¦ +-------+----------+----------+------------------+-------------------¦ ¦ 1 ¦ 1996 ¦ 158 ¦ 52 ¦ 106 ¦ ¦ 2 ¦ 1997 ¦ 213 ¦ 50 ¦ 163 ¦ ¦ 3 ¦ 1998 ¦ 144 ¦ 38 ¦ 106 ¦ ¦ 4 ¦ 1999 ¦ 132 ¦ 47 ¦ 85 ¦ ¦ 5 ¦ 2000 ¦ 135 ¦ 26 ¦ 109 ¦ +--------------------------------------------------------------------+ Отток специалистов из системы образования происходит из-за нестабильности финансирования отрасли, низкой заработной платы, слабой социальной защищенности педагогов, проблем с обеспечением учителей жилплощадью. В связи с финансовыми трудностями многие учителя не имеют возможности приезжать на курсы в г.Благовещенск. В целях оптимизации системы подготовки и переподготовки педагогических кадров создан учебно-научно-педагогический комплекс, в состав которого входят Благовещенский государственный педагогический университет; педагогические колледжи и ИППК. Существующие в структуре HOOJ подразделения не в состоянии справиться со всем комплексом проблем, связанных с повышением квалификации и переподготовкой педагогических кадров. Назрела необходимость создания в ИППК новых структурных подразделений: научно-аналитического центра развития начального профессионального образования, кабинета коррекционной педагогики, лабораторий сельской школы и информатизации образования, кафедры воспитательной работы. Цель и задачи Целью подпрограммы "Педагогические кадры" является организация подготовки и профессиональной переподготовки работников образования на основе усовершенствованного содержания образования, новых образовательных технологий, вариативных подходов к организации учебно- воспитательного процесса, способных сформировать духовную, творческую личность демократического типа. Ключевым аспектом такой подготовки является ее открытость позитивным новациям, что в конечном итоге позволит педагогу благотворно осуществлять свою профессиональную деятельность и активно влиять на позитивные изменения окружающего социума. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач: признания приоритетной роли учителя в реформировании и развитии региональной системы образования; эффективного функционирования региональной системы непрерывного педагогического образования как самосохраняющейся и саморегулирующейся структуры; создания механизмов привлечения финансовых, материальных и гуманитарных ресурсов для развития учреждений педагогического образования; разработки инновационных моделей подготовки и переподготовки педагогических кадров. Основные направления развития системы подготовки и профессиональной переподготовки педагогических кадров Основными направлениями развития системы подготовки и переподготовки являются: создание условий для открытия педагогическими учебными заведениями новых и дополнительных специальностей с учетом рынка, личностных интересов и запросов молодежи, тенденций развития среднего специального и высшего образования в России; формирование системы непрерывного педагогического образования в рамках учебно-научно-педагогического комплекса, обеспечивающего преемственность образования во всех звеньях; комплексное изучение потребностей региона в подготовке и переподготовке педагогических кадров и приведение программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки в соответствие с этими потребностями; разработка регионального компонента содержания образования и соответственно внесение изменений в подготовку и переподготовку педагогических кадров; просветительская деятельность педагогов среди родителей и общественности по вопросам педагогического образования, обучения и воспитания подрастающего поколения; сохранение устойчивой системы профессиональной ориентации выпускников средней (полной) общеобразовательной школы на учительскую профессию; интеграция учебно-воспитательной, научно-поисковой и производственной сфер среднего специального, высшего и послевузовского педагогического образования. Ожидаемые результаты Решение частных, конкретных целей и задач подпрограммы обеспечит: обновление содержания педагогического образования и его адаптацию к региональным особенностям и потребностям рынка образовательных услуг; снижение социальной напряженности в учительской среде и достижение более оптимальных путей восполнения трудовых ресурсов в сфере образования; обновление школы как базового звена всей системы образования и координатора местного сообщества путем ее кооперации с внесистемными социальными институтами (в науке, культуре, экономике и др.); формирование нового корпуса управленческих кадров в сфере образования, способных организовать учебно-воспитательный процесс на основе гуманистических ценностей демократического общества; усиление роли школ как социокультурных, образовательных центров на территориях; консолидацию усилий школы, семьи, общественности в деле обучения и воспитания подрастающих поколений. Мероприятия по реализации подпрограммы "Педагогические кадры" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) ----T---------------------------------------T----------T--------------T---------------------------------| | N | Мероприятия | Сроки |Исполнители и |Объемы финансирования по годам | |п/п| |исполнения|соисполнители | (тыс.руб.) | | | | (годы) | +-------T----T-----T------T-------+ | | | | | 2002 |2003|2004 | 2005 | всего | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 1. Подготовка педагогических кадров со средним специальным и высшим образованием | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T------T-------+ | |Осуществление целевой подготовки | 2002-2005|Департамент | 800|1097| 1505| 552| 3954| | |студентов в БГПУ по всем специальностям| |образования | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |области, БГПУ | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 2. Повышение профессиональной компетентности и послевузовская переподготовка педагогических кадров | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T------T-------+ | 1 |Осуществление целевой подготовки |2002-2005 | | | 53| | | 53| | |социальных педагогов и практических | | | | | | | | | |психологов (из числа высвобождаемых | | | | | | | | | |педагогов) | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 2 |Осуществление целенаправленной |2002-2005 |Департамент | | 34| | | 34| | |подготовки резерва руководящих кадров | |образования | | | | | | | |по специальности "менеджмент в сфере | |Администрации | | | | | | | |образования" | |области, БГПУ | | | | | | | | | |ИППК | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 3 |Осуществление подготовки учителей, |2002-2005 |Департамент | 65| 85| | | 150| | |участвующих в эксперименте по переходу| |образования | | | | | | | |на 12-летний срок обучения | |Администрации | | | | | | | | | |области, ИППК | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 3. Развитие системы основного и послевузовского педагогического образования, модернизация | | научного и учебно-методического обеспечения учебного процесса | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T------T-------+ | 1 |Развитие системы Интернет на базе |2002-2005 | ИППК | | 45| | | 45| | |ИППК | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 2 |Реорганизация Амурского областного |2002-2005 |Департамент | | | 3| | 3| | |института повышения квалификации и | |образования | | | | | | | |переподготовки педагогических кадров в | |Администрации | | | | | | | |Амурский институт развития образования | |области, ИППК | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 3 |Подготовка и издание учебников и | | ИППК | | | | | | | |учебных пособий регионального | | | | | | | | | |компонента: | | | | | | | | | |"Экология" 3-4 кл. | 2002 | | 30| | | | 30| | |"Экология" 7-8 кл. | 2003 | | | 260| | | 260| | | | 2004 | | | | | | | | |"История" | 2005 | | | | | 146| 146| +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 4 |Создание на базе ИППК кабинета |2003-2005 | ИППК | | 20| | | 20| | |коррекционной педагогики | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 5 |Восстановление школьной астрономической| 2004 |Департамент | | | 208| | 208| | |обсерватории | |образования | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |управление | | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | |администрации | | | | | | | | | |г. | | | | | | | | | |Благовещенска | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 6 |Организация диагностико-мониторингового| 2005 |Департамент | | | | 42,3| 42,3| | |центра на базе Амурского ИППК при | |образования | | | | | | | |участии БГПУ, Амурского педагогического| |Администрации | | | | | | | |колледжа | |области, ИППК | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 4. Совершенствование материально-технической базы учреждения педагогического образования | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T------T-------+ | 1 |Приобретение для ИППК компьютерного | 2003 |Департамент | | 245| | | 245| | |учебного класса с целью обучения по| |образования | | | | | | | |программе пользователей руководящих и| |Администрации | | | | | | | |педагогических работников учреждений| |области, ИППК | | | | | | | |образования | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 2 |Приобретение компьютерной техники для|2003-2005 |Департамент | | 220| | | 220| | |лицея педколледжа N 2 | |образования | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | 5. Подготовка кадров высшей квалификации для педагогических образовательных учреждений | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T------T-------+ | |Стажировка и повышение квалификации |2002-2005 |Департамент | 25| 93| 85| 90| 293| | |преподавателей благовещенских | |образования | | | | | | | |педагогических колледжей и сотрудников | |Администрации | | | | | | | |ИППК, специалистов департамента | |области, ИППК | | | | | | | |образования Администрации области в | |педагогические| | | | | | | |ведущих научных центрах Российской | |колледжи | | | | | | | |Федерации и академии повышения | | | | | | | | | |квалификации и переподготовки | | | | | | | | | |работников образования | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+ | |Итого | | | 920|2152| 1801| 830,3| 5703,3| L---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------- ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВОСПИТАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ" Основные проблемы и тенденции воспитания и дополнительного образования детей и учащейся молодежи Воспитание детей и молодежи в российском обществе реализуется в условиях экономического и политического реформирования, которое вызвало социальное расслоение общества, снижение жизненного уровня большинства населения и другие негативные последствия. Указанные изменения произошли и в области. Негативные тенденции сопровождаются резким снижением воспитательного воздействия семьи. Отмечается тенденция к увеличению правонарушений среди несовершеннолетних. В 2001 году в области подростками совершено на 20 % больше преступлений по сравнению с предыдущим. К ответственности привлечено около 4,4 тысячи несовершеннолетних, четверть из них - в возрасте до 13 лет. Наблюдается тенденция к укреплению связей со взрослой преступностью. Остро стоит проблема социального сиротства: ежегодно в области выявляются до 700 беспризорных детей. Распространяются среди учащейся молодежи наркомания, проституция. Эффективность школьного воспитания снижают современные средства массовой информации. Многие дети испытывают серьезные психологические затруднения: страх, неуверенность в своих силах. Лишь 6 % из них обращаются за помощью к психологам, 11 % - к классным руководителям, воспитателям. Не обладая достаточной социальной компетенцией, подростки решают свои проблемы самостоятельно, часто совершая неадекватные действия и поступки. Резко уменьшилась доступность культурных центров, театров, музеев, спортивных сооружений. Инфраструктура детского досуга носит коммерческий характер и все чаще ориентируется на обслуживание интересов лишь высокооплачиваемой части населения. Вместе с тем в учреждениях образования области наметилась устойчивая тенденция системного подхода к воспитанию, к созданию комфортной психологической атмосферы в коллективах. В образовательных учреждениях области больше внимания уделяется проблеме социального, профессионального самоопределения учащихся, развитию их социальной компетенции. В системе начального и среднего специального образования особое внимание стали уделять развитию профессионально важных качеств будущих специалистов, воспитанию их базовой культуры. Образовательные учреждения были и остаются основным социальным институтом, обеспечивающим воспитательный процесс и реальную интеграцию различных субъектов воспитания, особенно в сельской местности. В последние годы внимание к системе учреждений дополнительного образования (далее - УДО) детей значительно возросло, что подтверждает востребованность этой формы образования в обществе в целом. В настоящее время около 52 тысяч детей (39,3% от числа школьников области) постоянно занимаются любимым делом: художественным и техническим творчеством, экологией, физической культурой и спортом, туризмом, краеведением и т.д. Большую часть сети составляют дома и центры детского и юношеского творчества, реализующие разнонаправленные дополнительные образовательные программы, а также спортивные школы и клубы физической подготовки. За ними следуют учреждения эколого- биологической, затем технической и туристско-краеведческой направленности. Вместе с тем сложная социально-экономическая ситуация в области, хронический дефицит финансирования системы образования, разрушившиеся связи промышленных предприятий и образовательных учреждений негативно отразились в последние годы на сохранении сети и развитии учреждений дополнительного образования детей, особенно учреждений технического и туристского профиля, количество которых резко сократилось. Так, к 1990 году в области работали 17 станций юных техников, в настоящее время функционируют только 3 городских и одна сельская (Ромненский район). В последние годы участились попытки реорганизации отдельных центров, детско- юношеских спортивных школ путем механического слияния с другими учреждениями, их переподчинения, что привело к потере целых направлений деятельности, снижению количественных и качественных показателей. Более 80 % зданий, в которых находятся учреждения дополнительного образования детей, требуют капитального ремонта, а 11 % относятся к числу аварийных, хотя в них продолжают заниматься дети. Причина такого положения - отсутствие средств. Нуждается в совершенствовании нормативное и правовое обеспечение системы дополнительного образования детей. Недостаточность и противоречивость имеющейся право вой базы не обеспечивают ее социальный статус, не гарантируют сохранение и защиту, ограничивают возможности ее развития. Но главной проблемой сегодняшнего дня является отсутствие государственной стратегии в вопросах развития системы дополнительного образования детей, что становится сдерживающим фактором в развитии наметившихся положительных тенденций. Цели и задачи подпрограммы Цели подпрограммы - обеспечение научно-методических, организационных, кадровых, информационных и других условий для развития воспитательных систем в образовательных учреждениях области всех типов и видов; упорядочение их деятельности, содействующей развитию социальной и культурной компетентности личности, ее самоопределению, формированию человека-гражданина, семьянина-родителя, специалиста-профессионала. В сфере дополнительного образования детей - создание необходимых научных, программно-методических, кадровых и организационно-информационных условий для дальнейшего развития системы дополнительного образования в образовательных учреждениях различных типов и видов. Задачи подпрограммы: повышение социального статуса воспитания в системе образования области; укрепление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий; укрепление взаимодействия семьи и образовательных учреждений в воспитании детей; развитие детских общественных организаций; повышение культуры межнациональных и межэтнических отношений; внедрение в педагогическую практику новейших достижений в сфере воспитания; развитие гуманистических принципов, содержания и механизмов нравственного, патриотического и гражданского воспитания; создание системы психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации детей; повышение уровня работы со средствами массовой информации по вопросам воспитания детей и учащейся молодежи; повышение профессионального уровня управления процессом воспитания; обеспечение взаимодействия системы образования со всеми социальными институтами; сохранение и развитие общедоступности системы дополнительного образования детей; совершенствование содержания дополнительного образования, его организационных форм, методов и технологий; обеспечение и совершенствование системы государственной аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования детей; совершенствование нормативной правовой базы системы дополнительного образования детей; мониторинг состояния системы дополнительного образования детей по направлениям; сохранение единого образовательного пространства на основе преемственности содержания основного и дополнительного образования детей; использование и развитие информационных технологий для повышения творческого потенциала детей и педагогов; создание и развитие системы дистанционного образования в учреждениях дополнительного образования детей; совершенствование экономической деятельности учреждений дополнительного образования на основе привлечения дополнительных средств, заключения договоров с организациями на взаимовыгодной социальной и экономически целесообразной основах; обеспечение социальной защиты работников системы дополнительного образования детей; совершенствование областной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы дополнительного образования детей. Основные направления развития системы воспитания: в дошкольных образовательных учреждениях: разработка и внедрение актуальных программ по развитию у детей представлений о человеке, обществе и культуре, по экологическому образованию и