Закон Амурской области от 11.03.2013 № 152-ОЗ

 



                                ЗАКОН
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

            О внесении изменений в Закон Амурской области
   "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области"

Принят Законодательным Собранием Амурской области 28 февраля 2013 года


     Статья 1

     Внести в Закон Амурской области от 06.03.2012 N 17-ОЗ  "О выборах
депутатов  Законодательного  Собрания  Амурской  области"  (с   учетом
изменений, внесенных Законом Амурской области от  08.10.2012  N 91-ОЗ)
следующие изменения:
     1) в статье 6:
     а) часть 1 изложить в новой редакции:
     "1. В  соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области
срок полномочий  депутатов  Законодательного  Собрания  одного  созыва
составляет пять лет.
     Днем окончания   срока,   на    который    избираются    депутаты
Законодательного Собрания,  является второе воскресенье сентября года,
в  котором  истекает  срок   полномочий   депутатов   Законодательного
Собрания,  а  в  год проведения выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации очередного  созыва  -  день
голосования  на  указанных  выборах.  Если второе воскресенье сентября
года,  в котором истекает срок полномочий  депутатов  Законодательного
Собрания,  совпадает с нерабочим праздничным днем,  или предшествующим
ему днем,  или днем,  следующим за нерабочим  праздничным  днем,  либо
второе  воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим
днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или
депутаты, является третье воскресенье сентября.";
     б) часть 2 статьи 6 признать утратившей силу;
     в) в  абзаце  первом части 3 слова "кроме случаев,  установленных
Федеральным  законом"  заменить  словами  "за   исключением   случаев,
установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона";
     2) в статье 8:
     а) часть 2 изложить в новой редакции:
     "2. Днем  голосования  на  выборах   депутатов   Законодательного
Собрания является второе воскресенье сентября года, в котором истекает
срок полномочий  депутатов  Законодательного  Собрания,  а  если  срок
полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации  очередного  созыва  -
день   голосования  на  указанных  выборах,  за  исключением  случаев,
предусмотренных частями 3-4 настоящей статьи.";  б) часть 4 изложить в
новой редакции:
     "4. Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только   на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный день,  на предшествующий ему день,  на день,  следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  и  на воскресенье,  которое объявлено в
установленном порядке рабочим днем.
     Если второе   воскресенье   сентября,   на  которое  должны  быть
назначены  выборы,  совпадает  с  нерабочим  праздничным   днем,   или
предшествующим ему днем,  или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем,  либо второе  воскресенье  сентября  объявлено  в  установленном
порядке   рабочим  днем,  выборы  назначаются  на  третье  воскресенье
сентября.";
     3) в статье 10 и далее по всему тексту Закона:
     а) слова    "территориальная    избирательная     комиссия"     в
соответствующем  падеже  заменить словами "территориальная комиссия" в
соответствующем падеже;
     б) слова  "участковая  избирательная  комиссия" в соответствующем
падеже  заменить  словами  "участковая  комиссия"  в   соответствующем
падеже;
     4) части 2, 3, 4 статьи 13 изложить в новой редакции:
     "2. Одномандатные   избирательные  округа  образуются  сроком  на
десять  лет   на   основании   данных   о   численности   избирателей,
зарегистрированных  на  соответствующей  территории  в  соответствии с
пунктом 10 статьи 16 Федерального закона.
     Избирательная комиссия  области  определяет  схему  одномандатных
избирательных округов,  в которой  обозначены  их  границы,  определен
перечень  административно-территориальных  единиц,  или  муниципальных
образований,  или населенных пунктов,  входящих в каждый избирательный
округ  (если  избирательный  округ  включает  в  себя часть территории
административно-территориальной    единицы,     или     муниципального
образования,  или  населенного пункта,  в схеме должны быть обозначены
границы  данной   части   территории   административно-территориальной
единицы,  или  муниципального  образования,  или  населенного пункта),
указаны номер каждого избирательного округа,  место нахождения  каждой
окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую
возложены   полномочия   окружной   избирательной   комиссии,    число
избирателей  в каждом избирательном округе.  Новая схема одномандатных
избирательных округов определяется  не  позднее  чем  за  80  дней  до
истечения   срока,   на   который   была   утверждена   прежняя  схема
одномандатных избирательных округов.
     Законодательное Собрание  утверждает  новую  схему  избирательных
округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока,  на который была
утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом
до   утверждения   представленной    схемы    избирательных    округов
Законодательное Собрание вправе вносить в нее поправки.
     3. Если  новая  схема  одномандатных  избирательных  округов   не
утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в
связи  с  отсутствием  Законодательного  Собрания,  она   утверждается
избирательной  комиссией  области  не  позднее чем через один месяц по
истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
     4. Исчисление сроков,  предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
для определения  схемы  избирательных  округов  по  выборам  депутатов
