Закон Амурской области от 20.02.2006 № 151-ОЗ

                                Закон
                           Амурской области

      О комплексной программе государственной поддержки развития
           агропромышленного производства Амурской области
                          на 2006-2010 годы

Принят областным Советом народных депутатов        27 января 2006 года


     Статья 1

     Утвердить комплексную   программу    государственной    поддержки
развития  агропромышленного производства Амурской области на 2006-2010
годы (прилагается).

     Статья 2

     Губернатору области  при  формировании  областного   бюджета   на
2006-2010   годы   предусматривать  выделение  средств  на  реализацию
мероприятий комплексной программы государственной  поддержки  развития
агропромышленного производства Амурской области на 2006-2010 годы.

     Статья 3

     Настоящий закон  вступает  в  силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     20 февраля 2006г.
     N 151-ОЗ




                                              УТВЕРЖДЕНА
                                              Законом Амурской области
                                              от 20.02.2006 N 151-ОЗ

                        Комплексная программа
                  государственной поддержки развития
  агропромышленного производства Амурской области на 2006-2010 годы

           1. Паспорт комплексной программы государственной
          поддержки развития агропромышленного производства
                  Амурской области на 2006-2010 годы

Наименование        Комплексная программа  государственной  поддержки
программы           развития агропромышленного производства Амурской
                    области на 2006-2010 годы (далее - программа)

Основания для          1. Федеральный закон от  06.10.99 N 184-ФЗ "Об
разработки          общих    принципах    организации  законодательных
программы           (представительных)    и    исполнительных  органов
                    государственной    власти    субъектов  Российской
                    Федерации".
                       2. Закон Амурской области от 14.03.2005 N450-ОЗ
                    "О   государственной   поддержке агропромышленного
                     комплекса Амурской области"

Государственный         Департамент     агропромышленного    комплекса
заказчик программы   администрации области

Основной разработчик    Департамент     агропромышленного    комплекса
программы            администрации области

Цель программы         Создание экономического механизма и условий для
                     успешного функционирования и развития предприятий
                     агропромышленного   комплекса    путем  повышения
                     эффективности использования ресурсов и потенциала
                     территории,   стимулирования  инвестиционных    и
                     инновационных процессов для обеспечения
                     устойчивого роста производства
                     сельскохозяйственной продукции и улучшения
                     качества жизни населения

Задачи программы        Восстановление  и развитие   производственного
                     потенциала    агропромышленного  комплекса     на
                     качественно   новом   научно-техническом  уровне,
                     соответствующем требованиям современных
                     технологий ведения сельскохозяйственного
                     производства;
                        внедрение ресурсосберегающих   технологий    в
                     земледелии и животноводстве;
                        совершенствование  системы     государственной
                     поддержки сельских товаропроизводителей;
                        активизация работы по финансовому
                     оздоровлению и реформированию неплатежеспособных
                     сельскохозяйственных организаций;
                        повышение    инвестиционной  привлекательности
                     сельскохозяйственного производства;
                        создание в  агропромышленном комплексе области
                     замкнутых цепочек производства конечной продукции
                     из сельскохозяйственного сырья, производимого  на
                     территории области, с целью снижения  зависимости
                     эффективности      работы    сельскохозяйственных
                     производителей от конъюнктурных колебаний цен  на
                     сельскохозяйственную продукцию;
                       развитие кадрового потенциала агропромышленного
                     комплекса путем   совершенствования   подготовки,
                     переподготовки и повышения квалификации
                     работников, привлечения  и закрепления на  селе
                     выпускников средних и высших учебных заведений;
                        обеспечение занятости и  роста  благосостояния
                     сельского населения

Сроки реализации        2006-2010 годы
программы

Перечень разделов     "Основные направления развития растениеводства",
системы программных  "Основные направления развития   животноводства",
мероприятий          "Приоритетные  направления развития   пищевой   и
                     перерабатывающей  промышленности", "Инновации   и
                     научно-технический  прогресс   в агропромышленном
                     комплексе",  "Развитие  крестьянских (фермерских)
                     хозяйств,  потребительской сельской кооперации  и
                     личных подсобных хозяйств граждан", "Развитие
                     рынка материально-технических ресурсов области",
                     "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
                     области",  "Инвестиционная     деятельность     в
                     агропромышленном комплексе области",  "Финансовое
                     обеспечение программы"

Исполнители             Сельскохозяйственные организации   всех   форм
программы            собственности; крестьянские (фермерские)
                     хозяйства; индивидуальные предприниматели,
                     занимающиеся сельскохозяйственным производством
                     или переработкой сельскохозяйственной  продукции;
                     муниципальные унитарные предприятия,  оказывающие
                     услуги   в сельскохозяйственном производстве;
                     государственные и  муниципальные     учреждения,
                     занимающиеся обслуживанием    отраслей
                     сельскохозяйственного производства; организации
                     всех форм  собственности, выполняющие
                     (оказывающие)   работы   (услуги)   по ремонту
                     техники,  снабжению   сельскохозяйственной
                     техникой  и    оборудованием,     племенным     и
                     высокопродуктивным     скотом,        выполняющие
                     автотранспортные услуги; предприятия по
                     переработке сельскохозяйственной продукции

Объемы и источники      Объем финансовых ресурсов для  государственной
финансирования       поддержки  развития агропромышленного   комплекса
                     области из областного бюджета составляет:
                        2006 год - 467,2 млн.рублей;
                        2007 год - 892,1 млн.рублей;
                        2008 год - 939,2 млн.рублей;
                        2009 год - 1007,3 млн.рублей;
                        2010 год - 1065,4 млн.рублей

Ожидаемые               В  результате  реализации программы   посевные
результаты           площади увеличатся до 715 тыс.га (на 32% к уровню
реализации           2004 года), в том числе зерновых - до 250 тыс.га,
программы            сои - до 310 тыс. га.
                        Объем производства зерновых культур к 2010
                     году возрастет до 348 тыс. тонн (в 3,5 раза выше
                     уровня 2004 года), сои - до 372 тыс. тонн (в 2,1
                     раза выше уровня 2004 года).
                        Поголовье крупного рогатого скота возрастет до
                     141 тыс. голов, свиней - до 104 тыс. голов,
                     птицы - до 2100 тыс. голов.
                        Производство валовой   продукции    по    всем
                     категориям хозяйств к 2010 году  достигнет  14150
                     млн.рублей

Система контроля        Контроль   за   ходом  реализации    программы
за исполнением       осуществляет     департамент    агропромышленного
программы            комплекса администрации области

          2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   решения ее программными методами

     Среди регионов  Дальневосточного  федерального  округа   Амурская
область  по  занимаемым площадям является крупным сельскохозяйственным
регионом сельскохозяйственные угодья составляют 34%, пашни - 52%.
     За годы   аграрной   реформы   на  селе  сложилась  многоукладная
экономика.  В сельском хозяйстве области сформировались  три  основные
категории          сельскохозяйственных          товаропроизводителей:
сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства,
личные подсобные хозяйства граждан.
     Реформирование экономики России,  составной частью которого стали
реформы  в Амурской области,  неизбежно повлекло за собой существенный
спад в производственной деятельности.  Только за  последние  пять  лет
валовая продукция сельского хозяйства области снизилась на 10%.
     В целях  улучшения  финансового  состояния   сельскохозяйственных
предприятий в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ
"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных  товаропроизводителей"
проводится  работа  по  финансовому  оздоровлению сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     В программу  финансового  оздоровления по состоянию на 1 мая 2005
года  включено  85   сельхозпредприятий,   подписаны   соглашения   на
реструктуризацию  с  80 предприятиями (43%  общего количества хозяйств
области),  по ним реструктурировано 166,5 млн.рублей и списано пеней и
штрафов на сумму 97,2 млн.рублей. В результате проведенных мероприятий
программы      финансового      оздоровления      доля      прибыльных
сельскохозяйственных организаций возросла до 55% (в 2003 году - 48%).
     В растениеводстве  рентабельным  остается  производство   сои   и
картофеля.  В  то же время рентабельность производства зерна в области
снизилась до отрицательного показателя.  В основном по причине резкого
повышения цен на горючесмазочные материалы, средства химизации.
     Продукция животноводства в целом остается убыточной. В наибольшей
степени  негативные  стороны  реформирования  экономики  отразились на
сельскохозяйственных организациях.  Спад производства в  2004  году  к
уровню  2000 года составил:  по зерну - 18,2%,  по овощам - 93,6%,  по
мясу (живой вес) - 2,5%,  по молоку - 23,3%. В то же время увеличились
показатели по производству сои на 11,5%,  картофеля - на 10,1%,  яиц -
на 18,6%.
     Глубокий кризис  общественного  производства  в  агропромышленном
комплексе  во  многом  обусловил  достаточно  устойчивые  темпы  роста
объемов  сельскохозяйственного  производства в фермерских хозяйствах и
личных подсобных хозяйствах населения.  Несмотря на это,  за последние
два  года доля личных подсобных хозяйств населения в структуре валовой
продукции снизилась до 65,4%  (или  на  9,8%),  а  доля  крестьянских,
(фермерских) хозяйств возросла до 5,8% (или на 2,1%).
     Aмурская область была и остается основным  производителем  сои  в
стране.  Однако  удельный  вес  ее  в  общероссийском  объеме валового
производства за последние годы сократился и в 2004 году составил более
32%  (в  дальневосточном  регионе  - около 54%).  Вместе с тем область
располагает резервами для расширения посевных площадей,  так как более
500  тыс.  га  пашни  не  используются  по  причине низкой технической
обеспеченности хозяйств.
     В последние  годы  производственные  затраты на возделывание этой
культуры увеличились многократно,  но и в этих  условиях  производство
сои в области прибыльно,  ее рентабельность составляет около 25%,  соя
востребована на рынке.  За счет этого удается покрывать убытки  других
отраслей сельского хозяйства.
     Большинство почв   нашей   области   характеризуется   повышенной
кислотностью    и    низким   содержанием   фосфора.   Для   улучшения
агрохимических показателей ранее широко  проводились  известкование  и
фосфоритование кислых почв.
     Объемы известкования и фосфоритования по сравнению с  1990  годом
сократились  в 20 раз.  Если в тот период известкование проводилось на
138,2 тыс. га, а фосфоритование - на 56,8 тыс. га, то в 2002 году - на
2,7 и 4,5 тыс. га соответственно.
     Недопустимо низки объемы  применяемых  удобрений.  Хотя  под  сою
объемы  их  применения  в последние два года возросли.  В 2004 году на
гектар посевов в среднем по области  внесено  по  10  кг  удобрений  в
действующем веществе, что в 12 раз меньше по сравнению с 1990 годом.
     В результате  реформирования  сельскохозяйственной  экономики   в
области  произошли значительные структурные изменения производительных
сил,  участвующих в обеспечении  рынка  продукцией  животноводства.  В
настоящее  время  сельхозпредприятия производят лишь третью часть всей
животноводческой продукции на  территории  области.  Почти  две  трети
общего   объема   животноводческой   продукции   производят  хозяйства
населения.  Доля крестьянских (фермерских) хозяйств  составляет  менее
5%.
     Относительный рост удельного веса хозяйств населения в  структуре
производства  произошел  в  связи  с  резким  сокращением  численности
сельскохозяйственных     животных     и     производства     продукции
сельскохозяйственными    предприятиями.    Из-за    крайне    тяжелого
финансово-экономического состояния сельскохозяйственных предприятий  в
течение   десяти   лет   на   территории   области  не  осуществлялось
строительство  новых   производственных   помещений   для   содержания
животных.  Существенный  ремонт  и реконструкция проводились только на
отдельных объектах в основном птицеводческими  предприятиями,  которые
преодолели кризисные явления в результате интеграции с предприятиями -
производителями комбикормов и с частным капиталом.
     В целях  сохранения  и развития приоритетных направлений развития
животноводства и птицеводства  на  территории  области  осуществляется
государственная   поддержка   производителей   продукции.   Выделяются
средства на поддержку племенного дела в животноводстве и птицеводстве,
на  развитие производства продукции животноводства и птицеводства,  на
развитие мясного скотоводства как перспективной малозатратной отрасли,
на поддержку традиционных отраслей хозяйствования народов Севера.
     Несмотря на  принимаемые  меры,  полностью  преодолеть  кризисные
явления,   которым   подверглась  отрасль,  до  сих  пор  не  удается.
Продолжается процесс сокращения  поголовья  крупного  рогатого  скота,
свиней, хотя и более медленными темпами.
     Вместе с тем в последние годы в развитии животноводства произошли
положительные  изменения.  За  последние  пять  лет  производство  яиц
увеличилось на 38,9 млн.  штук (или на 49%) и составило  в  2004  году
117,7 млн. штук. Надой на одну корову увеличился за последние пять лет
на  504  кг  и  составил  2224  кг  молока  Среднесуточный  привес  на
выращивании  бройлеров за 2004 год составил 40 г (26 г - в 2000 году).
Яйценоскость на одну курицу-несушку достигла 267 яиц,  что на  66  яиц
больше, чем в 2000 году.
     На развитие сельского хозяйства области в  2004  году  направлено
инвестиций  в основной капитал по крупным и средним организациям 194,1
млн.рублей.  Удельный вес отрасли в общеобластном объеме инвестиций из
года в год снижается и составил 1,2%, (в 1995 году - 3,2%, в 1990 году
- 23,7%).
     При высоких   рисках   сельского  хозяйства  сектор  кредитных  и
банковских  услуг  практически  не  проявляет  интереса   к   проектам
инвестиций  в  реальный  сектор  экономики.  В  деятельности кредитных
организаций доминирующая роль  отводится  краткосрочным  операциям.  В
2003-2004  годах  инвестиционный  кредит  банка в сельскохозяйственное
производство    составил    в    среднем    7,6%.    Основной    массе
сельхозтоваропроизводителей кредиты банков недоступны из-за отсутствия
залога, сложности оформления документов.
     Ситуация в   агропромышленном  комплексе  во  многом  зависит  от
инженерно-технического обеспечения,  особенно в растениеводстве. Износ
машинно-тракторного   парка   превышает   90%,   комбайнового  -  80%,
сельхозмашин  -  95%  Средств  на  обновление  техники  в  необходимых
объемах,     а    это    более    1,2    млрд.рублей    в    год,    у
сельхозтоваропроизводителей области нет.
     Проводится работа   по   привлечению  инвестиционных  кредитов  и
средств  инвесторов,  в  основном  этим  занимаются   перерабатывающие
предприятия, заинтересованные в увеличении производства сои.
     В области   организовано    производство    ряда    сельхозмашин,
культиваторов-глубокорыхлителей  КГН-6  с катками УКВ-6,  сенокосилок,
граблей,  измельчителей соломы на  комбайны  "Енисей-1200РМ".  Ведется
реконструкция  ремонтной  базы,  на  ремонтно-технических предприятиях
внедряются современные  технологии  восстановления  деталей,  узлов  и
агрегатов,  что  позволяет продлить срок эксплуатации техники,  но без
замены  на  современные  высокопроизводительные   машины   значительно
увеличить  производство  зерна и сои невозможно.  Без обновления парка
невозможно расширенное воспроизводство.
     Внедрение ресурсосберегающих интенсивных технологий на устаревших
тракторах   и   сельскохозяйственных   машинах    невозможно.    Нужны
отечественные  тракторы  мощностью 300-350 лошадиных сил,  способные в
день обрабатывать 80-100 га.
     Внедрение современных  технологий  в  агропромышленном  комплексе
является важнейшим условием его стабилизации и развития.  В 2005  году
администрацией  области  приобретено для сельхозтоваропроизводителей 8
почвообрабатывающих   и   посевных   современных   высокотехнологичных
комплексов на общую сумму более 80 млн.рублей.
     Учитывая специфику    климата    дальневосточного    региона    и
систематическое   переувлажнение,   крайне  сложно  наращивать  объемы
производства сои без гусеничной техники, особенно комбайнов.
     Снижение объемов   производства,   недостаточная   и   не  всегда
эффективная     государственная     поддержка     сельскохозяйственных
производителей,   отсутствие   эффективной   системы   продвижения   и
реализации  продукции  обуславливают  убыточность,  низкую  доходность
сельскохозяйственного  производства,  что  ограничивает возможности не
только расширения, но и сохранения производства в прежних объемах.
     Экономические проблемы   отрасли  порождают  социальные:  уровень
заработной  платы  в  сельском  хозяйстве  на  протяжении  многих  лет
остается  наиболее низким в области и составляет 2600 рублей,  как и в
целом по России.  Депрессивное состояние аграрной экономики в  течение
многих  лет  привело  к выбытию из структуры сельских жителей наиболее
квалифицированных, энергичных и работоспособных кадров.
     Остро в  последнее  время  встала  проблема кадрового обеспечения
агропромышленного производства.
     Решение проблем  развития агропромышленного комплекса должно быть
комплексным.  Одним хозяйствам с  нынешним  состоянием  экономики  эту
проблему  не  решить.  Необходим  серьезный  пересмотр многих вопросов
государственной политики,  направленной на  укрепление  экономического
состояния сельхозтоваропроизводителей.
     В целях дальнейшего повышения эффективности сельскохозяйственного
производства      и      стабилизации     экономического     положения
сельскохозяйственных      товаропроизводителей      и      организаций
агропромышленного  комплекса  области разработана настоящая программа,
которая определяет приоритетные направления развития агропромышленного
комплекса области на период до 2010 года.

