Решение городской Думы г. Хабаровска от 21.06.2005 № 95

 

                      ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                      

                               РЕШЕНИЕ                                

                                 N 95                                 

21 июня 2005 г.                                           г. Хабаровск

              Об утверждении Положения о правотворческой              
                          инициативе граждан                          

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   общих   принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:
     1.  Утвердить  Положение  о  правотворческой  инициативе  граждан
согласно приложению.
     2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
     3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя  мэра
-  управляющего  Делами администрации города Безлепкина В.Д. и комитет
по местному самоуправлению (Платонова В.В.).
     4. Решение вступает в силу с 01 января 2006 года.

Мэр города                                                 А.Н.Соколов
 




                                                            Приложение
                                                             к решению
                                            Хабаровской городской Думы
                                               от 21 июня 2005 г. N 95

                              Положение                               
                 о правотворческой инициативе граждан                 

     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск"  устанавливает
порядок   реализации   правотворческой  инициативы  граждан  (далее  -
правотворческая инициатива).
     2. В порядке реализации правотворческой  инициативы  инициативная
группа  граждан  может  внести  в  орган  местного  самоуправления или
должностному лицу местного  самоуправления  городского  округа  "Город
Хабаровск"  (далее - орган и должностное лицо местного самоуправления)
проект муниципального правового акта по вопросам местного значения, за
исключением  формирования,  утверждения  и  исполнения  бюджета города
Хабаровска (далее - город).

     Статья 2. Инициативная группа граждан

     1. Формирование инициативной  группы  граждан  осуществляется  на
основе  добровольного  волеизъявления  граждан  путем  включения  их в
список инициативной группы граждан.
     2. При  создании  инициативной  группы  граждан  определяются  ее
члены,  уполномоченные  представлять  ее  при  внесении и рассмотрении
проекта  муниципального  правового   акта   (далее   -   представители
инициативной группы граждан).
     3. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет
1 процент от числа жителей города, обладающих избирательным правом.
     4. Список  инициативной  группы  граждан  составляется  по  форме
согласно приложению к настоящему Положению и должен содержать:
     а)  сведения  о  представителях  инициативной  группы  граждан  с
пометкой после их фамилии, имени, отчества "представитель инициативной
группы граждан";
     б) сведения о каждом члене инициативной группы граждан.

     Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта

     1. В целях реализации  правотворческой  инициативы  представители
инициативной группы граждан направляют проект муниципального правового
акта в Хабаровскую  городскую  Думу  (далее  -  Дума),  если  принятие
соответствующего  акта относится к компетенции Думы, либо мэру города,
если принятие  соответствующего  акта  относится  к  компетенции  мэра
города.
     2. К проекту муниципального правового акта прилагаются  следующие
документы:
     1) пояснительная записка,  содержащая  обоснование  необходимости
принятия муниципального правового акта, его цели и основные положения;
     2) финансово-экономическое обоснование в случае внесения  проекта
правового   акта,   реализация   которого   потребует   дополнительных
материальных и иных затрат;
     3)  список  инициативной  группы  граждан   по   форме   согласно
приложению к настоящему Положению;
     4)   сопроводительное   письмо,    подписанное    представителями
инициативной   группы   граждан,  содержащее  перечень  представленных
инициативной группой документов с указанием количества  их  листов,  а
также указанием докладчика по проекту муниципального правового акта (в
случае внесения проекта муниципального правового акта в Думу).
     3. Проект  муниципального  правового  акта  и  документы  к  нему
принимаются  и  регистрируются  в  приемной  Думы  (в  случае внесения
проекта  муниципального  правового  акта  в  Думу),  в  общем   отделе
управления  Делами  администрации  города  (в  случае внесения проекта
муниципального правового акта мэру города).
     4.  В   случае   нарушения   требований   настоящего   Положения,
предъявляемых  к  численности  и  порядку создания инициативной группы
граждан, к перечню документов, прилагаемых  к  проекту  муниципального
правового   акта,   вносимому  в  порядке  реализации  правотворческой
инициативы, в  случае  обнаружения  недостоверных  сведений  в  списке
инициативной группы орган или должностное лицо местного самоуправления
в течение 10 дней со дня внесения указанных  документов  отказывает  в
их принятии к рассмотрению.
     При этом представителям инициативной группы граждан  возвращается
проект муниципального правового акта со всеми приложенными документами
и  выдается  письменный  мотивированный  ответ,  который  может   быть
обжалован в суде.
     Отказ  в  принятии  документов  не  является   препятствием   для
повторного   внесения   инициативной  группой  проекта  муниципального
правового акта в порядке  реализации  правотворческой  инициативы  при
условии устранения нарушений, вызвавших отказ.
     5. Принятый к рассмотрению проект муниципального правового акта в
течение  одного  месяца  после  окончания  срока, указанного в части 4
настоящей статьи, проходит согласование в соответствии с  регламентами
Думы и администрации города.
     6.  В  случае,  если  при  согласовании  проекта   муниципального
правового  акта,  внесенного  в  Думу, будет установлено, что принятие
указанного  акта  относится  к  компетенции   мэра   города,   то   он
направляется  мэру  города  с уведомлением представителей инициативной
группы граждан.
     В случае, если при согласовании проекта муниципального  правового
акта,   внесенного   мэру  города,  будет  установлено,  что  принятие
указанного акта относится к компетенции Думы,  то  он  направляется  в
Думу с уведомлением представителей инициативной группы граждан.
     7.  Заключение   на   проект   муниципального   правового   акта,
подготовленное  по  итогам  согласования,  направляется  в  орган  или
должностному лицу  местного  самоуправления,  к  компетенции  которого
относится  принятие  муниципального  правового  акта, и представителям
инициативной группы граждан.

