Решение городской Думы г. Хабаровска от 21.06.2016 № 331

ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

N 331

21 июня 2016 г.      г. Хабаровск

О внесении изменений в решение Хабаровской городской думы

от 22.04.2014 N 895 "О реализации мер, направленных

на противодействие коррупции"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 03.11.2015 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа "Город Хабаровск", Хабаровская городская Дума решила:

1. Внести в решение Хабаровской городской Думы от 22.04.2014 N 895 "О реализации мер, направленных на противодействие коррупции", следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктами 1.6 - 1.8 следующего содержания:

"1.6. Положение о Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы (приложение 6).

1.7. Состав Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы (приложение 7).

1.8. Порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы, и соблюдения депутатами Хабаровской городской Думы ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации" (приложение 8)".

1.2. В Положении о представлении депутатами Хабаровской городской Думы сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:

1.2.1. В пункте 1.4 слова "в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" исключить.

1.2.2. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Сведения и документы, указанные в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Положения, представляются депутатами специалисту управления кадров и муниципальной службы администрации г. Хабаровска - секретарю Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы (далее - Комиссия).

Секретарь Комиссии является лицом, ответственным за прием, проверку правильности заполнения справок, хранение справок и подачу соответствующих сведений для размещения на официальном сайте Хабаровской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и несет ответственность за несоблюдение настоящего Положения.

Сведения и документы, представленные депутатами в соответствии с требованиями настоящего Положения, подлежат хранению в управлении кадров и муниципальной службы администрации г. Хабаровска в течение срока полномочий депутата и последующих трех лет со дня прекращения им своих полномочий".

1.2.3. В пункте 2.6:

а) слова ", является правонарушением и" исключить;

б) после слов "Российской Федерации" дополнить словами "указанный факт подлежит рассмотрению Комиссией".

1.2.4. В пункте 3.1 слова "порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации" заменить словами "Порядке, установленном решением Хабаровской городской Думы от 22.04.2014 N 895 "О реализации мер, направленных на противодействие коррупции".

1.2.5. Пункт 3.2 после слов "делу депутата" дополнить словами "и подлежит хранению в соответствии с пунктом 3.6 Порядка, установленного решением Хабаровской городской Думы от 22.04.2014 N 895 "О реализации мер, направленных на противодействие коррупции".

1.2.6. В наименовании раздела 5 слова "осуществляющих полномочия на постоянной основе" исключить, слово "общероссийским" исключить.

1.2.7. В пункте 5.1:

а) в абзаце первом слова "осуществляющего полномочия на постоянной основе," исключить;

б) в подпункте 1) слова "осуществляющему полномочия на постоянной основе," исключить;

в) в подпункте 2) слова "осуществляющему полномочия на постоянной основе," исключить;

г) в подпункте 3) слова "осуществляющего полномочия на постоянной основе," исключить;

д) подпункт 4) после слов "сделки (совершена сделка)" дополнить словами "в течение календарного года, предшествующего году предоставления сведений,", слова "осуществляющего полномочия на постоянной основе," исключить.

1.2.8. В пункте 5.2:

а) в абзаце первом слово "общероссийским" исключить;

б) в подпункте 1) слова "осуществляющего полномочия на постоянной основе" исключить;

в) в подпункте 2) слова "осуществляющего полномочия на постоянной основе" исключить;

г) в подпункте 3) слова "осуществляющего полномочия на постоянной основе," исключить;

д) в подпункте 4) слова "осуществляющему полномочия на постоянной основе," исключить.

1.2.9. В пункте 5.3:

а) слова "полномочий на постоянной основе" заменить словами "своих полномочий";

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае если указанные сведения были уточнены депутатом, то уточненные сведения подлежат размещению на официальном сайте Хабаровской городской Думы в течение 14 рабочих дней со дня предоставления уточненных сведений".

1.2.10. В пункте 5.4:

1.2.10.1 Слова "на официальном сайте администрации города Хабаровска" заменить словами "на официальном сайте Хабаровской городской Думы".

1.2.10.2 Слова "осуществляющими полномочия на постоянной основе, обеспечивается управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска" заменить словами "обеспечивается специалистом управления кадров и муниципальной службы администрации г. Хабаровска - секретарем Комиссии".