               3. Основные положения стратегии развития
           агропромышленного комплекса области до 2010 года

     Стратегия развития агропромышленного комплекса  области  до  2010
года   предполагает  развитие  отраслей  и  организаций  комплекса  по
принципу  "продуцированные  изменения"  (энергичного   управленческого
вмешательства)    При   этом   со   стороны   исполнительных   органов
государственной   власти   области,   а   также    органов    местного
самоуправления   осуществляется   целенаправленное   и   согласованное
взаимодействие в следующих направлениях:
     1) внедрение новых интенсивных, высокопроизводительных, энерго- и
ресурсосберегающих  технологий  в  растениеводстве,  животноводстве  и
переработке сельскохозяйственной продукции;
     2) формирование новых стереотипов профессиональной деятельности в
аграрной экономике (в том числе путем интенсивного обучения персонала,
повышения квалификации и стажировки специалистов);
     3) создание  новых  интегрированных  и  кооперированных структур,
обеспечивающих доступность кредитных ресурсов для сельскохозяйственных
производителей,    а    также   комплексное   сервисное   обслуживание
сельскохозяйственных  организаций,  обеспечение  техникой,  средствами
защиты растений и удобрениями;
     4) создание и развитие эффективной  инвестопроводящей  системы  в
агропромышленном   комплексе,   расширение   возможности   привлечения
банковских кредитов, средств инвесторов в аграрный сектор.
     Для управления   и   стимулирования   развития  агропромышленного
комплекса будут использоваться такие инструменты согласования задач  и
интересов органов управления разных уровней и хозяйствующих субъектов,
как  индикативное  планирование  и  выстраивание  совместных  программ
действий власти и бизнеса.
     Направленность и содержание аграрной политики в области должны  в
полной мере соответствовать задачам и условиям вступления во Всемирную
торговую организацию,  обеспечивать  получение  максимальных  выгод  и
способствовать  минимизации  рисков  и потерь от этого политического и
экономического решения.
     Конечной целью   аграрной   политики  области  являются  создание
эффективного  аграрного  сектора,  способного  обеспечить  потребности
области в основных видах сельскохозяйственного сырья и продовольствия,
превращение сельхозпроизводителя в кредитоспособного  и  инвестиционно
активного субъекта рыночной экономики, конкурентоспособного и имеющего
устойчивую нишу на областном и российском рынках.

           4. Основные направления развития растениеводства

     В 2006-2010   годах   предполагается   обеспечить    стабилизацию
производства  основных  видов  растениеводческой  продукции и создание
основы для дальнейшего ее наращивания путем:
     1) совершенствования   структуры   посевных  площадей  на  основе
повышения удельною веса сои,  оптимизации площадей зерновых,  кормовых
культур;
     2) обеспечения обновления машинно-тракторного парка,  перехода на
энергои        ресурсосберегающие        технологии       возделывания
сельскохозяйственных культур с использованием техники нового поколения
отечественного и зарубежного производства;
     3) совершенствования системы  семеноводства  сельскохозяйственных
культур и эффективного использования селекционных достижений;
     4) реализации  мер  по  воспроизводству  почвенного   плодородия,
достижения   биологизации  земледелия  на  основе  расширения  посевов
многолетних трав,  сидеральных  культур,  запашки  соломы  в  качестве
удобрения и прочих мероприятий;
     5) обеспечения возврата в оборот неиспользуемых пахотных земель;
     6) повышения  эффективности  мероприятий  по  защите  растений от
сорняков, вредителей и болезней;
     7) реализации   мероприятий   по   реконструкции  и  эффективному
использованию мелиорированных земель.
     В результате   реализации  программы  планируется  оптимизировать
структуру посевных  площадей,  укрепить  материально-техническую  базу
агропромышленного  комплекса,  частично вернуть в сельскохозяйственный
оборот выбывшие  земли,  апробировать  интенсивные  ресурсосберегающие
технологии в пилотных хозяйствах,  создать предпосылки для дальнейшего
увеличения объемов производства.
     В результате  реализации  всего комплекса мероприятий к 2010 году
площадь посевов под  зерновыми  возрастет  до  250  тыс.  га,  средняя
урожайность  составит  13,9 ц/га,  валовой сбор зерна - 348 тыс.  тонн
(приложение N 1).
     К 2010 году площадь посева сои составит 310 тыс.  га, урожайность
- 12 ц/га, производство возрастет до 372 тыс. тонн сои в год.
     Валовой сбор   овощей   к  2010  году  в  хозяйствах  планируется
увеличить до 112  тыс.  тонн,  площадь  посева  составит  7  тыс.  га,
урожайность - 160 ц/га.
     Основополагающими мероприятиями по  развитию  растениеводства  на
период до 2010 года являются полный перевод на принципы интенсификации
при максимальной экономии  энергии  и  других  ресурсов  и  переход  к
ведению этой отрасли на строю научной основе.

                                  Зерно

     Важнейшей проблемой   в   сельском   хозяйстве  области  является
увеличение производства зерна  как  на  продовольственные,  так  и  на
кормовые  цели.  К  2010 году производство зерна необходимо довести до
348,0 тыс. тонн в год.
     В среднем  за 2000-2004 годы производство зерна в целом составило
184,4 тыс.  тонн.  На снижение  объемов  производства  зерна  повлияло
резкое  сокращение посевных площадей.  Если в 2000 году зерновыми было
занято 235,1 тыс.  га,  то в 2004 году - 145,7 тыс.  га,  что  на  39%
меньше, чем в 2000 году.
     Кроме того,  в последние годы под зерновые культуры в большинстве
хозяйств   не   вносятся   минеральные   удобрения,  цены  на  которые
значительно  возросли.  В  2005  году  стоимость   азотных   удобрений
составила 5,6 тыс.рублей за тонну, фосфорных - 9,8 тыс.рублей. Высокая
цена не позволяет многим хозяйствам области  приобретать  удобрения  в
полном объеме.
     Для стабилизации наращивания производства зерна в ближайшее время
необходимо:
     1) повысить  уровень  семеноводства,  обеспечить  все   хозяйства
сортовыми семенами с высокими посевными качествами;
     2) совершенствовать сорторазмещение зерновых культур с учетом  не
только  агроклиматических  условий зоны,  но и материально-технических
возможностей хозяйств;
     3) увеличить в 3-4 раза применение минеральных удобрений;
     4) обновить  машинно-тракторный  парк,  внедрить  в  производство
высоко  производительные  полевые  комплексы,  что  позволит увеличить
площади зерновых культур,  своевременно и качественно  выполнять  весь
комплекс полевых работ в сжатые оптимальные сроки.

                                 Гречиха

     Гречиха -  крупяная культура,  возделываемая в области на площади
15-20 тыс.  га.  По  продуктивности  гречиха  уступает  всем  зерновым
культурам. Средняя урожайность ее составляет от 3,5 до 6,5 ц/га.
     На производстве гречихи специализируются хозяйства центральной  и
северной   зон   области,   где   для  ее  выращивания  имеются  более
благоприятные  условия  по  сравнению  с   южной   зоной.   Дальнейшее
увеличение  производства  гречихи предусматривается за счет расширения
ее посевов в центральной и северных зонах области  до  25  тыс.  га  и
повышения   урожайности  до  7-8  ц/га,  а  также  за  счет  улучшения
агротехники.  При этом производство гречихи должно  составить  к  2010
году  20 тыс.  тонн,  что позволит полностью обеспечить область крупой
собственного производства.

