Закон Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ

                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

             О выборах депутатов представительных органов
         и глав муниципальных образований в Амурской области

Принят Законодательным Собранием Амурской области 26 июня 2009 года

   (В редакции Законов Амурской области от 18.11.2009 г. N 273-ОЗ;
        от 03.03.2010 г. N 313-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 412-ОЗ;
        от 08.02.2011 г. N 446-ОЗ; от 30.06.2011 г. N 497-ОЗ;
        от 07.11.2011 г. N 549-ОЗ; от 08.10.2012 г. N 89-ОЗ;
        от 08.04.2013 г. N 158-ОЗ; от 04.06.2013 г. N 186-ОЗ;
        от 18.12.2013 г. N 299-ОЗ; от 27.12.2013 г. N 310-ОЗ;
        от 31.03.2014 г. N 340-ОЗ; от 30.05.2014 г. N 370-ОЗ;
           от 29.12.2014 № 475-ОЗ; от 02.04.2015 № 518-ОЗ;
           от 07.09.2015 № 567-ОЗ; от 30.05.2016 № 687-ОЗ;
            от 03.04.2017 № 61-ОЗ; от 25.05.2017 № 79-ОЗ)


     Закон Амурской  области  "О  выборах  депутатов  представительных
органов  и глав муниципальных образований в Амурской области" (далее -
настоящий Закон) в соответствии с Конституцией  Российской  Федерации,
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Уставом
(Основным   Законом)  Амурской  области  и  другими  законами  области
устанавливает  гарантии  реализации  гражданами  Российской  Федерации
избирательных  прав  и  определяет  порядок  и  механизм  подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления области.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  определяет  порядок  подготовки   и   проведения
выборов   депутатов  представительных  органов  и  глав  муниципальных
образований  в  области  на  основе  всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.

     Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  имеет  прямое действие и применяется на всей
территории области.
     2. Нормативные   правовые   акты  о  выборах  в  органы  местного
самоуправления,  принимаемые  в  области,  не   должны   противоречить
Конституции  Российской  Федерации,  федеральным  законам,  настоящему
Закону.
     В случае  если  нормативные  правовые  акты  области  о выборах в
органы  местного  самоуправления   противоречат   настоящему   Закону,
применяются нормы настоящего Закона.

     Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в
               настоящем Законе

