Решение городской Думы г. Хабаровска от 24.11.2006 № 362

 
                      ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                      

                               РЕШЕНИЕ                                
                      от 24 ноября 2006 г. N 362                      

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ                

     Хабаровская городская Дума решила:
     1. Утвердить Правила депутатской этики согласно приложению.
     2. Решение вступает в силу со дня его официального  опубликования
(обнародования).
     3. Контроль за  исполнением  решения  возложить  на  комиссию  по
мандатам, регламенту и депутатской этике (Волосников В.А.).

                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов





                                                            Приложение
                                                             к решению
                                            Хабаровской городской Думы
                                            от 24 ноября 2006 г. N 362

                               ПРАВИЛА                                
                          ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ                           

     Настоящие Правила закрепляют основные нормы  поведения  депутатов
Хабаровской городской Думы (далее - Дума).

                          I. Общие положения                          

     1. Депутат Думы (далее - депутат), осуществляя  свои  полномочия,
должен:
     сознавать свою ответственность перед населением городского округа
"Город Хабаровск" (далее - город) и Думой;
     исходить из того, что  признание,  соблюдение  и  защита  прав  и
свобод  человека  и  гражданина определяют основной смысл и содержание
деятельности органов местного самоуправления;
     соблюдать законодательство Российской  Федерации  и  Хабаровского
края, Устав города, нормативные правовые акты Думы и мэра города;
     руководствоваться    общепризнанными     нормами     морали     и
нравственности,  отражающими идеалы добра, справедливости, гуманизма и
милосердия.
     2. Деятельность депутата направлена на развитие города,  создание
в городе благоприятных условий проживания для граждан.
     3. Депутат добросовестно  исполняет  свои  полномочия,  укрепляет
авторитет Думы.
     4. Депутат воздерживается от  действий,  заявлений  и  поступков,
способных скомпрометировать его самого и Думу.

               II. Основы деятельности депутата в Думе                

     5.  Взаимоотношения   между   депутатами   строятся   на   основе
равноправия.  Депутат  должен  лояльно  относиться  к другим депутатам
независимо от их социального статуса  и  политической  принадлежности.
Депутат  строит  свою  работу  на  принципах  свободного коллективного
обсуждения  и  решения  вопросов,  уважения  многообразия  мнений,  не
допускает   конфликтов,   ищет   пути  преодоления  разногласий  среди
депутатов путем дискуссии.
     Депутат не  может  навязывать  свою  позицию  посредством  угроз,
ультиматумов и иных подобных действий.
     6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях  Думы,  заседаниях
постоянных   комитетов  и  других  органов  Думы,  членом  которых  он
является. О невозможности присутствовать  на  заседании  Думы  или  ее
органов  депутат  заблаговременно  уведомляет  председателя  Думы  или
председателя органа Думы с указанием причин отсутствия.
     Депутат не должен опаздывать без уважительных причин на заседания
Думы,  заседания органов Думы, депутатские слушания и иные мероприятия
Думы.
     Депутат может  покинуть  зал  заседаний  Думы  или  помещение,  в
котором   проходит   мероприятие   Думы,   только   после  уведомления
председательствующего о причинах и предполагаемом времени отсутствия.
     7. Не допускаются самовольные  действия,  ведущие  к  прекращению
заседания  Думы и ее органов, уход из зала заседаний в знак протеста с
целью  срыва  заседания   и   по   другим   мотивам,   не   признанным
уважительными;   выступления   без  разрешения  председательствующего,
выступления не по повестке дня или не по  существу  вопроса,  выкрики,
прерывание выступающих.
     8. Депутат на  заседаниях  Думы  и  ее  органов,  на  депутатских
слушаниях  выступает в соответствии с Регламентом Думы, строго по теме
рассматриваемого вопроса. Если выступающий отклоняется от  обсуждаемой
темы, председательствующий вправе сделать ему замечание. В случае если
выступающий после предупреждения продолжает выступать не по  теме,  то
председательствующий лишает его слова.
     9. Участвуя в заседаниях Думы и  ее  органов,  депутат  проявляет
вежливость, тактичность и уважение ко всем присутствующим лицам.
     10. Выступающий на заседании Думы, органа Думы депутат не вправе:
     1) употреблять в своей  речи  грубые,  оскорбительные  выражения,
наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц;
     2) допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
     3) использовать заведомо ложную информацию;
     4) призывать к незаконным действиям.
     В случае нарушения указанных правил  председательствующий  обязан
сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов.
После второго предупреждения по  решению  Думы,  органа  Думы  депутат
лишается  права выступления в течение всего дня заседания Думы, органа
Думы за исключением выступления с докладом (содокладом).
     11. Депутат добросовестно выполняет поручения Думы, ее органов  и
председателя Думы, данные в пределах их компетенции.
     12.  Депутат,   работающий   в   Думе   на   постоянной   основе,
придерживается внутреннего трудового распорядка Думы.