воспитанию, по приобщению детей к родной культуре, по формированию здорового образа жизни; развитие системы преемственности воспитательного процесса детей дошкольного и младшего школьного возраста; расширение форм участия в дошкольном образовании учреждений культуры, общественных самодеятельных организаций, средств массовой коммуникации, других социальных институтов; разработка и реализация комплексных программ оказания консультативно-диагностической, методической, коррекционно- педагогической помощи семьям по вопросам воспитания дошкольников; разработка системы мер по оказанию помощи семьям, в которых дети не охвачены дошкольным образованием; информационное обеспечение развития воспитания в системе дошкольного образования; в общеобразовательных учреждениях: усиление гуманитаризации в преподавании учебных дисциплин, включение в их содержание практически ориентированных спецкурсов, факультативов, курсов по выбору и наполнение их содержания сведениями об общечеловеческих ценностях, о развитии истории и культуры своего края, города, поселка; воспитание самостоятельности, ответственности, личностного достоинства учащихся; развитие практических умений, обладая которыми, выпускник школы должен быть готов к социальному самоопределению; подготовка учащихся сельских школ к жизни и работе на селе; осуществление комплексных (динамических) коррекционно-развивающих мер в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи; разработка и реализация адаптивных воспитательных программ; в учреждениях дополнительного образования детей: формирование гуманистического отношения к окружающему миру, внутренней потребности личности к самосовершенствованию, самореализации, организации досуга в сочетании с различными формами образовательной деятельности; использование возможностей дополнительного образования для выявления и поддержки талантливых детей, выделение стипендий учащимся, достигшим значительных успехов в научно-исследовательской, учебной и другой деятельности; поддержка детей и подростков, имеющих проблемы в процессе самореализации, формирование у них готовности к жизненному, личностному, социально-профессиональному самоопределению, потребности к самосовершенствованию; поддержка традиционных форм организации летнего отдыха детей; в учреждениях начального профессионального образования: разработка подходов к становлению и развитию гуманистических воспитательных систем; развитие творческого потенциала учащихся и педагогов в системе досуговой, внеурочной деятельности; формирование и развитие профессионально важных качеств личности учащихся, их социальной компетенции; подготовка учащихся к дальнейшему социальному самоопределению, планированию профессиональной карьеры; повышение профессиональной компетенции педагогов; в учреждениях среднего профессионального образования: формирование научно обоснованных воспитательных систем, включающих в себя целостный учебно-воспитательный процесс; развитие студенческого самоуправления, коллективов студенческой самоорганизации, формирование основ управленческой культуры; использование возможностей дополнительного образования, факультетов общественных профессий для преодоления расхождений между качеством подготовки специалистов и реальными требованиями рынка труда, между рыночным спросом и индивидуальными потребностями личности; развитие досуговой, клубной деятельности как основной сферы жизнедеятельности учащейся молодежи и функционирования молодежной субкультуры; развитие и совершенствование работы сети служб социально- психологической помощи учащейся молодежи в учреждениях профессионального образования; изучение и распространение опыта организации воспитания обучающихся в общественных организациях и учреждениях профессионального образования; совершенствование мастерства организаторов воспитательной работы. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Реализация подпрограммы "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и учащейся молодежи" предполагает: обеспечение повышения статуса воспитания в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе общественного согласия; создание условий приоритетности воспитания в процессе образования; создание условий для разработки муниципальных программ развитая воспитания с учетом этнокультурных факторов; создание нормативно-организационных, управленческих условий дальнейшей разработки содержания программы воспитания гражданина, патриота, способного к созидательному труду, защите Отечества, проявлению духовно-нравственных качеств личности, семьянина, достойного представителя своего народа; расширение возможностей для творческого развития личности ребенка, реализации его потенциальных возможностей; обеспечение повышения роли дополнительного образования детей в деятельности образовательных учреждений всех типов и видов; разработку первоочередных мер для дальнейшего развития муниципальных систем дополнительного образования детей с учетом специфики, национальных традиций, потребностей и возможностей; интеграцию основного и дополнительного образования в условиях реформирования структуры и содержания общего среднего образования; приведение деятельности учреждений дополнительного образования детей в соответствие с обновленной нормативной базой. Мероприятия по реализации подпрограммы "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) ----T---------------------------------------T----------T-------------T-------------------------------| | N | Мероприятия | Сроки |Исполнители и|Объемы финансирования по годам | |п/п| |исполнения|соисполнители| (тыс.руб.) | | | | (годы) | +-------T----T-----T----T-------+ | | | | | 2002 |2003|2004 |2005| всего | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | Программно-методическое и информационное обеспечение | +---T---------------------------------------T----------T-------------T-------T----T-----T----T-------+ | 1 |Организация и проведение областного|2002-2005 | | | | | 34| 34| | |конкурса воспитательных систем. Издание| | | | | | | | | |сборника моделей воспитательных систем| | | | | | | | | |- лауреатов конкурса | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 2 |Издание методического сборника |2002-2005 |Департамент | | 40| | 45| 85| | |"Туристско-краеведческое движение в | |образования | | | | | | | |системе гражданского и | |Администрации| | | | | | | |военно-патриотического воспиания | |области, ОЦТК| | | | | | | |молодежи" и методического журнала | |ОЭБЦ | | | | | | | |"Внешкольник Амура" | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ |3 |Включение ОЦТТ в единое информационное |2003-2004 | ОЦТТ | | 70| | | 70| | |пространство (элекронная почта, | | | | | | | | | |Интернет) | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 4 |Создание в структуре ОСДЮШОР |2002-2005 | ОСДЮШОР | | 53| 59| 65| 177| | |информационно-аналитического | | | | | | | | | |центра по обработке статистических | | | | | | | | | |данных физической подготовленности | | | | | | | | | |учащихся области (1 компьютер, | | | | | | | | | |сервисное обслуживание, программное | | | | | | | | | |обеспечение) | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 2. Работа с руководящими и педагогическими кадрами | +---T---------------------------------------T----------T-------------T-------T----T-----T----T-------+ | 1 |Поддержка на конкурсной основе |2002-2005 |Департамент | | 45| 50| 55| 150| | |педагогов дополнительного образования | |образования | | | | | | | |через проведение областных конкурсов | |Администрации| | | | | | | |профессионального мастерства | |области, ИППК| | | | | | | |"Сердце отдаю детям" | |УДО | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 2 |Поддержка на конкурсной основе статуса |2003-2005 |Департамент | | 40| 47| 54| 141| | |классных руководителей через проведение| |образования | | | | | | | |областных конкурсов | |Администрации| | | | | | | |"Самый классный классный" | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 3 |Поддержка на конкурсной основе проектов|2002-2005 |Департамент | | 36| | | 36| | |и программ детских оздоровительных | |образования | | | | | | | |учреждений по организации летнего | |Администрации| | | | | | | |отдыха, оздоровления и досуга детей | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 4 |Повышение квалификации педагогических |2002-2005 |Департамент | | | 28| | 28| | |руководящих работников областных УДО | |образования | | | | | | | |детей в ведущих образовательных центрах| |Администрации| | | | | | | |Российской Федерации | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 5 |Реализация конкурсных программ |2002-2005 |Департамент | | 14| | 24| 38| | |"Учреждение дополнительного образования| |образования | | | | | | | |года" среди учреждений дополнительного | |Администрации| | | | | | | |образования детей, функционирующих | |области | | | | | | | |в области | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 6 |Участие во всероссийских конференциях, |2002-2005 |Департамент | | | 31| | 31| | |семинарах по актуальным вопросам | |образования | | | | | | | |развития системы воспитания и | |Администрации| | | | | | | |дополнительного образования детей | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 3. Организационно-массовая работа | +---T---------------------------------------T----------T-------------T-------T----T-----T----T-------+ | 1 |Участие сборных команд области во |2000-2005 |Департамент | 196| 283| 342| 494| 1315| | |всероссийских, зональных и финальных | |образования | | | | | | | |мероприятиях | |Администрации| | | | | | | | | |области, УДО | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 2 |Поддержка деятельности областных |2002-2005 |Департамент | 20| 21| | | 41| | |детских общественных организаций | |образования | | | | | | | |"Амурчата" и "Экотур" в подготовке и | |Администрации| | | | | | | |проведении областных массовых | |области, ОЦТК| | | | | | | |мероприятий (слетов, фестивалей, | | | | | | | | | |конкурсов и т.