ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма в Амурской
области
Принят областным Советом народных депутатов 21 декабря 2006 года
(В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ;
от 07.11.2011 г. N 548-ОЗ; от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ;
от 10.03.2015 № 496-ОЗ; от 09.09.2015 № 573-ОЗ; от 28.12.2016 № 43-ОЗ;
от 11.05.2017 № 77-ОЗ)
Настоящий Закон устанавливает основы организации профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании, токсикомании, алкоголизма. (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются охрана здоровья населения,
профилактика незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма, снижение
наркотизации и алкоголизации населения. (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
2. Основными задачами профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма являются: (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
1) определение основных направлений деятельности органов
государственной власти области в сфере профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма; (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
2) правовое регулирование отношений в сфере профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании, токсикомании, алкоголизма; (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
3) выявление на ранней стадии заболевания лиц, злоупотребляющих
алкогольной и спиртосодержащей продукцией, незаконно потребляющих
наркотические средства, психотропные и токсические вещества, больных
алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
4) создание на территории области системы комплексной
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
5) формирование в обществе негативного отношения к незаконного
потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ
к употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции;
6) координация деятельности органов государственной власти
области, и органов местного самоуправления, развитие и укрепление их
взаимодействия в вопросах организации профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма; (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
7) совершенствование системы реабилитации больных наркоманией,
токсикоманией и алкоголизмом;
8) проведение комплексных профилактических мероприятий,
направленных на противодействие незаконному обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
9) предупреждение распространения наркомании, токсикомании,
алкоголизма на территории области, выявление и устранение причин и
условий, способствующих их распространению.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем
искусственного изменения своего психического состояния посредством
употребления наркотических, токсических, психотропных и иных средств и
веществ и их аналогов с причинением вреда здоровью;
2) алкоголизм - заболевание, характеризующееся патологическим
влечением к приему алкогольной и спиртосодержащей продукции,
формированием алкогольного абстинентного синдрома, хронической
алкогольной интоксикацией;
3) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена
с использованием или без использования этилового спирта,
произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой
продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема
готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с
перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные
напитки (в том числе водка), коньяк вино, фруктовое вино, ликерное
вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки,
изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; (В редакции
Законов Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ;
от 10.03.2015 № 496-ОЗ)
4) антиалкогольная пропаганда - распространение и разъяснение
знаний, взглядов и морально-этических принципов, направленных на
формирование здорового образа жизни и негативного отношения к
употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, установки на
ведение трезвого здорового образа жизни;
5) антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа
жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на
формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
6) группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических,
психологических или социальных причин находятся в обстановке,
предрасполагающей к употреблению наркотических, токсических,
психотропных и иных средств и веществ и их аналогов и, как следствие,
заболеванию наркоманией (токсикоманией);
7) девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от
общепринятых стандартов, обусловленное психическим расстройством или
асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
8) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
наркотического средства или психотропного вещества;
9) наркотические средства - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, включенные в перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических
средствах 1961 года; (В редакции Закона Амурской области от 07.11.2011
г. N 548-ОЗ)
10) профилактика незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма -
совокупность мероприятий политического, экономического, правового,
социального, медицинского, педагогического, культурного,
физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на
предупреждение возникновения и распространения наркомании,
токсикомании и алкоголизма; (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
11) реабилитация - комплекс мероприятий, направленных на
восстановление здоровья и психофизического состояния после
стационарного лечения;
12) социальная адаптация - процесс активного приспособления
индивида к социальной среде;
13) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция,
спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские
изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема
готовой продукции; (В редакции Закона Амурской области
от 28.12.2016 № 43-ОЗ)
14) токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
токсического вещества;
15) токсические вещества - вещества синтетического или
естественного происхождения, растения, препараты, природные материалы
(за исключением алкоголя и никотина), влияющие на психофизиологическое
состояние человека, способные вызвать зависимость, но не включенные в
списки I и II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и не
являющиеся их аналогами.
