Закон Амурской области от 02.05.2006 № 172-ОЗ

 
                                ЗАКОН
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

             О наделении органов местного самоуправления
    Амурской области государственными полномочиями на подготовку
       проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи

 Принят областным Советом народных депутатов     20 апреля 2006 года


     Настоящий Закон   наделяет   органы    местного    самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов области государственными
полномочиями     на      подготовку      проведения      Всероссийской
сельскохозяйственной переписи (далее - государственные полномочия).

     Статья 1.  Органы  местного  самоуправления  области,  наделяемые
государственными полномочиями

     Государственными полномочиями                          наделяются
исполнительно-распорядительные органы  (далее - местные администрации)
муниципальных районов и городских округов области.

     Статья 2.  Государственные   полномочия,   передаваемые   местным
администрациям

     Местные администрации   осуществляют   следующие  государственные
полномочия:
     1) предоставляют   помещения,   оснащенные  телефонной  связью  и
мебелью,  для работы лиц,  осуществляющих сбор  сведений  об  объектах
Всероссийской сельскохозяйственной переписи, и для хранения переписных
листов и иных документов Всероссийской сельскохозяйственной  переписи,
а также транспортные средства;
     2) представляют по запросу  территориального  органа  Федеральной
службы государственной статистики по Амурской области,  ответственного
за проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи, имеющиеся у
них   сведения   о   физических   и   юридических   лицах,  являющихся
собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных
участков,    предназначенных   или   используемых   для   производства
сельскохозяйственной  продукции,  либо  имеющих   сельскохозяйственных
животных,   используемых  для  производства  животноводческой  и  иной
продукции;
     3) оказывают   содействие   территориальному  органу  Федеральной
службы государственной статистики по Амурской  области  в  привлечении
граждан,  проживающих  на  территориях  соответствующих  муниципальных
образований,   к   сбору   сведений    об    объектах    Всероссийской
сельскохозяйственной переписи.

     Статья 3. Срок, на который передаются государственные полномочия

     Местные администрации наделяются  государственными  полномочиями,
указанными  в  статье  2  настоящего  Закона,  с 1 января 2006 года до
завершения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

     Статья 4.  Права  и   обязанности   местных   администраций   при
осуществлении государственных полномочий

     1. При    осуществлении    государственных   полномочий   местные
администрации имеют право:
     1) на  финансовое  обеспечение государственных полномочий за счет
субвенций из областного бюджета;
     2) на   принятие   муниципальных   правовых   актов  по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) на дополнительное использование собственных финансовых средств
для осуществления государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования;
     4) на внесение в установленном порядке предложений  по  принятию,
изменению  нормативных  правовых  актов области по вопросам подготовки
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
     5) на   создание   в   муниципальных   образованиях  комиссии  по
проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
     2. Местные    администрации    при   исполнении   государственных
полномочий обязаны:
     1) осуществлять  государственные  полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим  Законом  и  другими  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и области;
     2) обеспечивать целевое и  эффективное  использование  финансовых
средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
     3) представлять   органам   государственной   власти   области  и
территориальному органу Федеральной службы государственной  статистики
по   Амурской   области  документы  и  иную  информацию,  связанную  с
осуществлением   ими   государственных   полномочий,   а    также    с
использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
     4) выполнять иные обязанности,  предусмотренные законодательством
Российской  Федерации  и  области,  при  осуществлении государственных
полномочий.

     Статья 5.  Права и  обязанности  органов  государственной  власти
области  при  осуществлении  местными  администрациями государственных
полномочий

     1. Органы государственной власти области имеют право:
     1) принимать обязательные для исполнения местными администрациями
нормативные правовые акты по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий и контролировать их исполнение;
     2) в установленном порядке  запрашивать  и  получать  от  местных
администраций    информацию,    связанную    с    осуществлением   ими
государственных полномочий;
     3) оказывать   местным   администрациям   методическую  помощь  в
организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
     4) на  основании  отчетов  местных администраций перераспределять
субвенции,   предоставляемые   местным   бюджетам   на   осуществление
государственных  полномочий,  в  пределах  средств областного бюджета,
предусмотренных     на     подготовку     проведения     Всероссийской
сельскохозяйственной переписи.
     2. Органы государственной власти области обязаны:
     1) обеспечить   передачу  местным  бюджетам  финансовых  средств,
необходимых для осуществления государственных полномочий,  в  пределах
средств  областного бюджета,  предусмотренных на подготовку проведения
Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
     2) осуществлять   контроль   за  реализацией  переданных  местным
администрациям государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     3) оказывать  местным  администрациям  содействие  в   разрешении
вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
     4) выполнять иные обязанности в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и области.

     Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1. Финансовые средства для осуществления местными администрациями
государственных полномочий предусматриваются в  областном  бюджете  на
2006 год за счет субвенции из федерального бюджета.
     2. Финансовые средства для осуществления местными администрациями
государственных полномочий предоставляются местным  бюджетам  в  форме
субвенций из областного фонда компенсаций.
     3. Объем субвенций, выделяемых местным бюджетам для осуществления
государственных  полномочий,  определяется  в соответствии с Методикой
распределения между  муниципальными  районами  и  городскими  округами
области субвенций на осуществление полномочий по подготовке проведения
Всероссийской сельскохозяйственной переписи (прилагается).
     4. Средства    на    осуществление    местными    администрациями
государственных  полномочий,  указанных  в статье 2 настоящего Закона,
имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

     Статья 7.    Порядок    отчетности   местных   администраций   об
осуществлении ими государственных полномочий

     Местные администрации представляют департаменту агропромышленного
комплекса   Администрации   области   отчеты   об   осуществлении  ими
государственных полномочий в части подготовки проведения Всероссийской
сельскохозяйственной  переписи,  в том числе отчетность о расходовании
предоставленных субвенций.
     Сроки представления  указанных отчетов и их форма устанавливаются
департаментом агропромышленного  комплекса  Администрации  области  на
основании  форм  отчетов  и  сроков  их  представления,  установленных
Федеральной   службой   государственной   статистики    для    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.

     Статья 8.  Порядок осуществления органами государственной  власти
области контроля за осуществлением государственных полномочий

     Контроль за  исполнением местными администрациями государственных
полномочий  осуществляет   департамент   агропромышленного   комплекса
Администрации    области   в   пределах   компетенции,   установленной
законодательством Российской  Федерации  и  области,  путем  проверок,
запросов  информации об исполнении государственных полномочий и в иных
формах, предусмотренных законодательством.
     Контроль за целевым расходованием средств осуществляют финансовый
департамент Администрации области и контрольно-счетная палата области.

     Статья 9.  Условия и порядок прекращения  осуществления  местными
администрациями государственных полномочий

     1. Исполнение местными администрациями государственных полномочий
может быть прекращено по следующим основаниям:
     1) в  случае  нарушения при реализации переданных государственных
полномочий законодательства Российской Федерации и области;
     2) в   случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения    или
невозможности исполнения государственных полномочий;
     3) в    случае    нецелесообразности    осуществления    местными
администрациями государственных полномочий;
     4) в  случае  использования  финансовых  средств,  выделенных  на
осуществление государственных полномочий, не по назначению.
     2. Прекращение      исполнения      местными      администрациями
государственных полномочий осуществляется законом области.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     02 мая 2006г.
     N 172-ОЗ




                              МЕТОДИКА
             распределения между муниципальными районами
               и городскими округами области субвенций
        на осуществление полномочий по подготовке проведения
             Всероссийской сельскохозяйственной переписи

