Расширенный поиск

Решение Хабаровского краевого Совета народных депутатов Хабаровского края от 06.04.1991 № 1-4

 
             ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                                РЕШЕНИЕ

                      от 06 апреля 1991 г. N 1-4
                        4-я сессия, 21-й созыв

      О ПРОГРАММЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ


       Во  исполнение  постановления  Верховного  Совета  РСФСР  от 23
 ноября  1990  года  "О  введении в действие Закона РСФСР "О земельной
 реформе"  и  постановления  Совета  Министров РСФСР от 18 января 1991
 года  "О  республиканской  программе  проведения земельной реформы на
 территории РСФСР" краевой Совет народных депутатов
       РЕШИЛ:
       1.   Утвердить   Программу   проведения  земельной  реформы  на
 территории Хабаровского края (прилагается).
       2.  Исполкомам  краевого  Совета народных депутатов, областного
 Еврейской  автономной  области, городским и районным Советам народных
 депутатов  и  их  исполкомам  осуществить необходимую организаторскую
 работу по выполнению указанной программы.
       3.  В  целях  оперативного решения вопросов в области земельных
 отношений  делегировать полномочия по изъятию и предоставлению земель
 крайисполкому   за   исключением   случаев,  определенных  постоянной
 комиссией.  Для  рассмотрения  и подготовки предложений по размещению
 объектов   и   решений  по  земельным  вопросам  поручить  президиуму
 краевого  Совета  народных  депутатов  утвердить постоянную земельную
 комиссию и положение о ее полномочиях.
       Поручить   районным  и  городским  Советам  народных  депутатов
 организовать  до  20  апреля  1991  года  соответствующие  комиссии и
 рекомендовать  передать  соответствующие  полномочия Советов народных
 депутатов в области земельных отношений исполнительным органам.
       4.  Районным  и городским Советам народных депутатов в месячный
 срок  разработать  и  утвердить  программы  по  проведению  земельной
 реформы.
       5.  Сельским, поселковым и городским Советам народных депутатов
 в  месячный  срок  установить  предельные размеры земельных участков,
 передаваемых  бесплатно  в  собственность граждан для ведения личного
 подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.
       6.  Районным  и городским (сельским) Советам народных депутатов
 в  месячный  срок  установить  среднюю  земельную долю, сложившуюся в
 каждом  административном районе, передаваемую бесплатно гражданам для
 организации   крестьянских   (фермерских)   хозяйств.   Среднюю  долю
 определять,   исходя  из  расчета  приходящихся  сельскохозяйственных
 угодий,  находящихся  в  постоянном  пользовании сельскохозяйственных
 предприятий.

                                       Заместитель председателя Совета
                                                           И.Н.Цветков





                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                              Решением
                                          сессии Хабаровского краевого
                                             Совета народных депутатов
                                          от 06 апреля 1991 года N 1-4