д.) | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 4. Материально-техническое обеспечение | +---T---------------------------------------T----------T-------------T-------T----T-----T----T-------+ | 1 |Укрепление материально-технической |2002-2005 |Департамент | 400| 110| 60| | 570| | |базы областных учреждений | |образования | | | | | | | |дополнительного образования детей | |Администрации| | | | | | | |(приобретение технического инвентаря и | |области, УДО | | | | | | | |оборудования, туристского снаряжения, | | | | | | | | | |ТСО, театральных реквизитов и | | | | | | | | | |концертных костюмов) | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 2 |Приобретение автобусов для ОЦТК, ОЭБЦ, |2002-2005 |Департамент | | 370| 400| | 770| | |микроавтобусов для ОЦТТ, ОСДЮШОР | |образования | | | | | | | | | |Администрации| | | | | | | | | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 3 |Приобретение компьютерного класса | 2002 | ОЦТТ | | 160| | | 160| | |для ОЦТТ | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | |Итого | | | 616|1242| 1017| 771| 3646| L---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------- ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" Анализ развития системы дошкольного образования В настоящее время система дошкольного образования переживает сложный этап эволюции. В результате изменяются содержание дошкольного воспитания, а также цели, задачи и функции учреждений дошкольного образования. Иной облик приобретает весь уклад деятельности этих учреждений. Наряду с традиционными задачами, связанными с воспитанием и развитием детей, дошкольные учреждения осуществляют социально- правовую функцию, включающую защиту и охрану прав ребенка, функцию социально-педагогической и психологической помощи дошкольнику и его семье, функцию социально-культурной адаптации. Инфраструктура дошкольного образования в области представляет гибкую и многофункциональную сеть учреждений, получают развитие дошкольные образовательные учреждения с приоритетами одного или нескольких направлений работы с детьми; 208 - общеразвивающих; 78 - ухода, присмотра и оздоровления; 5 - компенсирующих; 32 - комбинированных. В 5 дошкольных образовательных учреждениях имеются прогимназические классы; функционирует 1 прогимназия; действуют 1 частный детский сад, 3 центра развития; существуют 47 общеобразовательных учреждений "Начальная школа - детский сад". Возникают новые формы обслуживания (группы кратковременного содержания, прогулочные и оздоровительные группы, мини-сады и пр.). В общеобразовательных учреждениях "Начальная школа - детский сад" создаются благоприятные условия для решения проблемы преемственности в воспитании для развития и обучения детей дошкольного и начального школьного возрастов. Значительно изменилось содержание образования дошкольников. Активизируется процесс предоставления дополнительных образовательных услуг, в том числе платных. Ввиду неустойчивого финансового положения и отсутствия четких нормативов финансирования образовательных учреждений всех типов не смог осуществиться переход дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) на полную хозяйственную самостоятельность. Попытка адаптировать ДОУ к новым социально-экономическим условиям, стремление быть конкурентоспособными без соответствующего научно-методического обеспечения, активного использования новых воспитательных технологий не принесли ощутимых результатов. Практика функционирования ДОУ в условиях рынка диктует необходимость научного осмысления проблем развития системы дошкольного образования, целенаправленного и комплексного решения задач воспитательного процесса. Цель и задачи развития дошкольного образования Цель - создание условий для воспитания и социальной защиты детей дошкольного возраста, обеспечение их непрерывного образования. Задачи: содействие экономической защите дошкольных образовательных учреждений; обеспечение всестороннего развития личности ребенка; обновление научно-методической базы дошкольного образования; соблюдение принципов преемственности дошкольного и начального общего образования. Основные направления дошкольного образования: определение спроса и формирование заказа ДОУ; проектирование новых типов ДОУ, обеспечивающих реализацию социального заказа; обновление содержания и технологий обучения и воспитания; повышение качества дошкольного образования; расширение сферы образовательных услуг для детей; усиление работы по выявлению и развитию способностей ребенка. Ожидаемые результаты: максимальное расширение поля воспитательного процесса для всей сферы жизнедеятельности ребенка; ступенчатое разворачивание проблем жизни в ходе развития личности ребенка как субъекта собственной жизни; адаптация ребенка при переходе его в школу; укрепление материальной базы ДОУ. Мероприятия по реализации подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) ----T---------------------------------------T----------T--------------T-------------------------------| | N | Мероприятия | Сроки |Исполнители и |Объемы финансирования по годам | |п/п| |исполнения|соисполнители | (тыс.руб.) | | | | (годы) | +-------T----T-----T----T-------+ | | | | | 2002 |2003|2004 |2005| всего | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | Развитие образовательно-воспитательной сферы ДОУ и ее программно-методического обеспечения | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+ | 1 |Обеспечение ДОУ видео- и компьютерной |2002-2005 |Департамент | | 90| | | 90| | |техникой | |образования | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 2 |Создание на базе |2002-2005 |Департамент | | 27| | | 27| | |индустриально-педагогического | |образования | | | | | | | |факультета БГПУ хозрасчетного центра по| |Администрации | | | | | | | |разработке и изготовлению игрушек и | |области, БГПУ | | | | | | | |мебели для детей дошкольного возраста | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 3|Обеспечение ДОУ спортивным |2003-2004 |Департамент | | 20| | | 20| | |оборудованием | |образования | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | Материально-техническое обеспечение | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+ | |Поддержка частного детского сада |2003-2005 |Департамент | | 15| | | 15| | |(Свободненский район) | |образования | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | |Всего | | | | 152| | | 152| L---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------- ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА СЕЛЕ" Анализ состояния образования на селе Сельская школа в содержании своей деятельности утратила в значительной степени свою специфику и стала ориентироваться на содержание деятельности городской школы. Конечный результат работы школы стал определяться по количеству выпускников, поступивших в вузы, а не вернувшихся после учебы возрождать село. В результате произошло отторжение семьи от школы, сельские жители перестали в массе своей участвовать в ее деятельности, нарушилось чувство единения сельской школы и сельской семьи, школа постепенно утрачивает традицию быть культурным центром села. В числе причин, характеризующих отставание сельской школы от жизни, следует выделить ряд следующих социально-экономических факторов. Ухудшение материально-технической базы сельских школ. В области 103 школы нуждаются в капитальном ремонте; в приспособленных зданиях работают 62 учреждения. В 46 сельских школах отсутствуют спортивные залы, 86 сельских школ не имеют мастерских по трудовому обучению. Такое положение сложилось из-за отсутствия во второй половине 90-х годов финансирования из бюджета на ремонт и реконструкцию школьных зданий. Несмотря на существующие трудности, во второй половине 90-х годов в сельской местности введено в строй 18 школ с общим количеством мест 4685. Однако темпы старения и износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции и строительства новых объектов. Остро стоит проблема обеспеченности школ классно-лабораторным оборудованием, учебно-наглядными пособиями. Износ мебели составляет 70- 90%, спортинвентаря - 90%. Только 15 сельских школ имеют современные компьютерные классы Компьютерная же техника 98 школ исключает возможности дистанционного обучения и подключения к сети Internet. Из-за недостаточной обеспеченности научно-методической и учебной литературой сужается информационное пространство сельской школы. Сложные социальные и экономические условия, в которых функционирует сельская школа (спад сельскохозяйственного производства, безработица, свертывание социокультурной сферы, массовое обеднение населения). За последние 4 года количество школ основного общего образования сократилось на 18%, начального - на 41,8%. Это породило новые проблемы, связанные с подвозом детей. Так, из 280 сел области в 167 школ подвозятся 7833 школьника, из них 1428 - учащиеся начальных классов. Ежедневный километраж составляет 11532 км. Родители не имеют средств на доплату за подвоз своих детей к школе, а потребности в средствах на бензин и транспорт из областного бюджета удовлетворяются только на 27%. Слабо решаемая проблема подвоза учащихся, закрытие малокомплектных школ увеличивают значение школ-интернатов в сельской местности. Сегодня их 11, из них 1 спецшкола, 4 общеобразовательных школы-интерната с 395 учащимися, 4 детских дома с 330 воспитанниками. Экономические и социальные последствия ликвидации малокомплектных школ в ряде случаев могут привести к исчезновению целых деревень в области. Падение платежеспособности населения, сокращение количества детских садов привели к оттоку детей из дошкольных образовательных учреждений. Неподготовленность сельского ребенка к школе становится серьезным тормозом в освоении школьной программы, обеспечении преемственности развития ребенка дошкольного и школьного возрастов. Утрата сельской школой кадровой стабильности. Амурское село испытывает недостаток в педагогических кадрах, ежегодная потребность сельских школ в учителях составляет около 400 педагогов. Утрата школой основного партнера в осуществлении трудовой подготовки школьников. Складывающаяся в 80-е годы система трудовой подготовки в сельских школах области сегодня разрушена, что повлекло за собой резкое снижение уровня сельскохозяйственных знаний школьников и как следствие привело к низкой социальной адаптации выпускников сельских школ. Перспективы возрождения сельскохозяйственного воспитания и обучения просматриваются в возрождении зарекомендовавших себя положительно в предыдущие годы учебно-производственных бригад. В области функционируют 114 производственных бригад и 25 полеводческих звеньев учащихся. Они выращивают на площади в 680 га овощеводческую продукцию, которая идет в школьные столовые, детские сады. Учебно- производственными бригадами используется техника, выпущенная в 1981- 1991гг., доставшаяся школам после развала колхозов либо предоставляемая местными обществами, объединениями, товариществами. Имеющаяся нормативная правовая база не способствует развитию допрофессиональной подготовки учащихся сельских школ, особенно малокомплектных. Материальная база мастерских как металло-, так и деревообработки в последнее десятилетие не обновлялась. Изменившийся контингент учащихся в школе. Факторы риска, которым сегодня в первую очередь подвержено сельское население (хронические невыплаты зарплаты, безработица, алкоголизация населения), больнее всего ударили по детскому населению. Увеличивается число детей с нарушениями речи, психики, с ослабленным здоровьем, не получивших дошкольное образование. Цель и задачи развития образования на селе Цель - совершенствование содержания образования с учетом специфики села и механизмов управления сельской школой как социообразующим фактором развития села. Задачи: адаптация образовательных программ к условиям сельской школы в соответствии с ценностями образования на селе; построение системы организационной и методической работы, обеспечивающей реализацию образовательных программ; подготовка учащихся к самостоятельной жизни, к земледельческому труду; приближение школы к потребностям жизни на селе сегодня и в перспективе, совершенствование внутришкольного управления; социальная защита и поддержка сельской школы. Основные направления развития сельской школы Расширение прав и возможностей образовательной и хозяйственной деятельности сельской школы: разработка на основе соответствующих законодательных и нормативных правовых актов правовых положений, определяющих новую номенклатуру сельских школ, в том числе интегративных моделей (детский сад-школа, школа-клуб и др.); разработка и апробация новых подходов к управлению сельскими образовательными учреждениями с учетом их специфики, определение вариантов управленческой деятельности для различных типов сельских школ. Модернизация содержания образования сельской школы с учетом природно-климатических, социокультурных и производственных особенностей области: усиление экологической направленности учебно-воспитательной работы в школе, что определяется необходимостью возрождения традиций, этнических особенностей Приамурья как уникального природно- климатического, географического, культурного, геополитического края, впитавшего в себя черты азиатской, славянской, западно-европейской культур; направление содержания образовательного процесса в школах в сторону практической ориентированности на трудовую деятельность в сельском хозяйстве; разработка учебно-методических, дидактических материалов в помощь учителю малочисленной начальной и основной школ, особенно по региональному компоненту литературы, истории, географии, экологии. Становление сельской школы как центра воспитательной работы по организации совместной деятельности детей и взрослых, школы и семьи по восстановлению связи поколений, организации летнего труда и отдыха: привлечение родителей к активному сотрудничеству со школой, к участию в воспитательной работе и в управлении школой; развитие различных форм летнего труда и отдыха детей и взрослых; содействие интеграции сельских школ с другими учреждениями социально-культурного назначения на селе. Социальная защита сельских детей и их семей: подготовка и реализация конкретных социально-педагогических проектов; создание индивидуального социального патронажа семей; предоставление населению разнообразных услуг (психолого- педагогических, образовательных, правовых); поддержка одаренных детей; поддержка детей из слабо защищенных слоев населения. Подготовка учащихся сельской школы к трудовой деятельности, ориентированной на сферу сельскохозяйственного производства: подготовка практических рекомендаций по моделям сельской школы с изучением основ агробизнеса, ведения дома и фермерской усадьбы; разработка новых программ по предметам и факультативным курсам сельскохозяйственного профиля; обновление содержания образовательных программ с ориентировкой на трудовую деятельность в сельском хозяйстве; укрепление совместно с органами местного самоуправления, сельскохозяйственными предприятиями материально-технической базы трудовой подготовки в сельских школах. Становление сельской школы как центра физкультурно- оздоровительной работы детей и взрослых: разработка структурно-функциональной модели физического воспитания и развития школьников в условиях сельской школы; переподготовка учителей физической культуры по направлениям: валеология, методика физкультурно-оздоровительной работы с больными детьми и детьми с ослабленным здоровьем; создание базовых школ и экспериментальных площадок по отработке концепции развития образовательного учреждения "Школа здоровья и здорового образа жизни". Научное, методическое и информационное обеспечение учебно- воспитательного процесса в сельской школе: разработка необходимого количества дифференцированных, разноуровневых учебных планов сельских школ с учетом их специфики, современных требований к образованию, а также особенностей и потребностей региона; создание вариативных программ внеурочной деятельности сельских школьников; компьютеризация образовательного процесса в сельских школах. Ожидаемые результаты Улучшение работы сельской школы окажет существенное влияние на обеспечение сельского сектора трудовыми ресурсами, повысит культурно- образовательный уровень сельского населения, будет способствовать решению социально-демографических проблем в деревне. Развитие сельского образования станет важнейшим фактором стабильности, социального, экономического и культурного развития сельского сектора области. Мероприятия по реализации подпрограммы "Поддержка и развитие образования на селе" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) ----T---------------------------------------T----------T--------------T-------------------------------| | N | Мероприятия | Сроки |Исполнители и |Объемы финансирования по годам | |п/п| |исполнения|соисполнители | (тыс.