     1. Распределение  в  2006  году  между  муниципальными районами и
городскими округами области субвенций производится с целью обеспечения
финансирования  расходов  на  осуществление  следующих  полномочий  по
подготовке  проведения  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи,
предусмотренных  Федеральным  законом от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О
Всероссийской сельскохозяйственной переписи":
     1) предоставление  помещений,  оснащенных  телефонной  связью   и
мебелью,  для  работы  лиц,  осуществляющих  сбор сведений об объектах
Всероссийской     сельскохозяйственной     переписи      (далее      -
сельскохозяйственная  перепись),  и  для  хранения переписных листов и
иных документов  сельскохозяйственной  переписи  (далее  -  переписные
участки);
     2) охрана переписных участков в случае, если помещения, в которых
они размещены, не охраняются;
     3) обеспечение лиц,  осуществляющих  сбор  сведений  об  объектах
сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами;
     4) обеспечение средствами телефонной связи.
     2. Размер  затрат для размещения переписных участков определяется
по формуле:
     Зрпу = Сб * сумма (П*Вп*К),
     где:
     Зрпу- размер   затрат   на   размещение   переписных  участков  в
муниципальном районе (городском округе);
     Сб -  размер арендной платы в месяц (в том числе эксплуатационные
расходы) за  1  квадратный  метр  для  размещения  одного  переписного
участка;
     П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка;
     Вп - норматив,  определяющий срок аренды помещения для размещения
одного переписного участка;
     К -   количество   переписных  участков  в  муниципальном  районе
(городском округе).
     3. Размер  затрат  на  охрану переписных участков в случае,  если
помещения,  в которых они размещены,  не охраняются,  определяется  по
формуле:
     Зохр = Сохр * сумма (Вохр *К), где:
     Зохр -  размер  затрат на охрану помещений в муниципальном районе
(городском округе);
     Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны одного
переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей в месяц);
     Вохр - норматив,  определяющий период охраны  одного  переписного
участка;
     К -  количество  переписных  участков  в   муниципальном   районе
(городском округе).
     4. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений
об  объектах  сельскохозяйственной переписи,  транспортными средствами
определяется по формуле:
     Зтр = Стр*сумма(Ктр*Втр*К),
     где:
     Зтр -  размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих сбор
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  транспортными
средствами в муниципальном районе (городском округе);
     Стр -   норматив,   определяющий   размер   арендной   платы   за
использование транспортного средства в сутки;
     Ктр - норматив,  определяющий количество транспортных средств для
одного переписного участка;
     Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства в
сутки;
     К -  количество  переписных  участков  в   муниципальном   районе
(городском округе).
     5. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений
об   объектах   сельскохозяйственной   переписи,   телефонной   связью
определяется на основании  действующих  тарифов  телефонной  связи  по
следующим формулам:
     3св = 3св1+3Св2,
     где:
     Зсв - размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор
сведений об объектах сельскохозяйственной переписи,  телефонной связью
в муниципальном районе (городском округе);
     Зсв1 = Сасв*Ктел*сумма (В*К),
     где:
     Зсв1 - размер абонентной платы за пользование телефонной связью в
муниципальном районе (городском округе) (рублей в месяц);
     Сасв -  размер абонентной платы в муниципальном районе (городском
округе) за пользование одним телефоном в месяц;
     Ктел -  норматив,  определяющий  количество телефонных номеров на
один переписной участок;
     В - норматив, определяющий срок пользования средствами телефонной
связи, находящимися на переписном участке;
     К -   количество   переписных  участков  в  муниципальном  районе
(городском округе);
     Зсв2 = Смсв*Ктел*сумма (Лмсв*Вп*К),
     где:
     Зсв2 - стоимость услуг междугородной связи в муниципальном районе
(городском округе) (рублей);
     Смсв - тариф на услуги междугородной связи в муниципальном районе
(городском округе);
     Ктел -   норматив,  определяющий  количество  телефонных  номеров
междугородной связи на один переписной участок;
     Лмсв -  норматив,  определяющий  лимит (в минутах) на пользование
услугами междугородной связи в сутки;
     Вп -   норматив,   определяющий   срок   пользования   средствами
междугородной связи, находящимися на переписном участке;
     К -   количество   переписных  участков  в  муниципальном  районе
(городском округе).
     6. Размер  субвенции,  выделяемой местному бюджету муниципального
района (городского округа), рассчитывается по формуле:
     Робщ = Зрпу + Зoxp + Зтр + Зсв,
     где:
     Робщ -   размер   субвенции,    выделяемой    местному    бюджету
муниципального района (городского округа);
     Зрпу, Зохр,  Зтр,  Зсв  -  затраты,  рассчитанные  по   формулам,
приведенным в пунктах 2-5 настоящей Методики.