ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации приемных семей
для граждан пожилого возраста в Амурской области
Принят Законодательным Собранием Амурской области 22 февраля 2012 года
(В редакции Законов Амурской области от 26.11.2013 г. N 287-ОЗ;
от 31.10.2014 № 423-ОЗ; от 07.09.2015 № 565-ОЗ;
от 07.06.2016 № 689-ОЗ)
Настоящий Закон устанавливает дополнительную меру социальной
поддержки для граждан пожилого возраста и регулирует правоотношения в
сфере организации приемной семьи для граждан пожилого возраста в
Амурской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) приемная семья для граждан пожилого возраста - форма
жизнеустройства и дополнительная мера социальной поддержки граждан
пожилого возраста, представляющая собой совместное проживание и
ведение общего хозяйства гражданина пожилого возраста, нуждающегося в
социальной поддержке, и гражданина, осуществляющего за ним уход, на
основании договора о создании приемной семьи (далее - приемная семья);
2) гражданин пожилого возраста, нуждающийся в социальной
поддержке:
а) одинокий дееспособный гражданин (женщина старше 55 лет,
мужчина старше 60 лет), проживающий на территории области, в том числе
имеющий инвалидность, нуждающийся в постоянной или временной
посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности
самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности
вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или)
передвижению;
б) одиноко проживающий дееспособный гражданин (женщина старше 55
лет, мужчина старше 60 лет), проживающий на территории области, в том
числе имеющий инвалидность, нуждающийся в постоянной или временной
посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности
самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности
вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или)
передвижению, члены семьи которого не могут обеспечить ему уход по
причине своей продолжительной болезни (более одного месяца),
инвалидности, проживания в разных населенных пунктах с гражданином
пожилого возраста, нуждающимся в социальной поддержке, частых и
продолжительных служебных командировок, постоянной работы, которая
осуществляется в пути или имеет разъездной характер, наличия в семье
ребенка-инвалида или инвалида I или II группы, нахождения в местах
лишения свободы единственного члена семьи гражданина пожилого
возраста, нуждающегося в социальной поддержке;
3) гражданин, осуществляющий уход за гражданином пожилого
возраста, нуждающимся в социальной поддержке, - гражданин в
соответствии с договором о создании приемной семьи взявший на себя
обязательства по уходу за гражданином пожилого возраста, нуждающимся в
социальной поддержке;
4) члены семьи - супруг, супруга, родители, дети, усыновители,
усыновленные, полнородные (родные) и неполнородные (имеющие общих отца
или мать) братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки;
5) реестры - информационные системы, включающие в себя сведения о
гражданах пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, или о
кандидатах.
Статья 2. Обращения граждан с заявлением о намерении
организовать приемную семью и граждан пожилого
возраста, нуждающихся в социальной поддержке, об
устройстве их в приемную семью
1. Совершеннолетний дееспособный гражданин, проживающий на
территории области и намеревающийся организовать приемную семью для
гражданина пожилого возраста, нуждающегося в социальной поддержке
(далее - кандидат), лично обращается в государственное казенное
учреждение - управление социальной защиты населения по месту своего
жительства (далее - учреждение) с письменным заявлением о намерении
организовать приемную семью.
К заявлению прилагаются:
1) копия паспорта;
2) документы, подтверждающие состав семьи кандидата (справка о
составе семьи или выписка из домовой книги по месту жительства);
3) документы, подтверждающие правовые основания владения и (или)
пользования жилым помещением кандидатом;
4) заключение государственных медицинских организаций области о
состоянии здоровья и отсутствии у кандидата и проживающих совместно с
ним лиц, указанных в документах, подтверждающих состав его семьи,
бактерио- или вирусоносительства, хронического алкоголизма,
карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза,
тяжелых психических расстройств, венерических заболеваний или
заболеваний, требующих лечения в государственных медицинских
организациях области, оказывающих специализированную медицинскую
помощь; (В редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 565-ОЗ)
5) письменное согласие проживающих совместно с кандидатом, в том
числе временно отсутствующих совершеннолетних лиц, указанных в
документах, подтверждающих состав семьи кандидата, на проживание в
семье гражданина пожилого возраста, нуждающегося в социальной
поддержке (в случае выбора местом проживания приемной семьи места
жительства кандидата).
2. Гражданин пожилого возраста, нуждающийся в социальной
поддержке, или его представитель обращается в учреждение с письменным
заявлением об устройстве его в приемную семью.