руб.) | | | | (годы) | +-------T----T-----T----T-------+ | | | | | 2002 |2003|2004 |2005| всего | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 1. Повышение жизнеспособности и жизнедеятельности сельских учреждений образования | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+ | |Приобретение автобусов с целью |2002-2005 |Департамент | 400,6| 452| 502| | 1354,6| | |организации подвоза детей к школам для | |образования | | | | | | | |наиболее нуждающихся территорий | |Администрации | | | | | | | | | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 2. Улучшение качества социальной защищенности кадров сельского образования | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+ | |Улучшение качества медицинского |2002-2005 |Департамент | | 23| | | 23| | |обслуживания и условий проживания | |образования | | | | | | | |учителей сельских школ на базе | |Администрации | | | | | | | |профилактория Благовещенского | |области | | | | | | | |педагогического колледжа N 1 | |Благовещенский| | | | | | | | | |педагогический| | | | | | | | | |колледж N 1 | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 3. Совершенствование материально-технического состояния и учебного оснащения сельского сектора | | образования | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+ | |Развитие историко-краеведческих музеев,|2002-2005 |Департамент | | 11| 12| | 23| | |музеев трудовой славы, археологических | |образования | | | | | | | |и экологических музеев сельских школ - | |Администрации | | | | | | | |участников соответствующих областных | |области, ОЦТК | | | | | | | |конкурсов | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 4. Модернизация содержания общего среднего образования сельской школы | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+ | |Оснащение лабораторным оборудованием и |2002-2005 |Департамент | | 34| 62| | 96| | |наглядными пособиями кабинетов химии, | |образования | | | | | | | |физики, биологии | |Администрации | | | | | | | | | |области | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 5. Выявление и сопровождение инициатив, направленных на становление самостоятельных, | | самодеятельных и жизнеспособных сельских школ | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+ | |Создание экспериментального центра на |2003-2005 |Департамент | | 30| | | 30| | |базе профессионального лицея N 16 для | |образования | | | | | | | |отработки технологии непрерывного | |Администрации | | | | | | | |профессионального образования по | |области | | | | | | | |основным профессиям | | | | | | | | | |сельскохозяйственного производства | | | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 6. Совершенствование подготовки учащихся сельских общеобразовательных учреждений к труду в | | условиях рыночных отношений | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+ | 1 |Поддержка на конкурсной основе лучших |2002-2005 |Департамент | 50| 57| 63| 69| 239| | |учебно-опытных участков сельских школ | |образования | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |области, ОЭБЦ | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 2 |Поддержка на конкурсной основе |2003-2005 |Департамент | 287| 302| 313| 348| 1250| | |ученических производственных бригад | |образования | | | | | | | |сельских школ | |Администрации | | | | | | | | | |области, ОЭБЦ | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 7. Модернизация системы подготовки и переподготовки кадров для общеобразовательных | | учреждений села | +---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+ | 1 |Введение 10 денежных премий для |2003-2005 |Департамент | | 50| | | 50| | |повышения квалификации и переподготовки| |образования | | | | | | | |сельских педагогов | |Администрации | | | | | | | | | |области, ИППК | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | 2 |Создание центров консалтинговой службы |2003-2005 |Департамент | | 75| | | 75| | |(г.Тында, Свободный, Райчихинск) | |образования | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |области, ИППК | | | | | | +---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+ | |Итого | | | 737,6|1034| 952| 417| 3140,6| L---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------- ПОДПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" Анализ работы с одаренными детьми Преобразования, происходящие в нашей стране во всех сферах жизнедеятельности, поставили перед образовательными учреждениями новые задачи, изменили ориентацию их деятельности, в центре которой создание развивающейся личности и условий для ее самореализации. В связи с этим приоритетными задачами в развитии региональной системы образования являются выявление, развитие и поддержка творческих, одаренных детей. 20% образовательных учреждений области предоставляют учащимся возможность получить повышенный уровень образования (функционируют 6 гимназий, прогимназия, 3 лицея, более 300 профильных классов). Образовательные учреждения нетрадиционного вида создают максимально благоприятные условия для развития интеллектуально и творчески одаренных детей на основе личностно-ориентированного подхода. Открыты специализированные школы: агроэкологическая , иностранных языков, школа туриста-краеведа. Более гибко учитывать особенности одаренных детей позволяет индивидуально-личностная деятельность учреждений дополнительного образования. Высокий исходный уровень развития детей дает возможность уплотнить график обучения, применять нетрадиционные методики. Концентрация в одном месте детей-интеллектуалов порождает их дружеское и конструктивное общение друг с другом и как результат ускоряет процесс их умственно-социального развития. Повысился интерес школьников к учебно-исследовательской деятельности. В 22 научных обществах занимаются около 800 человек. По всем направлениям их деятельности ежегодно проводятся городские, районные и областные научно- практические конференции. Доклады учащихся - членов научных обществ были представлены на всероссийских конференциях "Шаг в будущее", "Старт в науку" и "Открытие". Цель и задачи Цель - создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения Задачи: совершенствование системы работы с одаренными детьми; подготовка и повышение квалификации кадров, работающих с одаренными детьми; развитие и поддержка учреждений, работающих с одаренными детьми; расширение сети инновационных учреждений, работающих с одаренными детьми. Основные направления реализации подпрограммы: создание образовательных учреждений нетрадиционного вида, позволяющих обеспечить благоприятные условия для интеллектуально и творчески одаренных детей, их дальнейшего развития на основе личностно- ориентированного подхода и свободы выбора направления в образовательной деятельности; индивидуальное обучение по программе творческого развития в определенной сфере через учреждения дополнительного образования детей, систему мероприятий соревновательного характера (математические бои, интеллектуальные дебаты, различные конкурсы творческих дарований, спортивных достижений и т.д.); совершенствование научно-исследовательской и творческой работы с привлечением преподавателей вузов; функционирование очно-заочных школ для одаренных детей (при вузах области, учреждениях дополнительного образования детей); проведение летних (зимних) образовательно-оздоровительных смен в лагерях, участие школьников в областных, всероссийских научно-практических конференциях, олимпиадах, творческих конкурсах, турнирах и пр.; создание при лаборатории педагогических технологий ИППК творческой группы по проблеме "Формирование высокой мотивации творческой деятельности учащихся"; открытие на базе образовательных учреждений области федеральной экспериментальной площадки по теме "Природосообразные педагогические технологии, рассчитанные на работу с одаренными детьми"; разработка приемлемой для школы системы выявления одаренных детей; создание условий для поддержания и сопровождения одаренных детей; создание условий успешного функционирования системы дополнительного образования в целях саморазвития и самореализации одаренных детей; организация просветительской работы среди родителей. Ожидаемые результаты: материальная и моральная поддержка одаренных детей и подростков; создание преимущественно в рамках обычной системы школьного обучения начиная с дошкольного уровня условий для одаренных детей; привлечение к работе с учащимися школ области ведущих ученых и деятелей культуры; стимулирование научно-методической и инновационной деятельности педагогов и воспитателей, поиск новых форм и методов образования детей; формирование открытой развивающей среды, создающей предпосылки для широкой общественной дискуссии и свободного обмена мнениями; привлечение общественного внимания к проблемам развития творческого и интеллектуального потенциала школьников области; повышение профессионального уровня учителей; координация программ, принимаемых на муниципальном уровне, для работы с одаренными детьми; формирование банка научно-методических и диагностических материалов по различным аспектам одаренности; проведение психологического мониторинга творческих способностей учащихся; создание системы консультирования авторов учебных программ, учителей и руководителей образовательных учреждений области по данным вопросам на базе ИППК; рост личностных достижений участников образовательного процесса; создание сети центров детского творчества и культурного досуга, содействие детским и юношеским объединениям, оснащение их современными методиками и технологиями, расширение сети инновационных учреждений и экспериментальных площадок. Мероприятия по реализации подпрограммы "Одаренные дети" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) -----T--------------------------------------T---------T-------------T-------------------------------| | N | Мероприятия | Сроки |Исполнители и|Объемы финансирования по годам | |п/п | |иполнения|соисполнители| (тыс.