     Для целей настоящего Закона термины и понятия означают:
     1) агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для  массового  распространения,  обнародования в период избирательной
кампании;
     2) агитационный  период - период,  в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию;
     3) агитация  предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность,
осуществляемая  в  период  избирательной  кампании  и  имеющая   целью
побудить  или  побуждающая  избирателей  к  голосованию  за кандидата,
кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);
     4) адрес   места   жительства   -  адрес  (наименование  субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера  дома  и квартиры),  по которому гражданин Российской Федерации
зарегистрирован по месту жительства в органах  регистрационного  учета
граждан   по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации;
     5) бюллетень   -   избирательный  бюллетень  для  голосования  на
выборах;
     6) выборное  должностное лицо - глава муниципального образования,
избираемый   непосредственно    гражданами    Российской    Федерации,
проживающими на территории муниципального образования;
     7) выборы   в   муниципальном   образовании   -   форма   прямого
волеизъявления граждан,  осуществляемого в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами,   Уставом   (основным
Законом) Амурской области,  настоящим Законом, иными законами области,
уставами  муниципальных  образований  в  целях   формирования   органа
местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
     8) выборы основные (очередные) - выборы, назначаемые и проводимые
в   соответствующих   избирательных   округах  в  связи  с  истечением
установленных сроков полномочий органов, выборных должностных лиц;
     9) выборы   досрочные   -  выборы,  назначаемые  и  проводимые  в
соответствующих округах в связи с  досрочным  прекращением  полномочий
органов, выборных должностных лиц;
     10) выборы дополнительные - выборы,  назначаемые и  проводимые  в
соответствующем  округе  (округах)  в  связи  с досрочным прекращением
полномочий   депутата    представительного    органа    муниципального
образования;
     11) выборы  повторные  -  выборы,  назначаемые  и  проводимые   в
соответствующих  округах  в  связи  с признанием основных (очередных),
досрочных   или    дополнительных    выборов    несостоявшимися    или
недействительными,  а также если кандидат не сложил с себя полномочия,
несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица;
     12) выдвижение  кандидата - самовыдвижение кандидата,  инициатива
избирательного  объединения  в  определении   кандидата   в   депутаты
представительного  органа  муниципального  образования,  на  должность
главы муниципального образования;
     13) гарантии  избирательных  прав  -  установленные  Конституцией
Российской  Федерации,  законом,  иным  нормативным   правовым   актом
условия,  правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных
прав граждан Российской Федерации;
     14) ГАС  "Выборы"  -  государственная  автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы";
     15) государственная  система  регистрации  (учета)  избирателей -
комплекс  обеспечивающих  гарантии  и  реализацию  избирательных  прав
граждан   Российской   Федерации   мер   по  сбору,  систематизации  и
использованию сведений об избирателях;
     16) депутат   -  лицо,  избранное  избирателями  соответствующего
избирательного  округа   в   представительный   орган   муниципального
образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании;
     17) добровольное   пожертвование   гражданина   -   безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств
на    специальный   избирательный   счет   кандидата,   избирательного
объединения;
     18) добровольное  пожертвование юридического лица - безвозмездное
перечисление юридическим лицом денежных средств со  своего  расчетного
счета  на  специальный  избирательный  счет кандидата,  избирательного
объединения;
     19)   доверенное   лицо   -  гражданин,  назначенный  кандидатом,
избирательным  объединением, выдвинувшим кандидата, список кандидатов,
в   порядке,  установленном  настоящим  Законом;  (В  редакции  Закона
Амурской области от 27.12.2013 г. N 310-ОЗ)
     20) документ,  заменяющий   паспорт   гражданина,   -   документ,
удостоверяющий    личность    гражданина,    выданный   уполномоченным
государственным  органом.  На  территории  Российской  Федерации   для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный билет,   временное   удостоверение,   выдаваемое   взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу); (В      редакции      Закона     Амурской     области
от 27.12.2013 г. N 310-ОЗ)
     временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое на  период  оформления  паспорта  в  порядке,  утверждаемом
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     документ, удостоверяющий    личность    гражданина     Российской
Федерации,  по  которому  гражданин  Российской Федерации осуществляет
въезд в Российскую Федерацию в  соответствии  с  федеральным  законом,
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
Российскую Федерацию (для  лиц,  постоянно  проживающих  за  пределами
территории Российской Федерации);
     справка установленной  формы,  выдаваемая  гражданам   Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых в порядке,  утверждаемом уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