                               ПРОГРАММА

     ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Программа    проведения   земельной   реформы   на   территории
 Хабаровского   края   разработана  в  соответствии  с  постановлением
 внеочередного   Съезда   народных   депутатов   РСФСР   "О  программе
 возрождения   российской   деревни   и   развития   агропромышленного
 комплекса",  законами  РСФСР  "О земельной реформе" и "О крестьянском
 (фермерском)  хозяйстве", постановлением Совета Министров РСФСР от 18
 января  1991  года  N  30  "  О  республиканской программе проведения
 земельной реформы на территории РСФСР".
       Земельная   реформа  имеет  целью  перераспределение  земель  в
 интересах  создания условий для равноправного развития различных форм
 хозяйствования   на   земле,  формирования  многоукладной  экономики,
 рационального   использования   и   охраны   земель   на   территории
 Хабаровского края.
       В   ходе   реформы  осуществляется  наделение  землей  граждан,
 предприятий,  организаций,  учреждений,  объединений  и товариществ с
 закреплением их прав на землю.
       Земельная  реформа  будет проводиться поэтапно. На первом этапе
 осуществляется  закрепление  за  местными Советами народных депутатов
 прав  по  распоряжению  землей,  уточняются административные границы,
 выявляются  потребности  в  земле  граждан, учреждений и организаций,
 формируется     специальный     фонд    земель    для    последующего
 перераспределения,  устанавливаются  ставки  земельного налога и цены
 на землю.
       На   втором   этапе  местными  Советами  народных  депутатов  и
 органами   Государственного   комитета  РСФСР  по  земельной  реформе
 осуществляется   передача   и  закрепление  земель  в  собственность,
 владение,   пользование,   в   том   числе   в   аренду,   гражданам,
 предприятиям, организациям и учреждениям.
       Содержание  программы  исходит  из  того, что земельная реформа
 предусматривает    введение   многообразия   форм   собственности   и
 стимулирования   развития   новых   форм   хозяйствования,   а  также
 экономически  обоснованное и социально справедливое перераспределение
 земель для организации более рационального их использования.
       Проведение   земельной   реформы  позволит  в  ближайшее  время
 преобразовать  земельные  отношения  внутри  хозяйств, изменить в них
 отношение  к  земле  и  повысить  ее продуктивность, создать 1 - 1, 2
 тысячи  крестьянских  хозяйств,  в  1,5  -  2  раза увеличить площади
 земель   в   личных  подсобных  хозяйствах,  в  основном,  обеспечить
 потребность  граждан  в садовых и огородных участках и на этой основе
 добиться     значительного     увеличения     объемов    производства
 сельскохозяйственной продукции.


