Постановление главы города Владимира от 23.09.2008 № 3495

 

                        ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     23.09.2008                                        N 3495


Об  утверждении    положения    о
создании     и        организации
деятельности         добровольных
пожарных        дружин          в
административных         границах
муниципального образования  город
Владимир


     В соответствии с федеральными законами РФ от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",  приказом
МЧС России  от  18.06.2003  N  313  "Об  утверждении  правил  пожарной
безопасности  в  Российской  Федерации  (ППБ  01-03)",  постановлением
Губернатора Владимирской области от  07.04.2008  N  260  "О  мерах  по
усилению пожарной безопасности на территории Владимирской области", во
исполнение постановления главы города от 27.05.2008 N 2009 "О мерах по
усилению пожарной безопасности на территории города Владимира"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  о  создании  и  организации  деятельности
добровольных   пожарных    дружин    в    административных    границах
муниципального образования город Владимир согласно приложению.
     2.  Администрациям  районов  города  Владимира  (Кириллов   С.Л.,
Косткин В.А., Мальченко В.С.) руководствоваться  настоящим  Положением
при создании и организации деятельности добровольных  пожарных  дружин
на территории районов.
     3.  Опубликовать  данное  постановление  в  средствах    массовой
информации.
     4. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы города Гарева В.А.


     Глава города Владимира           А. Рыбаков


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от 23.09.2008  N 3495


                              Положение
  о создании и организации деятельности добровольных пожарных дружин
        в административных границах муниципального образования
                            город Владимир

                          1. Общие положения
     1.1. Положение о создании и организации деятельности добровольных
пожарных дружин в административных границах муниципального образования
город Владимир регламентирует создание  добровольных  пожарных  дружин
(далее - ДПД) в административных границах  муниципального  образования
город Владимир независимо  от  наличия  подразделений  Государственной
противопожарной службы МЧС России  (далее  -  ГПС)  или  ведомственной
пожарной охраны.
     1.2. Основные понятия:
     Пожарная  безопасность  -  состояние    защищенности    личности,
имущества, общества и государства от пожаров.
     Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб,
вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
     Требования  пожарной  безопасности    -    специальные    условия
социального и (или)  технического  характера,  установленные  в  целях
обеспечения  пожарной  безопасности    законодательством    Российской
Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным
органом.
     Нарушение требований пожарной  безопасности  -  невыполнение  или
ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
     Противопожарный  режим  -  правила  поведения   людей,    порядок
организации производства и (или)  содержания  помещений  (территорий),
обеспечивающие   предупреждение    нарушений    требований    пожарной
безопасности и тушение пожаров.
     Меры пожарной безопасности -  действия  по  обеспечению  пожарной
безопасности,  в  том  числе  по  выполнению    требований    пожарной
безопасности.
     Добровольная  пожарная  охрана  -  форма  участия    граждан    в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
     Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на
добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности
подразделений  пожарной  охраны  по  предупреждению  и  (или)  тушению
пожаров.
     Участие в добровольной пожарной охране является формой  социально
значимых  работ,   устанавливаемых    территориальными    структурными
подразделениями администраций районов в населенных пунктах.
     1.3. ДПД  создаются  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказом МЧС  России  от
18.06.2003 N  313  "Об  утверждении  правил  пожарной  безопасности  в
Российской Федерации (ППБ 01-03)", приказом МВД  Российской  Федерации
от  02.04.2001  N  390  "О  введении  в  Действие  Порядка    создания
подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации  добровольных
пожарных" на территории муниципальных образований, в  организациях  на
предприятиях, в учреждениях и организациях.
     1.4. ДПД создаются  в  целях  обеспечения  соблюдения  требований
действующих  норм  и  правил  пожарной  безопасности,   постановлений,
распоряжений органов государственной власти и местного самоуправления,
проведения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.
     1.5.  Ответственность  за  создание  и  организацию  работы   ДПД
возлагается на глав администраций районов.
     1.6.  В  своей  деятельности  ДПД  руководствуются   нормативными
правовыми  актами  Российской   Федерации,    Владимирской    области,
муниципального образования город Владимир, нормативными и иными актами
Государственной противопожарной службы, а также настоящим Положением.
     1.7. Контроль за деятельностью ДПД осуществляется  администрацией
города, а также органами ГПС.