В заявлении указываются обстоятельства, являющиеся основанием для
определения его нуждающимся в социальной поддержке. К заявлению
прилагаются:
1) копия паспорта;
2) документы, подтверждающие состав семьи гражданина пожилого
возраста, нуждающегося в социальной поддержке (справка о составе семьи
или выписка из домовой книги по месту жительства);
3) документы, подтверждающие правовые основания владения и (или)
пользования жилым помещением гражданином пожилого возраста,
нуждающимся в социальной поддержке;
4) заключение государственных медицинских организаций области о
состоянии здоровья гражданина пожилого возраста, нуждающегося в
социальной поддержке, подтверждающее наличие ограничений способности к
самообслуживанию и (или) передвижению, а также отсутствие
бактерио- или вирусоносительства, хронического алкоголизма,
карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза,
тяжелых психических расстройств, венерических заболеваний или
заболеваний, требующих лечения в государственных медицинских
организациях области, оказывающих специализированную медицинскую
помощь; (В редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 565-ОЗ)
5) справка о размере пенсии.
3. Основанием для подтверждения причин, по которым члены семьи
(единственный член семьи) гражданина пожилого возраста, нуждающегося в
социальной поддержке, не могут (не может) обеспечить ему уход,
является предоставление одного из следующих документов:
1) листка нетрудоспособности;
2) справки, подтверждающей факт установления инвалидности
(признания ребенком-инвалидом), выданной в установленном порядке;
3) справки о нахождении в местах лишения свободы;
4) документов, подтверждающих проживание в разных населенных
пунктах с гражданином пожилого возраста, нуждающимся в социальной
поддержке; (В редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 565-ОЗ)
5) документов, подтверждающих частые и продолжительные служебные
командировки, постоянную работу, которая осуществляется в пути или
имеет разъездной характер (справка с места работы с указанием частоты
и продолжительности служебных командировок, копия трудового договора
(служебного контракта) или должностной инструкции (должностного
регламента), содержащая положения о том, что постоянная работа
осуществляется в пути или имеет разъездной характер).
4. Порядок приема и рассмотрения заявлений кандидатов и граждан
пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, об устройстве
их в приемную семью устанавливается постановлением Правительства
области.
5. По результатам рассмотрения заявлений граждан пожилого
возраста, нуждающихся в социальной поддержке, и кандидатов учреждением
принимается решение о включении или об отказе во включении в реестры.
6. Порядок подбора граждан пожилого возраста, нуждающихся в
социальной поддержке, и кандидатов в целях создания приемной семьи
устанавливается постановлением Правительства области.
Статья 3. Ведение реестров
1. Ведение реестров осуществляется учреждением в порядке,
установленном постановлением Правительства области.
2. Основанием для отказа во включении в реестры являются:
1) предоставление неполного пакета документов, предусмотренных
частями 1 - 3 статьи 2 настоящего Закона;
2) несоответствие гражданина пожилого возраста, нуждающегося в
социальной поддержке, условиям, указанным в пункте 2 статьи 1
настоящего Закона;
3) наличие у гражданина пожилого возраста, нуждающегося в
социальной поддержке, или у кандидата и проживающих совместно с ним
лиц, указанных в документах, подтверждающих состав семьи кандидата,
бактерио- или вирусоносительства либо заболевания хроническим
алкоголизмом, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм
туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических заболеваний
или заболеваний, требующих лечения в государственных медицинских
организациях области, оказывающих специализированную медицинскую
помощь; (В редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 565-ОЗ)
4) получение гражданином пожилого возраста, нуждающимся в
социальной поддержке, или кандидатом социальных услуг, предоставляемых
в форме социального обслуживания на дому. (В редакции Закона Амурской
области от 07.06.2016 № 689-ОЗ)
3. Основанием для исключения из реестров являются:
1) смерть гражданина пожилого возраста, нуждающегося в социальной
поддержке, или кандидата;
2) переезд гражданина пожилого возраста, нуждающегося в
социальной поддержке, или кандидата на постоянное место жительства за
пределы области;
3) получение гражданином пожилого возраста, нуждающимся в
социальной поддержке, или кандидатом социальных услуг, предоставляемых
в стационарной форме социального обслуживания; (В редакции Закона
Амурской области от 07.06.2016 № 689-ОЗ)
4) личное заявление гражданина пожилого возраста, нуждающегося в
социальной поддержке, или кандидата об исключении из реестра;
5) заключение договора о создании приемной семьи.
