Закон Амурской области от 23.09.2005 № 64-ОЗ

 
                                ЗАКОН
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      Утратил силу - Закон Амурской
                                    области от 13.05.2009 г. N 203-ОЗ

О резервировании земель (земельных участков) для государственных нужд
                   области или муниципальных нужд


                                         Принят
                                         областным Советом
                                         народных депутатов
                                         15 сентября 2005 года

   (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ;
                      от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)

     Настоящий  Закон  в  соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации  регулирует  отношения,  связанные  с резервированием земель
(земельных    участков)   для   государственных   нужд   области   или
муниципальных  нужд, на территории области (В редакции Закона Амурской
области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)

     Статья 1. Общие положения

     1. Резервирование земель (земельных участков) для государственных
нужд  области  или  муниципальных  нужд (далее - резервирование земель
(земельных  участков)  допускается  в  зонах  планируемого  размещения
объектов  капитального  строительства для государственных нужд области
или  муниципальных  нужд,  а  также  в  пределах  иных  необходимых  в
соответствии  с  федеральными законами для обеспечения государственных
нужд  области  или  муниципальных  нужд территорий. (В редакции Закона
Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     2.  Резервирование  земель  (земельных  участков),  находящихся в
государственной собственности области или муниципальной собственности,
является    основанием    последующего   их   изъятия   (выкупа)   для
государственных нужд области или муниципальных нужд, осуществляемого в
установленном   порядке   органами   государственной  власти  области,
органами  местного самоуправления. (В редакции Закона Амурской области
от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     3. Земли (земельные участки) для государственных нужд области или
муниципальных  нужд  могут  резервироваться на срок не более семи лет.
Допускается  резервирование земель (земельных участков), находящихся в
государственной  или  муниципальной собственности и не предоставленных
гражданам  и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог,
железных  дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет. (В
редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     4. В  целях  настоящего  Закона  применяются  следующие  основные
понятия:
     государственные нужды   области   или   муниципальные   нужды   -
потребности   области   или  муниципальных  образований,  связанные  с
выполнением  областью  или  муниципальными  образованиями  полномочий,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
и законами области;
     резервирование    земель    (земельных   участков)   -   комплекс
организационных  и  правовых  мероприятий  по  выбору по выбору земель
(земельных    участков)   для   государственных   нужд   области   или
муниципальных  нужд. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007
г. N 431-ОЗ)

     Статья 2. Основания резервирования земель (земельных участков)

     Резервирование земель  (земельных  участков)   осуществляется   в
исключительных  случаях  (при  отсутствии  других вариантов возможного
расположения объектов):
     1) из   всех   земель   независимо  от  формы  собственности  для
размещения:
     а) объектов энергетических систем областного значения;
     б) объектов транспорта,  путей  сообщения,  информатики  и  связи
областного значения;
     в) линейных    объектов   областного   значения,   обеспечивающих
деятельность субъектов естественных монополий;
     г) объектов    электро-,    газо-,    тепло-    и   водоснабжения
муниципального значения;
     д) автомобильных  дорог  общего пользования в границах населенных
пунктов и между  населенными  пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных  сооружений местного значения в границах населенных пунктов
и вне границ населенных пунктов;
     2) из  земель,  находящихся  в  государственной или муниципальной
собственности и  не  предоставленных  гражданам  и  юридическим  лицам
(помимо случаев, установленных пунктом 1 настоящей статьи), для:
     а) размещения  объектов  инженерной,  транспортной  и  социальной
инфраструктуры областного или муниципального значения;
     б) создания особо охраняемых природных территорий областного  или
муниципального значения;
     в) строительства  водохранилищ  и   иных   искусственных   водных
объектов областного или муниципального значения;
     3) из земель, находящихся в государственной собственности области
или   муниципальной   собственности   (помимо  случаев,  установленных
пунктами 1 и 2 настоящей статьи), для размещения объектов областного и
местного    значения,    в    том    числе    объектов    социального,
культурно-бытового    назначения,    жилищного    фонда,     объектов,
строительство  которых  предусмотрено областной адресно-инвестиционной
программой;
     4) в   иных  случаях,  установленных  федеральными  и  областными
законами.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)

     Статья 3. Порядок рассмотрения ходатайств о резервировании земель
(земельных участков) (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007
г. N 431-ОЗ)