                            Кукуруза на зерно

     Одним из  важнейших  резервов   увеличения   производства   зерна
является расширение посевов кукурузы на зерно.  Почвенно-климатические
условия южной зоны области позволяют получать зерно  при  возделывании
раннеспелых сортов и гибридов.
     Положительный опыт выращивания кукурузы на зерно накоплен  в  СПК
"Корфовский",  ООО "Амурское", где с каждого гектара получают около 30
ц.  Однако в целом по области урожайность зерна кукурузы  остается  на
низком уровне и составляет от 3,6 до 5,4 ц/га.  Главные причины низкой
урожайности зерна кукурузы  -  несоблюдение  технологии  возделывания,
большие потери при уборке.
     В первую  очередь  целесообразно   обеспечить   зерном   кукурузы
птицеводство. Минимальная потребность в расчете на имеющееся поголовье
составляет  15  тыс.  тонн.  Для  обеспечения   производства   данного
количества  зерна при урожайности 27 ц/га необходимо сеять 15 тыс.  га
кукурузы.  Кроме этого,  для выращивания кукурузы на зеленую массу для
подкормки  и  закладки  силоса  с  початками молочно-восковой спелости
требуется около 12 тыс. га.
     Исходя из этого, площадь посевов кукурузы в 2010 году составит 27
тыс. га, потребность в семенах - 795 тонн (приложение N 2).
     Обеспечение хозяйств  семенами кукурузы можно осуществить по двум
направлениям:  за счет завоза семян скороспелых гибридов с ФАО 100-300
из европейской части страны и за счет собственного производства семян.
     При хорошо налаженной системе семеноводства, которая существовала
в СССР, проблем с завозом семян скороспелых гибридов не было. Однако в
последующие годы производство семян кукурузы существенно  сократилось.
Страховой переходящий фонд семян кукурузы не закладывался. Положение с
семенами кукурузы осложнилось еще и тем,  что  35%  посевных  площадей
засеваются гибридными семенами зарубежных стран,  на которые требуется
иностранная валюта.
     При данной  ситуации  для  гарантированного  обеспечения семенами
кукурузы нужных гибридов целесообразно организовать их производство на
месте,   тем   более   что   местные  гибриды  более  приспособлены  к
почвенно-климатическим условиям.
     В ООО "Амурское",  где ведутся селекционные работы по выращиванию
кукурузы,  получены  положительные  результаты.  Синтетический  гибрид
"Амурский-2"    прошел   государственное   испытание   и   включен   в
государственный   реестр   селекционных   достижений,   допущенных   к
использованию   в   2005   году.  Ведется  работа  по  созданию  новых
гетерозистых  гибридов,  по  первичному  семеноводству   перспективных
гибридов.  На  очереди организация промышленного семеноводства с целью
обеспечения сельхозтоваропроизводителей гибридными  семенами  кукурузы
первого   поколения.   Необходимо   принять   меры  по  созданию  базы
промышленного семеноводства кукурузы,  для этого  надо  построить  две
типовые  линии  по  производству  семян  в  ОНО ГНУ ОПХ ВНИИ сои и СПК
"Корфовский". Ориентировочная стоимость линии составляет 3 млн.рублей.
Обеспечение  полной  потребности  в  семенах собственного производства
будет зависеть  от  темпов  создания  базы  для  сушки  и  переработки
початков кукурузы.

                                   Соя

     В последнее   время  обострилась  проблема  полноценного  питания
населения из-за дефицита белка.  В ее решении большое  значение  имеет
соя.    Производство    сои    -    одна    из    важнейших   отраслей
сельскохозяйственного  производства  области.   Велика   ее   роль   в
производстве  масла.  Кроме того,  соя и продукты ее переработки имеют
высокие кормовые достоинства.
     В среднем  за  2000-2004  годы валовое производство сои в области
составило 194,5 тыс. тонн, а урожайность - 8,2 ц/га.
     В последние   годы   отмечается   некоторое  увеличение  посевных
площадей,   урожайности   и   объемов   валового   производства   этой
высокобелковой масличной культуры.
     Для стабилизации   наращивания   производства   сои    необходимо
осуществление следующего комплекса их мер:
     1) использование районированных высокоурожайных сортов;
     2) повышение уровня семеноводства, обеспечение хозяйств всех форм
собственности сортами семян с высокими посевными качествами;
     3) совершенствование     сорторазмещения     сои     с     учетом
агроклиматических зон и материально-технических возможностей хозяйств;
     4) применение  научно  обоснованных севооборотов с использованием
многолетних трав и паров,  с удельным весом сои в  структуре  посевных
площадей от 25 до 40%;
     5) применение интегрированной системы защиты посевов от сорняков,
болезней и вредителей;
     6) размещение сои  по  хорошо  обработанному  пласту  многолетних
трав, а также ранней зяби, обработанной по типу полупара;
     7) проведение глубокого безотвального рыхления  не  менее  одного
раза за ротацию севооборота;
     8) применение системы удобрений с учетом естественного плодородия
почв.  Проведение предпосевной обработки всего посевного материала сои
молибденовыми и бактериальными препаратами;
     9) качественное  и  своевременное выполнение всех технологических
операций на основе улучшения технологического обеспечения.
     К 2010  году  предусматривается  производить 372 тыс.  тонн сои в
год.

                            Картофель и овощи

     Производство овощей и картофеля является одной из главных задач в
обеспечении населения области продуктами питания.
     В последние годы наблюдается тенденция к увеличению  производства
этих культур. Производство овощных культур к среднему уровню 1995-2000
годов в 2000-2004 годах увеличилось на 19%, а производство картофеля -
на 29%.  Площади,  занятые под этими культурами, стабилизировались, но
основным производителем картофеля и овощей остается население  области
(95%  и 85%  соответственно всего объема). В области есть значительные
резервы для увеличения производства картофеля.
     Основными задачами картофелеводства являются:
     1) испытание   и   внедрение   в   производство   новых,   хорошо
приспособленных     к    местным    почвенно-климатическим    условиям
высокоурожайных сортов;
     2) внедрение  научно и экологически обоснованных севооборотов для
хозяйств с различной формой собственности;
     3) внедрение  механизированной  грядовой  технологии возделывания
картофеля;
     4) улучшение семеноводства на безвирусной основе;
     5) применение интегрированной системы защиты посевов от сорняков,
болезней и вредителей;
     6) создание  материально-технической  базы  для  производства   и
хранения семенного и продовольственного картофеля.
     Система ведения овощеводства в области должна быть направлена  на
повышение урожайности и снижение себестоимости овощей за счет:
     1) концентрации и специализации хозяйств  по  культурам  и  зонам
области,    размещения    овощных    культур   на   высокоплодородных,
мелиорируемых почвах,  создания материально-технической  базы  для  их
возделывания, внедрения современных достижений науки и техники;
     2) внедрения  интенсивных  технологий   возделывания   овощей   в
открытом  и  защищенном  грунте  на  базе  высокопродуктивных сортов с
использованием  современных  безопасных  биологических  и   химических
средств защиты и активаторов роста, развития растений;
     3) разработки приемов  и  технологий,  обеспечивающих  длительное
хранение  в  свежем  виде  овощей,  а  также промышленной переработки,
способствующей сохранению и улучшению их качества;
     4) расширения ассортимента овощных культур.
     Вместе с  тем  необходимо  отметить,  что  в  области  существует
проблема сбыта картофеля и овощей, особенно в частном секторе.
     Таким образом,  увеличение производства предопределяет создание в
районах  новых  заготовительных  организаций  и пунктов по переработке
продукции,  а  также  расширение  работы  предприятий  потребительской
кооперации.

                            Кормопроизводство

     Одним из   основополагающих   факторов  развития  животноводства,
повышения  его  продуктивности  и   валового   производства   является
улучшение кормовой базы.
     Из-за высокой    стоимости    комбикорма     стали     недоступны
свиноводческим хозяйствам,  птицефабрикам, личным подсобным хозяйствам
граждан, где производится основная часть мяса и яиц.
     Программой предусмотрено довести производство грубых кормов с 402
тыс.  тонн в 2006 году до 441 тыс. тонн в 2010 году. Главными задачами
полевого    и    лугового    кормопроизводства   являются   дальнейшее
совершенствование    и    осуществление     комплекса     мероприятий,
обеспечивающих  устойчивое развитие отрасли,  повышение продуктивности
кормовых   культур,   внедрение    ресурсосберегающих,    экологически
безопасных  технологий  их  выращивания.  Для  решения названных задач
необходимо существенно перестроить структуру кормового клина.
     В целях  конвейерного  поступления  зеленой  массы  и  сырья  для
заготовки  различных  кормов  оптимальной  следует  считать  следующую
структуру  посева кормовых культур по южной зоне:  силосные культуры -
15-20%,  однолетние  травы  -  35-40%,  многолетние  травы  -  45-50%,
корнеплоды  и  бахчевые  - 5-6%.  В структуре однолетних и многолетних
трав предпочтение следует отдавать бобовым культурам и злаково-бобовым
травостоям, которые должны занимать не менее 60-80% общих посевов. Это
позволит повысить содержание протеина в  кормах  до  105-110  г  на  1
кормовую единицу.
     По центральной  и  северной  зонам  области  в  целях  увеличения
объемов  производства  кормов  и улучшения плодородия почв в структуре
площадей кормовых культур посевы однолетних и многолетних трав  должны
составлять соответственно 30-40%  и 60-70%. Полевое травосеяние в этих
зонах должно базироваться  преимущественно  на  возделывании  злаковых
трав и злаково-бобовых травосмесей. При этом необходимо уделить особое
внимание    холодостойким,    пластичным     по     срокам     посева,
высокопродуктивным  однолетним  кормовым  культурам,  таким,  как рапс
яровой,  редька масличная,  рожь озимая  и  их  травосмесям  с  овсом,
пайзой, суданкой.
     В южной зоне и прилегающих к ней районах центральной зоны области
эти культуры следует использовать в качестве парозанимающих, пожнивных
и поукосных культур.  Это позволит  увеличить  производство  кормов  и
продлить  срок  действия  зеленого конвейера в осенний период на 20-25
дней.
     Для получения ранней подкормки необходимо:
     1) восстановить посевы  озимой  ржи,  особенно  в  южных  районах
области;
     2) продолжить работу по созданию  местных  скороспелых  сортов  и
гибридов   кукурузы   и  налаживанию  их  семеноводства,  организовать
производство фуражного зерна кукурузы;
     3) обеспечить  включение  корнеплодов и бахчевых культур в рацион
животных в осенне-зимний период из расчета 0,55-1 кг на 1 литр молока,
что   позволит  поддерживать  оптимальный  уровень  сахаропротеинового
соотношения в кормовых рационах.



                                                            Таблица 1

                           Производство кормов

                                                        (тыс. тонн)
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————————————————————————————————|
|   Показатели     |2000-2004|2004г.| 2005 г. |             По годам             |
|                  | годы (в |(факт)|(прогноз)|——————|——————|——————|——————|——————|
|                  | среднем |      |         | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|                  | за год) |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Грубые корма,     |      367|   386|    380,0|   402|   408|   417|   431|   441|
|всего             |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|в т.ч.:           |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|сельхозпредприятия|    198,6|   197|      129| 139,6|   142|   147|   151|   153|
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|крестьянские      |      8,5|   9,0|      9,0|   9,1|   9,1|   9,2|   9,3|   9,5|
|(фермерские)      |         |      |         |      |      |      |      |      |
|хозяйства         |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|население         |      160|   180|      242| 253,3| 256,9| 260,8| 270,7| 278,5|
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Сено, всего       |      254|   301|    282,8| 293,8|   297|   306|   314|   321|
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|в т.ч.:           |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|сельхозпредприятия|    105,3|   11З|     51,8|  69,8|  71,2|  73,8|  75,8|  76,8|
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|крестьянские      |      8,2|   8,5|      9,0|   9,1|   9,1|   9,2|   9,2|   9,3|
|(фермерские)      |         |      |         |      |      |      |      |      |
|хозяйства         |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|население         |    147,0|   180|      222| 214,9| 216,7|   223|   229| 234,9|
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Сочные корма,     |     96,8|  62,1|    199,3| 208,0| 211,7| 219,0| 224,4| 226,9|
|всего             |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|в т.ч.:           |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|сельхозпредприятия|     77,8|  44,1|    181,0| 189,6| 193,2| 200,4| 205,7| 208,1|
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|крестьянские      |      4,0|   4,0|      4,1|   4,1|   4,2|   4,2|   4,3|   4,3|
|(фермерские)      |         |      |         |      |      |      |      |      |
|хозяйства         |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|население         |     15,0|  14,0|     14,2|  14,3|  14,3|  14,4|  14,4|  14,5|
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Кормовые          |     16,3|  18,3|     31,3|  33,7|  34,6|  35,3|  35,8|  36,1|
|корнеплоды и      |         |      |         |      |      |      |      |      |
|бахча, всего      |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|в т.ч.:           |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|сельхозпредприятия|      1,1|   0,3|     13,0|  15,3|  16,1|  16,7|  17,1|  17,3|
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|крестьянские      |      0,4|   4,0|      4,1|   4,1|   4,2|   4,2|   4,3|   4,3|
|(фермерские)      |         |      |         |      |      |      |      |      |
|хозяйства         |         |      |         |      |      |      |      |      |
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|население         |     14,8|    14|     14,2|  14,3|  14,3|  14,4|  14,4|  14,5|
|——————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|

     Для получения годового надоя 2,5-3,0 тыс. кг молока необходимо:
     1) заготовить  1,5-2,0  тонн  корнеплодов  и  тыквы на 1 условную
голову,  основные корнеплоды для южных и  центральных  зон  области  -
кормовая брюква и свекла, а для северной - турнепс;
     2) снизить затраты  на  производство  кормов  за  счет  внедрения
интенсивной технологии их возделывания.
     Решение этих вопросов позволит  хозяйствам  области  в  ближайшие
годы довести заготовку сочных кормов до 226,9 тыс. тонн в год.
     В силу  изменившихся  экономических  отношений,  а  также   из-за
значительной  удаленности  от  центра страны и из-за высоких отпускных
цен  стоимость  семян  кукурузы  резко  возросла.  По   этой   причине
сократились  в  несколько  раз  посевные площади под основную кормовую
культуру.   Несбалансированность    из-за    недостатка    сочных    и
концентрированных   кормов   рационов  по  незаменимым  аминокислотам,
отсутствие  в  рационах  кукурузного  зерна  усложнили   положение   в
животноводстве.
     Необходимо в ближайшее время  готовить  собственный  качественный
семенной материал кукурузы в объемах, обеспечивающих потребность в нем
всех  товаропроизводителей  области.  Для  решения   данного   вопроса
необходимо  строительство  в  ОНО  ГНУ  ОПХ  ВНИИ сои линии по сушке и
обеспечение данного хозяйства необходимой  техникой  для  производства
элитных семян кукурузы.
     Экономический эффект будет определяться разницей в цене  завозных
и  собственных  семян  в  размере  8  рублей  на  каждый  килограмм  и
значительным увеличением объемов и  качества  производимых  кормов  за
счет качества семян.

                 Селекция и производство семян в области

     Стабильность растениеводческой   отрасли   в   значительной  мере
определяется уровнем селекции и  семеноводства.  Ускоренное  внедрение
достижений  селекции  в  производство,  постоянное  сортообновление  и
использование высококачественного посевного материала -  это  наиболее
эффективное    направление,    реально    обеспечивающее   наращивание
производства сельскохозяйственной продукции.
     Селекцию полевых культур в области осуществляют: ОНО ГНУ ОПХ ВНИИ
сои,  ГОУ ВПО "ДальГАУ" и ООО "Амурское",  основной задачей которых на
2006-2010 годы является создание новых сортов яровой пшеницы,  ячменя,
сои, картофеля и гибридов кукурузы, имеющих более высокие по сравнению
со стандартами хозяйственно ценные признаки.
     Кроме сортов   местной    селекции,    в    производстве    будут
использоваться  сорта,  созданные  в  других  селекцентрах,  прошедшие
госсортоиспытание в области  и  включенные  в  Государственный  реестр
селекционных достижений, допущенных к использованию в области.
     Мероприятия по   развитию   семеноводства    сельскохозяйственных
культур  в  области  на  2006-2010  годы  разработаны в соответствии с
Федеральным законом от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве"  и  Законом
Амурской  области  от  02.11.98  N  106-ОЗ  "О семеноводстве" с учетом
особенностей современного состояния его ведения.  Составными  звеньями
семеноводства  области  являются  создание  новых  сортов  и первичное
семеноводство в учреждениях-оригинаторах.  Сортоиспытательная  сеть  -
это   7   госсортоучастков,   производство   семян  -  4  элитхоза,  8
райсемхозов.   В   зависимости   от   этапа   воспроизводства   сортов
сельскохозяйственных   растений   определяются  три  категории  семян:
оригинальные, элитные (семена элиты) и репродукционные семена первой и
последующих  репродукций,  а  также  гибридные семена кукурузы первого
поколения (приложение N 3).
     Производство оригинальных     семян    (питомников    размножения
суперэлиты, самоопыленных линий и родительских форм, а также гибридных
семян  кукурузы  первого поколения) будет осуществляться в ОНО ГНУ ОПХ
ВНИИ сои, ГОУ ВПО "ДальГАУ", ООО "Амурское".
     Производство и  реализацию  элитных  семян осуществляют элитхозы,
имеющие  лицензию  на  этот   вид   деятельности   и   соответствующую
материально-техническую базу.
     Производство и реализацию семенного материала I,  II  репродукций
осуществляют специализированные семеноводческие хозяйства.
     В 2006-2010  годах  во  всех  категориях   хозяйств   планируется
произвести 425 тыс.  тонн семян зерновых культур и сои, 20,4 тыс. тонн
оригинальных и элитных семян зерновых и сои.
     Предусматривается полное  обеспечение  семенным  материалом  всех
сельскохозяйственных   товаропроизводителей    области    исходя    из
планируемой на 2006-2010 годы структуры посевных площадей. В структуре
товарных посевов зерновых культур  и  сои  наибольшие  площади  должны
занимать  посевы  II и III репродукций с уменьшением посевных площадей
под следующими репродукциями.
     Производители товарного  зерна  обеспечиваются  семенами зерновых
культур и сои II репродукции из районных семеноводческих  хозяйств  на
участки размножения 1 раз в 5 лет.
     На развитие  селекционных  научных  учреждений  и   семеноводства
сельскохозяйственных  культур  в  течение  2006-2010  годов необходимо
финансирование из бюджета области в объеме 75 млн.рублей.
     На выполнение  планируемых на 2006-2010 годы селекционных работ и
решение вопросов совершенствования семеноводства  сельскохозяйственных
культур   требуется   поддержка   из  бюджета  области  в  размере  75
млн.рублей,  в том  числе  на  создание  новых  сортов  и  гибридов  7
млн.рублей.
     На покрытие  риска  чрезвычайных   ситуаций   за   счет   средств
областного  бюджета  формируется  областной  страховой  фонд  семян на
возвратной  основе.  Объемы  областного  страхового  фонда  семян   по
культурам могут меняться применительно к ситуации каждого года.



                                                           Таблица 2

                          Страховой фонд семян

                                                     (тыс. тонн)
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|   Наименование культуры    |       Объем страхового фонда семян    |
|                            |       на 2006-2010 годы (ежегодно)    |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Зерновые, всего             |                  0,7                  |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|в т.ч.:                     |                                       |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|пшеница                     |                  0,25                 |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|ячмень                      |                  0,25                 |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|овес                        |                  0,2                  |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|соя                         |                  1,5                  |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————|

                            Мелиорация земель

     В области  площадь  мелиорированных  сельскохозяйственных  угодий
составляет 246,1 тыс.  га,  в том числе 9,2 тыс.  га орошаемых и 236,9
тыс.   га  осушенных.  Имеются  193  осушительных  системы  балансовой
стоимостью 3103,8 млн.рублей и 40 оросительных систем стоимостью 209,4
млн.рублей. Введено в эксплуатацию 8809 км каналов, 4792 км дорог, 240
мостов и 3501 гидротехническое сооружение. Построены 61,5 км дамб, 6,6
км плотин.  Вся площадь мелиорированных земель находится под контролем
федерального       государственного       учреждения       "Управление
"Амурмелиоводхоз".
     По данным   обследования,   из   236,9    тыс.    га    осушенных
сельскохозяйственных  угодий не использовались в обороте 19,8 тыс.  га
по причине неисправности  мелиоративной  сети.  В  настоящее  время  в
ремонтно-восстановительных  работах  нуждаются  95%  осушенных земель.
Немаловажной причиной ухудшения состояния мелиорируемых земель явилось
создание  мелких  фермерских  хозяйств  путем  бесконтрольной передачи
земельных паев в индивидуальное  пользование  без  каких-либо  условий
использования и эксплуатации мелиоративной сети.
     В настоящее время в области  ремонт  мелиоративной  сети  ведется
только   в   8   районах:   Тамбовском,   Благовещенском,  Ивановском,
Белогорском,  Серышевском, Свободненском, Михайловском, Октябрьском. В
этих   районах   мелиорация   положительно  влияет  на  рентабельность
сельскохозяйственного  производства,  прежде   всего,   на   повышение
урожайности  возделываемых  культур.  Проведение мелиоративных работ в
большинстве случаев сочетается  с  внесением  органических  удобрений,
известкованием,  укрупнением контуров,  улучшением конфигураций полей.
Это способствует росту производительности в сельском хозяйстве.
     Комплекс мероприятий   по   мелиорации   включает  финансирование
объектов   мелиорации,   отдельно    расположенных    гидротехнических
сооружений,    дорожное    строительство,    ремонт,   восстановление,
реконструкцию,  новое строительство,  защиту территории от  паводковых
вод, дорожное строительство на селе (приложение N 4).
     Реализация программы позволяет решить следующие задачи: увеличить
объемы  и стабилизировать производство сельскохозяйственной продукции,
улучшить  мелиоративное  состояние  почв,  повысить  плодородие  почв,
сократить выбытие сельхозугодий.
     Для реализации  поставленных  задач  предполагаются   привлечение
средств  из  федерального  бюджета,  бюджета  области  и использование
внебюджетных источников.
     Мелиораторы области  для  полной  реализации основных направлений
развития за 2006-2010 годы проведут ремонт  мелиоративной  и  дорожной
сетей   на   площади   70   тыс.   га   и   восстановят   21  тыс.  га
сельскохозяйственных угодий,  что позволит  увеличить  годовые  объемы
производства основных видов сельскохозяйственной продукции: картофеля,
овощей, зерна, сои, кукурузы на силос, сена, многолетних трав.

                       Агрохимическое обеспечение

     Естественное плодородие большинства видов почв  может  обеспечить
получение урожайности зерновых культур на уровне 6-8 ц/га, а сои - 4-6
ц/га.




                                                           Таблица 3

                          Агрохимические работы

|———————————————|——————————|——————|———————————————————————————————————————————————|
|  Показатели   |Единица   |2004г.|            Прогноз                            |
|               |измерения |(факт)|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|               |          |      |2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Агрохимическое | тыс. га  |   292|    280|    300|    310|    280|    292|    280|
|обследование   |——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|почв           |тыс.рублей|   438|    420|    510|    650|    660|    690|    720|
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Комплекс работ |тыс. тонн |     -|      -|    0,6|    1,2|    3,8|    5,5|    7,0|
|по торфу и     |——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|сапропелю      |тыс.рублей|     -|      -|   4300|   4500|   4800|   4900|   5700|
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Органические   |тыс. тонн |   8,4|    8,5|    8,6|    8,7|    9,0|    9,5|   10,0|
|удобрения      |          |      |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Минеральные    |тыс. тонн |   3,9|    4,5|    5,1|    5,7|    6,5|    7,5|    8,5|
|удобрения      |   д.в.   |      |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|в т.ч.:        |          |      |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|азотные        |   -II-   |   3,2|    3,9|    4,3|    4,6|    5,3|    5,7|    6,1|
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|фосфорные      |   -II-   |   0,6|    0,5|    0,7|    0,9|    1,0|    1,5|    2,0|
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|калийные       |   -II-   |   0,1|    0,1|    0,1|    0,2|    0,2|    0,3|    0,4|
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Посевная       | тыс. га  |   543|    590|    634|    647|    662|    675|    695|
|площадь        |          |      |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Вносится на    | кг д.в.  |   7,2|    7,6|    8,0|    8,8|    9,8|   11,0|   12,2|
|1 га посевов   |          |      |       |       |       |       |       |       |
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Известкование  | тыс. га  |   1,3|      -|    1,3|    1,5|    2,0|    2,5|    3,0|
|кислых почв    |——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|               |тыс.рублей|     -|      -|   2800|   3000|   3500|   4500|   6000|
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Фосфоритование | тыс. га  |   3,3|      -|    3,3|    3,5|    4,0|    4,5|    5,0|
|почв           |——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|               |тыс.рублей|     -|      -|   3500|   3600|   4900|   9000|  10000|
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Итого          |тыс.рублей|   438|    420|  11110|  11750|  13860|  19090|  22420|
|———————————————|——————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

     Для определения   состояния   почвенного   плодородия  необходимо
осуществлять агрохимическое обследование земель  сельскохозяйственного
назначения в соответствии с пятилетним циклом. Результаты обследования
станут базой для разработки  проектно-технологической  документации  и
рекомендаций  по  применению  минеральных  и  органических  удобрений,
химических мелиорантов.
     В период  с  1990  по 2004 год в области обследовано 4,9 млн.  га
земель сельскохозяйственного назначения и  установлено,  что  почвы  с
повышенной кислотностью (рН ниже 5,0) имеют 57%  площадей,  пониженную
обеспеченность  фосфором  -   52,6%   площадей.   Следовательно,   для
увеличения   производства   сельскохозяйственных   культур  необходимо
существенно увеличить объемы  применения  органических  и  минеральных
удобрений,   а   также   увеличить  объемы  работ  по  фосфоритованию,
известкованию кислых почв.
     Минимальная потребность  в  минеральных  удобрениях в действующем
веществе по области составляет 26 тыс.  тонн,  в том числе азота -  14
тыс. тонн, фосфора - 12 тыс. тонн.
     Ожидаемый ежегодный  прирост   растениеводческой   продукции   от
применения  средств  химизации  в  2006-2010  годы  составит  зерна  -
20,8-22,4 тыс. тонн, сои - 30,4-42,8 тыс. тонн.

