Закон Амурской области от 14.03.2005 № 451-ОЗ

                                 Закон
                           Амурской области

     О развитии нетрадиционных возобновляемых источников энергии
                          в Амурской области


                                                  Принят
                                                  областным Советом
                                                  народных депутатов
                                                  24 февраля 2005 года

   (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2009 г. N 254-ОЗ;
                      от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)

     Статья 1. Общие положения

     1. Целью  настоящего  Закона  является   установление   правовых,
организационных,   экономических   и  финансовых  основ  и  механизмов
регулирования  отношений  органов  государственной   власти   области,
органов местного самоуправления области, производителей и потребителей
устройств по использованию  нетрадиционных  возобновляемых  источников
энергии  (далее  -  НВИЭ)  и энергии,  вырабатываемой с использованием
НВИЭ.
     2.  Настоящий  Закон  регулирует отношения, возникающие в связи с
изучением  и  применением НВИЭ, для создания благоприятных предпосылок
приоритетного  их  использования  в  интересах  улучшения  социального
положения    населения,    охраны    окружающей   среды   и   экономии
невозобновляемых  источников  энергии.  (В  редакции  Закона  Амурской
области от 12.10.2009 г. N 254-ОЗ)
     3. Настоящий Закон распространяется на все  виды  деятельности  в
сфере   использования   НВИЭ,   в   том  числе  на  государственное  и
муниципальное   управление,    проведение    научно-исследовательских,
опытно-конструкторских,        изыскательских,        проектировочных,
строительно-монтажных и эксплуатационных работ в  сфере  использования
НВИЭ,  производство и эксплуатацию устройств НВИЭ,  ремонт и сервисное
обслуживание  устройств  НВИЭ,  подготовку  и  обучение  специалистов,
информационное обеспечение и коммерческую деятельность.
     Действие настоящего  Закона   распространяется   на   граждан   и
юридических  лиц,  осуществляющих  деятельность  в сфере использования
НВИЭ.
     4. Реализация    настоящего    Закона    приведет   к   следующим
положительным социально-экономическим и экологическим последствиям:
     ускорению развития  производства и организации рынка технологий и
устройств НВИЭ;
     активизации исследований  по  изучению  свойств  и учету ресурсов
НВИЭ;
     обеспечению более    устойчивого    тепло-   и   электроснабжения
предприятий и населения;
     созданию в  отдаленных  районах области автономных энергосистем с
максимальным использованием местных ресурсов НВИЭ;
     созданию энергетических   объектов   с   использованием   НВИЭ  в
дефицитных  энергосистемах   централизованного   энергоснабжения   для
обеспечения  гарантированного  минимума  энергоснабжения  населения  и
предприятий;
     частичному замещению  традиционных  органических  видов топлива и
сокращению завоза топлива в отдаленные районы области;
     улучшению состояния    окружающей    среды   области   вследствие
сокращения  или  предотвращения  увеличения  объема  вредных  выбросов
предприятий традиционной энергетики.

     Статья 2.   Определение   и  виды  нетрадиционных  возобновляемых
источников энергии

     1. Нетрадиционные возобновляемые источники энергии (НВИЭ)  -  это
естественные  природные объекты и части природных объектов,  природные
условия и  факторы,  технические  сооружения,  отходы  производства  и
потребления,    при    использовании   которых   технически   возможно
вырабатывать  полезную  электрическую,   тепловую   или   механическую
энергию.
     2. Видами НВИЭ являются:
     солнечное излучение,  поступающее на поверхность Земли (солнечная
энергия);
     ветер (ветровая энергия);
     водотоки (реки  и  ручьи)  с  возможностью  применения   на   них
бесплотинных и малонапорных гидроэнергетических установок;
     искусственные напорные    водотоки    (открытые    и    закрытые)
промышленного, сельскохозяйственного и коммунально-бытового назначения
с  возможностью  применения  на  них   гидроэнергетических   установок
деривационного типа;
     искусственные водоемы   (малые   водохранилища   и    пруды)    с
возможностью    применения    в    телах    их   плотин   малонапорных
гидроэнергетических установок;
     водоемы (озера,  водохранилища и пруды) с возможностью применения
на них энергетических установок по утилизации энергии волн;
     геотермальные источники (геотермальная энергия);
     биомасса в   виде   отходов   лесной,   лесоперерабатывающей    и
деревообрабатывающей промышленности;
     биомасса в   виде   отходов   сельского   хозяйства   и   пищевой
промышленности;
     биомасса в виде отходов жилищно-коммунального хозяйства,  бытовых
отходов и отходов легкой промышленности;
     жидкие и газовые термальные промышленные,  сельскохозяйственные и
бытовые отходы (сбросы и стоки);
     торф, сапропель,  детрит и  иные  органоминеральные  образования,
добываемые в объемах их естественного воспроизводства;
     низкопотенциальные термальные источники.