     Для иностранных граждан, указанных в пункте 5 статьи 4 настоящего
Закона,  -  документ,  удостоверяющий право иностранного гражданина на
постоянное  проживание  в  Российской  Федерации  в   соответствии   с
федеральным   законом,  регулирующим  правовое  положение  иностранных
граждан в Российской Федерации;
     21) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
настоящий Закон и другие законы области;
     22) избиратель   -  гражданин  Российской  Федерации,  обладающий
активным избирательным правом;
     23)   избирательная  кампания  -  деятельность  по  подготовке  и
проведению  выборов,  осуществляемая  в  период  со  дня  официального
опубликования  (публикации)  решения  уполномоченного  на  то органа о
назначении  выборов  до  дня  представления  избирательной  комиссией,
организующей  выборы,  отчета  о расходовании средств соответствующего
бюджета,  выделенных  на  подготовку и проведение выборов; (В редакции
Закона Амурской области от 27.12.2013 г. N 310-ОЗ)
     24) избирательная кампания кандидата,  избирательного объединения
- деятельность, направленная на достижение определенного результата на
выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата,  списка
кандидатов  до  дня   представления   итогового   финансового   отчета
кандидатом,  избирательным  объединением,  а также уполномоченными ими
лицами;
     25) избирательная  комиссия - коллегиальный орган,  формируемый в
порядке и сроки,  установленные законом, организующий и обеспечивающий
подготовку и проведение выборов;
     26) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная
комиссия)  -  определенная  в  качестве  таковой законом избирательная
комиссия,  организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и   проведение
выборов,  по отношению к иным избирательным комиссиям,  организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
     27) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная
комиссия) - определенная  в  качестве  таковой  законом  избирательная
комиссия,   организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и  проведение
выборов,  по отношению к иным избирательным комиссиям,  организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
     28)  избирательная  комиссия,  организующая  выборы (организующая
выборы  избирательная  комиссия), - избирательная комиссия, на которую
законом   возложено   руководство   деятельностью  всех  избирательных
комиссий  по  подготовке  и  проведению  соответствующих  выборов;  (В
редакции Закона Амурской области от 27.12.2013 г. N 310-ОЗ)
     29) избирательное  объединение  - политическая партия,  имеющая в
соответствии с федеральным законом  право  участвовать  в  выборах,  а
также   региональное  отделение  или  иное  структурное  подразделение
политической партии,  имеющие в  соответствии  с  федеральным  законом
право  участвовать  в  выборах  в органы местного самоуправления;  при
проведении выборов депутатов  представительных  органов  муниципальных
образований  по  одномандатным  и  (или)  многомандатным избирательным
округам,  глав муниципальных  образований  избирательным  объединением
является   также   иное   общественное   объединение,  устав  которого
предусматривает  участие  в  выборах  и  которое   создано   в   форме
общественной     организации    либо    общественного    движения    и
зарегистрировано в соответствии с законом на  уровне,  соответствующем
уровню  выборов,  или  на  более  высоком уровне,  или соответствующее
структурное подразделение указанного  общественного  объединения.  При
этом  указанное  общественное  объединение  либо внесенные в его устав
изменения и дополнения,  предусматривающие участие в  выборах,  должны
быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а
в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи  с
досрочным  прекращением  его  полномочий  -  не  позднее  чем за шесть
месяцев до дня голосования.  Указанные сроки  не  распространяются  на
иные   изменения   и   дополнения,   вносимые  в  устав  общественного
объединения;
     30) избирательное право активное (активное избирательное право) -
право  граждан  Российской  Федерации  избирать  в   органы   местного
самоуправления;
     31) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)
- право граждан Российской Федерации быть избранными в органы местного
самоуправления;
     32) избирательные  права  граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации избирать и  быть  избранными  в  органы  местного
самоуправления,  а  также  право  участвовать в выдвижении кандидатов,
списков  кандидатов,  в  предвыборной  агитации,   в   наблюдении   за
проведением   выборов,   работой   избирательных   комиссий,   включая
установление итогов голосования и определение результатов  выборов,  в
других  избирательных действиях в порядке,  установленном Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами,   Уставом   (Основным
Законом) Амурской области, настоящим Законом, иными законами области;
     33) избирательный  округ   -   территория,   которая   образована
(определена)  в  соответствии  с  законом и от которой непосредственно
гражданами  Российской  Федерации   избираются   депутат   (депутаты),
выборное должностное лицо;
     34) избирательный     округ     одномандатный      (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ,  в котором избирается один
