Закон Амурской области от 28.12.2015 № 630-ОЗ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований Амурской области государственными полномочиями

Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года

Принят Законодательным Собранием Амурской области                    24 декабря 2015 года

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований области государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее - сельскохозяйственная перепись) на территории соответствующих муниципальных образований области, переданными для осуществления органам исполнительной власти области (далее - государственные полномочия).

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления

муниципальных образований области

государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями:

1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

2. Государственными полномочиями органы местного самоуправления наделяются на 2016 год.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления

при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) получать от исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего отраслевое управление в сфере агропромышленного комплекса (далее - уполномоченный орган), консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) получать от исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления поселений области документы и информацию, необходимые для осуществления государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами области;

2) определять должностных лиц, ответственных за осуществление государственных полномочий;

3) представлять уполномоченному органу документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) обеспечивать целевое использование субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий;

5) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований законов;

6) в случае досрочного прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованную часть субвенции в областной бюджет.

Статья 3. Права и обязанности уполномоченного органа

при осуществлении государственных полномочий

1. Уполномоченный орган вправе:

1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган обязан:

1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) представлять органам местного самоуправления по их письменным запросам документы и информацию, необходимые для осуществления государственных полномочий;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 4. Полномочия губернатора области, связанные с

осуществлением государственных полномочий

Губернатор области:

1) организует осуществление контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона области о прекращении осуществления указанных полномочий органами местного самоуправления.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.

2. Объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Расходование субвенций осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Порядок формирования перечня материальных

ресурсов, необходимых для осуществления

государственных полномочий

1. Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий (далее - перечень), формируется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учетом заявок органов местного самоуправления, наделенных государственными полномочиями.

Перечень должен содержать наименование, место нахождения, балансовую стоимость, а также иные индивидуальные характеристики имущества.

2. Перечень, а также формы документов, необходимых для его формирования, утверждаются Правительством области.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления

об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и расходовании субвенции по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной

власти области контроля за осуществлением органами

местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Законом.

2. Контроль за использованием субвенций осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственном финансовом контроле.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления

органами местного самоуправления государственных

полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом области.

3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий неиспользованные финансовые средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2016 года.

Губернатор Амурской области                                                    А.А.Козлов

г.Благовещенск

28 декабря 2015 г.

№ 630-ОЗ

Приложение

к Закону Амурской области

от 28.12.2015 № 630-ОЗ

Методика

расчета объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года

1. Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее - государственные полномочия), определяется по формуле:

P_общ = сумма P_i,

где:

P_общ - общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;

P_i - размер субвенции, выделяемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий.

2. Размер субвенции, выделяемой бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий, определяется по формуле:

P_i = P₁ x К_i,

где:

P₁ - объем субвенции на единицу привлекаемого в муниципальных образованиях переписного персонала для осуществления государственных полномочий, тыс. рублей;

К_i - количество единиц персонала (переписчики, инструкторы) в i-м муниципальном образовании, привлекаемого для проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, человек.

Объем субвенции на единицу привлекаемого в муниципальных образованиях переписного персонала для осуществления государственных полномочий определяется по формуле:

P₁ = V_общ / К_общ,

где:

V_общ - общий объем субвенции, предусмотренной в федеральном бюджете бюджету Амурской области на осуществление государственных полномочий, тыс. рублей;

К_общ - общее количество единиц персонала (переписчики, инструкторы), привлекаемого для проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Амурской области, человек.