Закон Амурской области от 11.03.2010 № 317-ОЗ

 



                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

      О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для
                           собственных нужд

Принят Законодательным Собранием Амурской области 25 февраля 2010 года


   (В редакции Законов Амурской области от 02.09.2011 г. N 522-ОЗ;
        от 29.12.2012 г. N 144-ОЗ; от 26.04.2013 г. N 174-ОЗ;
                      от 13.03.2014 г. N 332-ОЗ)

     Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в
               настоящем Законе

     1. Основные  понятия и термины,  используемые в настоящем Законе,
применяются в тех же значениях,  что и  в  Лесном  кодексе  Российской
Федерации.
     2. Заготовка гражданами древесины для собственных  нужд  является
видом   использования   леса,   не   связанным  с  предпринимательской
деятельностью,  направленным  на  удовлетворение  личных  потребностей
граждан,   для   строительства  строений  и  сооружений  либо  ремонта
принадлежащих им строений и сооружений,  отопления  таких  объектов  и
иных собственных нужд.
     3. Для целей настоящего Закона применяются следующие  специальные
термины:
     1) подворье - жилой дом  с  хозяйственными  постройками  или  без
таковых, в котором предусмотрено печное отопление;
     2) индивидуальный жилой дом - индивидуально-определенное  здание,
которое   состоит   из  комнат,  а  также  помещений  вспомогательного
использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и
иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
     3)   молодые   семьи  -  лица  не  старше  35  лет,  состоящие  в
зарегистрированном браке, хотя бы один из которых является гражданином
Российской  Федерации,  постоянно  проживающие и работающие в сельской
местности,   признанные  в  установленном  жилищным  законодательством
порядке  нуждающимися в жилых помещениях; (В редакции Законов Амурской
области от 29.12.2012 г. N 144-ОЗ; от 13.03.2014 г. N 332-ОЗ)
     4)  многодетные  семьи  -  семьи,  имеющие  трех  и более детей в
возрасте  до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), приемных,
подопечных,  признанные  в  установленном  жилищным  законодательством
порядке  нуждающимися в жилых помещениях; (В редакции Законов Амурской
области от 29.12.2012 г. N 144-ОЗ; от 13.03.2014 г. N 332-ОЗ)
     5)   специалисты   организаций,  финансируемых  за  счет  средств
областного  и  местных бюджетов, - проживающие и работающие в сельской
местности:   педагогические   работники  образовательных  организаций,
врачи,    провизоры,    фармацевты,   средний   медицинский   персонал
государственных  медицинских организаций области, работники учреждений
культуры,  работники  ветеринарных  служб,  признанные в установленном
жилищным законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  29.12.2012  г.  N 144-ОЗ; от
13.03.2014 г. N 332-ОЗ)

     Статья 2. Органы, уполномоченные на заключение договоров
               купли-продажи лесных насаждений

     1. Полномочия по подготовке и заключению договоров  купли-продажи
лесных  насаждений  осуществляет  исполнительный орган государственной
власти  области  в  сфере   лесных   отношений   относительно   лесных
насаждений, расположенных:
     1) на землях, находящихся в собственности области;
     2) на  землях  лесного  фонда,  в отношении которых осуществление
полномочий,  предусмотренных  частью  1  статьи  83  Лесного   кодекса
Российской   Федерации,   передано   органам   государственной  власти
субъектов Российской Федерации.
     2. Полномочия  по подготовке и заключению договоров купли-продажи
лесных   насаждений,   расположенных   на   землях,   находящихся    в
муниципальной   собственности,  а  также  на  лесных  участках,  право
собственности на которые не разграничено, осуществляют органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов.

     Статья 3. Ставки платы по договору купли-продажи лесных
               насаждений для собственных нужд граждан

    1. Ставки платы для  граждан  по  договорам  купли-продажи  лесных
насаждений   в   целях   заготовки   древесины  для  собственных  нужд
устанавливаются законом области.
     2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности
лиц,  относящихся к коренным малочисленным народам  Сибири,  Севера  и
Дальнего  Востока  Российской  Федерации  и ведущих традиционный образ
жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины
для    собственных    нужд    в   лесных   насаждениях,   определяемых
лесохозяйственным регламентом,  исходя  из  нормативов,  установленных
настоящим Законом.