                             Защита растений

     Объем работ по защите сельскохозяйственных культур от вредителей,
болезней и сорняков увеличился с 258,5 тыс. га в 2000 году до 271,3 га
в  2004  году,  но  значительно   сократились   объемы   предпосевного
протравливания семян.  Так,  в 2000 году протравливалось 43,4 тыс тонн
семян,  в том числе 25,7 тыс.  тонн зерновых, 15,7 тыс. тонн сои и 2,0
тыс.  тонн  картофеля,  в  2004 году протравлено 24,7 тыс.  тонн,  или
56,9%.
     Снижены объемы химпрополки зерновых культур. Если зерновые в 2000
году обрабатывались на площади 123,6 тыс.  га,  то в 2004  году  -  на
площади  85,5  тыс.  га,  в  результате  чего недобор зерновых культур
составил более 114,0 тыс. тонн.
     Несколько лучше   складывается   ситуация   по   защите   сои  от
вредителей,  болезней и сорняков.  Объем химпрополки сои увеличился  с
107,8 тыс. га в 2000 году до 168,5 тыс. га в 2004 году.
     Для увеличения    производства    сельскохозяйственных    культур
необходимо   существенно  увеличить  объемы  применения  химических  и
биологических средств для борьбы с вредителями, болезнями и сорняками.
Потребность  в  химических  средствах  защиты  растений от вредителей,
болезней и сорняков на 2005-2010 годы составит  512,7-614,2  тонны,  в
том числе гербицидов 486,7-580,0 тонны,  инсектицидов - 2,1-3,5 тонны,
протравителей - 21,1-29,3 тонны, фунгицидов - 0,8-1,4 тонны.
     Приобретение данных   средств   предполагается  за  счет  средств
предприятий с выделением субсидий на их приобретение и внесение.
     Объем защитных мероприятии представлен в приложениях N 5 и 6.
     Для реализации  мероприятий  по  химизации  сельскохозяйственного
производства необходимо решение следующих вопросов.
     1. В хозяйствах области практически нет  специалистов  по  защите
растений,  что сказывается на эффективности проводимых работ,  а также
не  позволяет  своевременно  предотвращать  отрицательное  воздействие
пестицидов на окружающую среду. Следует начать подготовку специалистов
по защите растений на базе имеющегося  в  области  филиала  Российской
академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Минсельхоза
России.
     2. Парк  специальных  машин  для внесения средств защиты растений
практически не обновлялся с 1991  года.  Для  эффективного  применения
пестицидов  необходимо  ежегодно  приобретать по 30 опрыскивателей или
полных комплектов запчастей к ним и по 25-30 машин для  протравливания
семян.

             5. Основные направления развития животноводства

     Главной задачей   развития  животноводства  является  возрождение
отрасли на основе интенсификации производства  в  сельскохозяйственных
организациях,    внедрения   прогрессивных   технологий   производства
продукции   и   заготовки   кормов,   улучшения   племенной    работы,
ориентированной на максимальное использование селекционных достижений,
обеспечения   гарантированной    возможности    реализации    излишков
животноводческой  продукции  владельцами  личных подсобных хозяйств по
стабильным закупочным ценам.
     Важнейшая задача  программы  - снижение убыточности и обеспечение
рентабельности животноводческого  производства,  которая  должна  быть
решена за счет максимального использования следующих факторов:
     1) совершенствования   кормовой   базы,   оптимизации    рационов
кормления и условий содержания скота;
     2) интенсивного     ведения     селекционно-племенной     работы,
стимулирования   использования  ее  результатов  хозяиствами  области,
повышения генетического потенциала;
     3) расширения   сети   молокоприемных   пунктов,   в   том  числе
стационарных.

                              Скотоводство

     Восстановление потенциала    сельскохозяйственных    организаций,
специализирующихся на молочном и мясном скотоводстве один из важнейших
приоритетов развития животноводства области.
     Основным направлением  увеличения  объемов  производства молока и
говядины является рост в период с  2006  по  2010  год  продуктивности
скота   за   счет   проведения  комплекса  мер,  которые  предполагают
проведение реконструкции и технического перевооружения ферм, улучшение
кормопроизводства при изменении структуры кормовых культур,  оснащение
кормодобывающей техникой, проведение селекционной работы, что позволит
сельхозтоваропроизводителям   увеличить  по  сравнению  с  2004  годом
поголовье коров на 4,5 тыс.  голов, производство молока - на 13,5 тыс.
тонн. Продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных предприятиях
возрастет на 200 кг и достигнет более 2500 кг молока от коровы в год.
     В целях    дальнейшего    наращивания    производства   продукции
животноводства,    повышения    эффективности    отрасли    необходима
государственная  поддержка  сельхозтоваропроизводителей,  производящих
животноводческую продукцию,  при усилении зависимости господдержки  от
результатов    производственной    деятельности.    Критерием   оценки
эффективности на данном этапе должны стать  сохранение  и  наращивание
маточного  поголовья,  увеличение  продуктивности сельскохозяйственных
животных.  Уровень государственной поддержки должен дифференцироваться
в соответствии с результатами развития производства.

     Совершенствование структуры рациона кормления в животноводстве

     Предусматривается увеличить в структуре кормовых культур удельный
вес многолетних трав до 50-60%  и проводить ежегодное обновление их на
площади  13-14  тыс.  га,  или  15%  в год.  Предпочитается увеличение
посевов  перспективных  кормовых  культур:  рапса,   пайзы,   клевера,
сахарного сорго, сои и других.
     Выбор оптимальных фаз скашивания при  заготовке  кормов  позволит
значительно повысить их качество и эффективность использования.
     Создание прифермских   севооборотов,   максимальное   приближение
посевных   площадей  культур  зеленого  конвейера  к  летним  лагерям,
исключение  дальних  перевозок  кормов,  внедрение  периодичности  при
использовании сеяных культур позволят снизить себестоимость продукции.
     Планируется кардинально  изменить  структуру  кормления   дойного
стада,  перейдя на сенажно-концентратный тип кормления.  Доля сенажа в
структуре кормления коров возрастет с 6 до 17%,  сена - с  9  до  10%,
концентратов - с 10 до 24%. Использование зеленых кормов сохранится на
прежнем уровне.
     Для эффективного   использования   кормов   предусматривается  их
дополнительное измельчение  до  требуемых  физиологических  параметров
раздатчиками-измельчителями  марки  "Балатон",  "Де  Даваль"  и другим
оборудованием отечественного  и  импортного  производства,  оснащенным
весовым устройством.
     К 2010   году   на   условную   голову    в    физическом    весе
предусматривается  скармливать  сена - 0,7 тонны,  сенажа - 2,3 тонны,
силоса - 4,6 тонны,  концентратов - 1,0 тонны,  зеленых кормов  -  8,3
тонны, всего - 4,2 тонны кормовых единиц.

                      Селекционно-племенная работа

     Решающим фактором     эффективности    животноводства    являются
ускоренное и  качественное  совершенствование  существующих,  а  также
создание  на  их  базе  новых высокопродуктивных пород,  линий,  типов
животных,  в  большей  степени  отвечающих  требованиям   промышленной
технологии.
     В области основными разводимыми породами являются симментальская,
черно-пестрая,  голштинская  черно-пестрая  и  герефордская породы.  В
свиноводстве - крупная белая порода.
     В общем  поголовье  скота  в  сельскохозяйственных предприятиях и
крестьянских (фермерских)  хозяйствах  удельный  вес  скота  молочного
направления составляет 77%, мясного - лишь 23%.
     Основой для  совершенствования  и  качественного   преобразования
разводимых  пород  скота являются племенные репродукторы.  В настоящее
время  база  племенных  ресурсов  области  представлена   в   молочном
скотоводстве   шестью  племенными  репродукторами  и  организацией  по
искусственному  осеменению  сельскохозяйственных  животных,  в  мясном
скотоводстве - тремя племенными репродукторами, в свиноводстве - двумя
племенными  репродукторами,  в  коневодстве  -  госконюшней  и   одним
племенным   репродуктором,   в  которых  содержится  12,8  тыс.  голов
племенного  поголовья,  что   составляет   в   скотоводстве   -   37%,
свиноводстве - 21%, коневодстве - 6,4% общей численности.
     Для повышения генетического потенциала стада в области проводится
работа  по  скрещиванию  скота  симментальской и черно-пестрой пород с
быками голштинской  породы.  Цель  скрещивания  -  создание  животных,
отличающихся  от  материнской  породы  экстерьерными,  продуктивными и
адаптационными   качествами.   На   сегодня   доля   помесного   скота
симментальской  и черно-пестрой пород составляет 60%  всего поголовья.
Планируется к 2010 году  иметь  численность  чистопородных  и  помесей
голштинов 22,4 тыс. голов, или 61% общего поголовья.
     Развитие племенных   репродукторов   в   молочном    скотоводстве
предусматривает увеличение племенного поголовья скота с 6,9 тыс. голов
в 2005 году до 7,3 тыс.  голов в 2010 году,  в том числе коров  с  2,5
тыс.  голов до 2,9 тыс.  голов.  В свиноводстве соответственно - с 2,8
тыс. голов до 4,0 тыс. голов, коневодстве - со 116 до 140 голов.
     Повышение уровня селекционно-племенной работы планируется на базе
внедрения новых информационных технологий  ведения  зоотехнического  и
племенного  учета,  укрепления  материально-технической и научной базы
племпредприятий.  Для этого в племрепродукторах  до  2010  года  будут
внедрены   программные   комплексы  РЦ  "Плинор  "Селекс-Россия".  Это
позволит объективно оценивать  племенную  продукцию,  облегчит  работу
специалистов по ведению учета.
     Базовыми сельскохозяйственными    предприятиями    по    созданию
амурского  типа  крупного рогатого скота являются ЗАО р (НП) агрофирма
"Партизан" и ОНО ОПХ ГНУ ВНИИ сои.