                   2. Основные задачи и функции ДПД
     2.1. На ДПД возлагаются следующие основные задачи:
     2.1.1. Участие в предупреждении пожаров.
     2.1.2. Участие в тушении пожаров.
     2.2. В соответствии  с  возложенными  задачами  ДПД  осуществляют
следующие основные функции:
     2.2.1. Контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в
населенных пунктах.
     2.2.2. Вызывают подразделения ГПС в случае возникновения  пожара,
принимают необходимые меры по спасению людей, имущества  и  ликвидации
пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения.
     2.2.3. Принимают участие в обучении детей  дошкольного  возраста,
учащихся  образовательных  учреждений,  работоспособного  населения  и
пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также  в  осуществлении  их
подготовки к действиям при возникновении пожара.
     2.2.4. Проводят противопожарную пропаганду.
     2.2.5.  Осуществляют  дежурство  в  соответствии   с    графиком,
утвержденным главой администрации  района  по  предложению  начальника
территориального управления, отдела или  председателя  КТОС  (далее  -
соответствующего    руководителя    территориального      структурного
подразделения  администрации  района  в  населенном  пункте)   и    по
согласованию с руководителем подразделения ГПС.
     2.2.6. Проводят техническое обслуживание пожарного  оборудования,
содержат  его  в  постоянной    готовности    к    использованию    по
предназначению.
     2.2.7. Организуют первоочередные действия по тушению  пожаров  до
прибытия подразделений ГПС.
     2.2.8. Выполняют действия на пожаре  по  указанию  прибывшего  на
пожар  старшего  оперативного  должностного  лица  ГПС   (руководителя
тушения пожара).

             3. Порядок создания и организации работы ДПД
     3.1. ДПД создаются, реорганизуются и ликвидируются решением главы
администрации    района    города    по    предложению    руководителя
территориального структурного  подразделения  администрации  района  в
микрорайонах с числом жителей более 100 человек (далее - в  населенных
пунктах).
     3.2. Соответствующий руководитель  территориального  структурного
подразделения администрации  района  в  течение  10  дней  информирует
подразделение ГПС, в районе выезда которого находится  соответствующий
населенный пункт о создании, реорганизации и ликвидации ДПД.
     3.3. Структура ДПД устанавливается главами администраций  районов
по  предложению   соответствующего    руководителя    территориального
структурного подразделения администрации района в населенном пункте  и
по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
     3.4. Начальник ДПД назначается  главой  администрации  района  по
предложению    соответствующего    руководителя       территориального
структурного подразделения администрации района в населенном пункте по
согласованию  с  руководителем  подразделения  ГПС    и    подчиняется
руководителю территориального структурного подразделения администрации
района в населенном пункте.
     3.5. ДПД формируются добровольными пожарными.
     3.6. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в
индивидуальном  порядке  граждане,  способные  по  своим  деловым    и
моральным  качествам,  а  также  по  состоянию   здоровья    исполнять
обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
     3.7.  Отбор  граждан  в  ДПД    осуществляется    соответствующим
руководителем    территориального    структурного        подразделения
администрации района в населенном пункте.
     3.8. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на
имя  соответствующего  руководителя   территориального    структурного
подразделения администрации района в населенном пункте.
     3.9. По результатам отбора  в  течение  30  дней  со  дня  подачи
заявления  руководитель  территориального  структурного  подразделения
администрации района в населенном пункте принимает решение о  принятии
гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приёме в
добровольные пожарные.  Граждане, принятые  в  добровольные  пожарные,
регистрируются в Реестре ДПД согласно приложению 1 к Положению.
     3.10. Порядок  ведения  и  хранения  Реестра,  а  также  передачи
содержащихся  в  нём  сведений  в  подразделение  ГПС,   устанавливает
территориальное  структурное  подразделение  администрации  района   в
населенном пункте по согласованию с руководителем подразделения ГПС.
     3.11.  ДПД  может  принимать  участие  в  тренировках  в  составе
гарнизона пожарной охраны.
     3.12. Для организации дежурства дружина делится не менее  чем  на
четыре дежурных отделения.
     3.13. Дежурные отделения дружины  возглавляются  начальниками  из
числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
     3.14.  Порядок  несения  службы  в  дружине    определяется    ее
начальником по согласованию с руководителем подразделения ГПС,  исходя
из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.
     3.15. Для своевременного реагирования на пожары  начальником  ДПД
по согласованию с руководителем подразделения ГПС определяется порядок
сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.
     3.16.  Учет  фактического  времени  несения  службы   (дежурства)
добровольными пожарными в  ДПД,  а  также  проведения  мероприятий  по
предупреждению  пожаров,  осуществляется  начальником    подразделения
добровольной пожарной охраны.
     3.17. Зачисление в ДПД и последующие  изменения  состава  дружины
объявляются нормативным правовым актом главы администрации  района  по
предложению    соответствующего    руководителя       территориального
структурного подразделения администрации района в населенном пункте.
     3.18. Основанием для исключения гражданина из числа  добровольных
пожарных является:
     3.18.1. Личное заявление.
     3.18.2.    Несоответствие    квалификационным        требованиям,
установленным для добровольных пожарных.
     3.18.3. Состояние здоровья, не позволяющее работать в ДПД.
     3.18.4. Систематическое невыполнение установленных требований,  а
также самоустранение от участия в деятельности ДПД.
     3.18.5. Совершение действий, несовместимых с пребыванием в ДПД.