     1. В  зависимости от того,  для чьих нужд резервируются земельные
участки, принятие решения об их резервировании осуществляется органами
государственной власти области или органами местного самоуправления.
     2.  Ходатайство  о необходимости резервирования земель (земельных
участков)   направляется:  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     1) губернатору области - исполнительными органами государственной
власти   области   и   иными   заинтересованными   лицами   в   случае
резервирования  земель  (земельных  участков) для государственных нужд
области;  (В  редакции  Законов  Амурской  области  от 12.10.2007 г. N
400-ОЗ; от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     2)  главе  муниципального  образования,  на  территории  которого
предполагается   резервирование   земель   (земельных   участков),   -
структурными   подразделениями  администрации  данного  муниципального
образования  и  иными заинтересованными лицами в случае резервирования
земель (земельных участков) для муниципальных нужд. (В редакции Закона
Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     3.  К  ходатайству  о  резервировании земель (земельных участков)
прилагаются:  (В  редакции  Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N
431-ОЗ)
     1) градостроительная     и    землеустроительная    документация,
утвержденная в установленном порядке;
     2) картографические материалы;
     3) сведения  о  правовом  режиме  земельных   участков,   об   их
качественных  характеристиках,  в  том  числе  для отдельных категорий
земель - сведения о показателях состояния плодородия земель, а также о
наличии и состоянии объектов недвижимого имущества, прочно связанных с
земельными участками (частями земельных участков), о категории земель,
о   целевом  назначении  земельных  участков  и  о  предполагаемом  их
использовании.
     4.  С  целью  рассмотрения  ходатайств  о  резервировании  земель
(земельных   участков):   (В   редакции  Закона  Амурской  области  от
10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     1)   губернатор   области   создает  постоянную  межведомственную
комиссию  для рассмотрения вопросов о резервировании земель (земельных
участков)  для  государственных  нужд области, в состав которой входят
представители  органов  государственной  власти  области,  а  также по
согласованию представители заинтересованных уполномоченных федеральных
органов  исполнительной  власти  и органов местного самоуправления; (В
редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     2)    глава    местного    самоуправления    создает   постоянную
межведомственную  комиссию  для рассмотрения вопросов о резервировании
земель  (земельных  участков) для муниципальных нужд, в состав которой
входят  представители  органов  местного  самоуправления,  а  также по
согласованию представители заинтересованных уполномоченных федеральных
органов   исполнительной   власти  и  органов  государственной  власти
области.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  10.12.2007 г. N
431-ОЗ)
     Собственники,  землевладельцы,  землепользователи  или арендаторы
земельных   участков,   которые   предполагается  зарезервировать  для
государственных   нужд   области   или   муниципальных  нужд,  или  их
представители  вправе  присутствовать  на  заседаниях  соответствующих
постоянных   межведомственных   комиссий  при  обсуждении  и  принятии
решений,  связанных  с  резервированием  земель  (земельных участков),
давать  пояснения,  знакомиться  со всеми документами и материалами, а
также  представлять  необходимые  документы  и  материалы. (В редакции
Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     Указанные лица  заблаговременно  в  письменной  форме должны быть
извещены о дате и месте заседаний постоянных межведомственных комиссий
по рассмотрению вопросов о резервировании земель (земельных участков).
(В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     5.   Постоянная  межведомственная  комиссия  на  своем  заседании
рассматривает   представленные   документы   и   материалы,  в  случае
необходимости  запрашивает  дополнительные  документы  и  материалы  и
подготавливает   заключение   о   необходимости   или   об  отсутствии
необходимости резервирования земель (земельных участков), на основании
которых:  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  10.12.2007 г. N
431-ОЗ)
     1)   специально   уполномоченный   губернатором   области   орган
подготавливает    проект    постановления    губернатора   области   о
резервировании  земель  (земельных  участков) для государственных нужд
области  или  отказ  в  резервировании земель (земельных участков) для
государственных  нужд  области; (В редакции Закона Амурской области от
10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     2)   специально   уполномоченный  орган  местного  самоуправления
подготавливает  проект  правового акта главы местного самоуправления о
резервировании  земель (земельных участков) для муниципальных нужд или
отказ  в  резервировании земель (земельных участков) для муниципальных
нужд. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)

     Статья 4. Согласование решений о резервировании земель (земельных
участков)  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 10.12.2007 г. N
431-ОЗ)