депутат;
     35) избирательный     округ     многомандатный    (многомандатный
избирательный округ)  -  избирательный  округ,  в  котором  избираются
несколько  депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют
персонально;
     36)  избирательный  округ  единый  (единый избирательный округ) -
избирательный  округ,  включающий  в  себя  всю территорию, на которой
проводятся  выборы;  (В редакции Закона Амурской области от 27.12.2013
г. N 310-ОЗ)
     37) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в
качестве   претендента   на   замещаемую  посредством  прямых  выборов
должность или на членство  в  представительном  органе  муниципального
образования   либо  зарегистрированное  соответствующей  избирательной
комиссией в качестве кандидата;
     38) кандидат  зарегистрированный  (зарегистрированный кандидат) -
лицо,  зарегистрированное соответствующей  избирательной  комиссией  в
качестве кандидата;
     39) комиссия - избирательная комиссия;
     40)  комплекс  для  электронного  голосования  - комплекс средств
автоматизации    ГАС    "Выборы",   предназначенный   для   проведения
электронного   голосования,   автоматизированного   подсчета   голосов
избирателей,  установления  итогов голосования и составления протокола
участковой комиссии об итогах голосования; (В редакции Закона Амурской
области от 08.04.2013 г. N 158-ОЗ)
     41) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и  иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения   голосования,
установления  его  итогов,  определения  результатов выборов,  включая
деятельность комиссии по  проверке  правильности  установления  итогов
голосования и определения результатов выборов;
     42) наблюдатель    иностранный    (международный)    (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной организации,  наделенный правом осуществлять в  порядке,
установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов
в Российской Федерации;
     43) (Утратил      силу      -      Закон     Амурской     области
от 07.11.2011 г. N 549-ОЗ)
     44) (Утратил      силу      -      Закон     Амурской     области
от 07.11.2011 г. N 549-ОЗ)
     45) организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации,  - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
     46) органы   государственной  власти  области  -  Законодательное
Собрание  Амурской  области,  избираемое  непосредственно   гражданами
Российской   Федерации   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Амурской
области,  иными законами области,  а также иные органы государственной
власти области,  предусмотренные Уставом (основным  Законом)  Амурской
области;
     47) органы местного самоуправления -  избираемые  непосредственно
населением    муниципального    образования    и    (или)   образуемые
представительным органом муниципального образования в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами,  уставами
муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями
по решению вопросов местного значения;
     47-1) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение
для  голосования  на выборах в органы местного самоуправления в случае
их  использования  в  соответствии  с  пунктом  3 статьи 76 настоящего
Закона; (Дополнен - Закон Амурской области от 30.05.2016 № 687-ОЗ)
     48) представитель средства массовой информации  -  лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия представителя организации,  осуществляющей  выпуск  средств
массовой информации;
     49) регистр избирателей -  информационный  ресурс  ГАС  "Выборы",
содержащий совокупность персональных данных об избирателях;
     50) род  занятий  -  документально  подтвержденная   деятельность
кандидата,   приносящая   ему  доход,  а  также  статус  неработающего
кандидата:  пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования
учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
     51)  сведения  о  судимости  кандидата  -  сведения  о когда-либо
имевшихся  судимостях  с  указанием  номера  (номеров) части (частей),
пункта   (пунктов),  а  также  и  наименования  (наименований)  статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой
(которых)  был  осужден  кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого  в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза
ССР   и   союзных   республик,  статьи  (статей)  закона  иностранного
государства,  если  кандидат  был  осужден в соответствии с указанными
законодательными   актами   за   деяния,   признаваемые  преступлением
действующим  Уголовным  кодексом  Российской  Федерации;  (В  редакции
Законов   Амурской       области        от     31.03.2014 г. N 340-ОЗ;
от 30.05.2016 № 687-ОЗ)
     52)  список  кандидатов  -  единый  список кандидатов, выдвинутый
избирательным  объединением  на  выборах  в  представительный или иной
выборный  орган  местного  самоуправления,  а  также указанный список,
заверенный    либо    зарегистрированный    избирательной    комиссией
муниципального  образования;  (В  редакции  Закона Амурской области от
30.05.2014 г. N 370-ОЗ)
     53) (Утратил      силу      -      Закон     Амурской     области
от 27.12.2013 г. N 310-ОЗ)
     54) федеральные  законы  -  федеральные  конституционные  законы,
федеральные законы;
     55)  иные  понятия  и  термины,  используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации".   (Дополнен   -  Закон  Амурской  области  от
27.12.2013 г. N 310-ОЗ)