                      4. Организация подготовки
     4.1.  Каждый  член  ДПД  должен  быть  пригоден   к    выполнению
возложенных на него задач, а также должен иметь необходимые  знания  и
навыки для осуществления  обязанностей  согласно  табелю  обязанностей
согласно приложению 2 к Положению.
     4.2.  Территориальное  структурное  подразделение   администрации
района  в  населенном  пункте  по   согласованию    с    руководителем
подразделения ГПС организует первоначальную и  последующую  подготовку
добровольных пожарных с привлечением специалистов подразделения ГПС.
     4.3.  Первоначальная  и  последующая   подготовка    добровольных
пожарных осуществляется в ДПД, а также может проводиться на  ежегодных
учебных сборах в подразделениях ГПС.
     4.4. Программа подготовки добровольных  пожарных  разрабатывается
начальником  ДПД  и  утверждается  руководителем  подразделения    ГПС
согласно приложению 3 к положению.
     4.5. Учебные занятия с членами ДПД проводятся  в  соответствии  с
программой подготовки добровольных пожарных.
     4.6. В ходе  последующей  подготовки  члены  ДПД  должны  изучить
документы,  регламентирующие  организацию  работы  по   предупреждению
пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также  пожарную
опасность обслуживаемых объектов и правила по охране труда.
     4.7. Последующая подготовка членов ДПД должна планироваться таким
образом, чтобы все члены  дружины  не  менее  одного  раза  в  квартал
практически  отрабатывали  действия  по  тушению  условных  пожаров  с
использованием  имеющейся  в  их  распоряжении    первичных    средств
пожаротушения.
     4.8. Добровольные пожарные, не прошедшие первоначального обучения
или не сдавшие зачет, к самостоятельной работе не допускаются.
     4.9.  ДПД  в  обязательном  порядке  привлекается  к   проведению
пожарно-тактических учений (занятий).

