Закон Амурской области от 05.09.2007 № 382-ОЗ

 


                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

            О внесении изменений в Закон Амурской области
         "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги
           перед Российской Федерацией и Амурской областью"

Принят областным Советом народных депутатов       23 августа 2007 года


     Статья 1

     Внести в   Закон   Амурской   области  от  09.02.98  N  54-ОЗ  "О
ежемесячном пособии лицам,  имеющим особые  заслуги  перед  Российской
Федерацией   и  Амурской  областью"  (с  учетом  изменений,  внесенных
Законами Амурской области от 08.12.98 N 114-ОЗ, от 05.07.2001 N 18-ОЗ,
от  29.08.2002  N  122-ОЗ,  от  17.03.2005  N 462-ОЗ,  от 23.12.2005 N
125-ОЗ,  от 28.12.2006 N 267-ОЗ,  от 30.03.2007  N  315-ОЗ)  следующие
изменения:
     1) в абзаце третьем  статьи  4  слова  "департаментом  социальной
защиты    населения    Администрации    области"    заменить   словами
"исполнительным  органом  государственной  власти  области   в   сфере
социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган)";
     2) статью 5 изложить в новой редакции:
     "Статья 5

     1. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов (далее - органы местного самоуправления)  наделяются
государственными   полномочиями   по   выплате  ежемесячного  пособия,
установленного статьями 1 и 2 настоящего Закона (далее -  полномочия),
на неограниченный срок.
     2. Средства     на     реализацию     передаваемых     полномочий
предусматриваются  в  составе  фонда  компенсаций областного бюджета в
виде субвенции.
     Главным распорядителем      средств      областного      бюджета,
предусмотренных   на   выплату    ежемесячного    пособия,    является
уполномоченный орган.
     3. Объем  субвенции  определяется  в  соответствии  с   методикой
расчета субвенции муниципальным районам и городским округам на выплату
ежемесячного пособия лицам,  имеющим особые заслуги  перед  Российской
Федерацией  и  Амурской  областью,  согласно  приложению  к настоящему
Закону.
     4. Субвенция   зачисляется   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных  районов  и
городских округов.
     Порядок расходования   субвенции   устанавливается   губернатором
области.
     5. Органы местного самоуправления ежемесячно,  в срок до 10 числа
месяца,  следующего  за отчетным,  представляют уполномоченному органу
отчеты о  ходе  осуществления  полномочий  и  расходовании  финансовых
средств,  направленных  на  выплату ежемесячного пособия,  с указанием
количества  граждан,  получивших  ежемесячное   пособие,   и   объемов
израсходованных средств по форме, установленной губернатором области.
     6. Средства на  реализацию  указанных  полномочий  имеют  целевое
назначение и не могут быть использованы на другие цели.
     7. В случае  использования  средств  не  по  целевому  назначению
уполномоченный  орган  вправе  осуществить изъятие указанных средств в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     8. Контроль     за     расходованием    средств    осуществляется
уполномоченным органом.";

     3) дополнить статьей 5-1  следующего содержания:

     "Статья 5-1

     1. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  полномочий
имеют право:
     1) получать   в   органах    государственной    власти    области
консультативную и методическую помощь;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства для осуществления полномочий в случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
     2. Органы  местного  самоуправления  при осуществлении полномочий
обязаны:
     1) исполнять  полномочия  надлежащим  образом  в  соответствии  с
настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
     2) обеспечивать  целевое  и  эффективное  использование  средств,
предоставленных на осуществление полномочий;
     3) обеспечивать реализацию прав граждан,  указанных в статьях 1 и
2 настоящего Закона, на получение ежемесячного пособия;
     4) перечислять   средства  областного  бюджета  в  порядке  и  на
условиях,  предусмотренных законодательством  Российской  Федерации  и
области;
     5) заключать  договоры  о  почтовом   (банковском)   обслуживании
операций, связанных с доставкой ежемесячных пособий;
     6) вести  обособленный  учет  средств,  поступающих  на   выплату
ежемесячного пособия;
     7) представлять уполномоченному органу сведения о  потребности  в
средствах областного бюджета на выплату ежемесячного пособия;
     8) представлять   уполномоченному   органу    отчеты    о    ходе
осуществления полномочий и расходовании финансовых средств, полученных
на эти цели;
     9) в   случае  прекращения  осуществления  полномочий  возвратить
неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.";

     4) дополнить статьей 5-2 следующего содержания:

