Закон Амурской области от 30.03.2007 № 316-ОЗ

 


                                ЗАКОН
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

            О внесении изменений в Закон Амурской области
         "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
      детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Принят областным Советом народных депутатов       16 марта 2007 года


     Статья 1

     Внести в  Закон  Амурской  области  от  11.04.2005  N  472-03  "О
дополнительных  гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" следующие изменения:
     1) в статье 2:
     абзац пятый части 5 изложить в новой редакции:
     "Порядок выплаты  пособия  на  приобретение  учебной литературы и
письменных принадлежностей,  а также заработной платы,  начисленной  в
период   производственного   обучения   и  производственной  практики,
устанавливается постановлением губернатора области.";
     абзац первый части 9 изложить в новой редакции:
     "9. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
обучающиеся  в  государственных областных образовательных учреждениях,
обеспечиваются бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и
обратно  к  месту  учебы,  а  также  бесплатным проездом на всех видах
транспорта:  городском,  пригородном, в сельской местности на районном
транспорте  (кроме  такси) путем предоставления проездного билета либо
выплаты компенсации в размере стоимости проездного билета.";
     дополнить частью 10 следующего содержания:
     "10. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,    достигшим   18   лет,   но   продолжающим   обучение   в
общеобразовательном  учреждении,  выплачиваются  денежные  средства  в
размере,   равном   размеру  денежных  средств  на  содержание  детей,
находящихся  под  опекой  (попечительством),  установленному   Законом
Амурской  области  "О  выплате  денежных  средств на содержание детей,
находящихся под опекой  (попечительством),  в  Амурской  области",  до
окончания обучения в общеобразовательном учреждении.
     Выплата денежных средств на содержание лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  достигших  18 лет,  но
продолжающих обучению в общеобразовательном  учреждении,  производится
органами опеки и попечительства не позднее 1 числа месяца,  следующего
за текущим,  путем  перечисления  денежных  средств  на  лицевой  счет
вышеуказанных  лиц,  открытый  в банке,  либо через отделение почтовой
связи по их месту жительства.";
     2) статью 4 дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без  попечения  родителей,  а
также дети, находящиеся под опекой (попечительством), принятые на учет
в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях,   предоставляемых   по
договорам   социального   найма,   не   имеющие  закрепленного  жилого
помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или
учреждении социального обслуживания,  а также в учреждениях всех видов
профессионального  образования,  либо  по  окончании  службы  в  рядах
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  либо  после  возвращения  из
учреждений,  исполняющих наказания в виде лишения свободы,  однократно
обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за
счет  средств  областного  бюджета  вне  очереди  жилой   площадью   в
соответствии  с  нормой  предоставления  площади  жилого  помещения по
договору   социального   найма,   установленной   органами    местного
самоуправления.
     Стоимость приобретаемого  в  муниципальную  собственность   жилья
определяется  исходя  из средней рыночной стоимости одного квадратного
метра общей площади жилья в муниципальном образовании,  на  территории
которого  приобретается  жилое  помещение.  Стоимость  такого жилья не
должна превышать среднюю рыночную стоимость одного  квадратного  метра
общей  площади  жилья в области определяемую ежеквартально федеральным
органом   исполнительной   власти,    уполномоченным    Правительством
Российской Федерации.
     Достижение 23 лет вставшим  (поставленным)  на  учет  в  качестве
нуждающегося  в  жилом  помещении  лицом из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  не является основанием для отказа
во  внеочередном  предоставлении  ему  жилого  помещения  по  договору
социального найма.";
     3) абзац третий статьи 5 изложить в новой редакции:
     "Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов  наделяются  государственными  полномочиями  на неограниченный
срок по предоставлению социальной поддержки,  установленной частями 1,
7,  10  статьи  2  и  частью  3  статьи  4  настоящего Закона (далее -
полномочия).";
     4) абзац пятый статьи 5 признать утратившим силу;
     5) абзац одиннадцатый статьи 5 изложить в новой редакции:
     "Контроль за    целевым    использованием    средств    субвенции
осуществляется департаментом образования Администрации области  (далее
- департамент).";
     6) дополнить статьей 5-1 следующего содержания:
     "Статья 5-1.  Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении полномочий