                                                         Таблица 4

              Продуктивные качества животных амурского типа
                 симментальского и черно-пестрого скота

|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                                   |            Порода              |
|                                   |———————————————|————————————————|
|     Селекционируемые признаки     |симментальская | черно-пестрая  |
|                                   |—————|—————————|—————|——————————|
|                                   |факт |стандарт |факт | стандарт |
|———————————————————————————————————|—————|—————————|—————|——————————|
|Удой за 305 дней 1-й лактации, кг  | 3843|     2600| 4414|      3000|
|———————————————————————————————————|—————|—————————|—————|——————————|
|Удой за 305 дней полновозрастной   | 4209|     3000| 4439|      3500|
|лактации, кг                       |     |         |     |          |
|———————————————————————————————————|—————|—————————|—————|——————————|
|Содержание в молоке жира, %        |     |         |     |          |
|———————————————————————————————————|—————|—————————|—————|——————————|
|1-й лактации                       | 3,94|      3,8| 3,82|       3,7|
|———————————————————————————————————|—————|—————————|—————|——————————|
|3-й и старше                       | 3,96|      3,8| 3,91|       3,7|
|———————————————————————————————————|—————|—————————|—————|——————————|
|Живая масса коров, кг              |     |         |     |          |
|———————————————————————————————————|—————|—————————|—————|——————————|
|1-й лактации                       |  497|      450|  502|       460|
|———————————————————————————————————|—————|—————————|—————|——————————|
|3-й и старше                       |  566|      480|  553|       500|
|———————————————————————————————————|—————|—————————|—————|——————————|
|Интенсивность молокоотдачи, кг/мин.| 1,37|      1,6| 1,39|       1,5|
|———————————————————————————————————|—————|—————————|—————|——————————|

     Кроме того, определены подконтрольные стада симментальского скота
в ОАО "Ленинское",  колхозе "Амурский партизан" и черно-пестрого в ОАО
"Димское" Тамбовского района.
     В целях   дальнейшего   наращивания   генетического   потенциала,
повышения   степени   его  реализации  в  товарных  стадах  необходимо
использовать семя быков-производителей амурского типа скота.
     Планируется создать   элевер   по   выращиванию  и  использованию
ремонтных бычков,  а в дальнейшем  станции  искусственного  осеменения
животных  на  базе  животноводческого  комплекса  ЗАО р (НП) агрофирмы
"Партизан".
     Использование семени   быков   местных   стад   позволит  усилить
генетическую приспособляемость и устойчивость к природно-климатическим
условиям     нашей     области,     повысит    способность    передачи
хозяйственно-полезных  признаков  потомству,   улучшит   экономическую
эффективность ведения отрасли.
     Оптимизации воспроизводства стада будет способствовать расширение
искусственного  осеменения маточного поголовья в сельхозпредприятиях и
частном  секторе.  Предусматривается  довести   объем   искусственного
осеменения  крупного  рогатого  скота  в области к 2010 году до 60%  в
сельхозпредприятиях и до 10%  в личных подсобных  хозяйствах  граждан.
Для  достижения  намеченных  показателей  планируется открыть 28 новых
пунктов,  активно вести работу  по  возобновлению  деятельности  ранее
закрытых пунктов.
     Осеменение коров,  принадлежащих гражданам,  позволит повысить за
счет использования семени ценных быков продуктивность скота на 360 кг,
что соответствует получению по  области  дополнительно  30  тыс.  тонн
молока.
     В свиноводстве   для   дальнейшего   ведения   племенной   работы
планируется:
     1) продолжить селекцию свиней в направлении повышения многоплодия
и энергии роста молодняка;
     2) приобрести на условиях  лизинга  40  высококлассных  племенных
хряков   с  племенных  заводов  Новосибирской  области  для  хозяйств,
занимающихся разведением чистопородного поголовья свиней крупной белой
породы;
     3) завезти для промышленного скрещивания из Новосибирской области
хряков скороспелой мясной породы СМ-1.
     Принимаемые меры позволят увеличить в сельхозпредприятиях к  2010
году поголовье крупного рогатого скота на 12,3 тыс. голов, в том числе
коров на 4,5 тыс.  голов.  Возрастет продуктивность коров с 2322 кг до
2800 кг молока в 2010 году.
     В целом по области в хозяйствах всех  категорий  поголовье  скота
увеличится на 32,0 тыс.  голов,  в том числе коров на 13,8 тыс. голов,
по сравнению с 2004 годом.
     Для достижения    поставленных    целей   необходимо   продолжить
государственную  поддержку.  Финансирование   планируется   вести   по
следующим направлениям (приложения N 7-11):
     1) субсидии  на  содержание  племенных  животных,  которые  будут
направлены  племенными  репродукторами  на  приобретение концентратов,
премиксов,  витаминных и минеральных  добавок,  компьютерной  техники,
программ  для информационного обеспечения,  на проведение генетической
экспертизы достоверности  происхождения  животных  и  других  средств,
способствующих повышению продуктивности животных;
     2) приобретение   жидкого   азота,   его    хранение,    доставка
сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности,  содержание банка
семени,  приобретение семени быков-производителей  в  других  регионах
России;
     3) приобретение  племенного  яйца  инкубаторными  птицеводческими
станциями и птицеводческими хозяйствами, имеющими родительское стадо;
     4) закуп  инструментов  на   пункты   искусственного   осеменения
сельскохозяйственных животных,  частичная оплата операторам осеменения
в начальной стадии  организации  искусственного  осеменения  маточного
поголовья в личных подсобных хозяйствах граждан;
     5) создание  и  содержание  на   начальном   этапе   элевера   по
выращиванию   ремонтных   бычков,  станции  искусственного  осеменения
сельскохозяйственных животных.

                 Развитие мясного скотоводства в области

     Область располагает    благоприятными     природно-климатическими
условиями   для   развития   мясного   животноводства.   Эта  отрасль,
организованная   на   малозатратной,   энергосберегающей    технологии
"корова-теленок",  играет важную роль в деле сохранения скотоводства в
области.
     В настоящее   время  мясным  скотоводством  занимаются  около  60
сельхозтоваропроизводителей.  С 1995 года удельный  вес  скота  мясных
пород в общей его численности возрос с 1,5 до 21%.
     Для дальнейшего   развития   мясного   скотоводства   в   области
организованы  племенные  репродукторы по разведению скота герефордской
породы в СПК "Октябрьский" и "Корфовский", в колхозе "Томичевский".
     За время  деятельности  репродукторов  хозяйствам области и за ее
пределы реализовано около 1000 голов племенного молодняка.
     Учитывая большое   значение   этого   вида  деятельности  в  деле
сохранения   скотоводства,   роста   производства   высококачественной
говядины,  государственную  поддержку  развития  мясного  скотоводства
необходимо продолжить Финансирование предполагается вести по следующим
направлениям:
     1) завоз племенных животных из ведущих племенных хозяйств  России
для  комплектования  основного  стада  племенных репродукторов в целях
улучшения породных и повышения продуктивных качеств;
     2) приобретение  в  племенных  репродукторах  области  племенного
молодняка для поставки его по договорам в товарные хозяйства области.




                                                            Таблица 5

          Развитие мясного скотоводства в хозяйствах области
                          в 2006-2010 годах

|—————————————————————|————|—————————|———————————————————————————————|
|     Показатели      |Ед. | Прогноз |            Годы               |
|                     |изм.|на 2005г.|—————|—————|—————|——————|——————|
|                     |    |         |2006 |2007 |2008 | 2009 | 2010 |
|—————————————————————|————|—————————|—————|—————|—————|——————|——————|
|Численность скота    |гол.|     8000| 8500| 9000| 9500| 10000| 11200|
|мясного направления  |    |         |     |     |     |      |      |
|—————————————————————|————|—————————|—————|—————|—————|——————|——————|
|в т.ч. коров         |гол.|     3100| 3300| 3500| 4000|  4500|  5500|
|—————————————————————|————|—————————|—————|—————|—————|——————|——————|
|Реализация скота в   |тонн|      750|  800| 1000| 1200|  1400|  1600|
|продовольственный    |    |         |     |     |     |      |      |
|фонд                 |    |         |     |     |     |      |      |
|—————————————————————|————|—————————|—————|—————|—————|——————|——————|
|Численность скота    |гол.|     2300| 2500| 2800| 2850|  2900|  3000|
|мясного направления  |    |         |     |     |     |      |      |
|в племенных          |    |         |     |     |     |      |      |
|репродукторах        |    |         |     |     |     |      |      |
|—————————————————————|————|—————————|—————|—————|—————|——————|——————|
|в т.ч. коров         |гол.|      900|  900|  980| 1050|  1100|  1200|
|—————————————————————|————|—————————|—————|—————|—————|——————|——————|
|Реализация скота в   |тонн|      200|  220|  250|  280|   300|   340|
|продовольственный    |    |         |     |     |     |      |      |
|фонд                 |    |         |     |     |     |      |      |
|—————————————————————|————|—————————|—————|—————|—————|——————|——————|
|Реализация племенных |гол.|       30|   30|   30|   35|    35|    35|
|животных за бюджетные|    |         |     |     |     |      |      |
|средства             |    |         |     |     |     |      |      |
|—————————————————————|————|—————————|—————|—————|—————|——————|——————|

     Государственная поддержка указанных направлений развития  мясного
скотоводства в области позволит:
     1) улучшить  племенные  и  продуктивные   качества   животных   в
племенных  репродукторах  за счет завоза производителей,  новых линий,
используемых передовой российской и мировой практикой;
     2) довести  к 2010 году в племенных репродукторах поголовье скота
до 3000 голов,  в т.ч.  1200 коров,  выход от каждых 100 маток  до  85
телят,  среднесуточный  прирост  на  выращивании телят до 800 граммов,
реализацию племенного молодняка не менее чем до 10% поголовья коров.
     Реализация мероприятий  программы  позволит  иметь  в  хозяйствах
области к 2010 году 11200 голов скота,  в т.ч. 5500 коров, реализовать
скот в продовольственный фонд ежегодно по 1600 тонн в живой массе.
     Всего за 5  лет  на  эти  цели  предполагается  израсходовать  из
областного бюджета 27,0 млн.рублей, в т.ч. на завоз племенных животных
- 5,0 млн.рублей,  поставку племенных животных в хозяйства  области  -
5,0  млн.рублей,  государственную  поддержку  реализации скота мясного
направления - 17,0 млн.рублей.




                                                            Таблица 6

                 Финансирование мероприятий по развитию
                мясного скотоводства в хозяйствах области

|————————————————————————————|————|———————|—————————————————————————————|
|                            |Ед. |Прогноз|          По годам           |
|         Показатели         |изм.|  на   |—————|—————|—————|—————|—————|
|                            |    |2005 г.|2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |
|————————————————————————————|————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Завоз племенных животных    |тыс.|    800| 2800| 1100| 1200| 1300| 1400|
|из других регионов в        |руб.|       |     |     |     |     |     |
|племенные репродукторы      |    |       |     |     |     |     |     |
|————————————————————————————|————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Поставка племенных животных |тыс.|    700|  800| 1150| 1350| 1400| 1500|
|из племенных репродукторов  |руб.|       |     |     |     |     |     |
|в хозяйства области         |    |       |     |     |     |     |     |
|————————————————————————————|————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Укрепление кормовой базы за |тыс.|      -|  900| 2180| 1950| 1800| 1300|
|счет улучшения естественных |руб.|       |     |     |     |     |     |
|пастбищ, посева кормовых    |    |       |     |     |     |     |     |
|культур из расчета          |    |       |     |     |     |     |     |
|обеспечения животных грубыми|    |       |     |     |     |     |     |
|и сочными кормами           |    |       |     |     |     |     |     |
|————————————————————————————|————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Субсидии на компенсацию     |тыс.|      -| 2500| 2500| 2500| 2700| 2800|
|части стоимости племенных   |руб.|       |     |     |     |     |     |
|животных, реализуемых для   |    |       |     |     |     |     |     |
|разведения                  |    |       |     |     |     |     |     |
|————————————————————————————|————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Государственная поддержка   |тыс.|      -| 4000| 5000| 6000| 7000| 8000|
|сельхозтоваропроизводителей,|руб.|       |     |     |     |     |     |
|занимающихся разведением    |    |       |     |     |     |     |     |
|мясного скота и реализующих |    |       |     |     |     |     |     |
|мясо для нужд области       |    |       |     |     |     |     |     |
|————————————————————————————|————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Совершенствование технологии|тыс.|      -| 1350| 1660| 2000| 2300| 3000|
|мясного скотоводства        |руб.|       |     |     |     |     |     |
|————————————————————————————|————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Финансирование, всего       |тыс.|   2500|12350|13600|15000|16500|18000|
|                            |руб.|       |     |     |     |     |     |
|————————————————————————————|————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|

                              Свиноводство

     Свиноводство - отрасль,  наиболее быстро окупаемая  и  достаточно
привлекательная    для    инвесторов.    Основной    задачей   органов
государственной власти является привлечение в производство  местных  и
иностранных инвестиций,  а также принятие мер дополнительной поддержки
свиноводства за счет средств областного бюджета.
     С 1990  года в области наблюдается тенденция к снижению поголовья
свиней во всех категориях хозяйств.  В 2004 году численность свиней по
всем категориям хозяйств составляла 69,7 тыс.  голов, что в 6 раз ниже
уровня 1990 года.
     Программой предусматривается  увеличение  численности  свиней  по
всем категориям хозяйств к 2010 году до 85 тыс. голов, что на 22% выше
уровня 2004 года (приложение N 1).
     Рост поголовья  и  производства  продукции   свиноводства   будет
осуществлен  за счет увеличения численности и повышения продуктивности
действующих свиноферм  сельхозпредприятий,  крестьянских  (фермерских)
хозяйств и населения.  При этом особое внимание будет обращено на рост
свинопоголовья   в   хозяйствах   Тамбовского,   Константиновского   и
Ивановского районов, содержащих племенных животных.
     Одним из основных факторов повышения эффективности отрасли  будет
улучшение кормления за счет производства премиксов и суперконцентратов
на  основе  переработки  собственной  сои,  что  позволит   обеспечить
полноценное,   сбалансированное   кормление   животных   и  реализацию
генетического потенциала их продуктивных качеств.  Базовым заводом  по
производству     суперконцентратов     планируется     сделать     ООО
"Амурагроцентр".
     Имеется необходимость создать в каждом районе центральной и южной
зон  области  фермы-репродукторы  для  обеспечения  поросятами  личных
подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Восстановление ранее  ликвидированных  свиноводческих  комплексов
(ферм)  будет  проводиться  при условии привлечения инвесторов,  в том
числе иностранных, путем создания совместных предприятий.
     В течение   ряда  лет  государственная  поддержка  из  областного
бюджета  реализации  поросят   является   существенным   стимулирующим
фактором    стабилизации    численности    свиней    не    только    в
сельхозпредприятиях, но и во всех категориях хозяйств.