Законодательного  Собрания очередного созыва осуществляется в порядке,
установленном частями 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2012
N  157-ФЗ  "О  внесении  изменений в Федеральный закон "О политических
партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
     5) статью 14 изложить в новой редакции:
     "Статья 14. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки. В соответствии с Федеральным законом
избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на
территории   области,   а   также  для  референдума  области,  местных
референдумов.
     2. Избирательные    участки    образуются   по   согласованию   с
соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации
муниципального  района,  городского округа на основании данных о числе
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, из расчета не
более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
     Избирательные участки образуются сроком  на  пять  лет  с  учетом
местных  и  иных условий исходя из необходимости создания максимальных
удобств для избирателей.  Перечень избирательных участков и их границы
подлежат  уточнению в порядке,  предусмотренном для их образования,  в
случае,  если  по  данным  регистрации   (учета)   избирателей   число
избирателей  на  участке  превысит  три  тысячи  сто,  либо  в  случае
нарушения части 3 настоящей статьи.
     Перечень избирательных  участков и их границы могут быть уточнены
в указанном порядке в  связи  с  изменением  границ,  преобразованием,
упразднением  муниципальных образований,  уменьшением (до пятидесяти и
менее)   числа   избирателей,   зарегистрированных    на    территории
избирательного участка.
     3. Границы избирательных участков не  должны  пересекать  границы
избирательных округов.
     4. В  местах  временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания
под стражей подозреваемых и  обвиняемых  и  других  местах  временного
пребывания),  в  труднодоступных и отдаленных местностях избирательные
участки могут  образовываться  предусмотренной  законом  комиссией  на
установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования,  а
в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией -  не
позднее  чем  за  три  дня до дня голосования.  Такие участки входят в
избирательные округа по месту их расположения.
     В труднодоступных  и  отдаленных местностях избирательные участки
могут  образовываться  вышестоящей   комиссией   по   согласованию   с
руководителями объектов,  расположенных в труднодоступных и отдаленных
местностях.
     5. Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках.  В
воинских частях избирательные участки могут образовываться командирами
воинских  частей  в  случаях,  а  также  в  порядке  и сроки,  которые
установлены законом.
     6. Списки  избирательных  участков  с  указанием  их границ (если
избирательный  участок  образован  на  части  территории   населенного
пункта)  либо  перечня  населенных пунктов (если избирательный участок
образован на территориях одного или  нескольких  населенных  пунктов),
номеров,   мест   нахождения   участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования должны  быть  опубликованы  главой  местной  администрации
муниципального района,  городского округа не позднее чем за 40 дней до
дня голосования.
     В случае,  предусмотренном  частью 4 настоящей статьи,  указанные
сведения доводятся до  избирателей  комиссией,  принявшей  решение  об
образовании  избирательного  участка,  не  позднее  двух  дней  со дня
образования такого участка.";
     6) в статье 17:
     а) в  абзаце  втором  части   1   слова   "политических   партий,
выдвинувших    федеральные   списки   кандидатов,   которым   переданы
депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона
от  18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"О   выборах  депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации")," исключить;
     б) в части 5 слова "политическим партиям, выдвинувшим федеральные
списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии
со   статьей   82.1   Федерального   закона   "О   выборах   депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской  Федерации",  и"
исключить;
     в) часть 6 после слов "в состав одной комиссии" дополнить словами
",   за  исключением  случая,  предусмотренного  частью  6  статьи  20
настоящего Закона";
     г) часть 11 признать утратившей силу;
     7) в статье 18:
     а) часть 4:
     после слов   "депутатов   Законодательного"   дополнить    словом
"Собрания";
     дополнить предложением следующего содержания: "При этом период, в
который    избирательная    комиссия   области   принимает   указанные
предложения, должен составлять не менее 10 дней.";
     б) в  пункте  1  части  5  слова ",  а также политических партий,
выдвинувших   федеральные   списки   кандидатов,   которым    переданы
депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона
"О  выборах  депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания
Российской Федерации" исключить;
     8) в статье 19:
     а) часть  6  дополнить  предложением следующего содержания:  "При
этом  период,  в  который  избирательная  комиссия  области  принимает
указанные предложения, должен составлять не менее 30 дней.";
     б) в пункте 1 части 7  слова  ",  а  также  политических  партий,
выдвинувших    федеральные   списки   кандидатов,   которым   переданы
депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона
"О   выборах  депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации" исключить;
     9) статью 20 изложить в новой редакции:
     "Статья 20. Порядок формирования и полномочия участковых
                 комиссий