     Статья 4. Основные принципы проведения выборов депутатов
               представительных органов, глав муниципальных
               образований области

     1. Выборы    депутатов    представительного     органа,     главы
муниципального  образования  проводятся  с  соблюдением  принципов  их
обязательности,  периодичности,  свободы и альтернативности в условиях
независимости  избирательных  комиссий,  осуществляющих  организацию и
проведение выборов.
     2. Гражданин  Российской  Федерации участвует в выборах депутатов
представительного органа,  главы муниципального образования на  основе
всеобщего,   равного   и   прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании.
     3. Участие  гражданина  Российской  Федерации в выборах депутатов
представительного органа,  главы муниципального  образования  является
свободным  и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его  к  участию  или
неучастию  в выборах депутатов представительного органа муниципального
образования,  главы муниципального образования либо  воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
     4. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" иностранные  граждане,  за исключением случая, указанного в
пункте 5 настоящей   статьи,   лица   без   гражданства,   иностранные
организации, международные  организации  и  международные общественные
движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного
агента, не вправе осуществлять   деятельность,   способствующую   либо
препятствующую выдвижению кандидатов,   списков  кандидатов,  избранию
зарегистрированных кандидатов, достижению определенного  результата на
выборах, а также в иных формах участвовать в  избирательных кампаниях.
Участие в избирательных кампаниях  указанных   лиц  и   представителей
указанных   организаций   в   качестве   иностранных   (международных)
наблюдателей  регулируется  в  соответствии  с федеральным законом. (В
редакции Закона Амурской области от 02.04.2015 № 518-ОЗ)
     5. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют   право   избирать,   а   также   быть   избранными   депутатами
представительного   органа,   главой    муниципального    образования,
участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех
же условиях, что и граждане Российской Федерации.
     6. Выборы   организуют   и   проводят   избирательные   комиссии.
Вмешательство  в  деятельность  комиссий  со  стороны  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  организаций,  должностных лиц,  иных
граждан не допускается.
     7. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
     8.  Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти
области,  органов  местного  самоуправления, связанные с подготовкой и
проведением   выборов   депутатов   представительного   органа,  главы
муниципального  образования,  подлежат  опубликованию (обнародованию).
Решения  избирательных  комиссий  подлежат обязательному опубликованию
(обнародованию)  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации" и настоящим Законом. (В редакции Закона
Амурской области от 27.12.2013 г. N 310-ОЗ)

     Статья 5. Законодательство о выборах депутатов представительных
               органов и глав муниципальных образований

