Закон Амурской области от 09.03.2004 № 311-ОЗ

                                 Закон

                           Амурской области

   Об Областной целевой программе "Строительство, восстановление и
  ликвидация водозаборов в сельских населенных пунктах в 2004 году"


                                                  Принят
                                                  областным Советом
                                                  народных депутатов
                                                  19 февраля 2004 года

     Статья 1

     Утвердить Областную     целевую     программу     "Строительство,
восстановление и ликвидация водозаборов в сельских населенных  пунктах
в 2004 году" (прилагается).

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в  силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.


     Губернатор Амурской области          Л.В. Коротков

г.Благовещенск
9 марта 2004 г.
N 311-ОЗ


                                              УТВЕРЖДЕНА
                                              Законом Амурской области
                                              от 09.03.2004 N 311-ОЗ

                     Областная целевая программа
  "Строительство, восстановление и ликвидация водозаборов в сельских
                   населенных пунктах в 2004 году"

                               Паспорт
     Областной целевой программы "Строительство, восстановление и
  ликвидация водозаборов в сельских населенных пунктах в 2004 году"

Наименование Программы   - Областная целевая программа "Строительство,
                           восстановление и ликвидация водозаборов в
                           сельских населенных пунктах в 2004 году"

Основание для            - Закон Амурской области "О плате за
разработки Программы       пользование водными объектами"

Государственный заказчик - Департамент агропромышленного комплекса
Программы                  Администрации области

Разработчик Программы    - Департамент агропромышленного комплекса
                           Администрации области

Цели и задачи Программы  - Обеспечение устойчивого водоснабжения
                           сельского населения и объектов жилищно-
                           коммунального, социально-бытового и
                           производственного назначения в селах
                           области

Сроки реализации         - 2004 год
Программы

Исполнители мероприятий  - Исполнители основных мероприятий Программы
Программы                  определяются по конкурсу

Источники и объемы       - Средства областного бюджета в сумме 10 млн.
финансирования             рублей

Ожидаемые результаты     - Реализация программных мероприятий позволит
реализации Программы       улучшить обеспечение более  15,5 тысячи
                           сельского населения питьевой водой и снять
                           напряженность в водоснабжении объектов
                           жизнеобеспечения и производственного
                           назначения в 58 селах области

Контроль за исполнением  - Контроль за исполнением программы
Программы                  осуществляют   департамент агропромышленного
                           комплекса Администрации области,
                           главное управление природных ресурсов и
                           охраны окружающей среды Министерства
                           природных ресурсов Российской Федерации по
                           Амурской области, контрольно-счетная палата
                           области

                          Основные положения

    I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

     Программа разработана  в  соответствии  с  Постановлением   Главы
Администрации  области  от  01.07.2003  N 443 "О подготовке бюджетного
послания и разработке  Проекта  областного  бюджета  на  2004  год"  и
Законом Амурской области "О плате за пользование водными объектами".
     В селах  области  основным  источником  водоснабжения  населения,
объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,   социально-бытового   и
производственного назначения являются подземные  воды,  отбор  которых
осуществляется частично через шахтные колодцы и в значительных объемах
водозаборными скважинами.
     В последние  годы  в  связи  со  снижением  сельскохозяйственного
производства,   значительным    сокращением    объемов    капитального
строительства  развитие  систем  водоснабжения  на  селе  остановлено,
водозабор осуществляется из ранее построенных водозаборных скважин.
     Сроки эксплуатации  большинства  водозаборных  скважин  превышают
20-25 лет, в связи с чем многим из них необходим капитальный и текущий
ремонт,   а   в   селах,   где  вода  является  привозной,  необходимо
строительство водозаборов.
     По результатам  инвентаризации  в  16 сельских районах области из
имеющихся 2602 скважин 212 необходим капитальный ремонт,  262 подлежат
консервации,  а  оказавшиеся  бесхозными - ликвидации.  Одновременно в
сельских  населенных  пунктах  необходимо  построить   не   менее   30
водозаборов.
     Основными балансодержателями водозаборных скважин в селах области
являются  сельские  муниципальные  образования  и сельскохозяйственные
товаропроизводители  различных  форм  собственности,  большинство   из
которых не имеет средств на эксплуатацию водозаборных сооружений.  Это
привело к сбоям в предоставлении населению  питьевой  воды  и  создает
напряженность в водоснабжении объектов жизнеобеспечения на селе.
     На решение этой проблемы в 2000-2003 годах из областного  бюджета
выделено  26,4  млн.  рублей,  что позволило в 143 сельских населенных
пунктах восстановить 224 действующие скважины и  пробурить  18  новых.
Однако во многих населенных пунктах обеспечение населения качественной
питьевой водой  и  водоснабжение  объектов  жизнеобеспечения  остаются
проблематичными.
     В 2004 году необходимо в 58 сельских населенных пунктах построить
3 водозабора и 62 восстановить.