     1.  Решение  о  резервировании земель (земельных участков) до его
подписания   уполномоченным  лицом  в  обязательном  порядке  подлежит
согласованию:
     1) с  органами  местного  самоуправления,  на  территории которых
резервируются земли (земельные участки);
     2) с   исполнительным  органом  государственной  власти  области,
осуществляющим функции  в  сфере  архитектуры  и  строительства,  -  в
отношении    земель    (земельных    участков),    резервируемых   для
государственных нужд области;
     3) с   исполнительным  органом  государственной  власти  области,
осуществляющим функции в сфере  сельского  хозяйства,  -  в  отношении
земель  категорий  сельскохозяйственного назначения и особо охраняемых
природных территорий и объектов;
     4) с   исполнительным  органом  государственной  власти  области,
осуществляющим функции в сфере экономического развития,  - в отношении
земель  (земельных  участков),  резервируемых для государственных нужд
области;
     5) с   исполнительным  органом  государственной  власти  области,
осуществляющим функции в сфере управления  государственным  имуществом
области,  - в отношении земель (земельных участков), резервируемых для
государственных нужд области,  а также резервируемых органами местного
самоуправления  из  государственной  собственности  области и из фонда
перераспределения земель сельскохозяйственного назначения;
     6) с Управлением Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом  по  Амурской  области  -  в  отношении  земель  (земельных
участков),     резервируемых     из     государственной    федеральной
собственности.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     2.  Проект решения о резервировании земель (земельных участков) с
приложением   к   нему  проектов  границ  земельных  участков,  где  в
графической  и  текстовой формах отражаются границы земельных участков
(или  их  частей),  необходимых  для  государственных нужд области или
муниципальных   нужд,  обоснование  резервирования  земель  (земельных
участков),  а  также  иные  документы направляются указанным в части 1
настоящей  статьи  органам  для  согласования в десятидневный срок. (В
редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     В случае непоступления в установленный срок от органов, указанных
в части 1 настоящей статьи,  согласования или мотивированного отказа в
согласовании проект решения считается согласованным с этими органами.
     3. В случае получения обоснованного отказа в согласовании решения
о   резервировании   земель   (земельных   участков)   соответствующий
специально  уполномоченный  губернатором области орган, орган местного
самоуправления   по   истечении   установленного   срока  согласования
направляет  все  результаты  согласований в соответствующую постоянную
межведомственную   комиссию  для  повторного  рассмотрения  вопроса  о
резервировании   земель   (земельных  участков).  (В  редакции  Закона
Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     Если    в    результате   повторного   рассмотрения   вопроса   о
резервировании земель (земельных участков) постоянная межведомственная
комиссия  придет  к заключению: (В редакции Закона Амурской области от
10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     1)  о необоснованности отказа в согласовании - она вправе вынести
решение  о  признании  согласованным  решения  о резервировании земель
(земельных   участков);   (В   редакции  Закона  Амурской  области  от
10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     2) об  обоснованности  отказа  в  согласовании  -  она  принимает
решение о необходимости устранения выявленных нарушений или об  отказе
в резервировании земель (земельных участков). (В    редакции    Закона
Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)

     Статья   5.  Принятие  правового  акта  о  резервировании  земель
(земельных участков) (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007
г. N 431-ОЗ)

     1.  Правовой  акт  о  резервировании  земель (земельных участков)
принимается  соответственно  губернатором области или органом местного
самоуправления и должен содержать: (В редакции Закона Амурской области
от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     1) сведения   о   категории   земель,   местоположении  (адресных
ориентирах) и площади земельного участка;
     2)  сведения  о  сроке  и  цели  резервирования земли (земельного
участка);  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 10.12.2007 г. N
431-ОЗ)
     3) сведения  об   ограничениях,   устанавливаемых   в   связи   с
резервированием земли (земельного участка); (В     редакции     Закона
Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     4)     сведения     о     собственниках    земельных    участков,
землепользователях,  землевладельцах,  арендаторах земельных участков,
обладателях  сервитутов  -  в  случае резервирования земель (земельных
участков),  находящихся  в  частной  собственности, аренде, постоянном
(бессрочном)   пользовании   или   пожизненном  наследуемом  владении,
предоставленных на праве ограниченного пользования. (В редакции Закона
Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     К  правовому  акту  о  резервировании земель (земельных участков)
прилагаются проекты границ земельных участков, в которых в графической
и  текстовой  формах  отражаются  границы  земельных  участков (или их
частей),    необходимых   для   государственных   нужд   области   или
муниципальных   нужд,   а   также  обоснование  резервирования  земель
(земельных  участков)  и  иные  документы. (В редакции Закона Амурской
области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     2.  В  случае  изменения  градостроительной  и землеустроительной
документации,   документов   планирования,  развития  и  использования
земель,  на основании которых был принят правовой акт о резервировании
земли (земельного участка), данный правовой акт должен быть приведен в
соответствие  с  указанными  изменениями.  (В редакции Закона Амурской
области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)

     Статья  6.  Информирование  землепользователей,  землевладельцев,
арендаторов,  собственников земельных участков о резервировании земель
(земельных участков) (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007
г. N 431-ОЗ)

