Решение Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов Хабаровского края от 18.08.1993 № 156

 
             ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                              МАЛЫЙ СОВЕТ

                                РЕШЕНИЕ

                      от 18 августа 1993 г. N 156

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАЛОИМУЩЕГО,
       НЕТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 1993 ГОД


       Рассмотрев  предложения администрации края по социальной защите
 малоимущих   слоев   населения   в   период   проведения  радикальной
 экономической  реформы, в соответствие с Законом Российской Федерации
 "О  краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной
 администрации",  Постановлением  Верховного  Совета  РСФСР  "О  мерах
 Верховных  Советов  Республик  в  составе  РСФСР, краевых, областных,
 городов  Москвы,  Санкт  - Петербурга, автономной области, автономных
 округов,   городских   и   районных  Советов  народных  депутатов  по
 социальной  защите  малоимущих слоев населения в период либерализации
 цен" от 26 декабря 1991 года, Малый Совет
 РЕШИЛ:
       1.   Утвердить   программу   социальной   защиты   малоимущего,
 нетрудоспособного   населения   Хабаровского   края   на   1993   год
 (прилагается).
       2.  Отметить  несвоевременное представление администрацией края
 проекта  программы  социальной  защиты малоимущего, нетрудоспособного
 населения Хабаровского края на 1993 год.
       3. Администрации края:
       -  привести  в  соответствие  с  настоящим решением нормативные
 акты,  касающиеся  мер  социальной защиты граждан из малоимущих слоев
 населения;
       -  при  уточнении показателей краевого бюджета учесть выделение
 400 млн. рублей необходимых для реализации программы;
       -  предоставить  право  с  учетом выходящих нормативно правовых
 документов   и   изменением  стоимости  предусмотренных  мероприятий,
 вносить коррективы в утвержденную программу.
       4.  Краевому  Совету  народных  депутатов,  администрации  края
 обратиться  в  Верховный  Совет, Правительство Российской Федерации о
 выделении недостающих средств на выполнение мероприятий программы.
       5.   Рекомендовать   районным   (городским)   Советам  народных
 депутатов  рассмотреть  ход  реализации районных (городских) программ
 социальной  защиты  населения  и,  при  необходимости,  внести  в них
 коррективы с учетом настоящего решения.
       6.  Считать  утратившим  силу  решения краевого Совета народных
 депутатов  "Об  основных  направлениях программы социальной поддержки
 населения  Хабаровского  края на 1992 год" N 35 - МС от 28.02.92 и "О
 программе   социальной   поддержки   малоимущего,   нетрудоспособного
 населения Хабаровского края на 1992 год" N 78 от 23.04.92.
       7.  Контроль  за  выполнением  настоящего  решения возложить на
 постоянные  комиссии  по социальной поддержке и занятости населения и
 по бюджету, планам, налогам и ценам.

                                                   Председатель Совета
                                                           И.Н.Цветков





                                                            Приложение
                                                             к решению
                                                         Малого Совета
                                    краевого Совета народных депутатов
                                           от 18 августа 1993 г. N 156


                               ПРОГРАММА

      СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАЛОИМУЩЕГО, НЕТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ
                     ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 1993 ГОД


   г. Хабаровск                                            1993 год.


       Экономическая   реформа,   связанная  с  переходом  к  рыночным
 отношениям,   осуществляется   в   условиях   глубокого  социально  -
 экономического   кризиса.   Характерной  чертой  переходного  периода
 является   резкое   снижение   жизненного  уровня  населения,  утрата
 жизненных  ориентиров  и неверие в улучшение своего положения большой
 части населения, относимой к категории социально незащищенных.
       Социальная  защита  населения в этот период в качестве основной
 цели   преследует   оказание   материальной   и   натуральной  помощи
 слабозащищенным  группам  населения,  содействие  адаптации социально
 уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики.
       Социальная   помощь   в   этот  период  должна  предоставляться
 преимущественно  тем,  кто  по  объективным  причинам  полностью  или
 частично лишен способности к самообеспечению.
       Задачи:
       1.  Вести  постоянный  учет  граждан,  нуждающихся в социальной
 защите.
       2.    Совершенствовать   оказание   адресной,   натуральной   и
 социальной  помощи,  систему  дополнительных  льгот и компенсаций для
 инвалидов, пенсионеров, семей с детьми.
       3.  Способствовать  проведению социальной трудовой реабилитации
 инвалидов.
       4.   Усиливать   и   оснащать  техническими  средствами  службы
 социальной защиты населения.
       В   реализации   программы   участвуют   администрация  края  с
 входящими  в  нее структурными подразделениями, администрации городов
 и   районов,   отделы   социальной  защиты  населения,  учреждения  и
 предприятия края, общественные объединения.
       Финансирование  мероприятий,  предусмотренных  программой будет
 производиться  из краевого бюджета и бюджета края, краевого и местных
 фондов   социальной   поддержки   населения,   из  средств  отделения
 Пенсионного   фонда   Российской   Федерации  по  Хабаровскому  краю.
 Потребуется   привлечение  средств  из  резервного  фонда  Верховного
 Совета   Российской   Федерации,  Республиканского  фонда  социальной
 поддержки  населения,  других федеральных источников, средств местных
 бюджетов   и   внебюджетных   фондов,   предприятий,   учреждений   и
 организаций  края,  средств,  полученных  по  программе мониторизации
 гуманитарной    помощи,    целевых   перечислений   благотворительных
 общественных  объединений  и  фондов.  Всего  для  выполнения краевой
 программы  социальной защиты малоимущего, нетрудоспособного населения
 понадобится 8331 млн. рублей.