руб.) | | | | (годы) | +-------T----T-----T----T-------+ | | | | | 2002 |2003|2004 |2005| всего | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 1 |Обеспечение областного научного |2002-2005|Департамент | 15| 20| | | 35| | |общества учащихся телескопом, | |образования | | | | | | | |компьютером | |Администрации| | | | | | | | | |области | | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 2 |Выплата 20 стипендий имени Героя |2002-2005|Департамент | 25| 28| 31| 34| 118| | |Социалистического Труда, залуженного | |образования | | | | | | | |учителя школы РСФСР Л.И.Лисицыной | |Администрации| | | | | | | |одаренным детям | |области | | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 3 |Исполнение постановления главы |2002-2005|Департамент | 155| 175| 179| 180| 689| | |Администрации области от 10.08.99 | |образования | | | | | | | |N 467 "О материальной поддержке | |Администрации| | | | | | | |выпускников сельских школ, | |области | | | | | | | |награжденных золотой медалью и | | | | | | | | | |поступивших в вузы" | | | | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 4 |Выплата стипендии учащимся 10-11 |2002-2005|Департамент | 60| 68| 90| 123| 341| | |классов сельских школ - отличникам | |образования | | | | | | | |учебы | |Администрации| | | | | | | | | |области | | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 5 |Организация и проведение областных |2002-2005|Департамент | 80| 90| 100| 110| 380| | |олимпиад школьников по | |образования | | | | | | | |общеобразовательным предметам | |Администрации| | | | | | | | | |области, ИППК| | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 6 |Участие в ежегодных зональных и |2002-2005|Департамент | 105| 116| 126| 136| 483| | |республиканских олимпиадах школьников | |образования | | | | | | | |по общеобразовательным предметам | |Администрации| | | | | | | | | |области | | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 7 |Обучение школьников в летних |2002-2005|Департамент | 50| 57| 64| 71| 242| | |физико-математических и химических | |образования | | | | | | | |школах г.Новосибирска | |Администрации| | | | | | | | | |области | | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 8 |Участие школьников во всероссийской |2002-2005|Департамент | 40| | 50| | 90| | |конференции "Открытие" | |образования | | | | | | | | | |Администрации| | | | | | | | | |области | | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 9 |Участие школьников во всероссийских |2002-2005|Департамент | 230| 263| 294| 326| 1113| | |творческих и спортивных форумах | |образования | | | | | | | |одаренных детей | |Администрации| | | | | | | | | |области | | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 10 |Выплата стипендии детям-сиротам, |2002-2005|Департамент | 20| 20| 20| | 60| | |обучающимся в вузах и ссузах на | |образования | | | | | | | |коммерческой основе | |Администрации| | | | | | | | | |области | | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | 11 |Выплата стипендии имени Муравьева- | 2005 |Департамент | | | | 80| 80| | |Амурского Н.Н. | |образования | | | | | | | | | |Администрации| | | | | | | | | |области | | | | | | +----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+ | |Итого | | | 780| 837| 954|1060| 3631| L----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------- ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ СЕВЕРА" Анализ состояния образования детей Севера Численность эвенкийского населения в области составляет 1350 человек, в том числе детей 474, школьного возраста - 365. Снижается показатель рождаемости: за последние 10 лет число родившихся на 1000 жителей сократилось в 2 раза. Показатель смертности в 1999 году более g%, в 1,5 раза превысил областной. Только 49% эвенков заняты в общественном производстве, из них доля лиц с высшим образованием составляет 5%. В местах компактного проживания народов Севера складывается неблагоприятная социально-демографическая ситуация. В северных территориях области работают 72 школы, из них начальных 8, основных 1, средних (полных) общеобразовательных 63, 5 вечерних школ и 20 учебно-консультационных пунктов. В них обучаются 23193 школьника. Введение базисного учебного плана позволило обеспечить индивидуализацию учебного процесса, ввести предметы по выбору. Особое внимание уделено трудовой подготовке школьников. На базе Первомайской СПОШ Тындинского района функционирует областная экспериментальная площадка по теме "Национальный компонент в учебном плане, выработка новой модели трудового воспитания в полиэтнической среде". В школах создаются предпосылки для моделирования воспитательных систем. Возрождаются патриотическое воспитание, изучение народных обычаев, обрядов, национального фольклора, народные ремесла, промыслы, что положительно сказывается на формировании нравственных критериев жизни детей. Развитие экологического образования, исследовательской и поисковой деятельности учащихся становится важнейшей задачей всех образовательных учреждений, расположенных в северных районах. В связи с продолжающимся социально-экономическим кризисом в последние годы сохраняется тенденция к ухудшению здоровья детей, проживающих в данных местностях. Несмотря на принимаемые меры (витаминизация детей, профилактика йод - дефицита, ежегодные профилактические осмотры детей, организация летнего отдыха в местах с благоприятными климатическими условиями), более 70% детей нездоровы. Среди детей эвенков этот показатель еще выше. Подавляющее число эвенкийских семей, имеющих детей (91,5%), нуждается в социальной защите. Анализ состояния обучения и воспитания детей эвенков показал, что традиционная система образования еще не в достаточной степени направлена на сохранение национального языка, приобщение молодежи к материальной и духовной культуре родного народа, его традициям. Цели и задачи подпрограммы Цели - обеспечение государственной поддержки детей Севера, создание условий для реализации конституционного права граждан на получение образования независимо от места проживания. Задачи: разработка педагогических технологий и механизмов их реализации по обеспечению условий сохранения генофонда коренных народов севера области; подготовка и переподготовка кадров различного профессионального уровня, способных реализовать программу сохранения и развития культуры малочисленных народов Севера в условиях сочетания национальной и общечеловеческой культур; развитие у школьников мотивационно-потребностной сферы и установок, направленных на участие в общественном производстве с учетом социально-экономических особенностей территории их проживания. Основные направления реализации подпрограммы: создание областного центра (лаборатории) национальной школы и осуществление в рамках его деятельности подготовки и переподготовки кадров на базе ИППК; обеспечение охраны здоровья детей, совершенствование их образования и воспитания; создание воспитательных систем, сообразных этническим условиям; укрепление материально-технической базы школ и дошкольных учреждений на северных территориях области. Ожидаемые результаты Создание условий для сохранения генофонда, оптимального физического и психического развития коренных малочисленных народов Севера средствами образования и воспитания на основе возрождения национальной культуры, традиций и менталитета нации. Укрепление материально-технической базы школ и дошкольных учреждений. Мероприятия по реализации подпрограммы "Дети Севера" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) -----T--------------------------------------T-------------T------------------------------| | N | Мероприятия |Исполнители и| Сроки исполнения и объемы | | п/п| |соисполнители| финансирования по годам | | | | | (тыс.