1.2.11. В пункте 5.5:

а) в абзаце первом слова "Управление кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска" заменить словами "Специалист управления кадров и муниципальной службы администрации г. Хабаровска - секретарь Комиссии";

б) в подпункте 1) слова "общероссийского средства массовой информации сообщает о нем депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе" заменить словами "средства массовой информации письменно сообщает о нем депутату";

в) в подпункте 2) слово "общероссийского" исключить.

1.2.12. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Секретарь Комиссии - специалист управления кадров и муниципальной службы администрации г. Хабаровска, обеспечивающий размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Хабаровской городской Думы и их предоставление средствам массовой информации для опубликования, несет в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение настоящего Положения, а также за разглашение сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными".

1.2.13. В пункте 5.7 слова "осуществляющего полномочия на постоянной основе," исключить.

1.3. Дополнить приложением 6 "Положение о Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы" согласно приложению N 1 к настоящему решению.

1.4. Дополнить приложением 7 "Состав Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы" согласно приложению N 2 к настоящему решению.

1.5. Дополнить приложением 8 "Порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы, и соблюдения депутатами Хабаровской городской Думы ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации" согласно приложению N 3 к настоящему решению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению Хабаровской городской Думы (Ганичев С.М.) и вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города

А.Н.Соколов

Председатель Думы

С.Н.Савков

Приложение N 1

к решению

Хабаровской городской Думы

от 22 апреля 2014 г. N 895

(в редакции решения

Хабаровской городской Думы

от 21 июня 2016 г. N 331)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,

РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО

ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПУТАТАМИ ХАБАРОВСКОЙ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы (далее - Комиссия), образована в целях:

1) проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы (далее - депутаты);

2) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;

3) предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

1.2. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Хабаровск", нормативными правовыми актами Хабаровской городской Думы и направлена на исключение коррупциогенных факторов в деятельности Хабаровской городской Думы и депутатов.

2. Порядок и принципы формирования Комиссии

2.1. Комиссия в составе семи человек формируется из депутатов Хабаровской городской Думы и работников администрации города Хабаровска. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и четырех членов комиссии.

2.2. Председателем Комиссии является заместитель председателя комитета по местному самоуправлению.

2.3. Секретарем Комиссии является специалист управления кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

2.4. К работе Комиссии с правом совещательного голоса могут привлекаться эксперты, обладающие необходимыми знаниями по вопросам компетенции Комиссии.

2.5. Персональный состав Комиссии может быть изменен решением Хабаровской городской Думы.

3. Полномочия Комиссии

3.1. При проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также для предотвращения и урегулирования конфликта интересов Комиссия:

1) письменно уведомляет депутата Хабаровской городской Думы о поступлении в отношении него соответствующей информации и о решении Комиссии о проведении в отношении него проверки;

2) проводит беседу с депутатом, в отношении которого решается вопрос о проведении проверки;

3) изучает представленные указанным депутатом дополнительные материалы и получает по ним пояснения;

4) рассматривает сообщения депутатов о возникновении у них личной заинтересованности при исполнении ими своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим решением.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя Комиссии. На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

4.2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.

О предстоящем заседании Комиссии члены Комиссии, а также депутаты, в отношении которых проводится проверка, и эксперты, присутствие которых на заседании необходимо, письменно уведомляются за три дня до дня проведения заседания.

4.3. Члены Комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии заблаговременно информирует председателя Комиссии.

4.4. Решение Комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии. Член Комиссии не участвует в голосовании по вопросу, касающемуся его лично.

4.5. Членам Комиссии и приглашенным экспертам запрещается разглашать конфиденциальную информацию, которая рассматривается или рассматривалась Комиссией. Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.6. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, созывает и проводит заседания Комиссии, дает поручения членам Комиссии и представляет Комиссию в отношениях с постоянными комиссиями Хабаровской городской Думы, с Председателем Думы и со средствами массовой информации.

4.7. Заместитель председателя комиссии замещает председателя Комиссии в его отсутствие только по поручению председателя Комиссии.