     "Статья 5-2

     1. Уполномоченный  орган  при  осуществлении  органами   местного
самоуправления полномочий вправе:
     1) принимать обязательные  для  исполнения  нормативные  правовые
акты и осуществлять контроль за их исполнением;
     2) давать   обязательные   для   исполнения   органами   местного
самоуправления  и  должностными лицами органов местного самоуправления
письменные предписания по устранению нарушений требований  законов  по
вопросам осуществления ими полномочий;
     3) осуществлять   координацию   деятельности   органов   местного
самоуправления по вопросам реализации полномочий;
     4) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением полномочий.
     2. Уполномоченный  орган  при  осуществлении  органами   местного
самоуправления полномочий обязан:
     1) своевременно  доводить  до  органов  местного   самоуправления
лимиты бюджетных обязательств, в пределах которых будет осуществляться
финансовое обеспечение расходов на выплату пособия;
     2) перечислять  в установленном для исполнения областного бюджета
порядке на счета бюджетов муниципальных районов  и  городских  округов
средства, необходимые для исполнения полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам   осуществления   полномочий,   оказывать  консультативную  и
методическую помощь;
     4) контролировать осуществление полномочий, а также использование
предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств   и   материальных
ресурсов;
     5) обеспечивать   передачу   органам   местного    самоуправления
материальных средств, необходимых для осуществления полномочий.
     Перечень материальных  средств,  необходимых  для   осуществления
органами   местного  самоуправления  полномочий  (далее  -  перечень),
формируется исполнительным органом государственной  власти  области  в
сфере  управления  государственным  имуществом области с учетом заявок
органов местного самоуправления.
     Перечень должен  содержать  наименование,  адрес местонахождения,
балансовую  стоимость,  а  также  иные  индивидуальные  характеристики
передаваемого имущества.
     Перечень, а  также  формы   документов,   необходимых   для   его
формирования, утверждаются губернатором области;
     6) выполнять иные обязанности в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и области.";

     5) дополнить статьей 5-3 следующего содержания:

     "Статья 5-3

     1. Уполномоченный   орган   контролирует  осуществление  органами
местного   самоуправления   полномочий,    а    также    использование
предоставленных   на   эти  цели  финансовых  средств  и  материальных
ресурсов.
     2. Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица органов
местного самоуправления обязаны  представлять  уполномоченному  органу
документы, связанные с осуществлением полномочий.
     3. В случае выявления нарушений требований  законов  по  вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
органов местного самоуправления полномочий уполномоченный орган вправе
давать   письменные   предписания   по   устранению  таких  нарушений,
обязательные  для  исполнения  органами  местного   самоуправления   и
должностными лицами органов местного самоуправления.
     Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.";

     6) дополнить статьей 5-4 следующего содержания:

     "Статья 5-4

     1. Осуществление  полномочий  органами  местного   самоуправления
может быть прекращено в случаях:
     1) нарушения законодательства Российской Федерации и области;
     2) неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий;
     3) нецелесообразности осуществления полномочий органами  местного
самоуправления.
     2. Прекращение   исполнения    полномочий    органами    местного
самоуправления осуществляется законом области.
     3. Прекращение   осуществления   полномочий   органами   местного
самоуправления  в  соответствии  с  настоящей  статьей влечет за собой
прекращение финансирования полномочий.
     Неиспользованные финансовые   средства  и  материальные  ресурсы,
выделенные   органам   местного   самоуправления   на    осуществление
полномочий,  подлежат  возврату  в  соответствии  с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.";
     7) дополнить приложением согласно приложению к настоящему Закону.

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в  силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.


     Губернатор
     Амурской области          Н.А.Колесов

     г. Благовещенск
     05 сентября 2007 г.
     N 382-ОЗ





                                             Приложение
                                             к Закону Амурской области
                                             от 05.09.2007 N 382-ОЗ

                               МЕТОДИКА
         РАСЧЕТА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ И ГОРОДСКИМ
            ОКРУГАМ НА ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ЛИЦАМ,
               ИМЕЮЩИМ ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ
                    ФЕДЕРАЦИЕЙ И АМУРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ

     Расчет субвенций муниципальным районам  и  городским  округам  на
осуществление   полномочий  по  выплате  ежемесячного  пособия  лицам,
имеющим  особые  заслуги  перед  Российской  Федерацией   и   Амурской
областью, производится по формуле:

                          Осуб.i = Св + Со;

     где:
     Осуб.i - объем субвенции i-му муниципальному образованию;
     Св - расходы на выплату пособия;
     Со - расходы на оплату почтового (банковского) обслуживания.

                             Св = Рп x Ч;

     где:
     Рп - размер пособия, установленный настоящим Законом;
     Ч -  численность  получателей   пособия   в   i-м   муниципальном
образовании.

                           Со = Сусл + НДС;

     где:
     Сусл - расходы на оплату почтовых (банковских) услуг:
     Сусл = Св x 1,5%;
     НДС - налог на добавленную стоимость:
     НДС = Сусл x 18%.