Закон Амурской области от 20.12.2005 № 117-ОЗ

                                 ЗАКОН

                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

    Об аварийно-спасательной службе области и статусе спасателей


                                            Принят
                                            областным Советом
                                            народных депутатов
                                            30 ноября 2005 года

   (В редакции Законов Амурской области от 05.10.2006 г. N 231-ОЗ;
        от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)

     Статья 1. Предмет регулирования
     (В редакции Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Федеральным  законом  от
22.08.1995  N  151-ФЗ  "Об  аварийно-спасательных  службах  и  статусе
спасателей"  (далее - Федеральный закон) регулирует вопросы создания и
деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы  области  и
устанавливает     гарантии     социальной     поддержки     спасателей
профессиональной  аварийно-спасательной  службы   области   (далее   -
аварийно-спасательная служба области).

     Статья 2.  Основы  организации деятельности аварийно-спасательной
службы области

     Организация   и   проведение   аварийно-спасательных   и   других
неотложных  работ  на территории области обеспечиваются исполнительным
органом  государственной  власти  области,  уполномоченным  на решение
задач  в  сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера (далее - уполномоченный
орган), и подведомственными ему аварийно-спасательными формированиями,
составляющими основу аварийно-спасательной службы области. (В редакции
Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
     Аварийно-спасательная служба области - это  совокупность  органов
управления,  сил  и  средств,  предназначенных  для  решения  задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального  и
регионального характера,  функционально объединенных в единую систему,
основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
     Аварийно-спасательное   формирование  -  это  входящая  в  состав
аварийно-спасательной  службы  области  структура, предназначенная для
проведения  аварийно-спасательных  работ,  основу  которой  составляют
подразделения    спасателей,    оснащенные    специальными   техникой,
оборудованием,  снаряжением,  инструментами и материалами. (В редакции
Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)

     Статья 3. Задачи аварийно-спасательной службы области

     К задачам аварийно-спасательной службы области относятся:
     1) поддержание  сил  и  средств  аварийно-спасательной  службы  в
постоянной  готовности  к  выдвижению  в  зоны  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера  и  проведению работ по
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера;
     2) контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий  к
проведению   на   них   работ   по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального характера;
     3) ликвидация    чрезвычайных    ситуаций   межмуниципального   и
регионального характера;
     4) участие   в  разработке  планов  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях,  планов
взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах
и территориях;
     5) участие   в   подготовке   решений  по  созданию,  размещению,
определению номенклатурного состава и  объемов  резервов  материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     6) пропаганда знаний в сфере защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  участие  в  подготовке населения и работников
организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
     7) участие   в  разработке  нормативных  документов  по  вопросам
организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;
     8) выработка   предложений   органам  государственной  власти  по
вопросам   правового   и   технического    обеспечения    деятельности
аварийно-спасательных служб,    аварийно-спасательных    формирований,
социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований.

     Статья 4. Создание аварийно-спасательной службы области

     1. Аварийно-спасательная служба области создается  Правительством
области в соответствии с законодательством Российской Федерации.    (В
редакции Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
     2.  Состав  и  структура  аварийно-спасательной  службы   области
определяются Правительством области. (В   редакции   Закона   Амурской
области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)

     Статья 5. Комплектование аварийно-спасательной службы области

     1. Комплектование  штата  аварийно-спасательной  службы   области
осуществляется на добровольной основе.
     2. В аварийно-спасательную службу области на должность  спасателя
принимаются граждане, имеющие среднее  общее  образование,  признанные
при медицинском освидетельствовании годными  к  работе  спасателями  и
соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной
и физической подготовки,  а  также  требованиям,  предъявляемым  к  их
морально-психологическим качествам.
     3. К  непосредственному  исполнению  обязанностей  спасателей   в
аварийно-спасательной  службе области допускаются граждане,  достигшие
возраста  18  лет,  имеющие  среднее  общее   образование,   прошедшие
профессиональное  обучение  по  программе  профессиональной подготовки
спасателей и  аттестованные  в  установленном  порядке  на  проведение
аварийно-спасательных работ.
     4. При приеме граждан в аварийно-спасательную службу  области  на
должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в
котором закрепляются особенности и режим работы спасателей, порядок  и
условия  оплаты  труда,  социальные  гарантии  и  льготы   спасателям,
обязательство неукоснительно выполнять возложенные на них  обязанности
и распоряжения руководителя аварийно-спасательной  службы  области  на
дежурстве и при проведении работ по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
     Трудовой договор (контракт) со спасателем может  быть  расторгнут
по инициативе  руководителя  аварийно-спасательной  службы  области  в
случае однократного необоснованного  отказа  спасателя  от  участия  в
проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера.
     5. Личный состав аварийно-спасательной службы области имеет знаки
отличия, форменную одежду и удостоверения установленного образца.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)