Статья 3. Основные направления государственной политики органов
государственной власти области в сфере профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
Основными направлениями государственной политики органов
государственной власти области в сфере профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма являются: (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
1) соблюдение прав человека и гражданина;
2) реализация единой стратегии противодействия распространению
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании, токсикомании, алкоголизма на территории области и
координация деятельности органов государственной власти области и
органов местного самоуправления, организаций, участвующих в выполнении
программ по профилактике незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
3) обеспечение гарантированности и доступности наркологической и
медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией, токсикоманией,
алкоголизмом;
4) соблюдение в соответствии с законодательством Российской
Федерации конфиденциальности информации о лицах, незаконно
потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические
вещества, а также больных наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;
(В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
5) индивидуализация на различных этапах профилактики наркомании и
токсикомании подхода к лицам, злоупотребляющим спиртными напитками,
незаконно потребляющим наркотические средства, психотропные или
токсические вещества, а также к больным наркоманией, токсикоманией и
алкоголизмом;
6) добровольность участия общественных объединений и граждан в
осуществлении мероприятий по предотвращению распространения
наркомании, токсикомании, алкоголизма на территории области;
7) предотвращение распространения наркомании, токсикомании,
алкоголизма среди детей, подростков и молодежи;
8) пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе,
особенно среди детей и молодежи, негативного отношения к потреблению
наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
9) создание правовых гарантий для осуществления мер по
профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма, лечения
наркомании, токсикомании, алкоголизма, для обеспечения финансирования
этих мер за счет средств соответствующих бюджетов; (В редакции Закона
Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
10) проведение комплексных мероприятий по предотвращению и
пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных
веществ.
Статья 4. Система профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма и ее объекты (В редакции Закона Амурской
области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
1. Система профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
(В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
включает:
1) разработку и реализацию государственных программ области и
муниципальных программ в сфере профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма; (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
2) деятельность органов государственной власти области и органов
местного самоуправления, организаций различных форм собственности,
общественных объединений в соответствии с их компетенцией по
профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма. (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
2. Объектами профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
являются: (В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N
283-ОЗ)
1) лица, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том числе
несовершеннолетние;
2) лица, склонные к аддиктивному поведению, в том числе
несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органах
внутренних дел;
3) больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, находящиеся
под наблюдением в медицинских организациях, подведомственных
исполнительному органу государственной власти области в сфере охраны
здоровья (далее - государственные медицинские организации области); (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
4) лица, причастные к незаконным операциям с наркотиками.
Статья 5. Организация профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании, токсикомании, алкоголизма
(В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
1. Профилактику незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма в области
осуществляют:
1) Правительство области;
2) исполнительные органы государственной власти области;
3) областная межведомственная комиссия по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при
Правительстве области;
4) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве области;
5) территориальные подразделения федеральных органов
государственной власти в пределах своих полномочий.
2. Органы местного самоуправления, организации независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, граждане имеют
право участвовать в мероприятиях по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
которые проводятся в установленном порядке федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти области, а
также самостоятельно разрабатывать и реализовывать комплексы таких
мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Амурской области в
вопросах организации профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
Законодательное Собрание Амурской области: (В редакции Закона
Амурской области от 07.11.2011 г. N 548-ОЗ)
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
2) осуществляет контроль за исполнением законодательства области
в сфере организации комплексной профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма; (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
3)(Утратил силу - Закон Амурской области
от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
4) осуществляет иные полномочия по предупреждению распространения
наркомании, токсикомании, алкоголизма среди населения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области.
Статья 7. Полномочия Правительства области в вопросах организации
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
Правительство области: (В редакции Закона Амурской области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
1) определяет и координирует основные направления деятельности
органов государственной власти области в сфере организации
наркологической помощи населению области и комплекса профилактических
мероприятий, направленных на противодействие распространению
наркомании, токсикомании, алкоголизма на территории области; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
2) утверждает государственные программы области в сфере
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
3) создает комиссию по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному
обороту и утверждает ее состав;
4) обеспечивает исполнение федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов области по предупреждению распространения наркомании,
токсикомании, алкоголизма среди населения;
5) регулярно информирует население области, в том числе через
средства массовой информации, об эпидемиологической ситуации и мерах
по профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
6) создает центры медико-социальной реабилитации лиц, незаконно
употребляющих наркотические средства, токсические и психотропные
вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, прежде всего
несовершеннолетних граждан;
6-1) определяет условия проведения профилактических медицинских
осмотров обучающихся в образовательных организациях в целях раннего
выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ; (Дополнен - Закон Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
7) осуществляет иные полномочия по предупреждению распространения
наркомании, токсикомании, алкоголизма среди населения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области.
