ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации и ведении областного регистра муниципальных
нормативных правовых актов
Принят Законодательным Собранием Амурской области 24 октября 2008 года
(В редакции Законов Амурской области от 06.05.2009 г. N 197-ОЗ;
от 30.06.2011 г. N 502-ОЗ; от 08.10.2013 г. N 230-ОЗ;
от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом, понятие
регистра муниципальных нормативных правовых актов
и цели его ведения
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от
08.11.2007 N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра
муниципальных нормативных правовых актов" регулирует правовые
отношения по организации и ведению областного регистра муниципальных
нормативных правовых актов. (В редакции Закона Амурской области от
06.05.2009 г. N 197-ОЗ)
Под областным регистром муниципальных нормативных правовых актов
(далее - регистр) понимается база данных актуального состояния
нормативных правовых актов муниципальных образований в области (далее
- муниципальные нормативные акты), принятых населением муниципальных
образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления.
Регистр ведется в целях:
учета и систематизации муниципальных нормативных актов и
дополнительных сведений к ним; (В редакции Закона Амурской области от
30.06.2011 г. N 502-ОЗ)
реализации конституционного права граждан на получение
достоверной информации о муниципальных нормативных актах;
создания условий для получения информации о муниципальных
нормативных актах органами государственной власти, органами местного
самоуправления, должностными лицами и организациями, гражданами.
Статья 2. Сведения, подлежащие включению в регистр
(Статья в редакции Закона Амурской области от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
1. Включению в регистр подлежат принятые в установленном порядке
муниципальные нормативные акты, в том числе оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе
граждан), и дополнительные сведения к ним.
2. В регистр подлежат включению как опубликованные
(обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные)
муниципальные нормативные акты.
3. В регистр вносится следующая информация:
1) номера и даты регистрации муниципальных нормативных актов в
регистре;
2) тексты муниципальных нормативных актов;
3) реквизиты муниципальных нормативных актов (вид акта,
наименование принявшего его органа (должностного лица), дата принятия
(подписания) акта, номер и наименование);
4) сведения об источнике официального опубликования
(обнародования) муниципальных нормативных актов;
5) тексты дополнительных сведений;
6) реквизиты дополнительных сведений (вид, дата, номер,
наименование (если имеется), наименование соответствующего органа).
4. К дополнительным сведениям относятся:
1) заключения юридической экспертизы, проводимой исполнительным
органом государственной власти области, уполномоченным в сфере ведения
регистра (далее - уполномоченный орган);
2) решения, постановления и определения федеральных судов общей
юрисдикции, федеральных арбитражных судов по делам об оспаривании
муниципальных нормативных актов;
3) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении
муниципальных нормативных актов (протесты, представления, требования,
заявления в суд);
4) предписания антимонопольных органов;
5) акты органов государственной власти об отмене или
приостановлении действия муниципальных нормативных актов в части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им на основании федерального
закона или закона области;
6) письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры,
органов государственной власти области, органов местного
самоуправления и иных государственных органов.
Статья 3. Принципы ведения регистра
Принципами ведения регистра являются:
общедоступность;
достоверность информации о принимаемых муниципальных нормативных
актах; (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
актуальность информации, включаемой в регистр.
Статья 4. Организация ведения регистра
1. Ведение регистра осуществляется уполномоченным органом. (В
редакции Закона Амурской области от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
2. Регистр ведется на русском языке в электронном виде с
использованием автоматизированной информационной системы.
Регистр является областным государственным информационным
ресурсом.
(Часть в редакции Закона Амурской области от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
3. При направлении для включения в регистр муниципальных
нормативных актов, принятых после 31 декабря 2008 года и вносящих
изменения в ранее принятые муниципальные нормативные акты,
одновременно направляются для включения в регистр изменяемые
муниципальные нормативные акты. Изменяемые муниципальные нормативные
акты также подлежат включению в регистр с присвоением отдельного
регистрационного номера.
4. (Утратил силу - Закон Амурской области
от 30.06.2011 г. N 502-ОЗ)
Статья 4-1. Порядок ведения регистра
(Статья в редакции Закона Амурской области от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
1. Ведение регистра включает:
1) прием муниципальных нормативных актов и дополнительных
сведений к ним, подлежащих включению в регистр;
2) юридическую обработку представленных в уполномоченный орган
муниципальных нормативных актов;
3) внесение информации в регистр;
4) представление внесенной в регистр информации в Министерство
юстиции Российской Федерации для включения в федеральный регистр
муниципальных нормативных правовых актов;
5) гарантированное хранение информации в регистре.
2. Муниципальные нормативные акты направляются главами
муниципальных образований в уполномоченный орган в сроки,
установленные частью 2 статьи 6 настоящего Закона, в электронном или в
документальном виде.
Муниципальные нормативные акты в электронном виде направляются с
использованием электронной почты или на машиночитаемом носителе
(диске, дискете, флеш-накопителе).
Муниципальные нормативные акты в документальном виде направляются
на бумажном носителе в виде их копий, заверенных подписью должностного
лица и скрепленных печатью органа местного самоуправления, принявшего
муниципальный нормативный акт, с приложением их копии в электронной
форме.