     1. Для  обеспечения  процесса  голосования избирателей и подсчета
голосов избирателей на избирательных участках  формируются  участковые
комиссии.
     На избирательных участках,  образованных в соответствии с пунктом
2  статьи  19  Федерального  закона,  участковые  комиссии формируются
территориальными комиссиями.
     2. На избирательном участке,  образованном на территории воинской
части,  расположенной в обособленной,  удаленной от населенных пунктов
местности,   а   также   на   избирательном  участке,  образованном  в
труднодоступной  или  отдаленной  местности,   в   местах   временного
пребывания  избирателей  или  в местах,  где пребывают избиратели,  не
имеющие  регистрации  по  месту  жительства  в   пределах   Российской
Федерации,  участковая  комиссия формируется территориальной комиссией
из резерва составов участковых  комиссий,  предусмотренного  частью  9
настоящей  статьи,  не позднее чем за 15 дней до дня голосования,  а в
исключительных  случаях  -  не  позднее   дня,   предшествующего   дню
голосования.
     3. Срок  полномочий   участковой   комиссии,   сформированной   в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
     Срок полномочий    участковой    комиссии,    сформированной    в
соответствии    с   частью   2   настоящей   статьи,   устанавливается
сформировавшей ее комиссией,  но не может  истекать  ранее  чем  через
десять  дней  со  дня  официального опубликования результатов выборов,
если  в  вышестоящую  комиссию  не  поступили  жалобы  (заявления)  на
действия  (бездействие)  данной  комиссии,  в  результате которых были
нарушены порядок голосования и (или) порядок  подсчета  голосов,  либо
если  по  данным фактам не ведется судебное разбирательство.  В случае
обжалования  итогов  голосования  на   соответствующем   избирательном
участке  полномочия  такой  участковой  комиссии  прекращаются  со дня
принятия вышестоящей  комиссией  решения  либо  со  дня  вступления  в
законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
     Полномочия участковой  комиссии  прекращаются  досрочно  решением
территориальной  комиссии в случае ликвидации избирательного участка в
связи с уточнением перечня избирательных участков.
     4. Число  членов  участковой  комиссии  с правом решающего голоса
определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от
числа  избирателей,  зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного участка, в следующих пределах:
     1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой комиссии;
     2) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковой комиссии;
     3) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковой комиссии.
     5. В случае  совмещения  дней  голосования  на  выборах  и  (или)
референдумах  разных  уровней  максимальное  число  членов  участковой
комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 4 настоящей
статьи,  может  быть  увеличено,  но не более чем на четыре из резерва
составов участковых комиссий на  срок,  установленный  территориальной
комиссией.  При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих
членов участковой комиссии и  выплата  им  компенсации  за  период,  в
течение которого они были освобождены от основной работы, производятся
за счет средств соответствующего бюджета.
     6. Формирование  участковой  комиссии  осуществляется  на  основе
предложений,  указанных в пункте 2 статьи 22  Федерального  закона,  а
также предложений представительного органа муниципального образования,
собраний избирателей  по  месту  жительства,  работы,  службы,  учебы.
Количество вносимых предложений не ограничивается.
     7. Территориальная комиссия  обязана  назначить  не  менее  одной
второй   от   общего   числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
     1) политических    партий,    выдвинувших    федеральные   списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к  распределению  депутатских  мандатов в Законодательном Собрании,  а
также политических  партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,  которым
переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 76 настоящего
Закона;
     3) избирательных   объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских  мандатов  в  представительном
органе муниципального образования.
     8. Срок  приема  предложений  по  составу   участковой   комиссии
составляет  не  менее  30  дней.  Сообщение  о формировании участковых
комиссий и сроке  приема  предложений  по  кандидатурам  в  их  состав
подлежит  опубликованию  (обнародованию)  до  начала  приема указанных
предложений.
     9. Кандидатуры,  предложенные  в  состав  участковой  комиссии  в
соответствии с частью 6 настоящей статьи,  но не  назначенные  членами
комиссии,  зачисляются в резерв составов участковых комиссий,  который
формируется избирательной комиссией области в  порядке,  установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     10. Членам  участковой  комиссии  с   правом   решающего   голоса
территориальная   комиссия   выдает  удостоверения,  форма  которых  в
соответствии  с  Федеральным   законом   устанавливается   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     11. Участковая избирательная комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     2) уточняет   список   избирателей,    производит    ознакомление
избирателей  с данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и о
