Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 10.10.2005 № 669-р

 

                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                               N 669-р                                

10 октября 2005 г.                                        г. Хабаровск

       Об утверждении комплекса мер, направленных на повышение        
         эффективности сельского хозяйства Хабаровского края          
                     на период 2006 - 2010 годов                      

     В целях реализации мер, направленных на  повышение  эффективности
сельского   хозяйства  Хабаровского  края,  во  исполнение  поручений,
утвержденных Президентом  Российской  Федерации  по  итогам  заседания
президиума  Государственного  Совета Российской Федерации 17 июня 2005
г.:
     1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер, направленных на  повышение
эффективности  сельского  хозяйства Хабаровского края на период 2006 -
2010 годов (далее - Комплекс мер).
     2.  Министерству  сельского  хозяйства  края   (Кологоров   Н.В.)
осуществить   исполнение  Комплекса  мер  при  проведении  мониторинга
процессов, происходящих в сельском хозяйстве, учитывая  складывающуюся
финансовую ситуацию в агропромышленном комплексе края.
     3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  края  -  министра  сельского
хозяйства края Кологорова Н.В.

Губернатор                                                   В.И.Ишаев





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                         Распоряжением
                                                      Губернатора края
                                         от 10 октября 2005 г. N 669-р

                            Комплекс мер,                             
     направленных на повышение эффективности сельского хозяйства      
            Хабаровского края на период 2006 - 2010 годов             

------T------------------------T---------------------T----------T---------------¬
¦  N  ¦      Комплекс мер      ¦      Ожидаемые      ¦   Срок   ¦ Ответственные ¦
¦ п/п ¦                        ¦     результаты      ¦исполнения¦ за выполнение ¦
L-----+------------------------+---------------------+----------+----------------
 1.    Организационно-экономические мероприятия

 1.1.  Создание условий         рост объемов          2006 -     министерство
       дальнейшего              валовой продукции в   2010 гг.   сельского
       экономического           сопоставимых ценах               хозяйства края,
       развития, повышения      ежегодно не менее                сельско-
       эффективности            2%                               хозяйственные
       сельскохозяйственного                                     предприятия
       производства;                                             всех форм
       доведение уровня                                          собственности
       рентабельности
       сельскохозяйственного
       производства к 2010
       году - не менее 10%

 1.2.  Внедрение и освоение                           2006 -           -"-
       ресурсосберегающих и                           2010 гг.
       интенсивных технологий
       в растениеводстве:

       гребне-грядовая система  повышение урожайности
       выращивания картофеля,   сельскохозяйственных
       овощей и сои             культур с 1 га
                                картофеля - на 80
                                ц/га, овощей - на
                                70 ц/га, сои - на
                                6 ц/га

       безотвальная система     увеличение количества
       обработки на             и активности
       непереувлажненных        микроорганизмов в
       почвах                   почве, обеспечение
                                сохранности гумуса
                                в плодородном слое,
                                защита почвы от
                                водной эрозии.
                                Создание структуры
                                почвы при обработке,
                                обеспечивающей
                                высокие коэффициенты
                                массопереноса (при
                                данной влажности в
                                почве). Снижение
                                норм внесения
                                минеральных и
                                органических
                                удобрений до 30%

       в животноводстве и                             2006 -
       птицеводстве:                                  2010 гг.

       адаптивно-               повышение                        министерство
       автоматизированные       продуктивности                   сельского
       энергосберегающие        животных до 40%,                 хозяйства края,
       технологии содержания    качества продукции               сельско-
       животных с системой      до 30%, обеспечение              хозяйственные
       управления доения        рентабельности молока            предприятия
                                не менее                         всех форм
                                15%, сокращение                  собственности
                                производственных
                                затрат до 30%.
                                Увеличение
                                продолжительности
                                хозяйственного
                                использования
                                маточного поголовья
                                до шести и более
                                лактаций

       совершенствование        доведение
       методов содержания       продуктивности птицы
       птицы путем              до 320 яиц, или на
       технического             12%.
       перевооружения           Сокращение
       птицеводческих           производственных
       предприятий,             затрат за счет
       автоматизация процесса   автоматизации
       инкубирования яиц        производственных
                                процессов до 30%

 1.3.  Повышение качества       повышение             2006 -     сельско-
       кормов на основе         продуктивности коров  2010 гг.   хозяйственные
       использования новых      на 300 кг за счет                предприятия
       технологий выращивания   применения кормов                всех форм
       кормовых культур и       с повышенным                     собственности
       заготовки                содержанием протеина.
       высококачественных       Дополнительный доход
       белковых кормов          ежегодно составит не
                                менее 8,7 млн. рублей