     1. Органы  местного  самоуправления  при  исполнении   полномочий
вправе:
     1) получать в департаменте консультативную и методическую помощь;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства для осуществления полномочий в случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования;
     3) в   случае  невозможности  приобретения  и  предоставления  по
договорам социального найма жилого помещения в соответствии  с  нормой
предоставлять  жилые  помещения,  превышающие по площади норму,  но не
более чем в 2 раза.
     2. Органы   местного  самоуправления  при  исполнении  полномочий
обязаны:
     1) исполнять  полномочия  надлежащим  образом  в  соответствии  с
настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
     2) обеспечивать  целевое  и  эффективное  использование  средств,
предоставленных на осуществление полномочий;
     3) обеспечивать   реализацию   прав   граждан  в  соответствии  с
настоящим Законом;
     4) перечислять   средства  областного  бюджета  в  порядке  и  на
условиях,  предусмотренных законодательством  Российской  Федерации  и
области;
     5) заключать  договоры  о  почтовом   (банковском)   обслуживании
операций, связанных с осуществлением полномочий;
     6) вести обособленный учет средств,  поступающих на осуществление
полномочий;
     7) представлять департаменту сведения о потребности  в  средствах
областного бюджета на осуществление полномочий;
     8) представлять  в  департамент  отчеты  о   ходе   осуществления
полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
     9) в   случае  прекращения  осуществления  полномочий  возвратить
неиспользованные финансовые средства в областной бюджет.";
     7) дополнить статьей 5-2 следующего содержания:
     "Статья 5-2.  Права и обязанности органов государственной  власти
области при осуществлении полномочий

     1. Департамент  имеет право в установленном порядке запрашивать и
получать у органов местного  самоуправления  информацию,  связанную  с
осуществлением ими полномочий.
     2. Департамент обязан:
     1) своевременно   доводить  до  органов  местного  самоуправления
лимиты бюджетных обязательств, в пределах которых будет осуществляться
финансовое обеспечение расходов на осуществление полномочий;
     2) перечислять  в установленном для исполнения областного бюджета
порядке на счета бюджетов муниципальных районов  и  городских  округов
средства, необходимые для исполнения полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам   осуществления   полномочий,   оказывать  консультативную  и
методическую помощь;
     4) осуществлять   контроль   за  реализацией  переданных  органам
местного самоуправления полномочий,  а также за использованием средств
областного бюджета, предоставленных на эти цели местному бюджету;
     5) обеспечивать    передачу   органам   местного   самоуправления
материальных  ресурсов,  необходимых  для  осуществления   полномочий.
Перечень  подлежащих  передаче в пользование и (или) управление либо в
собственность городского округа,  муниципального  района  материальных
средств,    необходимых    для    осуществления    органами   местного
самоуправления полномочий,  определяется  правовым  актом  губернатора
области;
     6) выполнять иные обязанности в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и области.".
     8) дополнить статьей 5-3 следующего содержания:
     "Статья 5-3.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления
при осуществлении полномочий

     Органы местного самоуправления ежемесячно,  до 10  числа  каждого
месяца,  представляют в департамент отчетность о расходовании средств,
полученных  на  осуществление  полномочий,  по  форме,   установленной
губернатором области.";
     9) дополнить статьей 5-4 следующего содержания:
     "Статья 5-4.   Порядок   осуществления  органами  государственной
власти  контроля  за  осуществлением  полномочий,  переданных  органам
местного самоуправления