Статья 8. Основные направления деятельности исполнительного
органа государственной власти области в сфере охраны здоровья по
профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
(Статья в редакции Закона Амурской области от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
Основными направлениями деятельности исполнительного органа
государственной власти области в сфере охраны здоровья по профилактике
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании, токсикомании, алкоголизма являются:
1) участие в разработке и реализации государственных программ
области по профилактике незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
2) обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
3) организация антинаркотической, антиалкогольной пропаганды и
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма.
Статья 8-1. Участие государственных медицинских организаций
области в профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
(Статья дополнена - Закон Амурской области от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
В целях профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
государственные медицинские организации области участвуют в следующих
мероприятиях:
1) выявление, учет и обследование лиц, в том числе
несовершеннолетних, незаконно потребляющих наркотические средства,
токсические и психотропные вещества, употребляющих алкогольную и
спиртосодержащую продукцию;
2) оказание первичной медико-санитарной помощи,
специализированной помощи лицам, страдающим различными формами
химической зависимости, и медицинская реабилитация этих лиц;
3) оказание психокоррекционной помощи детям и подросткам;
4) медицинское освидетельствование для выдачи наркологического
заключения при различных видах деятельности, трудоустройстве,
оформлении гражданства;
5) оценка и прогнозирование эпидемиологической ситуации по
наркомании, токсикомании, алкоголизму;
6) консультативная помощь родителям и иным законным
представителям несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение;
7) консультативная помощь специалистам государственных и
муниципальных организаций, осуществляющих мероприятия по профилактике
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании, токсикомании, алкоголизма;
8) разработка методических рекомендаций для медицинских,
педагогических работников, работников социальных служб,
правоохранительных органов, родителей и иных законных представителей
несовершеннолетних по выявлению ранних признаков наркомании,
токсикомании, алкоголизма;
9) внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики,
лечения наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации больных,
обобщение передового опыта работы;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации медицинских работников и других специалистов, оказывающих
помощь больным наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.
Статья 9. Основные направления деятельности исполнительного
органа государственной власти области, осуществляющего функции
управления в сфере образования, по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма
(Статья в редакции Закона Амурской области от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
Основными направлениями деятельности исполнительного органа
государственной власти области, осуществляющего функции управления в
сфере образования, по профилактике незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма являются:
1) участие в разработке и реализации государственных программ
области по профилактике незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
2) развитие системы образования области, обеспечивающей
максимальный охват различными формами дополнительного образования
детей из "группы риска";
3) обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
обучающимися в государственных образовательных организациях области;
4) создание условий для проведения мероприятий правового
характера, направленных на предупреждение возникновения и
распространения в молодежной среде наркомании, токсикомании и
алкоголизма; (Пункт дополнен - Закон Амурской области
от 11.05.2017 № 77-ОЗ)
5) проведение конкурсного отбора и организация мероприятий по
профилактике в молодежной среде незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
(Пункт дополнен - Закон Амурской области от 11.05.2017 № 77-ОЗ)
6) координация деятельности молодежных общественных объединений
по реализации проектов (программ), направленных на профилактику среди
молодежи незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма; (Пункт дополнен -
Закон Амурской области от 11.05.2017 № 77-ОЗ)
7) организация досуга и занятости молодежи. (Пункт дополнен -
Закон Амурской области от 11.05.2017 № 77-ОЗ)
Статья 9-1. Участие государственных организаций области,
осуществляющих образовательную деятельность, в профилактике
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании, токсикомании, алкоголизма
(Статья дополнена - Закон Амурской области от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
В целях профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
государственные организации области, осуществляющие образовательную
деятельность, участвуют в следующих мероприятиях:
1) организация и обеспечение социально-психологической,
педагогической помощи детям и подросткам с проблемами в развитии и
обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и аддиктивного
поведения, а также коррекции нарушений их развития;
2) учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически
пропускающих по неуважительным причинам занятия в государственных
образовательных организациях области, осуществление мер, направленных
на получение несовершеннолетними основного общего образования;
3) профилактика незаконного потребления наркотических средств,
психотропных и токсических веществ, употребления спиртных напитков
среди учащихся путем включения в учебные планы изучения основ
здорового образа жизни;
4) организация социально-психологического тестирования
обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования;
5) пропаганда здорового образа жизни;
6) реализация образовательных программ, проведение семинаров и
научно-практических конференций по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма;
7) обеспечение приоритета воспитательных и развивающих программ,
направленных на предупреждение девиантного поведения
несовершеннолетних;
8) организация досуга детей и подростков: создание клубов по
интересам, кружков и объединений, спортивных секций, организация
летней занятости и отдыха детей.