                  5. Права и обязанности членов ДПД
     5.1. Добровольным пожарным предоставляется право:
     5.1.1.  Участвовать  в  деятельности  по  обеспечению    пожарной
безопасности на соответствующей территории муниципального образования.
     5.1.2. Нести службу (дежурство) в подразделениях ГПС.
     5.2. На добровольных пожарных возглавляются обязанности:
     5.2.1.  Обладать  необходимыми  пожарно-техническими  знаниями  в
объеме,  предусмотренном    программой    первоначальной    подготовки
добровольных пожарных.
     5.2.2. Соблюдать меры пожарной безопасности.
     5.2.3.  Выполнять  требования,  предъявляемые   к    добровольным
пожарным.
     5.2.4. Участвовать в деятельности пожарной охраны.
     5.2.5. Осуществлять дежурство в ДПД в соответствии с графиком.
     5.2.6. Соблюдать установленный  порядок  несения  службы  в  ДПД,
дисциплину и правила охраны труда.
     5.2.7. Бережно относиться к имуществу ДПД, содержать в  исправном
состоянии пожарно-техническое оборудование.
     5.3. Начальник ДПД обязан:
     5.3.1.  Осуществлять  контроль  за  соблюдением  противопожарного
режима,  а  также  за  готовностью  к  действию   первичных    средств
пожаротушения,  систем  пожарной  автоматики,  водоснабжения,  и    не
допускать использования этих средств не по прямому назначению.
     5.3.2.  Вести  разъяснительную   работу    о    мерах    пожарной
безопасности.
     5.3.3. Проводить занятия с личным составом  дружины  и  проверять
готовность ДПД к действиям по предназначению.
     5.3.4. Руководить тушением пожаров до прибытия подразделений ГПС.
     5.3.5. Информировать руководителя  территориального  структурного
подразделения администрации района в населенном  пункте  о  нарушениях
противопожарного режима.
     5.4. Начальник отделения ДПД обязан:
     5.4.1.Осуществлять  контроль  за  соблюдением    противопожарного
режима и готовностью к действию первичных средств пожаротушения.
     5.4.2.  Перед  началом  работы  проверять   присутствие    членов
отделения ДПД.
     5.4.3. По окончании работы проверять  противопожарное  состояние,
принимать меры к устранению выявленных недочетов.
     5.4.4. Обеспечивать явку на занятия членов отделения ДПД.
     5.4.5. В случае возникновения пожара руководить его  тушением  до
прибытия подразделений ГПС или начальника ДПД.
     5.4.6. Знать порядок управления действиями на пожаре и применения
имеющегося  пожарного  оборудования,   места    размещения    пожарных
водоисточников  (водоемов,  гидрантов,  внутреннего   противопожарного
водопровода и пр.).
     5.4.7.  При  заступлении  на  дежурство  (на  работу)   принимать
имеющиеся пожарное  оборудование  и  средства  связи,  следить  за  их
исправностью. Докладывать начальнику ДПД о выявленных недостатках.
     5.4.8. Проверять знание членами ДПД своих  обязанностей  согласно
табелю обязанностей.
     5.4.9. При получении сообщения о пожаре прибывать  на  тушение  и
действовать согласно табелю обязанностей.

         6. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                  и стимулирование деятельности ДПД
     6.1. Добровольным пожарным предоставляется преимущественное право
при приеме на работу в ГПС или ведомственную пожарную охрану.
     6.2. Членам  ДПД,  принимающим  активное  участие  в  обеспечении
пожарной  безопасности   и    тушении    пожаров,    по    предложению
соответствующего    руководителя    территориального      структурного
подразделения  администрации  района  в  населенном    пункте    могут
предоставляться денежные премии и ценные подарки.
     6.3. Финансовое  и  материально  -  техническое  обеспечение  ДПД
осуществляется за счет  средств  бюджета  города  по  сметам  районных
администраций, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других
источников финансирования.
     6.4.  Дополнительные  льготы  членам  ДПД  могут  предоставляться
решением главы города.
     6.5.  Добровольным  пожарным  могут  предоставляться   социальные
гарантии, устанавливаемые законами  и  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Владимирской  области,  постановлениями  главы
города Владимира.
     6.6. Вопросы  финансового,  материально-технического  обеспечения
первичных мер пожарной безопасности  в  границах  населенных  пунктов,
устанавливаются дополнительными нормативными  правовыми  актами  главы
города.


                                                          Приложение 1
                                                           к Положению


                     Реестр добровольных пожарных
                    добровольной пожарной дружины
      _________________________________________________________
                     (муниципальное образование)

|———|—————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|
|  N|    Ф.И.О.   |   Основной   |    Место     |Наименование|  Дата и   |  Дата и  |   Ф.И.О. и   |
|п/п|добровольного|  документ,   |  жительства  |  объекта   | основание |основание |подпись лица, |
|   |  пожарного  |удостоверяющий|(регистрации),|  основной  |регистрации|исключения|ответственного|
|   |             |   личность   |   телефон    |  работы,   | в реестре |из реестра|  за ведение  |
|   |             |гражданина РФ |              |   адрес,   |           |          |   реестра    |
|   |             |              |              | должность, |           |          |              |
|   |             |              |              |  телефон   |           |          |              |
|———|—————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|
|  1|      2      |      3       |      4       |     5      |     6     |    7     |      8       |
|———|—————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|
|   |             |              |              |            |           |          |              |
|———|—————————————|——————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|