     1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа,
главы  муниципального  образования  составляют  Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав
и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее
-  Федеральный  закон),  Устав  (основной  Закон)  Амурской   области,
настоящий  Закон,  другие  законы,  уставы муниципальных образований и
иные нормативные правовые акты о  выборах,  принимаемые  в  Российской
Федерации.
     2. Настоящий Закон применяется на  всей  территории  области  при
назначении, подготовке и проведении муниципальных выборов.
     В уставы  муниципальных  образований  могут  включаться  правовые
нормы,  отсылающие  к  настоящему  Закону,  подлежащему применению при
назначении,  подготовке   и   проведении   муниципальных   выборов   в
соответствующем  муниципальном  образовании.  Особенности  назначения,
подготовки и проведения муниципальных  выборов  могут  устанавливаться
уставами  муниципальных  образований  и  иными  нормативными правовыми
актами органов местного  самоуправления  в  пределах,  предусмотренных
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  настоящим
Законом.
     3. В случае противоречия настоящего Закона, уставов муниципальных
образований  и  иных  нормативных  правовых  актов  органов   местного
самоуправления,   определяющих   порядок   назначения,   подготовки  и
проведения  муниципальных  выборов,  Федеральному  закону  применяются
нормы Федерального закона.
     4. В случае противоречия уставов муниципальных образований и иных
нормативных    правовых   актов   органов   местного   самоуправления,
определяющих порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных
выборов,   настоящему  Закону  применяются  нормы  настоящего  Закона,
принятые в пределах компетенции  законодательного  (представительного)
органа области.
     5. В случае принятия в период избирательной кампании  закона  или
устава  муниципального  образования,  содержащего положения,  которыми
определяется порядок подготовки и  проведения  муниципальных  выборов,
либо  в случае внесения в этот период в настоящий Закон или иной закон
или устав муниципального  образования  изменений,  касающихся  порядка
подготовки и проведения муниципальных выборов,  указанные закон, устав
муниципального  образования,   а   также   изменения   применяются   к
муниципальным выборам, которые назначены после их вступления в силу.

     Статья 6. Избирательные права граждан Российской Федерации на
               выборах депутатов представительных органов, глав
               муниципальных образований области

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
возраста 18 лет,  место жительства  которого  расположено  в  пределах
соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутатов
представительного  органа,   главу   муниципального   образования   по
соответствующему округу.
     2. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
18  лет,  имеет  право  участвовать  в выдвижении кандидатов,  списков
кандидатов  в  представительный  орган   муниципального   образования,
кандидатов   на   должность   главы   муниципального   образования,  в
предвыборной агитации,  наблюдении  за  проведением  выборов,  работой
избирательных  комиссий,  включая  установление  итогов  голосования и
определение  результатов  выборов,  а  также  в  осуществлении  других
избирательных   действий   в   порядке,  предусмотренном  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом.
     3.  Депутатом представительного органа муниципального образования
может  быть  избран  гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования  возраста  18  лет. (В редакции Закона Амурской области от
03.03.2010 г. N 313-ОЗ)
     Главой муниципального образования  может  быть  избран  гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.
(В редакции Закона Амурской области от 03.03.2010 г. N 313-ОЗ)
     4. Не имеют права избирать и быть избранными, осуществлять другие
избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными  или
содержащиеся  в  местах лишения свободы по приговору суда. (В редакции
Закона Амурской области от 30.05.2016 № 687-ОЗ)
     5. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
     1) имеющие  гражданство  иностранного  государства  либо  вид  на
жительство  или  иной  документ,  подтверждающий  право  на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства.  Указанные  граждане  вправе  быть  избранными  в  органы
местного  самоуправления,   если   это   предусмотрено   международным
договором Российской Федерации;
     2)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую  и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  (В
редакции Закона Амурской области от 31.03.2014 г. N 340-ОЗ)
     2-1)   осужденные   к   лишению   свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти  лет  со  дня снятия или погашения судимости; (Дополнен - Закон
Амурской области от 31.03.2014 г. N 340-ОЗ)
     2-2) осужденные  к  лишению  свободы  за  совершение особо тяжких
преступлений,  судимость которых снята или погашена,  -  до  истечения
пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен      -
Закон Амурской области от 31.03.2014 г. N 340-ОЗ)
     3)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие  подпунктов 2-1 и 2-2 настоящего пункта; (В
редакции Закона Амурской области от 31.03.2014 г. N 340-ОЗ)
     4) подвергнутые   административному   наказанию   за   совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
     5) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  2  статьи  61
настоящего   Закона,   либо   совершения   действий,   предусмотренных
подпунктом  8  пункта  5  статьи 93 настоящего Закона,  если указанные
нарушения либо действия совершены до  дня  голосования  на  выборах  в
течение  установленного  законом  срока  полномочий  представительного
органа муниципального образования,  в который назначены  выборы,  либо
главы  муниципального  образования,  для  избрания  которого назначены
выборы.
     5-1.  Если  срок  действия  ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  подпунктами  2-1  и  2-2  пункта  5 настоящей
статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на
выборах,   гражданин,  пассивное  избирательное  право  которого  было
ограничено,  вправе  в  установленном  законом порядке быть выдвинутым
кандидатом  на  этих  выборах.  (Дополнен  - Закон Амурской области от
31.03.2014 г. N 340-ОЗ)
     5-2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким  преступлением,  действие ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  подпунктами  2,  2-1 и 2-2 пункта 5 настоящей
статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
(Дополнен - Закон Амурской области от 31.03.2014 г. N 340-ОЗ)
     5-3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден
гражданин,  в  соответствии с новым уголовным законом признается особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого  был  осужден  гражданин,  в  соответствии  с новым уголовным
законом  признается  тяжким  преступлением,   ограничения   пассивного
избирательного  права,  предусмотренные подпунктами 2-1 и 2-2 пункта 5
настоящей статьи,  действуют до истечения десяти лет со дня снятия или
погашения судимости. (Дополнен     -     Закон     Амурской    области
от 31.03.2014 г. N 340-ОЗ)
     6. Гражданин Российской Федерации,  в отношении которого вступило
в силу  решение  суда  о  лишении  его  права  занимать  муниципальные
должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован
в качестве кандидата в депутаты представительного органа, кандидата на
должность   главы  муниципального  образования,  если  голосование  на
выборах  депутатов  представительного  органа,  главы   муниципального
образования состоится до истечения установленного судом срока.
     7. Депутаты,  выборные должностные лица, работающие на постоянной
основе,  не  вправе  заниматься  предпринимательской деятельностью,  а
также    иной    оплачиваемой    деятельностью,     за     исключением
преподавательской,  научной  и иной творческой деятельности.  При этом
преподавательская,  научная и иная творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
     Депутаты Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации,   депутаты   законодательных   (представительных)   органов
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации  не  могут
замещать   должности    муниципальной    службы,    быть    депутатами
представительных    органов   муниципальных   образований,   выборными
должностными лицами местного самоуправления. Выборные должностные лица
местного  самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы
и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
депутатами  законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации,  замещать иные  государственные
должности  Российской  Федерации,  государственные должности субъектов
Российской  Федерации  (далее  также  -  государственные   должности),
должности государственной гражданской службы и должности муниципальной
службы. Депутаты представительных органов муниципальных образований не
могут   замещать   должности  муниципальной  службы,  быть  депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти.
     Иные ограничения,   связанные  со  статусом  депутата,  выборного
должностного лица, могут устанавливаться федеральными законами.
     8. Граждане  Российской  Федерации  участвуют в выборах на равных
основаниях.  Если на выборах в представительный  орган  муниципального
образования  образуются избирательные округа с разным числом мандатов,
каждый  избиратель  имеет  число  голосов,  равное   числу   мандатов,
подлежащих  распределению  в  избирательном округе с наименьшим числом
мандатов, либо один голос.
     9. Граждане    Российской    Федерации    голосуют   на   выборах
соответственно  за  кандидатов  (списки  кандидатов),  а  в   случаях,
предусмотренных законом, - за или против кандидата непосредственно.
     10. Голосование   на   выборах   является   тайным,   исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 7. Срок полномочий органов местного самоуправления.
               Порядок исчисления сроков избирательных действий