Приложение N 2

к решению

Хабаровской городской Думы

от 22 апреля 2014 г. N 895

(в редакции решения

Хабаровской городской Думы

от 21 июня 2016 г. N 331)

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,

РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО

ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПУТАТАМИ ХАБАРОВСКОЙ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

1. Кодина Ольга Борисовна	Депутат по избирательному округу N 3 - председатель Комиссии
2. Титяев Денис Сергеевич	Депутат по избирательному округу N 24 - заместитель председателя Комиссии
3. Семенюк Галина Анатольевна	Консультант отдела организационно-кадровой работы управления кадров и муниципальной службы - секретарь Комиссии
4. Бабенцева Елена Александровна	Депутат по избирательному округу N 7 - член Комиссии
5. Костюченко Вадим Николаевич	Депутат по избирательному округу N 21 - член Комиссии
6. Мшвилдадзе Александр Регинович	Депутат по избирательному округу N 26 - член Комиссии
7. Медведева Виктория Анатольевна	Заведующий сектором аналитической работы и правового обеспечения городской Думы юридического управления - член Комиссии

Приложение N 3

к решению

Хабаровской городской Думы

от 22 апреля 2014 г. N 895

(в редакции решения

Хабаровской городской Думы

от 21 июня 2016 г. N 331)

ПОРЯДОК

ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

ДЕПУТАТАМИ ХАБАРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, И СОБЛЮДЕНИЯ

ДЕПУТАТАМИ ХАБАРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОГРАНИЧЕНИЙ

И ЗАПРЕТОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком определяется порядок проведения проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Хабаровской городской Думы (далее - депутаты);

2) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации.

1.2. Проверка осуществляется Комиссией по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Хабаровской городской Думы (далее - Комиссия).

1.3. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) секретарем Комиссии - специалистом управления кадров и муниципальной службы администрации г. Хабаровска, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации г. Хабаровска;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации;

5) общероссийскими средствами массовой информации;

6) Общественной палатой Хабаровского края.

1.4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.

2. Порядок проведения проверки

2.1. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней решением Комиссии.

2.2. Комиссия осуществляет проверку:

1) самостоятельно;

2) путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, за исключением запросов о предоставлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, а также запросов в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

2.3. При осуществлении проверки Комиссия вправе:

1) проводить беседу с депутатом;

2) изучать представленные депутатом сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать от депутата пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

4) направить в установленном порядке запрос (за исключением запроса в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также запроса, касающегося оперативно-розыскной деятельности и ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Хабаровского края, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях:

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- о достоверности и полноте сведений, представленных депутатом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- о соблюдении депутатом, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми установленных для них ограничений и запретов;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных депутатом в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

2.4. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2.3 настоящего раздела, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа, органа местного самоуправления или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, депутата, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо депутата, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона председателя Комиссии;

7) другие необходимые сведения.

2.5. Комиссия обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме депутата о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения депутата беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Порядком, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения депутата, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с депутатом.

2.6. По окончании проверки Комиссия обязана ознакомить депутата с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне в течение 15 рабочих дней со дня окончания проверки. Депутат ставит отметку об ознакомлении на оригинале решения Комиссии о результатах проверки.

2.7. Депутат вправе:

1) давать письменные пояснения в ходе проверки по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 2.5 настоящего раздела, по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в Комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 2.5 настоящего раздела.

2.8. Пояснения, указанные в пункте 2.7 настоящего раздела, приобщаются к материалам проверки.

3. Рассмотрение результатов проверки

3.1. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании Комиссии. Депутат, в отношении которого проводилась проверка, письменно уведомляется о месте, дате и времени указанного заседания Комиссии за пять рабочих дней до дня заседания Комиссии и вправе присутствовать на нем.

3.2. При выявлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении депутатом ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов депутата и (или) расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы, полученные в результате проверки, направляются Комиссией в трехдневный срок после завершения проверки Председателю Хабаровской городской Думы.

3.3. Сведения о результатах проверки по решению Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения предоставляются с одновременным уведомлением об этом депутата, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Хабаровского края, общероссийским средствам массовой информации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

3.4. Информация о непредставлении депутатом либо представлении им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных Комиссией, подлежит опубликованию в официальном печатном издании администрации города Хабаровска и размещению на официальном сайте Хабаровской городской Думы.

3.5. Депутат, допустивший нарушения требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Материалы проверки подлежат хранению в управлении кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска в течение срока полномочий депутата и последующих трех лет со дня прекращения им своих полномочий.