Распоряжение Мэра г. Хабаровска от 01.07.2002 № 974-р

        ОПУБЛИКОВАНО: "ХАБАРОВСКИЕ ВЕСТИ", 04.07.2002, NN 97 - 98

                         МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      от 01 июля 2002 г. N 974-р
   
     О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
      ПРОДУКЦИИ "РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ГОРОДА
                              ХАБАРОВСКА"


       Во  исполнение решения Хабаровской городской Думы от 30.11.2001
 N  145  "Об  утверждении  Положения  о  муниципальном заказе в городе
 Хабаровске  и Положения о правилах закупки товаров, работ и услуг для
 муниципальных  нужд",  в целях повышения научно - технического уровня
 и  качества  выполняемых  исследований  и  работ, а также обеспечения
 более эффективного расходования средств городского бюджета:
       1.  Объявить  конкурс  на  создание  научно - исследовательской
 продукции   "Разработка   Стратегического   плана   развития   города
 Хабаровска".
       2.   Утвердить   условия   конкурса   на   создание   научно  -
 исследовательской   продукции   "Разработка   Стратегического   плана
 развития города Хабаровска" согласно приложению 1.
       3.   Утвердить   техническое   задание  на  создание  научно  -
 исследовательской   продукции   "Разработка   Стратегического   плана
 развития города Хабаровска" согласно приложению 2.
       4.   Утвердить   состав  комиссии  по  проведению  конкурса  на
 создание    научно    -   исследовательской   продукции   "Разработка
 Стратегического    плана   развития   города   Хабаровска"   согласно
 приложению 3.
       5.  Настоящее  распоряжение  вступает  в  силу  с  момента  его
 официального опубликования.
       6.  Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить
 на вице - мэра г. Хабаровска Казаченко В.П.

                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов




                                                          Приложение 1
                                                        к распоряжению
                                                мэра города Хабаровска
                                            от 01 июля 2002 г. N 974-р

                                УСЛОВИЯ

 ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ
     "РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА"

          К участию  в  конкурсе  допускаются  организации независимо от
      форм собственности, отвечающие следующим требованиям:
          1. Имеющие:
          1.1. Опыт работы в области предмета конкурса.
          1.2. Квалифицированных  сотрудников и необходимую материальную
      базу.
          1.3. Межотраслевые связи с сопряженными организациями.
          2. Предложившие оптимальные:
          2.1. Сроки разработки.
          2.2. Финансовые затраты на разработку.
          3. Представившие    документы    о    финансовом    состоянии,
      подтвержденные органами налоговой службы.
          4. Заявки  на  участие  в  конкурсе  в  запечатанных конвертах
      направляются  посыльным  или  заказным   письмом  в  комиссию   по
      проведению конкурса  по  адресу:  г. Хабаровск,  ул. К.Маркса, 66,
      управление   экономики,   инвестиций   и   промышленной   политики
      администрации города (каб. 442, 446), контактный телефон 30-57-23,
      30-69-17.
          4. Срок подачи заявок на участие в конкурсе - в течение месяца
      со дня опубликования в средствах массовой информации.
          5. Участник, не представивший информацию, имеющую существенное
      значение для оценки его  квалификации,  может  быть  отстранен  от
      участия в конкурсе.
          6. Победителем  конкурса  признается  участник,   предложивший
      лучшие условия сотрудничества с администрацией города.





                                                            Приложение 2
                                                          к распоряжению
                                                  мэра города Хабаровска
                                              от 01 июля 2002 г. N 974-р

                             ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

               НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ
                  "РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ
                              ГОРОДА ХАБАРОВСКА"