     Статья 4. Документы, необходимые для получения гражданами
                нрава на заготовку древесины для собственных нужд и
                для заключения договора купли-продажи лесных
                насаждений
     (В редакции Закона Амурской области от 29.12.2012 г. N 144-ОЗ)

     1. Для заключения договора купли-продажи  лесных  насаждений  для
собственных  нужд  гражданин  подает  заявление  о заключении договора
купли- продажи лесных насаждений в орган, уполномоченный на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений.
     2. В  заявлении  о  заключении  договора   купли-продажи   лесных
насаждений указываются:
     1) фамилия,  имя,  отчество   гражданина,   его   адрес,   данные
документа, удостоверяющего личность;
     2) наименование лесничества,  в границах которого  предполагается
осуществить куплю-продажу лесных насаждений;
     3) предполагаемая цель использования древесины;
     4) испрашиваемый объем древесины (в кубических метрах) в пределах
нормативов,  ее  качественные  показатели  (хвойная  или   лиственная,
деловая или дровяная).
     3. Для принятия  решения  о  заключении  с  гражданином  договора
купли- продажи лесных насаждений также необходимы следующие документы:
     1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
     2) правоустанавливающие    документы    на   земельный   участок,
предоставленный  для  индивидуального  жилищного   строительства   или
ведения  личного  подсобного хозяйства,  права заявителя на который не
зарегистрированы в Едином государственном реестре прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним,  в  случае подачи заявления о заключении
договора купли-продажи в целях заготовки древесины  для  строительства
жилого дома и (или) хозяйственных построек;
     3)   правоустанавливающие   документы   на   жилой  дом  и  (или)
хозяйственные    постройки,    права    заявителя    на   которые   не
зарегистрированы  в  Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним,  в  случае подачи заявления о заключении
договора  купли-продажи в целях заготовки древесины для ремонта жилого
дома  и  (или)  хозяйственных  построек;  (В  редакции Закона Амурской
области от 26.04.2013 г. N 174-ОЗ)
     4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  о  правах  заявителя на имеющиеся у него
объекты  недвижимости  в случае подачи заявления о заключении договора
купли-продажи  в  целях заготовки древесины для строительства, ремонта
жилого  дома  и  (или)  хозяйственных  построек;  (В  редакции  Закона
Амурской области от 26.04.2013 г. N 174-ОЗ)
     5) документы,  подтверждающие  трудовую  деятельность заявителя в
сельской местности,  свидетельство о заключении брака,  если заявитель
указывает, что относится к категории "молодая семья";
     6) документы,  подтверждающие состав  семьи  заявителя  (паспорт,
иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи
(свидетельство о рождении  (для  несовершеннолетних),  если  заявитель
указывает, что относится к категории "многодетная семья";
     7)  документы,  подтверждающие  трудовую деятельность заявителя в
сельской  местности  в качестве специалиста организаций, финансируемых
за   счет  средств  областного  и  местных  бюджетов,  если  заявитель
указывает,   что   относится  к  категории  "специалисты  организаций,
финансируемых  за  счет  средств  областного  и  местных бюджетов"; (В
редакции Закона Амурской области от 13.03.2014 г. N 332-ОЗ)
     8) справка  уполномоченного  органа  о факте стихийного бедствия,
если древесина требуется для  восстановления  строений,  утраченных  в
связи с имевшим место стихийным бедствием;
     9)  документ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении,   если  заявитель  указывает,  что  относится  к  категории
"молодая  семья",  "многодетная  семья"  или "специалисты организаций,
финансируемых  за  счет  средств  областного  и  местных бюджетов". (В
редакции Закона Амурской области от 13.03.2014 г. N 332-ОЗ)
     4. Документы,  предусмотренные пунктами 1 - 3 и 5  -  7  части  3
настоящей статьи, предоставляются заявителем самостоятельно.
     Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы,
указанные в пунктах 4, 8, 9 части 3 настоящей статьи.
     В случае,  если заявителем  по  собственной  инициативе  не  были
представлены  документы,  предусмотренные  пунктами  4,  8,  9 части 3
настоящей   статьи,   указанные   документы   запрашиваются   органом,
уполномоченным на заключение договора купли-продажи лесных насаждений,
в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного
информационного взаимодействия.
     5. Если заявителем не предоставлены копии  документов,  то  копии
снимаются  должностным  лицом,  ответственным  за  прием и регистрацию
документов.