     1.  Срок,  на  который избираются органы местного самоуправления,
депутаты  указанных органов, а также срок полномочий указанных органов
и  депутатов  устанавливаются  в соответствии с федеральными законами,
законами  области, уставами муниципальных образований. Устанавливаемый
срок  не  может  составлять  менее  двух и более пяти лет. (В редакции
Закона Амурской области от 18.11.2009 г. N 273-ОЗ)
     2.   Исчисление   срока,   на   который   были  избраны  депутаты
представительного органа муниципального образования, начинается со дня
их  избрания.  Днем  избрания  депутатов  является день голосования, в
результате  которого представительный орган муниципального образования
был  избран в правомочном составе. (В редакции Закона Амурской области
от 08.04.2013 г. N 158-ОЗ)
     Исчисление срока,  на который  был  избран  глава  муниципального
образования, начинается со дня его избрания. (В     редакции    Закона
Амурской области от 08.04.2013 г. N 158-ОЗ)
     Днем окончания  срока,  на  который  избираются  органы  местного
самоуправления,    депутаты   указанных   органов,   является   второе
воскресенье  сентября  года,  в  котором  истекает   срок   полномочий
указанных органов или депутатов,  а в год проведения выборов депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе
воскресенье  сентября  года,  в  котором  истекает   срок   полномочий
указанных  органов  или  депутатов,  совпадает с нерабочим праздничным
днем,  или предшествующим ему днем,  или днем,  следующим за нерабочим
праздничным   днем,  либо  второе  воскресенье  сентября  объявлено  в
установленном порядке рабочим днем,  днем окончания срока,  на который
избираются указанные органы или депутаты,  является третье воскресенье
сентября. (В        редакции       Закона       Амурской       области
от 08.04.2013 г. N 158-ОЗ)
     3.   Изменение   (продление   или  сокращение)  срока  полномочий
действующих  органов  или  депутатов,  указанных  в пункте 1 настоящей
статьи,  не допускается, за исключением случаев, установленных статьей
81.1   Федерального   закона.   Норма   об  изменении  (продлении  или
сокращении)  установленного  уставом муниципального образования срока,
на  который  избираются  органы  местного  самоуправления, депутаты, и
(или) срока полномочий органа местного самоуправления, депутатов может
применяться  только  к  органам  и  депутатам,  избранным  на выборах,
назначенных  после  вступления в силу такой нормы. (В редакции Законов
Амурской области от 18.11.2009 г. N 273-ОЗ; от 08.04.2013 г. N 158-ОЗ;
от 04.06.2013 г. N 186-ОЗ)
     4. Если   срок  полномочий  действующих  органов  или  депутатов,
указанных в пункте 1 настоящей  статьи,  истекает  в  период  действия
чрезвычайного  или военного положения,  то указанные органы и депутаты
исполняют свои полномочия до прекращения  действия  чрезвычайного  или
военного  положения  и  избрания  нового состава указанных органов или
депутатов.
     5. Если  какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня
наступления  какого-либо  события,  то  первым  днем,  в  который  это
действие  может (должно) быть осуществлено,  является календарная дата
наступления соответствующего события,  но не ранее времени наступления
этого события.
     6. Если какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться  не
позднее  чем  за  определенное  количество  дней  или  за определенное
количество  дней  до   дня   наступления   какого-либо   события,   то
соответственно  последним  днем или днем,  когда данное действие может
(должно) быть осуществлено,  является день,  после  которого  остается
указанное  в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня наступления
соответствующего события.
     7. Если  какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться не
ранее  чем  за  определенное  количество  дней  до   дня   наступления
какого-либо  события,  то  первым  днем,  когда  данное действие может
(должно) быть осуществлено,  является день,  после  которого  остается
указанное  в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня наступления
соответствующего события.
     8. Если  какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться не
позднее чем через определенное количество дней после  дня  наступления
какого-либо   события,   то   данное   действие  может  (должно)  быть
осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества  дней.
При этом первым днем считается день,  следующий после календарной даты
наступления этого события,  а последним - день,  следующий за днем,  в
который истекает указанное количество дней.