Статья 10. Участие комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве области в профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
В целях профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав участвует в
следующих мероприятиях: (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
1) выявление и устранение причин и условий, способствующих
безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
2) осуществление предусмотренных законодательством Российской
Федерации и области мер по координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
3) осуществление предусмотренных законодательством Российской
Федерации и области мер по координации вопросов, связанных с
соблюдением условий воспитания, обучения, содержания
несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в
учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
4) (Утратил силу - Закон Амурской области от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
Статья 11. Основные направления деятельности исполнительного
органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
социальной защиты населения, и организаций социального обслуживания в
сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма (В
редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ; от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
Основными направлениями деятельности исполнительного органа
государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
социальной защиты населения, и организаций социального обслуживания в
сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма являются:
(В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ; от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
1) участие в разработке и реализации государственных программ
области по профилактике незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
2) развитие сети специализированных организаций для граждан, в
том числе несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а
также организаций социальной и психологической помощи семье и детям;
(В редакции Закона Амурской области от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
3) осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и области иных мер, направленных на профилактику незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма, в пределах их компетенции. (В редакции
Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
Статья 12. Основные направления деятельности исполнительного
органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
физической культуры и спорта, и учреждений физической культуры и
спорта в сфере профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
(В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
Основными направлениями деятельности исполнительного органа
государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
физической культуры и спорта, и учреждений физической культуры и
спорта в сфере профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
являются: (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N
400-ОЗ; от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
1) участие в разработке и реализации государственных программ
области по профилактике незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма; (В
редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
2) расширение сети детско-юношеских спортивных школ,
детско-юношеских клубов физической подготовки, детских и подростковых
клубов по месту жительства и учебы;
3) обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием учреждений
дополнительного образования спортивной направленности,
детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубов
физкультурно-спортивной направленности, детских и подростковых клубов;
4) проведение спортивных мероприятий среди подростков;
5) разработка и реализация комплекса мер, направленных на
создание условий для занятий физической культурой и спортом,
формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у
различных групп населения, в том числе путем укрепления
материально-технической базы соответствующих организаций и учреждений.
Статья 13. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 11.05.2017 № 77-ОЗ)
Статья 14. Основные направления деятельности исполнительного
органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
культуры, и участие организаций культуры в сфере профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании, токсикомании, алкоголизма (В редакции Законов Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ;
от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
1. Основными направлениями деятельности исполнительного органа
государственной власти области, осуществляющего функции в сфере
культуры, по профилактике незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
являются организационно-методическое обеспечение и координация
деятельности государственных организаций культуры, обеспечивающих
условия для свободы творчества, участия в культурной жизни,
пользования организациями культуры. (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
2. Организации культуры участвуют в профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма путем осуществления
информационно-просветительской и культурно-досуговой деятельности
антиалкогольной, антинаркотической направленности. (В редакции Законов
Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ; от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
Статья 15. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
Статья 16. Финансирование мероприятий по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
Финансирование мероприятий по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма осуществляется в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и области. (В редакции Закона
Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
Статья 17. Структура комплексной профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
Комплексная профилактика незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма
включает: (В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N
283-ОЗ)
1) общую (первичную) профилактику в отношении лиц, не имеющих
опыта употребления наркотических средств, психотропных веществ и их
аналогов, токсических веществ, спиртосодержащей продукции, а также
лиц, их употребляющих, у которых еще не сформировалась зависимость от
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических
веществ, алкогольной продукции;
2) вторичную профилактику в отношении лиц со сформировавшейся
зависимостью от наркотических средств, психотропных веществ и их
аналогов, токсических веществ, спиртосодержащей продукции;
3) третичную профилактику или комплексную реабилитацию лиц,
употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и их
аналоги, токсические вещества, спиртосодержащую продукцию и прошедших
курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением.