     Статья 6.  Финансовое  обеспечение  аварийно-спасательной  службы
области

     Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательной  службы
области осуществляется в соответствии с Федеральным законом.        (В
редакции Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)

     Статья 7. Статус спасателей

     1.  Граждане  Российской  Федерации приобретают статус спасателей
аварийно-спасательной   службы   области   в   порядке,   определенном
Федеральным законом. (В редакции Закона Амурской области от 12.11.2014
г. N 437-ОЗ)
     2. Спасатели   аварийно-спасательной   службы   области  проходят
аттестацию   и   обязательную    государственную    дактилоскопическую
регистрацию  в порядке,  установленном федеральным законодательством в
сфере  регулирования   вопросов   дактилоскопической   регистрации   и
аттестации спасателей аварийно-спасательных служб. (В  редакции Закона
Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
     3. Спасатели   аварийно-спасательной   службы  области  исполняют
обязанности и пользуются правами в соответствии с Федеральным  законом
"Об  аварийно-спасательных  службах  и статусе спасателей" и настоящим
Законом.

     Статья 8. Гарантии деятельности спасателей

     1. Органы государственной власти области,  органы  местного  само
управления   области   и   организации  обязаны  оказывать  содействие
спасателям, привлеченным к проведению работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций   межмуниципального   и   регионального   характера,  при  их
следовании для участия в  проведении  указанных  работ  и  в  ходе  их
проведения,  в том числе предоставлять транспортные и иные необходимые
материальные средства.
     2. В  ходе  проведения  работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера  спасатели  подчиняются
только    руководителям   аварийно-спасательной   службы   области   и
аварийно-спасательных формирований,   в   составе   которых   проводят
указанные работы.
     3. Никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению  задач
и  работ,  не относящихся к обязанностям,  возложенным на них трудовым
договором (контрактом).

     Статья 9. Режим работы (службы) и отдыха спасателей

     1. В повседневной деятельности режим работы  (службы)  спасателей
аварийно-спасательной    службы    области    определяется   правилами
внутреннего трудового  распорядка,  графиками  дежурств,  расписаниями
занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.
     2. Режим работы спасателей аварийно-спасательной службы области в
течение   рабочего  дня  и  рабочего  года  определяется  медицинскими
требованиями и санитарно-гигиеническими нормами.
     3.   Время   дежурства  спасателей  аварийно-спасательной  службы
области  на  дому  в  режиме  ожидания  учитывается  в  размере  одной
четвертой  часа  за  каждый час дежурства. (В редакции Закона Амурской
области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
     4. При  проведении  работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера   режим   работы   и
продолжительность  рабочего  дня  спасателей  могут  быть  изменены  и
устанавливаются  руководителями  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  с
учетом характера чрезвычайных ситуаций,  особенностей проведения работ
по их ликвидации и медицинских рекомендаций.
     5. Спасателям   аварийно-спасательной   службы  области  ежегодно
предоставляется очередной отпуск в соответствии с Федеральным  законом
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

     Статья 10. Оплата труда спасателей

     Оплата труда   спасателей  аварийно-спасательной  службы  области
производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).

     Статья 11. Право спасателей на жилище

     1. Спасатели аварийно-спасательной службы области  и  проживающие
совместно с ними члены семей имеют первоочередное право  на  получение
служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда  области
в порядке, установленном областным жилищным законодательством.
     2. Семьи    погибших   (умерших)   при   исполнении   должностных
обязанностей спасателей аварийно-спасательных служб области,  а  также
семьи  спасателей,  привлеченных  к  проведению  работ  по  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и погибших (умерших) в ходе проведения указанных
работ,  нуждавшиеся  в  получении  жилья (улучшении жилищных условий),
сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий).
     Жилые помещения указанным семьям предоставляются не  позднее  чем
через шесть месяцев со дня гибели (смерти) спасателей.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)