          1. Обоснование для проведения работы  -  реализация  положений
      послания  Президента Российской Федерации Федеральному собранию от
      18.04.2002 в области решения  задач  стратегического  планирования
      развития  города,  создания  условий  для  развития  экономических
      свобод,  реализации экономической политики администрации города на
      территории муниципального образования.
          2. Цель проведения работы - определение системы стратегических
      целей    социально - экономического    развития    г.  Хабаровска,
      инструментов и механизмов достижения этих целей.
          3. Основные требования к выполнению НИР.
          В ходе выполнения НИР должны быть решены следующие проблемы  и
      изучены вопросы:
          1 этап.   Разработка    концепции    программы    комплексного
      социально - экономического развития  города Хабаровска,  в которой
      раскрывается  система  представлений  о  стратегических  целях   и
      приоритетах местной социально - экономической политики,  важнейших
      направлениях и средствах реализации указанных целей.
          На 1 этапе проводится:
          3.1. Ретроспективный     анализ     социально - экономического
      развития муниципального образования города Хабаровска.
          Задачи ретроспективного анализа:
          - определение системы факторов, определявших смену стратегий в
      развитии города;
          - определение  сферы  применения  исторического  опыта в сфере
      разработки и реализации стратегии развития города, применительно к
      современным условиям.
          При   проведении    ретроспективного    анализа    социально -
      экономического   развития   следует  руководствоваться  следующими
      принципами:
          - целенаправленность информации;
          - системность;
          - комплексность;
          - непрерывность анализа;
          - сопоставимость применяемых показателей анализа во времени.
          В процессе   анализа   дается   количественная   оценка   (для
      структурного  анализа  -  в  статике,  а  для выявления тенденций,
      прогнозирования - в динамике, путем подсчета индексов):
          - экономического потенциала города;
          - хозяйственного    климата    (налоговый    режим,    степень
      демонополизации  товарных  рынков,  состояние рынков недвижимости,
      градостроительное регулирование, доступность финансовых ресурсов);
          - инвестиционного      климата      (состояние      банковской
      инфраструктуры,  структура инвестиций, бюджетная самостоятельность
      муниципального образования);
          - состояния   рынка    труда   (уровень   безработицы   и   ее
      характеристика, нагрузка на трудоспособное население и др.;
          - состояния инфраструктуры (дороги,  транспорт, проблемы ЖКХ и
      др.);
          - уровня жизни (динамика численности,  отношение среднедушевых
      доходов  и  прожиточного минимума,  децильный коэффициент,  индекс
      концентрации доходов, индекс потребительских цен и др.);
          - конкурентного статуса города.
          3.2. Кластерный анализ.
          Задачи кластерного анализа:
          - выделение групп географически соседствующих  взаимосвязанных
      компаний   и   связанных   с   ними   организаций,  действующих  в
      определенной сфере и характеризующихся  общностью  деятельности  и
      взаимодополняющих друг друга;
          - определение   механизмов   взаимодействия   органов   власти
      управления с одной стороны и участников кластеров - с другой.
          3.3. Ресурсный  анализ.   Составление   прогноза   структурных
      изменений в экономике города.
          Собирается  информация об имеющихся ресурсах  и  их  движении,
      строятся  организационные  модели управления городским хозяйством.
      Проводится обзор нормативно - правовой базы города.
          Итогом 1   этапа  является  концепция  программы  комплексного
      социально - экономического развития города Хабаровска.
          2 этап.  Стратегический план развития  города Хабаровска, т.е.
      выбор  главной  цели   и   основных   стратегических   направлений
      (приоритетных  целей),  разработка  сценариев  развития  города  и
      условий реализации сценариев.
          На данном этапе проводится SWOT - анализ.
          Задачи SWOT - анализа:
          - анализ   внутренней  среды  городской  экономики,  выявление
      сильных и слабых сторон;
          - анализ   внешней   среды   городской   экономики,  выявление
      возможностей и угроз.
          Итог данной  работы  -  Стратегический  план  развития  города
      Хабаровска,  т.е.  выбор главной цели  и  основных  стратегических
      направлений  (приоритетных  целей),  разработка сценариев развития
      города и условий реализации сценариев.
          3 этап.  Разработка механизма реализации стратегического плана
      социально - экономического развития г. Хабаровска, предполагает:
          - приведение   в   соответствие  целям  стратегического  плана
      системы органов управления;
          - разработка   целевых   проектов   и   программ,  реализующих
      стратегические направления развития  экономики  города  с  оценкой
      эффективности и затрат, определением источников финансирования.
          4. Перечень документации, предоставляемой по окончании работ:
          - отчет о выполненной научно - исследовательской работе;
          - концепция программы комплексного  социально - экономического
      развития города Хабаровска;
          - проект   Стратегического   плана  социально - экономического
      развития города Хабаровска, включающий разделы:
          - основные понятия, применяемые в Стратегическом плане;
          - принципы разработки и реализации Стратегического плана;
          - оценку   стартовых   условий,   конкурентных    возможностей
      Хабаровска;
          - ситуации и перспектив развития города по направлениям:
          социальная сфера,
          жизнеобеспечение и городская среда,
          экономика;
          - сценарии развития города Хабаровска;
          - условия и механизмы реализации Стратегического плана;
          - заключение.
          Приложения:
          - перечень программ развития и целевых  программ,  реализуемых
      муниципальным образованием города Хабаровска;
          - перечень основных организационных мероприятий,  нормативно -
      методических материалов, общегородских проектов развития города по
      направлениям;
          - перечень  перспективных  проектов  и  программ,  реализующих
      Стратегические направления развития города.

          Примечание:
          При создании  научно - исследовательской продукции "Разработка
      Стратегического  плана  развития  города  Хабаровска"   необходимо
      предусмотреть  публичное  обсуждение  поэтапных  итогов разработки
      Стратегического плана.





                                                            Приложение 3
                                                          к распоряжению
                                                  мэра города Хабаровска
                                              от 01 июля 2002 г. N 974-р

                                    СОСТАВ
   
                       КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
               НА СОЗДАНИЕ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ПРОДУКЦИИ
                  "РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ
                              ГОРОДА ХАБАРОВСКА"

      Казаченко                 - вице - мэр г. Хабаровска, председатель
      Валерий Павлович

      Анисимов                  - начальник     управления    экономики,
      Александр Сергеевич         инвестиций  и  промышленной  политики,
                                  заместитель председателя

      Панюшкина                 - начальник отдела управления экономики,
      Татьяна Павловна            инвестиций  и  промышленной  политики,
                                  секретарь

                          Члены конкурсной комиссии:

      Крейс                     - первый заместитель мэра города
      Иван Александрович

      Новицкий                  - заместитель мэра города
      Виктор Андреевич

      Лебеда                    - заместитель мэра города
      Валерий Федорович

      Никитин                   - заместитель мэра города
      Николай Дмитриевич

      Шевченко                  - заместитель мэра города
      Светлана Ивановна

      Клапчук                   - и.о. заместителя мэра города
      Леонид Иванович

      Соколов                   - начальник финансового департамента
      Валерий Евгеньевич

      Болонкина                 - заместитель    начальника   управления
      Татьяна Анатольевна         экономики, инвестиций  и  промышленной
                                  политики

      Максименко                - председатель    комиссии   Хабаровской
      Людмила Ивановна            городской Думы

      Тарасова                  - начальник юридического управления
      Клавдия Петровна