     Статья 5. Порядок рассмотрения заявления

     1. Должностное  лицо,  ответственное  за  прием  и   рассмотрение
заявлений,  проверяет  заявление  на соответствие требованиям статьи 4
настоящего Закона.
     2. Заявление  рассматривается  органами,  указанными  в  статье 2
настоящего Закона, в течение 15 календарных дней с даты его получения.
     По результатам  рассмотрения  либо выносится решение о подготовке
проекта договора купли-продажи, либо заявление возвращается гражданину
на следующих основаниях:
     1) превышение  заявленных  к  заготовке  объемов   древесины   по
отношению  к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных
нужд, установленных настоящим Законом;
     2) отсутствие  в  указанном  заявителем  лесничестве  (лесопарке)
лесных  насаждений,  достаточных  для  заготовки  заявленных   объемов
древесины с требуемыми качественными показателями;
     3)  содержание  заявления  и  состав  документов не соответствуют
требованиям  статьи  4  настоящего  Закона  или содержат недостоверные
сведения.  (Дополнен  -  Закон  Амурской  области  от  29.12.2012 г. N
144-ОЗ)
     3. Отказ в заключении договора купли-продажи может быть обжалован
в установленном законодательством порядке.
     4. О принятии решения о подготовке проекта договора купли-продажи
органы, указанные статье 2 настоящего Закона, информируют гражданина в
письменной форме в течение 15 дней после принятия решения.
     5. Отвод    и    таксация    лесосек    обеспечиваются   органами
государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их
полномочий,  определенных  в  соответствии  со  статьями 81-84 Лесного
кодекса Российской Федерации,  в течение 10 дней после  информирования
гражданина о подготовке проекта договора купли-продажи.
     6. Гражданин  вправе   присутствовать   при   определении   места
нахождения лесного участка или намеченных в рубку деревьев.
     7. В течение 5 дней после выбора лесного  участка  для  заготовки
древесины  с  гражданином заключается письменный договор купли-продажи
лесных насаждений по форме,  утвержденной в соответствии со статьей 77
Лесного кодекса Российской Федерации.

     Статья 6. Порядок формирования объемов заготовки
               гражданами древесины для собственных нужд

     1. Исполнительный    орган    государственной   власти   области,
осуществляющий полномочия в сфере  лесных  отношений,  до  01  октября
года,  предшествующего году заготовки древесины,  устанавливает объемы
заготовки гражданами древесины  для  собственных  нужд  (в  кубических
метрах) на соответствующий год по каждому лесничеству.
     2. При полном использовании установленных по лесничествам объемов
заготовки  гражданами  древесины для собственных нужд объемы заготовки
пересматриваются в сторону увеличения при наличии в лесничестве лесных
насаждений,  достаточных  для заготовки заявленных объемов древесины с
требуемыми качественными показателями.

     Статья 7. Порядок заготовки древесины гражданами для
               собственных нужд