Статья 18. Общая (первичная) профилактика незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
1. Общая (первичная) профилактика включает в себя обучение,
запрещение пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их
аналогов, а также токсических веществ, спиртосодержащей продукции,
комплексную антинаркотическую, антиалкогольную пропаганду, социальный
менеджмент, психологическое консультирование и психотерапию.
2. Обучение как часть первичной профилактики включает:
1) обучение граждан по программам самопрофилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма; (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
2) воспитание у несовершеннолетних граждан внутренней системы
ценностных ориентации, исключающей аддиктивное поведение;
3) обучение родителей и лиц, их заменяющих, навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
4) обучение специалистов в сфере профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма навыкам раннего выявления аддиктивного
поведения, профилактических бесед и иным способам профилактической
работы. (В редакции Закона Амурской области от 25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
3. Комплексная антинаркотическая, антиалкогольная профилактика, в
том числе как часть первичной, предусматривает:
1) размещение антинаркотической, антиалкогольной рекламы в
средствах массовой информации, действующих на территории области;
2) участие в создании и поддержке детских и молодежных средств
массовой информации в целях формирования позитивной жизненной
ориентации в молодежной среде;
3) проведение других мероприятий по антинаркотической,
антиалкогольной профилактике.
4. Социальный менеджмент как часть первичной профилактики
включает:
1) деятельность по созданию организаций молодежи, в том числе
общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни;
2) деятельность по созданию зоны досуговой занятости молодежи
(клубы и кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные
лагеря);
3) молодежные и иные мероприятия, проводимые в целях пропаганды
здорового образа жизни;
4) расширение рекламы ценностей здорового образа жизни.
5. Психологическое консультирование и психотерапия как часть
первичной профилактики включают:
1) психологическое консультирование семей, входящих в "группу
риска";
2) психотерапию граждан с различными формами социальной
дезадаптации;
3) психологическое консультирование и поддержку, в том числе по
телефону доверия.
Статья 19. Вторичная профилактика незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
1. Целью вторичной профилактики является преодоление физической и
психической зависимости от наркотических средств, психотропных веществ
и их аналогов, токсических веществ, спиртосодержащей продукции.
2. Задачами вторичной профилактики являются:
1) выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства,
психотропные вещества и их аналоги, токсические вещества, а также
спиртосодержащую продукцию, и предупреждение совершения ими
преступлений и административных правонарушений;
2) диагностика типа и степени зависимости, а также факторов,
предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и
поддерживающих эту зависимость;
3) осуществление комплекса мероприятий, направленных на
детоксикацию, неотложную наркологическую помощь, преодоление
физической и психической зависимости, а также лечение заболеваний,
сопутствующих наркомании, токсикомании, алкоголизму;
4) формирование посредством психотерапевтических мероприятий
среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем окружении лиц,
страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.
Статья 20. Третичная профилактика незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
токсикомании, алкоголизма (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
1. Третичная профилактика проводится в целях социальной
реабилитации лиц, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным
поведением, избавления их от физической и психологической зависимости
от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов,
токсических веществ, спиртосодержащей продукции и направлена на
возвращение их к здоровому образу жизни, формирование и удержание
ремиссии, изменение социального окружения.
2. Социальная реабилитация включает:
1) медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и
психологических мероприятий, предназначенных для потребителей
психоактивных веществ, не имеющих физической зависимости, но
сохраняющих психологическую зависимость от наркотических средств,
психотропных веществ и их аналогов, токсических веществ,
спиртосодержащей продукции, и направленных на формирование отказа
человека от аддиктивного поведения;
2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,
психологических и социальных мероприятий, предназначенных для
потребителей психоактивных веществ без выраженной психологической
зависимости от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании, токсикомании, алкоголизма и формирование неадциктивного
социального окружения; (В редакции Закона Амурской области от
25.11.2013 г. N 283-ОЗ)
3) непосредственно социальную реабилитацию - систему социальных
мероприятий, предназначенных для лиц, избавившихся от физической и
психологической зависимости от психоактивных веществ, и направленных
на удержание неаддиктивного социального окружения.
Статья 21. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 09.09.2015 № 573-ОЗ)
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
Губернатор
Амурской области Л.В. Коротков
г.Благовещенск
28 декабря 2006г.
N 282-ОЗ