             II. Цели и задачи, срок реализации Программы

     Основными целями   Программы   являются   стабильное  обеспечение
сельского  населения  качественной  питьевой   водой   в   достаточном
количестве,  улучшение  на  этой основе состояния здоровья населения и
оздоровление социально-экономической обстановки в сельской  местности,
снятие  напряженности  в обеспечении водой объектов жизнеобеспечения и
сельскохозяйственного производства на селе.
     Для реализации    указанных   целей   предусматривается   решение
следующих задач:
     строительство водозаборов;
     восстановление скважин, пригодных для эксплуатации.
     Срок реализации Программы - 2004 год.

                 III. Система программных мероприятий

     Система программных мероприятий направлена на удовлетворение нужд
сельского  населения  в  качественной  питьевой  воде   и   устойчивое
снабжение  объектов жизнеобеспечения и производственного назначения на
селе.
     Основными мероприятиями Программы являются:
     восстановление 62 водозаборных скважин в 58 населенных пунктах;
     строительство 3 водозаборных сооружений в 6 населенных пунктах.
     Приоритетными мероприятиями     являются     строительство      и
восстановление  водозаборов  для  предоставления  сельскому  населению
питьевой воды и водоснабжения объектов жизнеобеспечения.

                   IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Программа реализуется  за  счет   средств   областного   бюджета.
Средства  областного  бюджета  в сумме 10 млн.  рублей направляются на
финансирование  капитальных  вложений,  в   том   числе   затраты   на
строительно-монтажные   работы   составляют   4,7   млн.   рублей,  на
оборудование - 1,6 млн. рублей и прочие затраты - 273 тыс. рублей.
     В пяти  населенных  пунктах  необходимо осуществить строительство
шести водозаборов с производительностью каждого 12-15 куб.  м  воды  в
час.  Затраты  на  строительство  одного водозабора составляют 700-800
тыс.  рублей.  В 58  населенных  пунктах  необходимо  восстановить  62
водозаборные скважины,  доведя производительность каждой до 6-8 куб. м
воды в  час.  Стоимость  восстановительных  работ  на  одной  скважине
составляет 75-80 тыс. рублей.
     На строительство 3 водозаборов необходимо  2,2  млн.  рублей,  на
восстановление 62 водозаборных сооружений - 4,4 млн. рублей.

                    V. Механизм реализации Программы

     Ответственными за   реализацию   Программы  являются  департамент
агропромышленного   комплекса   Администрации   области   и   сельские
муниципальные образования.
     Механизм реализации Программы включает в себя:
     мероприятия по   взаимодействию   департамента  агропромышленного
комплекса Администрации области,  исполнителей работ,  определяемых по
конкурсу,       сельских       муниципальных       образований       и
сельхозтоваропроизводителей  в  вопросах  планирования,  реализации  и
контроля   за   исполнением  предусмотренных  Программой  мероприятий,
объемов работ.
     Реализация Программы  осуществляется  на  основе  государственных
контрактов,    соглашений    (договоров),    заключаемых     сельскими
муниципальными образованиями с исполнителями программных мероприятий -
специализированными    организациями.     Государственный     заказчик
согласовывает   сроки   выполнения   мероприятий  и  объемы  работ.  В
соответствии с объемами финансирования, предусмотренными Программой на
год,    после    заключения   с   участниками   реализации   Программы
государственных контрактов (договоров)  департамент  агропромышленного
комплекса  Администрации  области  осуществляет финансирование за счет
средств областного бюджета.

      VI. Организация управления Программой и контроль за ходом
                            ее реализации

     Текущий контроль    за   реализацией   Программы   осуществляется
государственным заказчиком Программы.
     При необходимости    Администрация    области    представляет   в
установленном порядке в областной Совет народных депутатов предложения
об  изменениях  и  дополнениях отдельных программных мероприятий путем
внесения проекта закона области.
     Контроль осуществляется на основании договоров и включает:
     периодическую отчетность исполнителей  о  реализации  программных
мероприятий и целевом использовании выделяемых средств;
     проверку соблюдения  сроков  выполнения  договоров   (контрактов,
соглашений), качества, объемов запланированных работ.
     Исполнители Программы отчитываются об использовании выделенных им
средств,   о  выполнении  программных  мероприятий  в  соответствии  с
порядком, установленным государственным заказчиком.
     Департамент агропромышленного   комплекса  Администрации  области
проводит анализ,  обобщение сведений  о  ходе  выполнения  программных
мероприятий и в установленные сроки направляет в Департамент экономики
Администрации области,  Финансовый департамент  Администрации  области
информацию   о   ходе   выполнения   программных   мероприятий   и  об
использовании финансовых средств.

     VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации
                              Программы

     Программные мероприятия  носят  социально-экономический характер.
     Реализация Программы позволит:
     ввести в      эксплуатацию      3     водозаборных     сооружения
производительностью 12-15 куб. м воды в час каждое;
     восстановить 62  водозаборные  скважины  производительностью  6-8
куб. м воды в час каждая;
     стабилизировать обеспечение   не   менее  15,5  тысячи  сельского
населения качественной питьевой водой;
     снять напряженность        в        водоснабжении        объектов
жилищно-коммунального,    социально-бытового    и    производственного
назначения в селах области.




                                     Приложение
                                     к Областной целевой программе
                                     "Строительство, восстановление и
                                     ликвидация водозаборов в сельских
                                     населенных пунктах в 2004 году"

                 Мероприятия и объемы финансирования
      Областной целевой программы "Строительство, восстановление
        и ликвидация водозаборов в сельских населенных пунктах
                             в 2004 году"

+----+--------------------+----------------------------+-------------------+
| N  |Мероприятия, район  |Планируемые ассигнования на |Прогнозируемое     |
|п/п |                    |2004 год (тыс. рублей)      |количество         |
|    |                    |                            |строящихся и       |
|    |                    |                            |восстанавливаемых  |
|    |                    |                            |водозаборов (шт.)  |
|    +--------------------+--------+-------------------+-----+-------------+
|    |                    |всего   |в том числе:       |всего|в том  числе:|
|    |                    +--------+-------+-----------+-----+------+------+
|    |                    |        |област-|из него на |     |стро- |восс- |
|    |                    |        |ной    |финансиро- |     |ите-  |танов-|
|    |                    |        |бюджет |вание      |     |льство|ление |
|    |                    |        |       |затрат,    |     |      |      |
|    |                    |        |       |произведен-|     |      |      |
|    |                    |        |       |ных в 2003 |     |      |      |
|    |                    |        |       |году       |     |      |      |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|I   |Строительство,      |        |       |           |     |      |      |
|    |восстановление и    |        |       |           |     |      |      |
|    |ликвидация          |        |       |           |     |      |      |
|    |водозаборов         |10000,0 |10000,0|3427,0     |65   |3     |62    |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|    |в том числе:        |        |       |           |     |      |      |
|1   |Архаринский район   |800,0   |800,0  |           |9    |      |9     |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|2   |Белогорский район   |600,0   |600,0  |600,0      |     |      |      |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|3   |Благовещенский район|700,0   |700,0  |           |2    |1     |1     |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|4   |Бурейский район     |62,0    |62,0   |62,0       |     |      |      |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|5   |Завитинский район   |90,0    |90,0   |90,0       |     |      |      |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|6   |Ивановский район    |1000,0  |1000,0 |700,0      |4    |      |4     |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|7   |Константиновский    |823,0   |823,0  |           |7    |      |7     |
|    |район               |        |       |           |     |      |      |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|8   |Мазановский район   |300,0   |300,0  |           |4    |      |4     |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|9   |Михайловский район  |700,0   |700,0  |           |9    |      |9     |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|10  |Октябрьский район   |500,0   |500,0  |           |7    |      |7     |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|11  |Ромненский район    |500,0   |500,0  |           |7    |      |7     |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|12  |Свободненский район |1000,0  |1000,0 |400,0      |7    |      |7     |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|13  |Серышевский район   |1000,0  |1000,0 |           |6    |1     |5     |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|14  |Тамбовский район    |1000,0  |1000,0 |850,0      |2    |      |2     |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|15  |Тындинский район    |200,0   |200,0  |           |1    |1     |      |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|16  |Шимановский район   |725,0   |725,0  |725,0      |     |      |      |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+
|II  |Обеспечение         |   -    |   -   |    -      |  -  |  -   |  -   |
|    |строящихся,         |        |       |           |     |      |      |
|    |восстанавливаемых   |        |       |           |     |      |      |
|    |водозаборов         |        |       |           |     |      |      |
|    |электроэнергией,    |        |       |           |     |      |      |
|    |водоотведение,      |        |       |           |     |      |      |
|    |устройство          |        |       |           |     |      |      |
|    |санитарных зон*     |        |       |           |     |      |      |
+----+--------------------+--------+-------+-----------+-----+------+------+

     * Мероприятия    исполняются    владельцем    (балансодержателем)
водозабора и финансируются за счет его средств.