руб.) | | | | +-----T------T-----T-----T-----+ | | | |2002 |2003 |2004 |2005 |всего| +----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+ | 1 |Оснащение техническими средствами |Департамент | | 20| 22| | 42| | |обучения общеобразовательных школ |образования | | | | | | | |северных территорий |Администрации| | | | | | | | |области | | | | | | +----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+ | 2 |Развитие центров традиционной культуры|Департамент | | 23| 26| | 49| | |и народных промыслов коренных |образования | | | | | | | |малочисленных народов севера области |Администрации| | | | | | | |(на базе Усть-Нюкжинской и Ивановской |области | | | | | | | |школ) | | | | | | | +----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+ | 3 |Оснащение учебным оборудованием |Департамент | | 23| 26 | | 49| | |мастерских общеобразовательных школ в |образования | | | | | | | |северных районах |Администрации| | | | | | | | |области, ИППК| | | | | | +----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+ | 4 |Издание сборника для внеклассного |Департамент | | 23| | | 23| | |чтения "Фольклор эвенков Амурской |образования | | | | | | | |области" |Администрации| | | | | | | | |области, ИППК| | | | | | +----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+ | 5 |Приобретение автотранспорта для |Департамент | | | | | | | |подвоза учащихся: |образования | | | | | | | |в Овсянковскую СПОШ Зейского района; |Администрации| 103| | | | 103| | |в Норскую СПОШ Селемджинского района; |области | | 116| | | 116| | |в Усть-Нюкжинскую СПОШ Тындинского | | | | | 142| 142| | |района | | | | | | | +----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+ | |Итого | | 103| 205| 74| 142| 524| L----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+------ ПОДПРОГРАММА "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ" Анализ состояния информатизации образования в области Одним из важнейших механизмов, затрагивающих все основные направления реформирования образовательной системы области, является ее информатизация, которая рассматривается как одно из важнейших средств реализации новой государственной образовательной парадигмы. В области преподавание базового курса информатики осуществляется в основном в 10-11 классах общеобразовательной школы с использованием морально и физически устаревшей техники. Компьютерными классами оснащены 33,6% школ. Только 8,7% этих классов отвечают современным требованиям. Компьютерная техника устарела, выходит из строя и не подлежит ремонту. Это не позволяет внедрять дистанционное обучение, в том числе и дистанционную переподготовку педагогических кадров. Практически не используется глобальная телекоммуникационная сеть Internet. Цель и задачи Цель - подготовка человека, свободно ориентирующегося и работающего в информационном обществе, владеющего навыками работы в локальных и глобальных информационных сетях и сетевых средах Internet. Задачи: совершенствование базовой подготовки учащихся по информатике; совершенствование системы подготовки и переподготовки преподавательских кадров в сфере новых информационных технологий; информатизация процесса обучения и воспитания; оснащение системы образования техническими средствами информатизации и коммуникации; внедрение информационных технологий в управление образованием; включение в единую систему дистанционного образования в России, участие в региональных, национальных и международных программах, связанных с новыми информационными технологиями. Основные направления информатизации образования: создание областного информационного центра; переподготовка руководителей и учителей; отработка методики преподавания различных предметов с использованием современного технического оборудования; установка компьютерных классов в школах; подготовка педагогических и технических кадров, создание центров, на которые будут возложены консультационные и координационные функции для обеспечения работоспособности и гибкости создаваемой системы. Ожидаемые результаты Создание базовых современных компьютерных классов, подключенных к сети Internet, для ознакомления школьников с современными информационными технологиями и обучения руководителей и преподавателей образовательных учреждений области в рамках перехода от компьютерной грамотности к информационной культуре. Мероприятия по реализации подпрограммы "Информатизация образования" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) -----------------------------------------------------------------------------------| | 2002 г. | +----T----------------------------------------T-----------------------T------------+ | N | Мероприятия | Исполнители и | Сумма | | п/п| | соисполнители | (тыс.руб.) | +----+----------------------------------------+-----------------------+------------+ | |Компьютеризация городских и поселковых |Департамент образования| 4843,4 | | |школ |Администрации области | | +----+----------------------------------------+-----------------------+------------+ | 2003-2005 гг. | +----T--------------------T-----------------------T--------------------------------+ | N | Мероприятия | Исполнители и |Объемы финансирования по годам | | п/п| | соисполнители | (тыс.руб.) | | | +-----------------------+-----T--------------T----T------+ | | | | 2003| 2004 |2005|всего | +----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+ | 1 |Подготовка кадров |Департамент образования| 100| | | 100| | |для районных центров|Администрации области, | | | | | | |и компьютерных |ИППК | | | | | | |классов | | | | | | +----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+ | 2 |Создание районных |Департамент образования| 1000| 1000| | 2000| | |центров |Администрации области, | | | | | | |информатизации |ИППК | | | | | +----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+ | 3 |Развертывание |Департамент образования| 400| | | 400| | |компьютерных классов|Администрации области, | | | | | | |в городах и районах |ИППК | | | | | | |области | | | | | | +----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+ | 4 |Компьютеризация |Департамент образования| | | 87| 87| | |Амурского |Администрации области | | | | | | |педагогического | | | | | | | |колледжа | | | | | | +----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+ | 5 |Компьютеризация |Департамент образования| | | 450| 450| | |учреждений |Администрации области | | | | | | |интернатного типа | | | | | | +----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+ | 6 |Компьютеризация |Департамент образования| | | 270| 270| | |учреждений |Администрации области | | | | | | |дополнительного | | | | | | | |образования | | | | | | +----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+ | 7 |Компьютеризация |Департамент образования| | | 500| 500| | |учреждений |Администрации области | | | | | | |начального | | | | | | | |профессионального | | | | | | | |образования | | | | | | +----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+ | |Итого | | 1500| 1000|1307| 3807| +----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+ | |Всего за 2002-2005 | 8650,4 | | |гг. | | L----+--------------------+--------------------------------------------------------- ПОДПРОГРАММА "СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" Анализ состояния начального профессионального образования В системе начального профессионального образования на 1 января 2000 года обучались 11830 учащихся, в том числе: 7536 на базе основного общего образования, 2805 на базе полного общего образования, 1489 не имеющих основного общего образования. Обучение осуществляется в 24 профессиональных училищах, 3 профессиональных лицеях, 2 профессиональных училищах при исправительных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации по 40 профессиям, объединяющим 67 специальностей в соответствии с Перечнем профессий и специальностей начального профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.94 N 384. С 1 сентября 2000 года учреждения начального профессионального образования перешли на обучение в соответствии с Перечнем профессий начального профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.99 N 1362. В настоящее время в образовательный процесс внедрено 28 образовательных стандартов по профессиям Перечня профессий начального профессионального образования. К внедренным образовательным стандартам разработана учебно-программная документация: профессиональные характеристики с квалификационными требованиями, профессиограммы, рабочие учебные планы, рабочие учебные программы по производственному обучению и предметам профессионального и общепрофессионального циклов. Разработаны положения о поэтапной и итоговой аттестациях учащихся и выпускников, отрабатывается механизм контроля знаний, умений и навыков посредством тестовых заданий. Нарабатывается нормативная правовая база. Несмотря на то что система начального профессионального образования в новых экономических условиях выстояла и функционирует, имеется ряд проблем, требующих безусловного решения, а именно: отсутствие бюджетного финансирования содержания и развития материально-технической базы и расходов на коммунальные услуги; отсутствие достаточной нормативной правовой базы; снижение возможностей образовательных учреждений в создании условий для улучшения социального положения и здоровья учащихся. Отсутствие финансирования по отдельным статьям бюджетной классификации привело к моральному и физическому старению учебного оборудования, разрушению зданий и сооружений. Слабое материально-техническое обеспечение приводит к снижению уровня профессиональной подготовки кадров, их конкурентоспособности, невозможности выхода на современные технологии обучения и производства. Цель и задачи подпрограммы Цель - сохранение и развитие потенциала системы начального профессионального образования в интересах личности и государства. Задачи: обеспечение прав граждан на получение бесплатного, доступного начального профессионального образования; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