Статья 4. Создание приемной семьи
1. Приемная семья создается на основании договора о создании
приемной семьи, заключенного между учреждением, гражданином пожилого
возраста, нуждающимся в социальной поддержке, и гражданином,
осуществляющим за ним уход (далее - договор).
Количество проживающих в одной приемной семье граждан пожилого
возраста, нуждающихся в социальной поддержке, не должно превышать двух
человек.
2. В договоре указываются место проживания приемной семьи,
порядок и условия осуществления ухода за гражданином пожилого
возраста, нуждающимся в социальной поддержке, права и обязанности
сторон договора, порядок формирования бюджета приемной семьи и цели
его расходования, в том числе размер денежных средств, вносимых
гражданином пожилого возраста, нуждающимся в социальной поддержке, и
гражданином, осуществляющим за ним уход, основания расторжения
договора, контроль за исполнением условий договора.
3. При заключении договора учреждение оформляет паспорт приемной
семьи.
Информация, содержащаяся в паспорте приемной семьи, подлежит
ежеквартальному обновлению по результатам проводимого учреждением
обследования условий проживания гражданина пожилого возраста,
нуждающегося в социальной поддержке, в приемной семье.
4. Формы договора и паспорта приемной семьи устанавливаются
исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим
функции управления в сфере социальной защиты населения (далее -
уполномоченный орган).
5. Договор не заключается в случае, если:
1) создание приемной семьи приведет к тому, что общая площадь
жилого помещения, являющегося местом проживания гражданина пожилого
возраста, нуждающегося в социальной поддержке, и кандидата, в расчете
на каждое, лицо, проживающее в жилом помещении, окажется меньше
учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного
самоуправления;
2) гражданин пожилого возраста, нуждающийся в социальной
поддержке, и кандидат не пришли к взаимному согласию относительно
условий договора, указанных в части 2 настоящей статьи;
3) гражданин пожилого возраста, нуждающийся в социальной
поддержке, и кандидат являются членами одной семьи.
6. Учреждение формирует список договоров и ежемесячно в срок до
10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет сведения в
уполномоченный орган.
Статья 5. Ежемесячное денежное вознаграждение
1. Гражданину, осуществляющему уход за гражданином пожилого
возраста, нуждающимся в социальной поддержке, учреждением производится
выплата ежемесячного денежного вознаграждения.
2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения на одного
гражданина пожилого возраста, нуждающегося в социальной поддержке,
составляет 4611 рублей.
3. В случае, если гражданин пожилого возраста, нуждающийся в
социальной поддержке, имеет инвалидность I группы или достиг возраста
80 и более лет, размер ежемесячного денежного вознаграждения
гражданину, осуществляющему за ним уход, увеличивается на 50 процентов
размера, установленного в части 2 настоящей статьи.
4. Размер ежемесячного денежного вознаграждения ежегодно
индексируется в размере и сроки, предусмотренные законом области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В
редакции Закона Амурской области от 26.11.2013 г. N 287-ОЗ)
Действие части 4 приостановлено до 01 января 2018 года. (В редакции Закона Амурской области от 31.10.2014 № 423-ОЗ)
5. Порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения
гражданину, осуществляющему уход за гражданином пожилого возраста,
нуждающимся в социальной поддержке, устанавливается постановлением
Правительства области.
Статья 6. Бюджет приемной семьи
1. Бюджет приемной семьи формируется из денежных средств,
вносимых ежемесячно гражданином пожилого возраста, нуждающимся в
социальной поддержке, и гражданином, осуществляющим за ним уход.
2. Порядок формирования бюджета приемной семьи и цели его
расходования, в том числе размер денежных средств, вносимых
гражданином пожилого возраста, нуждающимся в социальной поддержке, и
гражданином, осуществляющим за ним уход, определяются договором.
3. Сумма денежных средств, остающихся в личном распоряжении
гражданина пожилого возраста, нуждающегося в социальной поддержке, за
вычетом денежных средств, вносимых в бюджет приемной семьи, в
соответствии с договором должна составлять не менее 25 процентов его
пенсии.
Статья 7. Финансовое обеспечение организации приемных семей
Финансовое обеспечение организации приемных семей для граждан
пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке, осуществляется
за счет средств областного бюджета.
Статья 8. Осуществление контроля
1. Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется
уполномоченным органом.
2. Контроль за исполнением условий договора и соблюдением
интересов граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной
поддержке, осуществляется учреждением.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко
г.Благовещенск
06 марта 2012 г.
N 15-ОЗ