     1. Департамент   контролирует   осуществление  органами  местного
самоуправления полномочий,  а также использование  предоставленных  на
эти цели финансовых и материальных средств.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления обязаны представлять департаменту документы,  связанные
с осуществлением полномочий.
     3. В    случае   нарушения   требований   законов   по   вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного   самоуправления   полномочий   департамент   вправе   давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения  органами  местного  самоуправления  и  должностными лицами
местного самоуправления.";
     10) дополнить статьей 5-5 следующего содержания:
     "Статья 5-5.  Условия и порядок  прекращения  полномочий  органов
местного самоуправления

     1. Осуществление   полномочий  органами  местного  самоуправления
может быть прекращено в случае:
     нарушения законодательства Российской Федерации и области;
     неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий;
     нецелесообразности осуществления   полномочий  органами  местного
самоуправления.
     2. Прекращение    исполнения    полномочий    органами   местного
самоуправления осуществляется законом области.
     3. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей  влечет  за   собой
прекращение финансирования полномочий.
     Неиспользованные в  установленные  сроки   финансовые   средства,
выделенные    органам   местного   самоуправления   на   осуществление
полномочий,  подлежат  возврату  в   областной   бюджет   в   порядке,
установленном  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и нормативными
правовыми актами области.";
     11) приложение  к  Закону  изложить  в  новой  редакции  согласно
приложению к настоящему Закону.

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через 10 дней  после
его официального опубликования.
     Действие настоящего Закона  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2007 года.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     30 марта 2007г.
     N 316-ОЗ





                                             Приложение
                                             к Закону Амурской
                                             области
                                             от 30.03.2007 N 316-ОЗ

                              МЕТОДИКА
    формирования объема субвенции органам местного самоуправления
     муниципальных районов и городских округов на финансовое
     обеспечение расходов на дополнительные гарантии по социальной
  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

     Объем субвенции i-го муниципального образования  определяется  по
формулам:

                        Ci = Pi1+Pi2+Pi3+Pi4

                     Pi1 = (5 МРОТ + 8 ПМ) х Кв

                          Pi2 = 5 МРОТ х Кк

                            Pi3 = Рв х Кл

                     Pi4 = K x ((S1+S2)/2) x P,

     где:
     Ci - объем субвенции i-го муниципального образования;
     Pi1 - расходы на приобретение одежды,  обуви, мягкого инвентаря и
выплату    единовременного    пособия    выпускникам     муниципальных
общеобразовательных   учреждений   из   числа   детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  за исключением лиц,  продолжающих
обучение    по    очной    форме    в    образовательных   учреждениях
профессионального образования;
     Pi2 -  расходы  на  возмещение  затрат  по  обучению на курсах по
подготовке   к   поступлению   в   учреждения   среднего   и   высшего
профессионального образования;
     Рi3 - расходы на выплаты лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  достигшим 18 лет, но продолжающим
обучение в общеобразовательном учреждении, до окончания обучения;
     Рi4 - расходы  на  обеспечение  жилым  помещением  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся
под опекой (попечительством);
     МРОТ - минимальный размер оплаты труда;
     ПМ -  величина  прожиточного  минимума  для  детей,  утверждаемая
губернатором области;
     Кв -  количество  выпускников  муниципальных  общеобразовательных
учреждений  из  числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в
образовательных учреждениях профессионального образования;
     Кк -  количество  выпускников  муниципальных  общеобразовательных
учреждений  из  числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  получивших  основное  общее  или  среднее  (полное)  общее
образование  и  поступивших  на  курсы  по  подготовке к поступлению в
учреждения среднего и высшего профессионального образования;
     Рв -   размер   выплаты  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  но  продолжающих  обучение   в
общеобразовательном учреждении;
     Кл - количество лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  достигших  18  лет,  но продолжающих обучение в
общеобразовательных учреждениях;
     S1 - стоимость 1 кв. м первичного жилья;
     S2 - стоимость 1 кв. м вторичного жилья;
     Р -  норма  предоставления  общей площади,  установленная органом
местного самоуправления для одиноко проживающего гражданина;
     К -  количество  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  а также детей,  находящихся под опекой  (попечительством),
имеющих право на получение жилого помещения.