     Статья 12. Страховые гарантии спасателям

     1. Спасатели  аварийно-спасательной   службы   области   подлежат
обязательному  государственному  личному  страхованию  за счет средств
областного бюджета в соответствии с Федеральным законом.
     2. В   случае   гибели  спасателей  аварийно-спасательной  службы
области,  наступившей при исполнении ими обязанностей,  возложенных на
них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей
до истечения одного года со дня  увольнения  из  аварийно-спасательной
службы вследствие увечья (ранения,  травмы, контузии) или заболевания,
полученных  в  период  и  в  связи  с  исполнением  ими  обязанностей,
возложенных на них трудовым договором (контрактом),  членам их семей -
женам (мужьям),  детям,  не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в
возрасте до 23 лет),  либо детям старше этого возраста, если они стали
инвалидами до достижения ими возраста  18  лет,  отцам  и  матерям  из
областного бюджета выплачивается в равных долях единовременное пособие
в размере 120 окладов месячного денежного содержания этих спасателей в
порядке, установленном Правительством области.
     3. В случае получения  спасателями  аварийно-спасательной  службы
области при исполнении ими обязанностей, возложенных на  них  трудовым
договором   (контрактом),   увечья   (ранения,   травмы,    контузии),
заболевания, исключающих  для  них  возможность  дальнейшей  работы  в
качестве  спасателей,   им   выплачивается   из   областного   бюджета
единовременное  пособие  в  размере  60  окладов  месячного  денежного
содержания в порядке, установленном Правительством области.
     4. Все   расходы,   связанные  с  подготовкой  к  перевозке  тел,
перевозкой тел,  погребением спасателей  аварийно-спасательной  службы
области,  погибших  при  исполнении  обязанностей,  возложенных на них
трудовым договором  (контрактом),  или  умерших  в  результате  увечья
(ранения,  травмы,  контузии),  заболевания,  полученных  в период и в
связи  с  исполнением  обязанностей,  возложенных  на   них   трудовым
договором  (контрактом),  а  также расходы по изготовлению и установке
надгробных  памятников  осуществляются  за  счет  средств   областного
бюджета в порядке и по нормам, утверждаемым Правительством области.
     (Статья      в      редакции      Закона     Амурской     области
от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)

     Статья 13. Гарантии социальной защиты спасателей

     1. Спасателям аварийно-спасательной службы области пенсия в связи
с  особыми условиями труда устанавливается по достижении 40 лет,  если
они    постоянно    трудились    спасателями    в     профессиональных
аварийно-спасательных службах,  профессиональных аварийно-спасательных
формированиях (по перечню должностей  и  специальностей,  утверждаемых
Правительством  Российской  Федерации) не менее 15 лет и участвовали в
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.  Нормативными  правовыми  актами области могут устанавливаться
дополнительные    не    противоречащие    Федеральному    закону   "Об
аварийно-спасательных  службах  и  статусе  спасателей"  и  настоящему
Закону    гарантии    правовой    и   социальной   защиты   спасателей
аварийно-спасательной  службы  области.  (В  редакции  Закона Амурской
области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)

     Статья 14. Социальная поддержка членов семей спасателей

     1. Члены  семей  спасателей аварийно-спасательной службы области,
погибших при исполнении  обязанностей,  возложенных  на  них  трудовым
договором   (контрактом),  а  также  члены  семей  других  спасателей,
погибших  в  период  и  вследствие  участия  в  проведении  работ   по
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  сохраняют  в  течение одного года
право на социальные гарантии,  которыми  они,  как  члены  его  семьи,
пользовались в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Пенсионное     обеспечение     членов     семей     спасателей
аварийно-спасательной службы  области  по  случаю   потери   кормильца
осуществляется   в   соответствии   с   пенсионным   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 15.  Привлечение аварийно-спасательной  службы  области  к
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера

     1. Силы   и   средства   аварийно-спасательной   службы   области
привлекаются  для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера  и  их  последствий  в  порядке,  определенном
законодательством Российской Федерации и законами области.
     2. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях в целях быстрого
реагирования    и   организации   ликвидации   чрезвычайной   ситуации
используются  единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и
телефонный   номер   приема   сообщений   о   чрезвычайных  ситуациях,
назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
(В редакции Закона Амурской области от 12.11.2014 г. N 437-ОЗ)
     3. Материальный  ущерб,  причиненный  при ликвидации чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и   регионального   характера,   подлежит
возмещению   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     Абзац.     (Утратил     силу    -    Закон    Амурской    области
от 05.10.2006 г. N 231-ОЗ)

     Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
     2. Органам   государственной  власти  области,  органам  местного
самоуправления области  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в
соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение  двух  месяцев  со дня
вступления его в силу.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     20 декабря 2005г.
     N 117-ОЗ