                    II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

 ---+-------------------------------------+------------+--------------------+
  N |                                     |  Сроки     | Ответственные      |
 п/п|      Мероприятия                    | исполнения |  исполнители       |
 ---+-------------------------------------+------------+--------------------+
  1. Завершить формирование                  апрель    Советы народных      |
     постоянных земельных комиссий           1991 г.     депутатов          |
     местных Советов народных                            с участием         |
     депутатов                                           комитета           |
                                                         по земельной       |
                                                         реформе            |
                                                                            |
  2. Разработать и ввести  в действие                                       |
     положение о постоянных                   " "            " "            |
     земельных комиссиях местных                                            |
     Советов народных депутатов                                             |
                                                                            |
  3. Для оперативного решения                                               |
     земельных вопросов Советам                                             |
     народных депутатов решить вопрос о                    Советы народных  |
     передаче своих полномочий по              " "         депутатов        |
     предоставлению земель во владение,                                     |
     собственность и аренду                                                 |
     исполнительным органам                                                 |
                                                                            |
  4. Завершить формирование комитетов                   комитет             |
                                            первое      по земельной        |
     по земельной реформе и                полугодие    реформе и           |
     земельным ресурсам в городах и         1991 г.     земельным           |
                                                        ресурсам края,      |
     районах                                            Советы народных     |
                                                        депутатов           |
                                                                            |
  5. Разработать и ввести в действие        апрель      комитет по          |
                                                        земельной           |
     положение о городских и районных       1991 г.     реформе и           |
                                                        земельным           |
     комитетах                                          ресурсам            |
                                                                            |
                                                                            |
  6. Разработать программу поддержки                Советы народных         |
     крестьянских хозяйств                    " "   депутатов, управление   |
                                                    по экономике, ассоциации|
                                                    крестьянских хозяйств   |
                                                                            |
  7. Определить пути и формы повышения               Советы народных        |
     эффективности производства и                    депутатов,             |
     использования земель, преобразование    1991 г. агропромсоюз,          |
                                                     комитеты по            |
     неэффективно работающих совхозов                земельной реформе      |
     в ассоциации крестьянских хозяйств,                                    |
     кооперативы, предоставление их земель                                  |
     мель арендаторам, крестьянским                                         |
     хозяйствам, промышленным и другим                                      |
     предприятиям                                                           |
                                                                            |
  8. Установить предельные нормы по        апрель    Советы народных        |
     бесплатному предоставлению земельных   1991 г.  депутатов, комитет     |
     участков в собственность граждан               по земельной реформе    |
     для ведения личного подсобного                                         |
     хозяйства и организации крестьянских                                   |
     (фермерских) хозяйств                                                  |
                                                                            |
  9. Провести семинар - совещание                                           |
     председателей комитетов по земельной    май       комитет по           |
     реформе и земельным ресурсам районов   1991 г. земельной реформе       |
     и городов                                                              |
                                                                            |
 10. Сформировать систему пропаганды                 Советы народных        |
     целей, содержания и механизма          1991 г.   депутатов,            |
                                                      комитет по            |
     проведения земельной реформы                    земельной реформе      |
 ---------------------------------------------------------------------------+
                                                                            |
                 III. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФОРМЫ                          |
                                                                            |
 ---+-------------------------------------+-------------+-------------------+
  N_|                                     |  Сроки      | Ответственные     |
 п/п|      Мероприятия                    | исполнения  |  исполнители      |
 ---+-------------------------------------+-------------+-------------------+
  1. Создать группы правового обеспечения   1991 г.      комитет            |
                                                         по земельной       |
     земельной реформы в комитетах                       реформе            |
     по земельной реформе                                                   |
                                                                            |
  2. Ввести в действие положения и                                          |
     инструктивно - методические указания,       " "            " "         |
     разработанные Госкомземом РСФСР                                        |
     и другими министерствами по                                            |
     вопросам земельной реформы                                             |
 ---------------------------------------------------------------------------+
                                                                            |
                 IV. ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ                         |
                                                                            |
 ---+--------------------------------------+-----------+--------------------+
  N_|                                      | Сроки     | Ответственные      |
 п/п|      Мероприятия                     | исполнения| исполнители        |
 ---+--------------------------------------+-----------+--------------------+
  1. Провести инвентаризацию неиспользуемых, первое    исполнительные       |
     нерационально используемых или         полугодие  комитеты Советов     |
     используемых не по целевому назначению            народных             |
                                                       депутатов,           |
     земель во всех сельскохозяйственных               комитетов по         |
     предприятиях, лесхозах и других                   земельной реформе    |
     землепользователях, включая земли,                                     |
     предоставленные министерствам и                                        |
     ведомствам. За счет этих земель                                        |
     сформировать специальный земельный                                     |
     фонд местных Советов народных депутатов                                |
                                                                            |
  2. Выявить потребность в земле граждан,    апрель    исполнительные       |
     предприятий, учреждений и организаций   1991 г.   комитеты Советов     |
    для организации и расширения личных                народных депутатов,  |
     подсобных хозяйств, организации                   комитеты по          |
     крестьянских (фермерских) хозяйств,               земельной реформе    |
     организации и расширения подсобных                                     |
     хозяйств предприятий (организаций),                                    |