     Статья 8. Назначение выборов депутатов представительных органов,
               глав муниципальных образований области

     1.    Выборы    депутатов    представительного    органа,   главы
муниципального    образования    назначает    представительный   орган
муниципального  образования.  (В  редакции  Закона Амурской области от
27.12.2013 г. N 310-ОЗ)
     2. (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 27.12.2013 г. N 310-ОЗ)
     3. Представительный орган муниципального образования, назначивший
выборы,  в  течение трех дней со дня принятия соответствующего решения
уведомляет избирательную комиссию области о  назначении  муниципальных
выборов.
     4. Решение  о  назначении  выборов  депутатов   представительного
органа,  главы муниципального образования должно быть принято не ранее
чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение
о  назначении  выборов  подлежит официальному опубликованию не позднее
чем через пять дней со дня его принятия.
     При назначении  досрочных  выборов  сроки,  указанные в настоящем
пункте,  а также  сроки  осуществления  иных  избирательных  действий,
предусмотренные настоящим Законом,  могут быть сокращены,  но не более
чем  на  одну  треть.   При   проведении   повторных   выборов   сроки
избирательных    действий    по    решению    избирательной   комиссии
муниципального  образования  могут  быть  сокращены  на  одну   треть.
Сокращение  сроков избирательных действий на одну треть при проведении
дополнительных выборов допускается в случае,  установленном пунктом 16
настоящей статьи.
     5.  Днем  голосования на выборах в органы местного самоуправления
является  второе  воскресенье  сентября года, в котором истекают сроки
полномочий  указанных  органов или депутатов указанных органов, а если
сроки   полномочий   истекают   в  год  проведения  выборов  депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного  созыва,  -  день  голосования  на  указанных  выборах,  за
исключением  случаев, предусмотренных пунктами 6 - 8 настоящей статьи.
(В  редакции  Законов  Амурской  области от 18.11.2009 г. N 273-ОЗ; от
08.04.2013 г. N 158-ОЗ)
     6. (Утратил силу - Закон Амурской области от 29.12.2014 № 475-ОЗ)
     7. Выборы в органы местного  самоуправления  вновь  образованного
муниципального  образования должны быть проведены не позднее чем через
шесть месяцев со дня его создания.
     8.   Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный  день,  на  предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  и  на  воскресенье, которое объявлено в
установленном  порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября,
на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с  нерабочим
праздничным  днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено
в  установленном  порядке  рабочим  днем, выборы назначаются на третье
воскресенье   сентября.   (В   редакции  Закона  Амурской  области  от
08.04.2013 г. N 158-ОЗ)
     9. Избирательная   комиссия  муниципального  образования  обязана
разработать календарный план мероприятий по организации  и  проведению
выборов   депутатов  представительного  органа,  главы  муниципального
образования,  который публикуется  ею  в  муниципальных  периодических
печатных  изданиях  (обнародуется  иным  путем) не позднее чем через 7
дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов  в
органы местного самоуправления.
     10.  Если  уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки,
предусмотренные   пунктом   4   настоящей   статьи,   а   также   если
представительный  орган муниципального образования отсутствует, выборы
в  органы  местного самоуправления назначаются избирательной комиссией
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  70  дней  до  дня
голосования.  Решение  избирательной  комиссии  о  назначении  выборов
публикуется   не   позднее  чем  через  семь  дней  со  дня  истечения
установленного  вышеназванным пунктом срока официального опубликования
решения  о назначении выборов. (В редакции Законов Амурской области от
08.04.2013 г. N 158-ОЗ; от 04.06.2013 г. N 186-ОЗ)
     11. Если избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
назначит  в  установленный  пунктом  10  настоящей  статьи срок выборы
депутатов представительного органа,  главы муниципального  образования
либо  если  такая  избирательная  комиссия отсутствует и не может быть
сформирована   в   порядке,   предусмотренном   Федеральным   законом,
соответствующий   суд  общей  юрисдикции  по  заявлениям  избирателей,
избирательных объединений,  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления,  прокурора может определить срок,  не позднее
которого представительный орган муниципального образования, а в случае
его  отсутствия  -  избирательная  комиссия муниципального образования
должны назначить выборы.
     При  этом  в  соответствии с Федеральным законом суд также вправе
возложить на избирательную комиссию области обязанность сформировать в
десятидневный  срок  со  дня  вступления в силу решения суда временную
избирательную  комиссию  в  количестве  не  более 15 членов комиссии с
соблюдением    требований    к    составу    избирательной   комиссии,
предусмотренных  статьями  21  -  22,  27  настоящего  Закона,  а  при
отсутствии      уполномоченного     назначить     выборы     депутатов
представительного  органа,  главы  муниципального образования органа -
также  установить  срок,  в  течение  которого временная избирательная
комиссия  должна назначить выборы. (В редакции Закона Амурской области
от 08.04.2013 г. N 158-ОЗ)
     Срок полномочий   и  количество  членов  временной  избирательной
комиссии с правом решающего голоса устанавливаются  сформировавшей  ее
избирательной комиссией.
     12.  В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа  муниципального  образования,  главы муниципального образования
или  депутатов  представительного  органа  муниципального образования,
влекущего  за  собой  неправомочность  органа, досрочные выборы должны
быть  проведены  не  позднее  чем  через  шесть  месяцев со дня такого
досрочного прекращения полномочий. (В редакции Закона Амурской области
от 08.04.2013 г. N 158-ОЗ)
     13. Если выборы признаны несостоявшимися,  недействительными либо
кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу,  не  сложил  с  себя  полномочия,  несовместимые  со  статусом
депутата,  а  кандидат,  избранный  на  должность главы муниципального
образования,  -  полномочия,  несовместимые  со   статусом   выборного
должностного  лица,  а  также  в случае,  если после подведения итогов
голосования по многомандатным избирательным  округам  не  все  мандаты
оказались  замещенными,  назначаются  повторные выборы (в том числе по
незамещенным мандатам).
     14. Если представительный орган муниципального образования не был
сформирован   в   правомочном   составе   либо   глава  муниципального
образования  не был избран, повторные выборы проводятся не позднее чем
через  три  месяца со дня голосования на основных выборах. (В редакции
Закона Амурской области от 30.05.2016 № 687-ОЗ)
     В остальных  случаях  повторные  выборы  проводятся   во   второе
воскресенье   сентября,   а   в   год   проведения  выборов  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
очередного  созыва  -  в  день голосования на этих выборах либо в иной
день,  но не позднее чем через один год со дня появления основания для
проведения повторных выборов.
     При проведении повторных выборов сроки избирательных действий  по
решению  избирательной  комиссии муниципального образования могут быть
сокращены на одну треть.
     Решение о  назначении  повторных  выборов  подлежит  официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
     (Пункт      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 08.04.2013 г. N 158-ОЗ)
     15.  При  назначении  повторных выборов в случае, если полномочия
окружных  избирательных  комиссий,  а  также  участковых избирательных
комиссий,  указанных  в  пункте  1.1 статьи 27 Федерального закона, не
истекли,    организующая   выборы   избирательная   комиссия   обязана
распорядиться  либо  о  продлении  срока полномочий этих избирательных
комиссий,  либо  о  формировании  этих  избирательных комиссий в новом
составе.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  04.06.2013 г. N
186-ОЗ)
     16.   В   случае   досрочного  прекращения  полномочий  депутата,
избранного   по   одномандатному   избирательному   округу,   в   этом
избирательном округе представительный орган муниципального образования
назначает дополнительные выборы. (В  редакции  Закона Амурской области
от 31.03.2014 г. N 340-ОЗ)
     Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября,
а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день  голосования
на этих выборах.
     Если дополнительные  выборы,  в  том  числе  с   учетом   сроков,