                              Птицеводство

     В 2004 году доля производства мяса птицы  в  сельскохозяйственных
предприятиях  и крестьянских (фермерских) хозяйствах области составила
60% общего производства мяса.
     В области имеется 6 птицефабрик,  из них 4 яичного направления, 2
бройлерные,  из которых действует одна. В настоящее время птицефабрики
области используют птицу кроссов:  яичного - "Хайсекс-белый", мясных -
"Иза-15" и "Барас-123".
     В 2004 году объем производства мяса птицы на сельскохозяйственных
предприятиях по сравнению с 1990 годом снизился с  12,2  до  9,0  тыс.
тонн (на 26%),  производство яиц уменьшилось с 262 млн.  штук до 117,8
млн.  штук (на 55%). На конец 2004 года на птицеводческих предприятиях
области  насчитывалось  1,1 млн.  голов птицы,  или 30%  к уровню 1990
года.
     За 2004  год около 40%  всего объема произведенных птицефабриками
яиц было получено в ООО "СПК "Амурптицепром", в состав которого входят
3  птицефабрики  (2  яичного и 1 мясного направления).  Для стабильной
работы  ООО  "СПК  "Амурптицепром"  остро  нуждается   в   собственном
родительском  стаде.  На  сегодняшний  день  предприятие  ведет  закуп
ремонтного молодняка в Иркутской области.
     Формы защитных  мер  в  виде  дотаций  на продукцию птицеводства,
приобретение племенного яйца,  льгот на электроэнергию и других  видов
государственной   поддержки   из  областного  бюджета,  сложившиеся  в
настоящее время, позволяют противостоять демпинговым ценам завозимой в
область продукции.
     Для увеличения производства яиц и мяса птицы,  эффективной работы
отрасли птицеводства необходимо решить ряд первоочередных задач:
     1) проведение   реконструкции   и    комплексного    технического
перевооружения    производственных    мощностей    с    переходом   на
энергосберегающие технологии и прогрессивное оборудование для снижения
себестоимости  продукции,  повышения  эффективности  ее производства и
конкурентоспособности;
     2) использование высокопродуктивных кроссов птицы;
     3) развитие   базы   производства    комбикормов,    максимальное
использование  внутриобластного  рынка зерна,  увеличение производства
зерна кукурузы.
     Выполнение намеченных    мероприятий   по   всем   птицеводческим
предприятиям с учетом создания прочной кормовой базы позволит к  концу
2010  года  увеличить  численность  поголовья птицы во всех категориях
хозяйств до 2100 тыс.  голов (123%  к факту 2004 года), в том числе на
сельхозпредприятиях   1568  тыс.  голов  (138%  к  факту  2004  года).
Продуктивность кур-несушек в птицеводческих  хозяйствах  в  2010  году
возрастет до 305 яиц от одной курицы-несушки.

              Развитие традиционных отраслей хозяйствования
                  коренных малочисленных народов Севера

     Коренное малочисленное  население  области  представлено  главным
образом  эвенками  в  количестве 1269 человек.  Основные территории их
компактного  проживания  и  хозяйствования  находятся  в   Тындинском,
Зейском, Селемджинском и Мазановском районах.
     Ведущие отрасли  традиционного  хозяйствования  эвенков   -   это
оленеводство, охотничий промысел и национальные ремесла.
     Оленеводство имеет важное значение  в  обеспечении  существования
эвенкийского   этноса.   В  экстремальных  условиях  Севера  продукция
оленеводства кормит, согревает и лечит людей, обеспечивает транспортом
в труднодоступной местности.
     Отрасль находится в сложной ситуации  В  70-х  годах  XX  века  в
области  насчитывалось более 17 тыс.  оленей,  которые давали ежегодно
около 200 тонн оленины. В период с 1990 по 2000 год поголовье животных
сократилось более чем вдвое - до 6,9 тыс.  голов,  производство мяса -
до  14  тонн.  В   тяжелейшей   финансово-экономической   ситуации   в
оленеводческих  хозяйствах  олени  оставались  реальной ценностью,  их
продукцией поддерживались существование местного населения и экономика
хозяйств.
     С 2001  года  с   увеличением   государственной   поддержки   был
остановлен спад в отрасли,  началось восстановление поголовья,  но еще
очень низкими темпами.
     Большая часть эвенкийского населения занята в охотничьем промысле
обеспечивающем  гарантированный  доход  ежегодно  северные   хозяйства
заготавливают около 4 тыс.  шкурок соболей на 5-7 млн.  рублей. Слабая
оснащенность охотников  и  невысокие  цены  на  пушнину  не  позволяют
увеличить доходность промысла и поднять объемы заготовок.
     Небольшие объемы   производства    продукции    оленеводства    и
охотничьего   промысла   не   дают  основ  для  развития  производства
национальных изделий.
     Для развития   традиционных  отраслей  хозяйствования  необходимы
улучшение племенной и зоотехнической работы в оленеводстве, проведение
мероприятий    по   повышению   уровня   сохранности   оленепоголовья,
обеспечение  необходимых  социально-бытовых  условий  труда  и  отдыха
оленеводов и охотников,  повышение их материальной заинтересованности,
привлечение   в   традиционные   отрасли   квалифицированных   кадров,
распространение  передового  опыта  и  развитие  научного обеспечения,
сохранение  территорий   традиционного   природопользования   коренных
малочисленных народов Севера.
     Основные мероприятия   по    развитию    традиционных    отраслей
хозяйствования коренных малочисленных народов Севера:
     1) укрепление            материально-технической             базы
оленеводческо-промысловых хозяйств;
     2) совершенствование технологий содержания оленей с  организацией
контролируемого выпаса;
     3) проведение  племенной  работы,  создание  в  каждом  хозяйстве
племенных  групп,  для  чего  необходимо  обеспечить  завоз  племенных
животных из племенных хозяйств;
     4) осуществление обязательного ветеринарного обслуживания оленьих
стад;
     5) проведение   традиционных   профессиональных  праздников  (Дня
оленевода и Дня охотника)  и  других  мероприятий  по  распространению
лучших   достижений,  передовою  опыта  и  повышению  профессиональной
подготовки кадров;
     6) улучшение   социально-бытовых   условий   для   оленеводов   и
охотников, повышение их материальной заинтересованности в труде;
     7) применение   стимулирующих   форм  государственной  поддержки,
обеспечивающих движение к достижению лучших показателей.
     Осуществление обозначенных  мероприятий  предполагает  увеличение
численности оленей к 2010 году до  8  тыс.  голов,  рост  производства
оленины до 100 тонн (в живом весе) получение до 500 кг пантов и другой
лекарственной продукции получение  до  6-7  тыс.  камусов  для  пошива
национальных  изделий.  В результат реализации программных мероприятий
предполагается довести производство продукции оленеводства до 8,0-10,0
млн. рублей в год.
     Создание благоприятных условий для ведения  охотничьего  промысла
позволит увеличить объем заготовки пушнины, в том числе шкурок соболя,
до 5-6 тыс. в год на сумму 10-12 млн. рублей.

                               Рыбоводство

     Рыбохозяйственный фонд  области  составляют   реки   Амур,   Зея,
Селемджа,  Томь, Бурея и Архара, естественные озера (площадь от 100 га
до 3 тыс.  га), малые водохранилища ирригационных систем (около 15 тыс
га),  кроме  того,  Зейское водохранилище (241,9 тыс.  га) и Бурейское
водохранилище (более 70 тыс. га).
     Наибольшее рыбохозяйственное значение имеет водохранилище Зейской
ГЭС  где  велось   планомерное   зарыбление   омулем.   Ввиду   крайне
неблагоприятных  гидрологических  факторов  (отсутствие  паводков)  не
стало  условий  для  размножения  и  нагула  всех  промысловых  рыб  в
естественной  среде.  В  настоящее  время  в  водоемах юга области нет
естественной  сырьевой  базы  для  развития  рыбной  промышленности  и
воспроизводства  рыбных  запасов.  Катастрофическое  состояние  рыбных
запасов определяет невозможность прогноза общих допустимых уловов.
     В создавшихся  условиях  для  создания  сырьевой  базы необходимы
реализация  мероприятий  по  рыбо-,   водно-биологической   мелиорации
водоемов  области  и  создание  на  базе  рыбопитомника  в п.Прогрессе
предприятия по выращиванию растительноядных рыб  (толстолобик,  амур),
сазана,  карася, осетра и других видов рыб для последующего зарыбления
внутренних водоемов области.  Выполнение данных мероприятий позволит к
2010 году получать до 300 тонн рыбы ежегодно.





                                                         Таблица 7

          Мероприятия по развитию рыбного хозяйства области
                          на 2006-2010 годы

|——————————————————————————————|————|————————————————————————|—————|
|       Наименование           |Ед. |          Годы          |     |
|                              |изм.|————|————|————|————|————|Итого|
|                              |    |2006|2007|2008|2009|2010|     |
|——————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|
|Ожидаемые объемы производства |тонн|  40|  50|  70| 200| 300|  660|
|и вылова рыбы при условии     |    |    |    |    |    |    |     |
|выполнения программных        |    |    |    |    |    |    |     |
|мероприятий                   |    |    |    |    |    |    |     |
|——————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|
|Реконструкция и техническое   |тыс.| 255| 255| 255| 255| 255| 1275|
|перевооружение рыбоводного    |руб.|    |    |    |    |    |     |
|хозяйства в п.Прогрессе по    |    |    |    |    |    |    |     |
|инкубации и подращиванию      |    |    |    |    |    |    |     |
|молоди сиговых, осетровых и   |    |    |    |    |    |    |     |
|частиковых видов рыб, вселение|    |    |    |    |    |    |     |
|во внутренние водоемы области |    |    |    |    |    |    |     |
|——————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|
|Искусственное воспроизводство |тыс.| 868| 868| 868| 868| 868| 4340|
|молоди и личинок сиговых и    |руб.|    |    |    |    |    |     |
|частиковых видов рыб в        |    |    |    |    |    |    |     |
|водохранилищах Зейском, Нижне |    |    |    |    |    |    |     |
|Бурейском, Кивдинском и       |    |    |    |    |    |    |     |
|внутренних водоемах области   |    |    |    |    |    |    |     |
|——————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|
|Транспортные расходы, доставка|тыс.| 484| 484| 484| 484| 484| 2420|
|личинок омуля, осетра и       |руб.|    |    |    |    |    |     |
|частиковых видов рыб          |    |    |    |    |    |    |     |
|——————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|
|Приобретение искусственных    |тыс.| 768| 768| 768| 768| 768| 3840|
|кормов для подращивания молоди|руб.|    |    |    |    |    |     |
|омуля, осетровых и частиковых |    |    |    |    |    |    |     |
|видов рыб                     |    |    |    |    |    |    |     |
|——————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|
|Итого                         |тыс.|2193|2193|2193|2193|2193|10965|
|                              |руб.|    |    |    |    |    |     |
|——————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|—————|