     организации садоводства и огородничества                               |
                                                                            |
                                                                            |
  3. Осуществить передачу земель в ведение    1991 г.          " "          |
     сельских и поселковых Советов                                          |
     народных депутатов                                                     |
                                                                            |
  4. Составить схемы землеустройства во       1991-    комитет по           |
     всех административных районах края       1992 г.  земельной реформе    |
     с целью уточнения перераспределения                                    |
     земель по  категориям, землевладельцам,                                |
     землепользователям и создания равных                                   |
     условий   для   различных   форм                                       |
     хозяйствования                                                         |
                                                                            |
  5. Провести перерегистрацию всех                       исполкомы          |
     землевладельцев и землепользователей,      1991-  Советов народных     |
     межхозяйственное землеустройство по       1995 г.  депутатов по        |
     перераспределению земель и их                      земельной реформе   |
     предоставлению с выдачей документов,                                   |
     удостоверяющих право владения,                                         |
     собственности и пользования землей                                     |
                                                                            |
  6. Выделить земельные участки для ведения                                 |
     крестьянских хозяйств общей площадью                                   |
     11,0 тыс. га                               1991 г.       "  "          |
     15,0 тыс. га                               1992-                       |
                                               1995 гг.                     |
                                                                            |
  7. Увеличить площади земель в личных                                      |
     подсобных хозяйствах:                                                  |
     1,0 тыс. га                                1991 г.                     |
     2,5 тыс. га                                1992-                       |
                                               1995 гг.       "  "          |
                                                                            |
  8. Выделить земельные участки для                                         |
     садоводства:                                                           |
     3,0 тыс. га                                1991 г.                     |
     5,0 тыс. га                                1992-           "  "        |
                                               1995 гг.                     |
                                                                            |
                                                                            |
  9. Выделить дополнительно земельные                                       |
     участки для выращивания картофеля       апрель - май                   |
     предприятиям, организациям                1991 г.          "  "        |
     и гражданам по их заявкам не                                           |
     менее 0,5 тыс.                                                         |
                                                                            |
 10. Выделить земельные участки для         1991-      исполкомы Советов    |
     расширения и организации              1995 гг.    народных депутатов   |
     подсобных хозяйств предприятиям,                  комитеты по          |
     организациям и учреждениям для                    земельной реформе    |
     производства сельскохозяйственной                                      |
     продукции общей площадью                                               |
     7,2  тыс. га                                                           |
                                                                            |
 11. Произвести внутрихозяйственную         1991-      крайагропромсоюз,    |
     оценку земель во всех                  1992 гг.   комитет по           |
     сельскохозяйственных предприятиях                 земельной реформе    |
     края                                                                   |
                                                                            |
 12. Определить ставки земельного           1991-     комитет по            |
     налога                                 1992 гг.  земельной реформе,    |
                                                      крайагропромсоюз,     |
                                                      Хаб. ЛХПТО, комитет   |
                                                      по экологии  и        |
                                                      природоиспользованию  |
                                                 исполкомы местных Советов  |
                                                      народных депутатов    |
                                                                            |
 13. Осуществлять постоянный                1991-    комитет по             |
     государственный контроль за           1995 гг.  земельной реформе,     |
     использованием земель                           комитет по экологии и  |
                                                     природоиспользованию   |
                                                                            |
                                                                            |
 14. Провести землеустройство               " "       комитет по            |
     крестьянских хозяйств с комплексом               земельной реформе     |
     топографических почвенно - гео -                                       |
     ботанических, агрохимических                                           |
     и других изысканий                                                     |
                                                                            |
 15. Выполнять аэрофотогеодезические,                                       |
     изыскательские и обследовательские    " "               " "            |
     работы для обеспечения информацией                                     |
     о земле собственников, землевладельцев,                                |
     землепользователей и органов управления                                |
                                                                            |
 16. Провести специальные почвенно -                                        |
     мелиоративные обследования на                                          |
     площади 0,5 млн. га для выявления      " "               " "           |
     пригодных для освоения новых земель                                    |
     в сельскохозяйственные угодья                                          |
 ---------------------------------------------------------------------------+
                                                                            |
                      V. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                               |
                                                                            |
 ---+-----------------------------------+------------+----------------------+
  N_|                                   |  Сроки     | Ответственные        |
 п/п|      Мероприятия                  | исполнения |  исполнители         |
 ---+-----------------------------------+------------+----------------------+
  1. Организовать на базе краевой школы     1991-    краевой комитет по     |
     управления крайагропромсоюза          1995 гг.  земельной реформе,     |
     за счет средств краевого комитета                   институт           |
     по земельной реформе и земельным                "Дальгипрозем",        |
     ресурсам по повышению квалификации              крайагропромсоюз       |
     специалистов комитетов (40                                             |
     человек) ежегодно                                                      |
                                                                            |
  2. Обеспечить переподготовку                        краевой комитет       |
     специалистов комитетов по земельной     1991-    по земельной          |
     реформе и земельным ресурса            1995 гг.  реформе               |
     в сельскохозяйственных вузах                                           |
     РСФСР (15 - 20) человек                                                |
     ежегодно                                                               |
                                                                            |
 ---------------------------------------------------------------------------+


Информация по документу
Читайте также