     Статья 3. (Утратила     силу    -    Закон    Амурской    области
от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)

     Статья 4.  Приоритетные места  для  использования  нетрадиционных
возобновляемых источников энергии

     1. Приоритетными местами для использования НВИЭ являются:
     зоны децентрализованного  энергоснабжения,   где   из-за   низкой
плотности   населения   сооружение   традиционных   электростанций   и
высоковольтных  линий  электропередач   экономически   невыгодно   или
практически неосуществимо;
     зоны централизованного      энергоснабжения,      где       из-за
неудовлетворительного  состояния  сетей  либо  дефицита  мощности  или
энергии возникают  частые  отключения  потребителей,  что  приводит  к
значительному    экономическому   ущербу   и   негативным   социальным
последствиям;
     населенные пункты  и места массового отдыха населения,  где из-за
вредных выбросов в атмосферу промышленных  и  городских  котельных  на
органическом топливе создается сложная экологическая обстановка;
     населенные пункты  и  места  временного  пребывания  людей,   где
существует    проблема    отопления,   электроснабжения   и   горячего
водоснабжения индивидуального жилья,  мест Сезонной работы  и  отдыха,
садово-огородных участков, индивидуального жилья и временных строений.
     2. Для энергообеспечения производственных и бытовых  потребностей
в   заповедниках   и   особо  охраняемых  природных  территориях  иных
категорий,  создаваемых в экологически чистых зонах,  зонах  массового
отдыха  и лечения населения,  НВИЭ являются наиболее предпочтительными
источниками энергоснабжения.

     Статья 5. Направления использования нетрадиционных возобновляемых
источников энергии

     1. Солнечная   энергия   как  вид  НВИЭ  может  использоваться  в
следующих целях:
     получение тепла  и  горячей воды посредством применения солнечных
коллекторов или пассивных систем отопления;
     получение электроэнергии    посредством   применения   систем   с
термодинамическим циклом преобразования;
     получение электроэнергии  посредством применения систем с прямыми
методами       преобразования       энергии        (фотоэлектрическим,
термоэлектрическим, термофотоэлектрическим и тому подобными);
     получение электроэнергии,  тепла  и  горячей   воды   посредством
применения    комбинированных    систем    с    различными    методами
преобразования;
     получение водорода   как  энергоносителя  посредством  применения
методов фотолиза и фотоэлектролиза воды;
     проведение отдельных   технологических   процессов  (в  сушилках,
опреснителях,  солнечных  теплицах,  кухнях,  воскотопках   и   других
устройствах).
     2. Ветровая энергия как вид НВИЭ может использоваться в следующих
целях:
     получение электроэнергии          посредством          применения
ветроэлектрических установок;
     получение механической     энергии     посредством     применения
ветромеханических и ветрогидродинамических установок.
     3. Энергия водотоков и водоемов как вид НВИЭ может использоваться
в следующих целях:
     получение электроэнергии          посредством          применения
микрогидроэлектростанций бесплотинного типа (деривационных,  понтонных
и свободнопоточных);
     получение электроэнергии          посредством          применения
микрогидроэлектростанций и малых гидроэлектростанций с  низконапорными
плотинами  (имеющихся  на  водохранилищах  и  прудах  или  построенных
специально);
     получение электроэнергии    посредством    применения    волновых
гидроэлектростанций;
     получение электроэнергии  посредством  применения электростанций,
использующих  разницу  температур  поверхностных  и  глубинных   слоев
водоемов;
     получение электроэнергии          посредством          применения
микрогидроэлектростанций   на   искусственных  напорных  водотоках  (в
каналах и трубопроводах);
     получение механической    энергии    посредством    использования
физических свойств воды и перепадов уровней водоемов.
     4. Геотермальная  энергия  как  вид  НВИЭ  может использоваться в
следующих целях:
     получение тепла   с   использованием   в  качестве  теплоносителя
геотермальной воды,  геотермального пара или  геотермального  горючего
газа;
     получение электроэнергии   посредством   применения   турбин    с
использованием высокотемпературной геотермальной пароводяной смеси или
среднепотенциального геотермального теплоносителя.
     5. Энергия биомассы как вид НВИЭ может использоваться в следующих
целях:
     получение тепла  и  электроэнергии  на  теплоэлектростанциях  и в
котельных, применяющих прямое сжигание;
     получение биогаза     с     последующим    его    сжиганием    на
теплоэлектростанциях  или  в  котельных  и  одновременным   получением
удобрений  посредством  применения  установок  биохимической конверсии
(анаэробного сбраживания);
     получение газообразного     топлива     посредством    применения
газогенераторных установок термохимической конверсии;
     получение жидкого  углеводородного топлива посредством применения
установок по сжиживанию органических остатков.
     6. Энергия искусственных термальных сбросов и стоков как вид НВИЭ
может использоваться  для  утилизации  остаточного  тепла  технических
процессов  с  целью  повторного  его  направления  на обогрев зданий и
сооружений.
     7. Энергия  торфа,  сапропеля,  детрита  и иных органоминеральных
образований как вид НВИЭ может использоваться в целях получения  тепла
и  электроэнергии  на теплоэлектростанциях и в котельных,  применяющих
прямое сжигание.
     8. Энергия  низкопотенциальных  источников  как  вид  НВИЭ  может
использоваться в целях  получения  тепла  и  горячей  воды  с  помощью
тепловых насосов, использующих низкопотенциальное тепло воды, воздуха,
грунта,  геотермальных источников,  промышленных и  бытовых  стоков  и
вентиляционных систем.