  6. Направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности

     Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности -  жизненно
важная  сфера  агропромышленного  комплекса  и всей экономики области.
Обеспечение населения качественными продуктами питания,  а предприятий
переработки   -   сельскохозяйственным  сырьем  местного  производства
является  главной  задачей  агропромышленного  комплекса  области.  От
стабильной   работы   предприятий   сельского   хозяйства,  пищевой  и
перерабатывающей  промышленности  напрямую  зависит  продовольственная
безопасность области.
     Область располагает достаточным производственным потенциалом и  в
значительной степени обеспечивает себя основными продуктами питания. В
peгионе   имеется   многоотраслевая   пищевая    и    перерабатывающая
промышленность,  способная  переработать  всю  производимую  в области
сельскохозяйственную  продукцию,   обеспечить   население   продуктами
питания и осуществлять поставки за пределы области.
     Приоритетным направлением    государственной     агропромышленной
политики  до 2010 года является не только насыщение продовольственного
рынка продукцией собственного производства, но и обеспечение качества,
безопасности и постоянно растущих потребительских требований к дизайну
продукции.
     Анализируя ситуацию,   сложившуюся   на   потребительском   рынке
продовольствия области,  выявили  основные  проблемы,  существующие  в
настоящий   момент   в   пищевой   и  перерабатывающей  промышленности
агропромышленного комплекса области:
     1) недозагрузка   производственных   мощностей   перерабатывающих
предприятий из-за дефицита сырьевых ресурсов.  В связи  с  отсутствием
необходимых  объемов  продовольственной  пшеницы  в  области  мощности
предприятий мукомольной отрасли загружены на 20%, мясоперерабатывающих
предприятий  -  на  30%.  Недостаток ресурсов частично восполняется за
счет завоза из других регионов России и импорта;
     2) трудности со сбытом продукции из-за жесточайшей конкуренции на
рынке продовольствия и низкая покупательная способность населения;
     3) ослабление         производственно-хозяйственных        связей
сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих организаций.
     Решение вышеназванных     основных     проблем     предопределило
приоритетные    направления    развития    предприятий    пищевой    и
перерабатывающей промышленности на ближайшую перспективу:
     1) сохранение  и  поэтапное   увеличение   объемов   производства
конкурентоспособной продукции,  расширение рынков сбыта и вытеснение с
регионального рынка низкокачественных продуктов питания;
     2) реконструкция   и   техническое   перевооружение   предприятий
новейшими ресурсосберегающими безотходными технологиями;
     3) расширение  ассортимента  продовольственных  товаров  местного
производства, освоение новых видов продукции;
     4) развитие интеграции и кооперации сельхозтоваропроизводителей и
организаций   перерабатывающей    промышленности,    совершенствование
межхозяйственных отношений.
     Стабилизация и       увеличение       объемов        производства
сельскохозяйственной   продукции,  предусмотренные  в  соответствующих
разделах  мероприятий,  являются  благоприятной  основой  для  решения
важнейших  задач  в  развитии  предприятий агропромышленного комплекса
(приложение N 1).
     Основными направлениями     развития     отраслей    пищевой    и
перерабатывающей промышленности являются:
     1) строительство новых производств малого бизнеса;
     2) реконструкция и  техническое  перевооружение  предприятий,  на
этой  основе  расширение  ассортимента,  улучшение  качества и дизайна
производимой продукции;
     3) увеличение   объемов  выпуска  конкурентоспособной  продукции,
расширение рынка сбыта за пределы области;
     4) максимальное использование местного сырья и более глубокая его
переработка;
     5) внедрение  на  ряде  предприятий новых современных технологии,
выпуск  нетрадиционных  для  области  видов  продукции,  повышение  ее
качества,  снижение  себестоимости  производства,  сокращение  ввоза в
область пищевых продуктов;
     6) совершенствование               взаимоотношений              с
сельхозтоваропроизводителями,  усиление  агропромышленной  интеграции,
создание агропромышленных холдингов.

                         Молочная промышленность

     В области   переработкой   молока   занимаются   13  предприятий.
Существующих  производственных  мощностей  вполне  достаточно,   чтобы
обеспечить  население  области  молочными  продуктами  и  осуществлять
поставки в другие регионы.
     Выполнение мероприятий   по   развитию  животноводства  обеспечит
стабильный  рост  объемов  поступающего  на  переработку  от  хозяйств
области  молока,  которые  вырастут  с 148,9 тыс.  тонн в 2004 году до
182,6 тыс.  тонн в 2010 году. Это позволит увеличить производство всех
видов молочной продукции. Объем цельномолочной продукции в натуральном
выражении с 28,6 тыс.  тонн в 2004 году возрастет до 34,3 тыс.  тонн в
2010 году.
     Для решения  намеченных  задач  по  увеличению   производства   и
расширению  ассортимента  молочной  продукции  необходимы  техническое
перевооружение  и  модернизация  молокозаводов   на   базе   передовых
технологий   с  полным  использованием  вторичного  сырья,  увеличения
выпуска продуктов с длительным сроком хранения.
     В целях  обеспечения  здорового питания населения области большое
внимание уделяется качеству молочной продукции, которое в свою очередь
будет  достигаться  за  счет улучшения качества заготовляемого молока.
Применение новейших систем контроля качества продукции позволит быстро
определять    фальсифицированную    продукцию    доступными   методами
лабораторных анализов.
     Для удовлетворения  потребительского  спроса на молочные продукты
питания  предприятия   планируют   увеличить   выпуск   цельномолочной
продукции длительного срока хранения:
     1) кисломолочной продукции с повышенным содержанием бифидофторы и
лактулозы;
     2) сыров твердых и плавленых с различными наполнителями;
     3) йогуртов и творожных масс с различными наполнителями;
     4) мороженого различных  сортов  с  вкусовыми  ароматизаторами  и
натуральными добавками;
     5) сухого обезжиренного молока;
     6) продуктов  быстрого  приготовления  (вареников  с  творожной и
творожно-фруктовой начинками).

                          Мясная промышленность

     В области действуют около 20 мясоперерабатывающих организаций, из
них 6 предприятий крупных и средних ОАО "Мясокомбинат",  ОАО "Амурский
бройлер",  ООО "Океан",  ООО "Мясной  дом",  ООО  ТПК  "МиС"  и  ПБОЮЛ
Романов,   на  их  долю  приходятся  70%  мясной  продукции  и  мясных
полуфабрикатов.
     Крупнейшими специализированными предприятиями, имеющими свои цехи
по забою скота и птицы,  являются ОАО "Мясокомбинат" и  ООО  "Амурский
бройлер".  Остальные  предприятия  -  это  колбасные  цехи  и  цехи по
производству замороженных мясных полуфабрикатов.
     В развитии животноводческой отрасли на 2010 год предусматривается
рост объемов производства мяса до 39,0 тыс.  тонн (в  живом  весе),  в
связи   с   чем   увеличится   и   выпуск  мясных  изделий  различного
ассортимента.
     В целях   снижения   потерь  при  забое  скота  предусматривается
наращивание объемов забоя скота  на  ОАО  "Мясокомбинат".  Планируется
100-процентное   использование   убойного   цеха,   в   связи   с  чем
разрабатывается ряд мероприятий.
     ООО "Амурский  бройлер"  является  основным  производителем  мяса
птицы и полуфабрикатов из мяса птицы в области.
     В целях  повышения  выхода  готовой  продукции  с  1  тонны сырья
планируется внедрение в производство  новых  видов  высококачественных
специй и пищевых добавок,  а также белков растительного происхождения.
Установка    высокопроизводительных    упаковочных     автоматов     с
вакуумированием  и  внедрение  в  производство  новых  видов  и  типов
оболочек  для  вареных  колбас,  сосисок  и  сарделек  увеличат  сроки
хранения и улучшат товарный вид колбасных изделий.
     Одним из перспективных направлений развития мясной промышленности
является  "индустрия  быстрой еды" (производство мясных полуфабрикатов
быстрого приготовления  замороженных  пельменей,  котлет,  биточков  и
др.).
     Для выполнения  задачи   по   увеличению   объемов   производства
мясоперерабатывающими   предприятиями  запланирован  комплекс  мер  по
техническому   и   технологическому    оснащению    путем    внедрения
ресурсосберегающих    технологи,   нового   оборудования,   расширения
ассортимента и освоения новых видов продукции.

                      Хлебопекарная промышленность

     Объем производства  хлебобулочных  изделий  определяется  спросом
населения и его покупательской способностью.
     В области действуют около 300  предприятий,  выпускающих  хлеб  и
хлебобулочные  изделия.  На  долю крупных и средних специализированных
предприятий  приходятся  около  30%  общего  объема  выпуска   хлебных
изделий.  К  2010  году  производство  хлеба  и  хлебобулочных изделий
увеличится до 54,2 тыс. тонн.
     Несмотря на  то  что  существующие  производственные  мощности  в
полной мере обеспечивают потребность  населения  в  хлебных  изделиях,
требуются реконструкция,  техническое перевооружение,  замена морально
устаревшего  оборудования.  Хлебозаводы  и   хлебокомбинаты   оснащены
оборудованием   50-60-х   годов,  частично  80-х.  Это  предприятия  в
г.Райчихинске,  г.Свободном,  г.Белогорске,  в  п.Бурее,  п.Прогрессе,
с.Ромнах.
     Крупные и средние хлебозаводы используют свои мощности на 10-15%,
в  связи с тем что создано большое количество мини-цехов,  выпускающих
хлебобулочные изделия (столовые, кафе, учебные заведения и ПБОЮЛ).
     Проводимые на    предприятиях    реконструкция    и   техническое
перевооружение производства позволят механизировать трудоемкие  ручные
операции,    значительно   улучшить   условия   труда   работающих   и
санитарно-гигиеническое  содержание  цехов,  участков.   Специалистами
предприятий   разрабатываются  мероприятия  по  обеспечению  населения
области   хлебобулочными   изделиями   с   использованием    различных
витаминизированных     добавок     и    микронутриентов,    обладающих
лечебно-профилактическими свойствами (разрешенных Минздравом России  к
применению в хлебопекарной промышленности).

                       Масложировая промышленность

     Область является крупнейшим регионом по возделыванию сои. До 2002
года  переработка  сои  на  масло  и  жмых  частично  производилась  в
хозяйствах,   где   ее   выращивали.   С   апреля   2004  года  в  ООО
"Амурагроцентр" запущен в эксплуатацию  цех  по  производству  соевого
рафинированного дезодорированного масла и соевого кормового шрота. Цех
мощностью  переработки  сырья   300   тонн   сои   в   смену   оснащен
высокоэффективным оборудованием и новейшей технологией. На сегодняшний
день это основной производитель соевого  масла  в  области,  благодаря
работе  которого  его выпуск увеличился в 2,2 раза по сравнению с 2003
годом.
     При анализе  ситуации  последних  лет  прослеживается  устойчивая
тенденция  к  росту  потребления   населением   растительного   масла.
Среднедушевое  потребление  масла  растительного  с 6,6 кг в 1995 году
выросло до 10,4 кг в 2004 году.
     С учетом  планового  увеличения к 2010 году валового сбора урожая
сои до 372 тыс.  тонн планируется произвести  6,8  тыс.  тонн  соевого
масла.   Выпускаемое   ООО  "Амурагроцентр"  соевое  масло  постепенно
завоевывает рынок не только в области, но и за ее пределами.
     Производством маргариновой   продукции   и  майонезов  занимаются
предприятия ООО "Интеграл",  ООО "Фауст",  ООО "Океан". В ОАО "Семаск"
(маслозавод  п.Серышева)  планируется  установить  новую  маргариновую
линию.

                     Крахмалопаточная промышленность

     С 2004 года  на  ОАО  "Горпищекомбинат"  (г.Белогорск)  введен  в
эксплуатацию  цех  по  производству  крахмала.  В  работу  сдана линия
производительностью 25 тонн картофеля в сутки. К 2010 году планируется
увеличить выпуск крахмала до 1,0 тыс. тонн.
     Работа данного предприятия  планируется  в  направлении  развития
крахмало-паточного производства.

                        Консервная промышленность

     Производством различного     рода    консервированной    (мясной,
мясорастительной  и  овощной)  продукции  в   области   занимаются   5
предприятий.  Крупнейшими  производителями  овощеконсервной  продукции
являются ФГУСП "Поляное" и ООО "Белогорский овощеконсервный завод". На
их долю приходятся до 85% общего количества консервов, изготовленных в
области. На ФГУСП "Поляное" планируется установить новую линию (страна
производства  -  Израиль)  по  фасовке  консервированной  продукции  в
специальную полимерную тару вместимостью от 0,5 до 2  кг.  Предприятие
работает по заказу Минобороны России.
     ООО "Белогорский овощеконсервный завод" работает на широкий  круг
потребителей,  кроме того, продукцию из дикоросов поставляет в Японию.
Предприятие активно реагирует на спрос населения, расширяя ассортимент
продукции.
     Консервными предприятиями  планируется  в   2010   году   довести
производство  до  24,9  миллиона  условных  банок,  в  2004  году было
произведено 17,4 миллиона условных банок.

                       Кондитерская промышленность

     Производством кондитерских  изделий  в  области  занимаются   две
крупные   фабрики:  ОАО  "Кондитерская  фабрика  "Зея",  крупнейшее  в
дальневосточном  регионе  (по  производству  шоколадных  конфет),  ОАО
"Белогорская   кондитерская   фабрика"  (специализируется  на  выпуске
карамели и ириса).  Существуют небольшой цех по производству конфет на
ООО  "Лайн"  (г.Благовещенск)  и цех при облпотребсоюзе,  производящий
карамель.  Производство кондитерских изделий с 10,5 тыс.  тонн в  2004
году возрастет до 12,9 тыс. тонн в 2010 году.