Дополнительные сведения представляются на бумажном носителе или в
электронной форме в сроки, установленные частью 2 статьи 6 настоящего
Закона.
Требования к формату документов, представляемых в электронной
форме, устанавливаются Правительством области.
3. При юридической обработке уполномоченный орган в день
поступления муниципальных нормативных актов определяет их
нормативность, взаимосвязь с муниципальными нормативными актами, ранее
включенными в регистр, принимает решение о включении муниципальных
нормативных актов в регистр и регистрирует их в журнале учета.
При юридической обработке дополнительных сведений уполномоченный
орган в день их поступления определяет взаимосвязь дополнительных
сведений с муниципальными нормативными актами, ранее включенными в
регистр, принимает решение о включении этих дополнительных сведений в
регистр и регистрирует в журнале учета.
4. В случае представления для включения в регистр незаверенных
либо заверенных ненадлежащим образом муниципальных нормативных актов
на бумажном носителе, муниципальных нормативных актов на бумажном
носителе без приложения копий в электронной форме, расхождения
информации на бумажном носителе с представленной в электронной форме,
представления муниципальных нормативных актов в электронной форме в
формате, не соответствующем установленным требованиям, регистрация
муниципальных нормативных актов не производится.
Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня поступления таких
муниципальных нормативных актов направляет главе муниципального
образования информацию с указанием выявленных в муниципальных
нормативных актах недостатков и сроков для их исправления. После
исправления недостатков муниципальные нормативные акты подлежат
повторной юридической обработке в соответствии с частью 3 настоящей
статьи.
5. Уполномоченный орган вносит информацию о муниципальных
нормативных актах, о дополнительных сведениях в регистр в течение 20
дней со дня регистрации этих актов, дополнительных сведений в журнале
учета.
В регистр не включаются ненормативные (индивидуальные,
распорядительные) муниципальные акты.
Порядок внесения информации в регистр устанавливается
Правительством области.
6. Уполномоченный орган направляет внесенную в регистр информацию
в Министерство юстиции Российской Федерации не реже одного раза в 15
дней.
Статья 5. Юридическая экспертиза муниципальных
нормативных актов
(Статья в редакции Закона Амурской области от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
1. Юридическая экспертиза проводится уполномоченным органом в
отношении муниципальных нормативных актов, определяющих статус органов
и должностных лиц местного самоуправления, регулирующих вопросы
муниципальной службы, управления и распоряжения муниципальной
собственностью, благоустройства территории муниципального образования,
связанных с налогообложением и со сборами, регулирующих жилищные
отношения, на предмет соответствия этих актов федеральному
законодательству, законодательству области, уставу муниципального
образования.
В отношении иных актов юридическая экспертиза может проводиться
уполномоченным органом на основании обращений органов местного
самоуправления муниципальных образований области либо по собственной
инициативе уполномоченного органа.
2. Срок проведения юридической экспертизы муниципальных
нормативных актов не должен превышать 60 рабочих дней со дня их
включения в регистр или поступления обращения о проведении экспертизы.
Порядок проведения уполномоченным органом юридической экспертизы
устанавливается Правительством области.
3. В случае выявления несоответствия муниципального нормативного
акта федеральному законодательству, законодательству области, уставу
муниципального образования уполномоченный орган составляет
мотивированное заключение юридической экспертизы, которое включается в
регистр в качестве дополнительных сведений.
Заключение юридической экспертизы в течение 5 дней со дня его
подписания направляется принявшему муниципальный нормативный акт
должностному лицу либо органу местного самоуправления и одновременно в
органы прокуратуры.
Статья 6. Организация информационного взаимодействия при
формировании и велении регистра
1. Информирование органов государственной власти, органов
местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций о
муниципальных нормативных актах осуществляется путем предоставления
доступа к регистру на официальном сайте Правительства области в сети
"Интернет" в порядке, установленном Правительством области.
2. В целях обеспечения формирования и ведения регистра главы
муниципальных образований области:
обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих
включению в регистр;
не позднее 10 дней со дня принятия муниципального нормативного
акта или получения дополнительных сведений к нему (за исключением
заключения юридической экспертизы, полученного от уполномоченного
органа) направляют их в уполномоченный орган в соответствии с
требованиями, установленными статьей 4-1 настоящего Закона; (В
редакции Закона Амурской области от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
один раз в полугодие (в соответствии с графиком сверок,
утвержденным уполномоченным органом) сверяют с уполномоченным органом
направленные ему копии муниципальных нормативных актов, подлежащих
включению в регистр; (В редакции Законов Амурской области от
30.06.2011 г. N 502-ОЗ; от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
абзац. (Утратил силу - Закон Амурской области
от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
3.(Утратила силу - Закон Амурской области от 05.10.2015 № 583-ОЗ)
Статья 6-1. Финансовое обеспечение расходов на организацию и
ведение регистра
Финансовое обеспечение расходов на организацию и ведение регистра
осуществляется за счет средств областного бюджета.
(Статья дополнена - Закон Амурской области
от 30.06.2011 г. N 502-ОЗ)
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2009 года.
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
г.Благовещенск
30 октября 2008 г.
N 116-ОЗ