     Статья 6.  Пользование  ресурсами  нетрадиционных  возобновляемых
источников энергии

     1. Пользование ресурсами НВИЭ,  связанными с земельными, водными,
лесными ресурсами,  ресурсами недр и животного мира,  осуществляется в
соответствии с земельным,  водным, лесным законодательством Российской
Федерации,  законодательством Российской Федерации о недрах и животном
мире, соответствующими законами области.
     2. Пользование   ресурсами   НВИЭ,   связанными   со   средствами
производства и отходами производства и потребления,  осуществляется  в
соответствии  с  гражданским  законодательством  Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации об охране  окружающей  среды  и
отходах производства и потребления, соответствующими законами области.
     3. Пользование ресурсами НВИЭ,  связанными с солнечным излучением
и  ветром  осуществляется  пользователями  НВИЭ  свободно,  если такое
пользование не наносит ущерба юридическим лицам и гражданам,  с учетом
норм  законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
области о  тех  сферах  деятельности,  для  энергообеспечения  которых
осуществляется такое пользование.
     4. Пользование  иными  природными  ресурсами,  необходимыми   для
обеспечения   пользования   ресурсами  НВИЭ,  осуществляется  согласно
соответствующим законам и иным нормативным правовым  актам  Российской
Федерации и области.
     5. Для пользования ресурсами НВИЭ пользователю могут передаваться
права   пользования   необходимыми  природными  ресурсами  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Закона Амурской области от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)
     6. Деятельность по энергоснабжению потребителей  при  пользовании
ресурсами  НВИЭ осуществляется согласно соответствующим законам и иным
нормативным правовым актам Российской Федерации и области.
     7. Пользование  отдельными  видами  НВИЭ на определенных участках
территории области может быть ограничено или  запрещено  временно  или
постоянно   в   целях  обеспечения  безопасности  населения  и  охраны
окружающей среды в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.

     Статья 7.   Государственная   областная  поддержка  использования
нетрадиционных возобновляемых источников энергии