                         МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

      СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАЛОИМУЩЕГО, НЕТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ
                     ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 1993 ГОД

  -----------------------------------------------------------------
   NN            Мероприятия                    Исполнители
   пп
  -----------------------------------------------------------------


  1.   Организационные мероприятия

  1.1  Постоянно уточнять банк данных        администрации
       нуждающихся в социальной защите       городов и районов,
       граждан                               отделы социальной
                                               защиты
  1.2  Организовать в районах оказание             - " -
       платных услуг по обслуживанию
       престарелых и инвалидов, имеющих
       трудоспособных родственников,
       но не имеющих возможность
       осуществлять уход

  1.3  Открыть центры реабилитации                 - " -
       инвалидов в г. Хабаровске


  1.4  Рекомендовать организовать                  - " -
       места временного проживания
       для лиц, не имеющих постоянного
       места жительства

     --------------------------------
       *  В  числителе - сумма средств, фактически затраченных краевым
 и  местными фондами социальной поддержки населения в первом полугодии
 текущего  года,  в знаменателе - сумма средств, необходимых на второе
 полугодие

  2.   Жилищно - коммунальное и
       бытовое обслуживание

  2.1  Установить 50 процентную скидку       администрации
       содержания жилой площади в            городов и районов,
       пределах норм, установленных          территориально -
       действующим законодательством и       производственное
       коммунальных услуг, топлива  и        объединение жилищно -
       подвоза воды следующим категориям     коммунального
       граждан:                              хозяйства
       - участникам Великой Отечественной
       войны;
       - жителям блокадного Ленинграда;
       - бывшим несовершеннолетним
       узникам фашистских концлагерей;
       - участникам трудового фронта
       награжденным орденами и
       медалями СССР за самоотверженный
       труд и безупречную воинскую службу
       в тылу в годы ВОВ;
       - инвалидам 1 и 2 группы;
       - детям - инвалидам до 16 лет;
       - одиноким престарелым (в том
       числе супружеским парам)
     --------------------------------
     ** Включая стоимость обслуживания приватизированного жилья

  2.2  Оплачивать проезд инвалидам,          комитет социальной
       выезжающим на учебу по направлению    защиты
       органов социальной защиты             администрации края

  2.3  Предоставить право бесплатного              - " -
       проезда на внутригородском
       транспорте (кроме такси,
       экспрессных и специальных
       маршрутов) пенсионерам по возрасту.
       Предоставить 50% скидку по
       оплате проезда на одном виде
       транспорта малообеспеченным:
       - студентам вузов;
       - учащимся техникумов
  2.4  Установить 50% скидку на                    - " -
       абонементную плату пользования
       телефоном проживающим отдельно
       от детей:
       - участникам войны;
       - реабилитированным гражданам;
       - инвалидам II группы;
       - гражданам старше 80 лет
  2.5  Рекомендовать:
       - производить бесплатный ремонт
       жилья престарелым и инвалидам;
       - оказывать материальную помощь       администрации
       на проведение ритуально - обрядовых   городов и районов,
       услуг при погребении одиноких         отделы социальной
       престарелых граждан;                  защиты
       - компенсировать расходы на
       посещение общественных бань
       малообеспеченным гражданам

     --------------------------------
     *** Льгота распространяется на семейные пары, в которых один
 из супругов имеет право на льготу.