     1. Гражданин вправе приступать к заготовке древесины только после
заключения договора купли-продажи лесных  насаждений  для  собственных
нужд.
     2. Рубки лесных насаждений при заготовке древесины гражданами для
собственных  нужд  осуществляются  в  соответствии  с  Лесным кодексом
Российской  Федерации,   настоящим   Законом,   правилами   санитарной
безопасности   в  лесах,  правилами  пожарной  безопасности  в  лесах,
правилами ухода за лесами и другими нормативными  правовыми  актами  в
сфере лесных отношений.
     3. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме сплошных  рубок
или выборочных рубок.
     4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд
согласно технологическим картам, разработанным в лесничествах.
     5. Граждане вправе  заготавливать  древесину  самостоятельно  или
воспользоваться услугами лиц,  осуществляющих заготовку древесины,  на
условиях,  предусмотренных Гражданским кодексом Российской  Федерации.
При  этом  ответственность  за  соблюдение  требований по очистке мест
рубок и сдаче их учреждениям, осуществляющим полномочия в сфере лесных
отношений,  несут  граждане,  заключившие договор купли-продажи лесных
насаждений.
     6. Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с лесосеки
осуществляются  в  течение  12  месяцев  с  даты  заключения  договора
купли-продажи лесных насаждений.
     7. Гражданин при заготовке древесины для собственных нужд  обязан
соблюдать нормы техники безопасности.


     Статья 8. Нормативы заготовки гражданами древесины для
               собственных нужд

     1. Установить  следующие нормативы заготовки гражданами древесины
для собственных нужд:
     1) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб.  м
один раз в 10 лет;
     1-1)  для строительства индивидуального жилого дома - до 300 куб.
м   один   раз  многодетным  семьям,  молодым  семьям  и  специалистам
организаций,  финансируемых  за  счет  средств  областного  и  местных
бюджетов;  (В  редакции  Законов  Амурской  области от 29.12.2012 г. N
144-ОЗ; от 13.03.2014 г. N 332-ОЗ)
     2) для  ремонта  и реконструкции жилых домов - до 25 куб.  м один
раз в 5 лет;
     3) для  строительства  и  ремонта  хозяйственных  построек и иных
собственных нужд - до 25 куб. м один раз в 10 лет;
     4) для отопления жилых домов - до 20 куб. м на подворье ежегодно;
     5)  для  отопления  гаражей  -  до 2 куб. м ежегодно. (Дополнен -
Закон Амурской области от 02.09.2011 г. N 522-ОЗ)
     2. Нормативы заготовки гражданами древесины для  отопления  жилых
домов   в   Зейском,   Магдагачинском,   Мазановском,  Сковородинском,
Селемджинском,  Тындинском муниципальных районах,  а также в Зейском и
Тындинском городских округах увеличиваются на 10 куб. м.
     3.  При  заключении  договора купли-продажи лесных насаждений для
целей, указанных в пунктах 1, 1-1, 2, 3 части 1 настоящей статьи, доля
подлежащей  заготовке  деловой  древесины не должна быть менее 70%. (В
редакции Закона Амурской области от 29.12.2012 г. N 144-ОЗ)
     4. Заготовка  древесины  осуществляется в объеме,  не превышающем
расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины).
     5. В  целях устранения последствий стихийных бедствий разрешается
заключать договоры купли-продажи  лесных  насаждений  с  пострадавшими
гражданами  без учета утвержденной периодичности в пределах нормативов
заготовки древесины, установленных настоящей статьей.
     6. В  целях  применения  части 1 настоящей статьи под одним годом
понимается один календарный год.
     7. В  случае  привлечения  гражданами  кредитных ресурсов и (или)
получения  государственной  поддержки   в   целях   развития   личного
подсобного  хозяйства дополнительно устанавливается норматив заготовки
древесины для отопления в размере 30 куб. м на подворье.
     8.  При  наличии  у граждан оснований для заготовки древесины для
строительства  индивидуального  жилого дома по двум и более нормативам
гражданин по выбору указывает в заявлении одно из оснований. (Дополнен
- Закон Амурской области от 29.12.2012 г. N 144-ОЗ)

     Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) статьи 1-4 Закона Амурской области от 02.05.2007 N  331-ОЗ  "О
заготовке   древесины  на  основании  договоров  купли-продажи  лесных
насаждений";
     2) Закон  Амурской  области  от  03.10.2009  N 248-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Амурской области "О заготовке древесины на основании
договоров купли-продажи лесных насаждений".

     Статья 10. Приведение нормативных правовых актов в
                соответствие с настоящим Законом

     Правительству области  в  месячный срок привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко

г.Благовещенск
11 марта 2010 г.
N 317-ОЗ