          III. Правила депутатской этики во взаимоотношениях          
                       депутата с избирателями                        

     13. Взаимоотношения депутата с избирателями  строятся  на  основе
взаимного  уважения  и  вежливости, внимательного отношения депутата к
обращениям граждан.
     14. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных
интересов  избирателей:  рассматривает  поступившие  от них обращения,
способствует в пределах своих полномочий правильному и  своевременному
решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан.
     15. При проведении приема  граждан  следует  проявлять  уважение,
терпимость и тактичность. При организации приема необходимо учитывать,
чтобы дата, место и время проведения приема были удобны для граждан.
     16. Депутат отчитывается перед избирателями  о  своей  работе  не
реже одного раза в год.
     Информация, предоставленная депутатом  избирателям,  должна  быть
полной, достоверной, объективной.

      IV. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата      
            с государственными органами, органами местного            
          самоуправления, юридическими и физическими лицами           

     17. Депутат не должен использовать в  личных  целях  возможности,
связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными
органами,   органами   местного   самоуправления,    юридическими    и
физическими лицами.
     18. Депутат не вправе получать от юридических  и  физических  лиц
вознаграждения  (денежные средства, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха, транспортных расходов  и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением   депутатских   полномочий,   за   исключением   подарков,
полученных депутатом в связи с протокольными мероприятиями.
     19. Депутат соблюдает конфиденциальность информации, ставшей  ему
известной  благодаря осуществлению депутатских полномочий, если доступ
к этой информации  ограничен  федеральными  законами  либо  информация
доверена депутату при условии ее неразглашения.
     20. Депутат обязан использовать бланки  депутата  Думы  только  в
целях осуществления депутатских полномочий.

               V. Этика публичных выступлений депутата                

     21. Депутат, выступая с различного рода  публичными  заявлениями,
комментируя   деятельность  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления,  организаций  и  граждан,  использует  только
достоверную, проверенную информацию.
     22. Депутат может выступать от имени Думы или ее органов  лишь  в
случае, если он официально уполномочен выражать их мнение.
     23. Депутат вправе публично выступать вне Думы  со  своим  личным
мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.
     24. Выступления депутата должны быть корректными, не  задевающими
честь  и  достоинство  граждан,  должностных  лиц, не наносящими ущерб
деловой репутации юридических и физических лиц.

          VI. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением          
                 депутатами Правил депутатской этики                  

     25. Рассмотрение вопросов,  связанных  с  соблюдением  депутатами
Правил   депутатской   этики,   осуществляет   комиссия  по  мандатам,
регламенту и депутатской этике Думы (далее - комиссия).
     26. Комиссия рассматривает вопрос о нарушении Правил  депутатской
этики  по собственной инициативе, по поручению Думы, председателя Думы
или органа Думы.
     27. С заявлением о рассмотрении  вопроса  о  неэтичном  поведении
депутата в комиссию могут обращаться избиратели, депутаты, должностные
лица органов государственной власти, органов местного  самоуправления,
руководители организаций, общественных объединений.
     28.  Комиссия  вправе  предложить  депутату  дать  объяснение   в
письменной   форме   по  вопросу  нарушения  данным  депутатом  Правил
депутатской этики.
     29.  В  случае  установления  факта  нарушения  депутатом  Правил
депутатской этики комиссия может применить следующие меры воздействия:
     1) сделать замечание депутату или предупредить его  на  заседании
Думы  либо  заседании  органа  Думы  о недопустимости нарушения Правил
депутатской этики;
     2) рекомендовать Думе:
     а) лишить депутата,  допустившего  нарушение  Правил  депутатской
этики,  права  выступления  в течение данного или очередного заседания
Думы;
     б) огласить на заседании Думы факты  нарушения  депутатом  Правил
депутатской этики;
     в) рекомендовать депутату принести публичные извинения.
     30. Депутат может быть освобожден от применения мер  воздействия,
если он своевременно принес публичные извинения.