  2.6  Оплачивать подписку на местную        отделы социальной
       периодическую печать                  защиты
       нетрудоспособным, одиноким,
       малоимущим гражданам

  3.   Социальная, медицинская и
       трудовая реабилитация
  3.1  Предусмотреть бесплатные: проезд,     МНТК "Микрохирургия
       консервативное лечение, содержание    глаза",
       в период диагностики и                краевой фонд
       послеоперационное время в             социальной поддержки
       Хабаровском филиале межотраслевого    населения
       научно - технического комплекса
       "Микрохирургия глаза"
       малообеспеченным категориям
       граждан из числа детей и подростков;
       - инвалидов;
       - неработающих пенсионеров
  3.2  Оказывать материальную помощь в       комитет социальной
       размере 50% минимальной стоимости     защиты населения
       автомобиля при его приобретении
       по заключению врачебно - трудовой
       экспертной комиссии следующим
       малоимущим категориям граждан:
       - инвалидам труда;
       - инвалидам детства;
       - семьям, имеющим детей - инвалидов

  3.3  Дополнительно приобрести                    - " -
       велокреслоизделия для инвалидов I
       группы, детей - инвалидов

  3.4  Приобрести для инвалидов средства           - " -
       реабилитации, используемые в быту
       (пандусы, ходунки, приспособления
       для ванн, туалетов,
       слуховые аппараты).

  3.5  Выплачивать компенсацию за бензин           - " -
       ремонт и техническое обслуживание
       автомобилей малоимущим категориям
       граждан, не имеющим показаний на
       обеспечение спецавтотранспортом,
       приобретшим автомобили помимо
       органов социального обеспечения:
       - инвалидам труда, детства;
       - инвалидам ВОВ III группы;
       - семьям, имеющим детей - инвалидов

  3.6  Оплачивать стоимость проезда          краевой фонд
       больных с травмами позвоночника       социальной поддержки
       на лечение в центре медицинской       населения
       помощи и научно - исследовательские
       институты протезирования
       г. Москвы и г. Санкт - Петербурга

  3.7  Оплачивать проезд на                  краевой комитет
       санаторно - курортное лечение         социальной защиты
       инвалидов и пенсионеров               населения


  4.   Торговое обслуживание и питание

  4.1  Установить 50 процентную скидку       администрации
       на набор продуктов через торговую     городов и районов,
       сеть малообеспеченным                 отделы социальной
       семьям, имеющим:                      защиты, отделы
       - детей от 2 до 3 лет;                здравоохранения
       - детей, страдающих сахарным
       диабетом;
       - беременным и кормящим матерям
       из малообеспеченных семей
  4.2  Осуществлять ежедневное бесплатное          - " -
       питание малообеспеченных,
       нуждающихся граждан в столовых

  4.3  Рекомендовать выдачу разового               - " -
       бесплатного набора минимальных
       продуктов питания нуждающимся
       гражданам

  5.   Другие мероприятия

  5.1  Оказывать адресную материальную       администрации
       и натуральную помощь                  городов и районов,
       малообеспеченным гражданам из числа:  отделы социальной
       инвалидов, пенсионеров, семей         защиты,
       погибших, многодетных, неполных       комитеты Красного
       семей, бывших воспитанников           Креста,
       детских домов, других граждан,        Фонд милосердия
       попавших в экстремальные ситуации     и здоровья

  5.2  Организовать летний отдых детей       администрации
       из малообеспеченных семей             городов и районов,
                                             отделы социальной
                                             защиты, отделы
                                             народного образования


  -----------------------------------------
   NN   Стоимость  Источник финансирования
        (млн. руб)
  -----------------------------------------
            - *    краевой фонд
  1.3    ------    социальной поддержки
         200,0


          32,8     бюджет края,
  2.1    ------    краевой фонд
        1376,5     социальной поддержки

            -      краевой фонд
  2.2    ------    социальной поддержки
           1,42

           3,7     бюджет края,
  2.3    ------    краевой фонд
         596,4     социальной поддержки


           2,1     краевой фонд
  2.4   -------    социальной поддержки
          29,1

  2.5      9,0     отделение Пенсионного
                   фонда РФ по
                   Хабаровскому краю

  2.6      1,2     отделение Пенсионного
                   фонда РФ по
                   Хабаровскому краю

  3.1     30,0     отделение Пенсионного
                   фонда РФ по
                   Хабаровскому краю

          12,7     краевой фонд
  3.2    ------    социальной поддержки
          82,2

  3.3      6,0     отделение Пенсионного
                   фонда РФ по
                   Хабаровскому краю

  3.4     20,0          - " -

           1,4     бюджет края,
  3.5    ------    краевой комитет
          13,1     социальной защиты


  3.6      5,0     отделение Пенсионного
                   фонда РФ по
                   Хабаровскому краю

  3.7      5,0     отделение Пенсионного
                   фонда РФ по
                   Хабаровскому краю

          49,3     бюджет края
  4.1    ------
        3960,0

          36,0     краевой фонд
  4.2    ------    социальной поддержки
         905,8

          42,7     краевой фонд
  5.1   -------    социальной поддержки
         717,3

  5.2    192,4     краевой фонд
                   социальной поддержки,
                   предприятия, организации
                   крайсовпроф, фонд
                   социальной поддержки РФ,
                   бюджет края