неточностях в данном  списке  и  решает  вопросы  о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование избирателей  о  зарегистрированных
кандидатах,  об избирательных объединениях,  зарегистрировавших списки
кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6) выдает открепительные удостоверения;
     7) организует  на  избирательном  участке  голосование   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     8) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
избирательном  участке,  составляет  протокол  об итогах голосования и
передает его в территориальную избирательную комиссию;
     9) объявляет  итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)
на  нарушение Федерального закона,  настоящего Закона,  иных законов и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.";
     10) в статье 22:
     а) абзац второй части 9 изложить в новой редакции:
     "В соответствии  с  Федеральным  законом  в  случае  невыполнения
данного   требования   нового  члена  избирательной  комиссии  области
назначает Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации,
избирательной  комиссии  муниципального  района,  городского  округа -
избирательная комиссия области,  избирательной  комиссии  поселения  -
избирательная  комиссия  муниципального района (если такая комиссия не
образована,  - территориальная комиссия),  иной комиссии - вышестоящая
комиссия с соблюдением требований,  установленных Федеральным законом.
Новый  член  участковой  комиссии  назначается  из  резерва   составов
участковых комиссий с соблюдением требований,  предусмотренных частями
4  и  5  статьи  17  настоящего  Закона,  в   порядке,   установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
     б) в части 24 слова "политическими партиями,  федеральным спискам
кандидатов  которых  переданы  депутатские  мандаты  в соответствии со
статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов  Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," исключить;
     в) в части  27  слова  "за  политическими  партиями,  федеральным
спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии
со   статьей   82.1   Федерального   закона   "О   выборах   депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации","
исключить;
     11) части 4 и 5 статьи 43 изложить в новой редакции:
     "4. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном  округе
будет   зарегистрирован   один   кандидат  либо  не  будет  ни  одного
зарегистрированного  кандидата,  голосование  в  таком   избирательном
округе  по  решению  окружной  избирательной комиссии откладывается на
срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
     5. Если ко  дню  голосования  останется  один  зарегистрированный
областной  список кандидатов либо не будет ни одного областного списка
кандидатов, голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания
по  решению  избирательной  комиссии  области откладывается на срок не
более трех месяцев для дополнительного выдвижения списков кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.";
     12) в части 1 статьи 56 слова "от  25.06.2002"  заменить  словами
"от 25.07.2002";
     13) в  абзаце  первом  части  14  статьи  68  второе  предложение
исключить;
     14) часть 2 статьи 80 изложить в новой редакции:
     "2. Если  основные  выборы в Законодательное Собрание проводились
во второе воскресенье сентября и  по  их  результатам  Законодательное
Собрание не было сформировано в правомочном составе,  повторные выборы
проводятся не позднее чем через  три  месяца  со  дня  голосования  на
основных выборах.
     В остальных  случаях  повторные  выборы  проводятся   во   второе
воскресенье   сентября,   а   в   год   проведения  выборов  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
очередного  созыва  -  в  день голосования на этих выборах либо в иной
день,  но не позднее чем через один год со дня появления основания для
проведения повторных выборов.
     При проведении повторных выборов сроки избирательных действий  по
решению  избирательной  комиссии  области могут быть сокращены на одну
треть.  Решение о назначении повторных выборов  подлежит  официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.";
     15) часть 1 статьи 81 изложить в новой редакции:
     "1. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий  депутата,
избранного   по   одномандатному   избирательному   округу,   в   этом
избирательном   округе   избирательная   комиссия   области  назначает
дополнительные выборы.
     Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября,
а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской Федерации очередного созыва - на день голосования
на этих выборах.  Если дополнительные выборы,  в том  числе  с  учетом
сроков,  предусмотренных частью 5 статьи 8 настоящего Закона, не могут
быть  назначены  на  второе  воскресенье  сентября,  они  должны  быть
проведены  не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения
полномочий  депутата,  избранного  по  одномандатному   избирательному
округу.
     Если в результате досрочного прекращения  депутатских  полномочий
Законодательное    Собрание    осталось   в   неправомочном   составе,
дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со
дня   такого   досрочного   прекращения  полномочий,  при  этом  сроки
избирательных действий по решению избирательной комиссии области могут
быть сокращены на одну треть.".

     Статья 2

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко

г.Благовещенск
11 марта 2013 г.
N 152-ОЗ