     Статья 4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан

     1. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы, должен быть рассмотрен органом
или должностным лицом местного самоуправления не позднее трех  месяцев
со дня его внесения.
     2. Проект муниципального правового  акта,  внесенный  в  качестве
правотворческой  инициативы,  рассматривается в порядке, установленном
регламентами Думы и администрации города.
     3. Орган или должностное лицо местного самоуправления не  позднее
чем  за  10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового
акта в письменной форме уведомляет представителей инициативной  группы
граждан   о   дате  и  времени  рассмотрения  внесенного  ими  проекта
муниципального правового акта и обеспечивает им возможность  изложения
своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
     4. В случае если принятие муниципального правового  акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативы,
относится к компетенции городской Думы, указанный проект  должен  быть
рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     5. Представляет проект муниципального правового акта на заседании
Думы  докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному
проекту муниципального правового акта.

     Статья  5.  Решение,   принятое   по   результатам   рассмотрения
правотворческой инициативы

     1. Решение, принятое по результатам рассмотрения  правотворческой
инициативы,  должно  быть  мотивированным и в случае отказа в принятии
муниципального  правового  акта  должно  содержать  основания   такого
отказа.
     2. Решение, принятое по результатам рассмотрения  правотворческой
инициативы,  подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) и в
письменной форме доводится  до  сведения  представителей  инициативной
группы граждан.





                                                            Приложение
                                                           к Положению
                                                     о правотворческой
                                                    инициативе граждан

                                    СПИСОК
                         инициативной группы граждан
              по внесению проекта муниципального правового акта
    _______________________________________________________________________
                               (название акта)

    Мы,  нижеподписавшиеся,  ознакомлены с  текстом   проекта   муниципального
правового акта
______________________________________________________________________________
                               (название акта)
и поддерживаем его внесение  в порядке реализации  правотворческой  инициативы
граждан.

------T--------------T-------------T----------T-------------T-------T--------¬
¦N п/п¦   Фамилия,   ¦Год рождения ¦  Адрес   ¦Серия и номер¦Телефон¦Подпись ¦
¦     ¦имя, отчество ¦ (в возрасте ¦  места   ¦паспорта или ¦       ¦ и дата ¦
¦     ¦              ¦  18 лет -   ¦жительства¦ документа,  ¦       ¦   ее   ¦
¦     ¦              ¦дополнительно¦          ¦ заменяющего ¦       ¦внесения¦
¦     ¦              ¦число и месяц¦          ¦   паспорт   ¦       ¦        ¦
¦     ¦              ¦  рождения)  ¦          ¦ гражданина  ¦       ¦        ¦
+-----+--------------+-------------+----------+-------------+-------+--------+
¦  1  ¦      2       ¦      3      ¦    4     ¦      5      ¦   6   ¦   7    ¦
+-----+--------------+-------------+----------+-------------+-------+--------+
¦     ¦...           ¦             ¦          ¦             ¦       ¦        ¦
¦     ¦(представитель¦             ¦          ¦             ¦       ¦        ¦
¦     ¦инициативной  ¦             ¦          ¦             ¦       ¦        ¦
¦     ¦группы        ¦             ¦          ¦             ¦       ¦        ¦
¦     ¦граждан)      ¦             ¦          ¦             ¦       ¦        ¦
+-----+--------------+-------------+----------+-------------+-------+--------+
¦     ¦              ¦             ¦          ¦             ¦       ¦        ¦
L-----+--------------+-------------+----------+-------------+-------+---------