                                                          Приложение 2
                                                           к Положению


                            Типовой табель
                      обязанностей отделения ДПД

                    1. Отделение ДПД из 5 человек
     Начальник ДПД: Ф.И.О. ___________________________________________
     Осуществляет контроль за соблюдением  противопожарного  режима  и
исправностью средств пожаротушения.  Проводит инструктаж населения  по
вопросам пожарной безопасности.  Проводит занятия  с  личным  составом
ДПД.  Информирует  руководство  органа  местного   самоуправления    о
нарушениях противопожарного режима.
     При пожаре руководит членами ДПД, осуществляет эвакуацию  рабочих
и служащих до прибытия подразделений ГПС.
     Дружинник N 1: Ф.И.О. ___________________________________________
     Проверяет исправность средств извещения о пожаре.  Следит за тем,
чтобы  пути  эвакуации  не  были  загромождены.  Во  время  отсутствия
начальника ДПД исполняет его обязанности.
     При пожаре сообщает в пожарную часть по телефону 01  и  оповещает
руководителя  структурного  подразделения  администрации   района    в
населенном пункте.  Встречает  подразделения  ГПС  и  указывает  место
пожара.
     В отсутствие начальника ДПД исполняет его обязанности.
     Дружинник N 2: Ф.И.О.  __________________________________________
     Следит за состоянием первичных средств пожаротушения.  При пожаре
принимает участие в эвакуации населения, работает с огнетушителем  или
другими  средствами  пожаротушения.  В  отсутствие   начальника    ДПД
исполняет обязанности дружинника N 1.
     Дружинник N 3: Ф.И.О. ___________________________________________
     Дружинник N 4: Ф.И.О. ___________________________________________
     На отведенных им участках следят за соблюдением противопожарно  к
постановлению главыго режима.  Через начальника ДПД принимают меры  по
устранению выявленны города Владимирах нарушений.
     При пожаре обеспечивают эвакуацию людей из помещений. Ликвидируют
пожар имеющимися средствами пожаротушения.

                    2. Отделение ДПД из 3 человек
     Начальник ДПД: Ф.И.О. ___________________________________________
     Осуществляет контроль за соблюдением  противопожарного  режима  и
исправностью средств пожаротушения.  Проводит инструктаж населения  по
вопросам пожарной безопасности.  Проводит занятия  с  личным  составом
ДПД. Информирует руководителя структурного подразделения администрации
района в населенном пункте о нарушениях противопожарного режима.
     При пожаре руководит членами ДПД, осуществляет эвакуацию  рабочих
и служащих до прибытия подразделений ГПС.
     Дружинник N 1: Ф.И.О. ___________________________________________
     Проверяет исправность средств извещения о пожаре.  Следит за тем,
чтобы  пути  эвакуации  не  были  загромождены.  Во  время  отсутствия
начальника ДПД исполняет его обязанности.
     При пожаре сообщает в пожарную часть по телефону 01  и  оповещает
руководителя  структурного  подразделения  администрации   района    в
населенном пункте.  Встречает  подразделения  ГПС  и  указывает  место
пожара.
     В отсутствие начальника ДПД исполняет его обязанности.
     Дружинник N 2: Ф.И.О. ___________________________________________
     Следит  за  состоянием  первичных   средств    пожаротушения    и
соблюдением противопожарного режима.
     При пожаре принимает участие в эвакуации  населения,  работает  с
огнетушителем или другими средствами пожаротушения.
     В отсутствие начальника ДПД исполняет обязанности дружинника N 1.


                                                          Приложение 3
                                                           к Положению


                          Типовая программа
                        подготовки членов ДПД

     Тема 1. Организация службы добровольных пожарных  дружин  (2  ч).
     Тема  2.  Возможные  причины  возникновения  пожаров  и  меры  их
предупреждения.  Противопожарный режим на  территории  предприятия,  в
зданиях и помещениях (8-12 ч).
     Тема 3. Средства пожаротушения, связи и оповещения  о  пожаре  (6
ч).
     Тема 4. Обязанности членов ДПД по табелю боевого расчета (4 ч).
     Тема 5. Основные правила тушения пожаров (6-8 ч).
     Тема 6. Правила охраны труда в пожарной охране (4 ч).
     Тема 7. Оказание первой медицинской помощи (2 ч).