     1. С  учетом  важности  использования  НВИЭ  для   удовлетворения
потребностей   населения  и  предприятий  в  энергии,  для  укрепления
энергетической базы области и снижения негативного влияния предприятий
традиционной  энергетики  на  здоровье  населения,  окружающую среду и
природные ресурсы,  с целью создания условий для реализации  передовых
технологий  использования  НВИЭ  на  территории области осуществляется
государственная областная поддержка использования НВИЭ.
     2. Государственная   областная   поддержка   использования   НВИЭ
включает в себя следующие меры:
     1)   создание   органов   управления,   координационных   и  иных
совещательных  органов  в сфере использования НВИЭ; (В редакции Закона
Амурской области от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)
     2) принятие областных планов по ежегодному вводу мощностей НВИЭ и
замещению использования органического топлива  за  счет  использования
НВИЭ;
     3) защиту юридических лиц и граждан,  занимающихся использованием
НВИЭ для энергоснабжения потребителей, от недобросовестной конкуренции
со стороны предприятий,  доминирующих в производстве  и  использовании
тепловой и электрической энергии в области;
     4) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)
     5)  предоставление  налоговых  льгот, установление дополнительных
оснований   для  предоставления  инвестиционного  налогового  кредита,
предоставление  субсидий  юридическим  лицам  (за исключением субсидий
государственным     (муниципальным)    учреждениям),    индивидуальным
предпринимателям,   физическим  лицам,  занимающимся  производством  и
реализацией  устройств  НВИЭ и использованием НВИЭ для энергоснабжения
потребителей,  в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  законодательством  области;  (В редакции Закона Амурской области от
26.04.2013 г. N 178-ОЗ)
     6) регулирование тарифов на электроэнергию и тепловую энергию для
энергоснабжения потребителей,  полученную с использованием НВИЭ  путем
дотирования из средств областного бюджета части затрат на производство
энергии предприятий и индивидуальных предпринимателей;
     7) установление   ускоренной   амортизации   устройств  НВИЭ  при
энергоснабжении потребителей и собственном энергоснабжении;
     8) финансирование  из областного бюджета научно-исследовательских
и  изыскательских  работ  по  определению  потенциала  ресурсов   НВИЭ
области;
     9) финансирование из областного бюджета научно-исследовательских,
опытно-конструкторских   и   внедренческих   работ   по   созданию   и
использованию устройств НВИЭ в области;
     10) (Утратил      силу      -      Закон     Амурской     области
от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)
     11) организационную   и   информационную  поддержку  предприятий,
индивидуальных предпринимателей и граждан,  занимающихся деятельностью
по  изучению  и  использованию  ресурсов НВИЭ,  а также по разработке,
производству и реализации устройств НВИЭ;
     12) организационную,   материальную  и  информационную  поддержку
подготовки и переподготовки специалистов в сфере использования НВИЭ;
     13) обеспечение юридических лиц и граждан,  использующих НВИЭ для
целей собственного  энергообеспечения,  беспрепятственным  доступом  к
ресурсам  НВИЭ  путем упрощения процедуры передачи прав пользования на
необходимые для этого природные ресурсы;
     14) признание производства и использования НВИЭ природоохранной и
энергосберегающей деятельностью с установлением соответствующих  льгот
и стимулов для предприятий и индивидуальных предпринимателей,  занятых
в сфере использования НВИЭ.
     3. (Утратила      силу      -      Закон     Амурской     области
от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)
     4.  Порядок  предоставления государственной поддержки гражданам и
юридическим лицам, занятым в сфере НВИЭ, определяется законами области
и  иными  нормативными  правовыми  актами  области. (В редакции Закона
Амурской области от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)
     5. (Утратила      силу      -      Закон     Амурской     области
от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)

     Статья 8. Программы использования нетрадиционных
                возобновляемых источников энергии

     Управление процессами  развития   нетрадиционной   возобновляемой
энергетики  на  территории  области  осуществляется путем разработки и
реализации региональных и муниципальных долгосрочных программ в  сфере
использования   НВИЭ,  а  также  программ  иных  организаций  в  сфере
использования  НВИЭ,  утверждаемых  и  реализуемых  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации. (В  редакции  Закона  Амурской
области от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)

     Статья 9.     Требования     к    использованию    нетрадиционных
возобновляемых источников энергии

     1. Деятельность   по   использованию   НВИЭ,   включая    научно-
исследовательские,       опытно-конструкторские,       изыскательские,
внедренческие,           проектировочные,            производственные,
строительно-монтажные и эксплуатационные работы,  должна производиться
с  учетом   природоохранных   и   санитарно-эпидемиологических   норм,
требований  к  безопасному  ведению  работ,  стандартов  рационального
использования природных ресурсов,  градостроительных  и  архитектурных
правил, требований к наиболее эффективному использованию энергии.
     2. При производстве и  эксплуатации  устройств  по  использованию
НВИЭ  должны  обеспечиваться условия,  не допускающие нанесение ущерба
предприятиям, организациям и населению.

     Статья 10. (Утратила    силу    -    Закон    Амурской    области
от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)

     Статья 11. (Утратила    силу    -    Закон    Амурской    области
от 26.04.2013 г. N 178-ОЗ)

     Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его первого официального опубликования.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     14 марта 2005г.
     N 451-ОЗ