     1.  Органы,  указанные  в  части  4 статьи 3 настоящего Закона, в
семидневный  срок  со  дня  принятия  решения  о резервировании земель
(земельных     участков)     направляют     его    землепользователям,
землевладельцам   и   арендаторам   земельных   участков,  обладателям
сервитутов   на   земельные  участки,  находящиеся  в  государственной
собственности   области   или  муниципальной  собственности,  законные
интересы  которых  затрагиваются в результате такого резервирования, а
также   гражданам   и  юридическим  лицам,  являющимся  собственниками
земельных  участков,  которые  резервируются  для государственных нужд
области или муниципальных нужд. (В редакции Закона Амурской области от
10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     Решение о  резервировании   направляется   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении или вручается под расписку.
     2.   Специально   уполномоченный  губернатором  области  орган  в
семидневный  срок  со  дня  принятия  решения  о резервировании земель
(земельных  участков) для государственных нужд области, направляет его
органу  местного  самоуправления,  на  территории  которого  находится
зарезервированный земельный участок, заказным письмом с уведомлением о
вручении.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 10.12.2007 г. N
431-ОЗ)
     Специально  уполномоченный орган местного самоуправления в случае
резервирования  для  муниципальных  нужд  земли  (земельного участка),
находящегося  в  государственной  собственности области, в семидневный
срок  со  дня  принятия  решения  о  резервировании  земли (земельного
участка)  направляет  указанное  решение  губернатору области заказным
письмом с уведомлением о вручении. (В редакции Закона Амурской области
от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     3.  Решение о резервировании земель (земельных участков) подлежит
официальному  опубликованию.  Публикацию  данного решения обеспечивают
органы,  указанные  в  части 4 статьи 3 настоящего Закона. (В редакции
Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)

     Статья 7. Использование земельных участков, зарезервированных для
государственных нужд области или муниципальных нужд

     1.  С  момента  вступления в силу решения о резервировании земель
(земельных  участков)  на  данные  земельные  участки  устанавливаются
соответствующие  ограничения, которые сохраняются при переходе прав на
эти земельные участки от одного лица к другому, переоформлении прав на
эти  земельные  участки,  а также при разделении или слиянии указанных
земельных  участков. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007
г. N 431-ОЗ)
     2.  При резервировании земель (земельных участков), находящихся в
государственной   собственности   или  муниципальной  собственности  и
свободных  от  прав  третьих  лиц,  такие земельные участки могут быть
предоставлены   в   аренду   в  соответствии  с  категорией  земель  и
разрешенным  использованием земельных участков на срок, не превышающий
срок  резервирования, для целей, не связанных со строительством, в том
числе  для  размещения временных объектов, в соответствии с категорией
земель  и  разрешенным  использованием земельных участков. (В редакции
Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     3.  В  случае  осуществления  собственником  земельного  участка,
землепользователем,  землевладельцем,  арендатором  земельного участка
строительства  или  осуществления  иных  улучшений земельного участка,
расположенного    в    границах    зарезервированных   земель,   после
информирования  указанных  лиц  о  резервировании  земель  собственник
такого земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор
такого  земельного  участка  несут  риск  отнесения  на  них  затрат и
убытков,  связанных со строительством на таком земельном участке или с
иным его улучшением. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007
г. N 431-ОЗ)
     4.  Споры  по  вопросу резервирования земель (земельных участков)
разрешаются  в установленном федеральным законодательством порядке. (В
редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)

     Статья 8.   Возмещение    землепользователям,    землевладельцам,
собственникам  и  арендаторам земельных участков убытков,  связанных с
резервированием их земель (земельных участков) (В    редакции   Закона
Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)

     1.  Если  в  результате резервирования земли (земельного участка)
землепользователь,    землевладелец,    собственник    или   арендатор
зарезервированного земли (земельного участка) несут убытки, они вправе
требовать   от  органа  государственной  власти  или  органа  местного
самоуправления,  зарезервировавшего  земельный  участок,  соразмерного
возмещения  убытков. (В редакции Закона Амурской области от 10.12.2007
г. N 431-ОЗ)
     2. Размер убытков, причиненных землепользователю, землевладельцу,
собственнику  и  арендатору земельного участка в связи резервированием
земли (земельного участка), определяется по соглашению сторон.      (В
редакции Закона Амурской области от 10.12.2007 г. N 431-ОЗ)
     В случае недостижения согласия между сторонами споры, связанные с
определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.
     3. Убытки,   причиненные    землепользователю,    землевладельцу,
собственнику и арендатору земельных участков в связи с резервированием
их  для  государственных  нужд   области   или   муниципальных   нужд,
возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов.

     Статья 9. Приведение нормативных правовых актов области и органов
местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом

     1. Нормативные  правовые  акты   области   и   органов   местного
самоуправления,  принятые  до  вступления  в  силу  настоящего Закона,
применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
     2. Органам  государственной  власти  области  и  органам местного
самоуправления в  течение  трех  месяцев  со  дня  вступления  в  силу
настоящего   Закона   привести   свои   нормативные  правовые  акты  в
соответствие с настоящим Законом.

     Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его первого официального опубликования.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     23 сентября 2005г.
     N 64-ОЗ