 1.4.  Реализация краевой       сохранение и          2006 -     министерство
       целевой программы        повышение плодородия  2010 гг.   сельского
       "Обеспечение повышения   земель сельско-                  хозяйства края,
       плодородия земель        хозяйственного                   ФГУ "Управление
       сельскохозяйственного    назначения на площади            "Хабаровск-
       назначения на 2006 -     53 тыс. га.                      мелиоводхоз",
       2010 годы"               Увеличение объемов               сельско-
                                производства                     хозяйственные
                                сельскохозяйственной             предприятия
                                продукции по                     всех форм
                                сравнению с                      собственности
                                естественным
                                плодородием ежегодно:
                                картофеля до 7 тыс.
                                тонн, сои - 6 тыс.
                                тонн, кукуруза на
                                силос - 25 тыс. тонн.
                                Улучшение
                                функционирования
                                мелиоративных систем

 1.5.  Совершенствование        рациональное          2006 -     сельско-
       полевых систем           размещение культур в  2010 гг.   хозяйственные
       севооборотов             полевых севооборотах             предприятия
                                в различных зонах                всех форм
                                края позволит                    собственности
                                повысить урожайность
                                сельскохозяйственных
                                культур: зерна на
                                20%, сои на 30%,
                                картофеля на 25%,
                                кукурузы на 20%

 1.6.  Развитие оригинального   отсутствие            2006 -     министерство
       и промышленного          зависимости от        2010 гг.   сельского
       семеноводства.           завоза посадочного               хозяйства края,
       Размещение новых         и семенного материала            институт
       районированных и         из-за пределов края.             сельского
       перспективных сортов     За счет специфической            хозяйства
       местной селекции семян   адаптивной                       "ДальНИИСХ",
       различных сроков         способности к                    сельско-
       созревания на площади    почвенно-                        хозяйственные
       посевов не менее 50% от  климатическим                    предприятия
       общей площади посева     условиям Дальнего                всех форм
                                Востока увеличивается            собственности
                                урожайность до 20%.
                                Сокращение потерь
                                биологического урожая
                                сельскохозяйственных
                                культур при их уборке

 1.7.  Совершенствование        повышение уровня      2006 -     министерство
       селекционно-             продуктивности        2010 гг.   сельского
       генетического            животных на 20%,                 хозяйства края,
       потенциала в             устойчивости их                  институт
       животноводстве           к заболеваниям                   сельского
                                                                 хозяйства
                                                                 "ДальНИИСХ",
                                                                 сельско-
                                                                 хозяйственные
                                                                 предприятия
                                                                 всех форм
                                                                 собственности

 1.8.  Проведение полного       обеспечение           ежегодно   управление
       комплекса                сохранности поголовья            ветеринарии
       противоэпизоотических    скота и птицы во всех            министерства
       мероприятий              категориях хозяйств              сельского
                                не менее 95%                     хозяйства края,
                                                                 краевые
                                                                 государственные
                                                                 учреждения
                                                                 ветеринарной
                                                                 службы,
                                                                 сельско-
                                                                 хозяйственные
                                                                 предприятия
                                                                 всех форм
                                                                 собственности

 1.9.  Применение               защита от             ежегодно   краевые
       микробиологических       возникновения                    государственные
       препаратов для лечения   эпизоотий, улучшение             учреждения
       различных заболеваний    физиологического                 ветеринарной
       животных                 состояния животных               службы,
                                и повышение их                   сельско-
                                продуктивности до                хозяйственные
                                30%                              предприятия
                                                                 всех форм
                                                                 собственности

 1.10. Формирование страховых   обеспечение           ежегодно   министерство
       фондов семян, средств    устойчивости работы              сельского
       защиты растений,         агропромышленного                хозяйства края,
       ветеринарных препаратов  комплекса с учетом               сельско-
                                естественных                     хозяйственные
                                повышенных рисков                предприятия
                                                                 всех форм
                                                                 собственности

 2.    Техническое переоснащение агропромышленного комплекса

 2.1.  Формирование             экономия финансовых   2006 -     министерство
       оптимального парка       и трудовых ресурсов,  2010 гг.   сельского
       машин и оборудования     обеспечение закрытия             хозяйства края,
                                потребности в                    сельско-
                                средствах механизации            хозяйственные
                                для проведения                   предприятия
                                комплекса                        всех форм
                                сельскохозяйственных             собственности
                                работ в установленные
                                агротехнические сроки

 2.2.  Приобретение             повышение             2006 -           -"-
       интенсивных технологий,  интенсификации        2010 гг.
       машин и оборудования за  сельско-
       счет всех источников     хозяйственного
       финансирования           производства,
                                обеспечение более
                                тщательной обработки
                                почвы, создание
                                оптимальных условий
                                для регулирования
                                биохимических
                                процессов в почве,
                                ресурсосбережение
                                путем внедрения
                                высокоточных
                                технологических
                                процессов, снижение
                                затрат труда

 2.3.  Развитие                 применение            2006 -     министерство
       материально-технической  современных методов   2010 гг.   сельского
       базы животноводства за   доения и кормления               хозяйства края,
       счет строительства       животных позволит                сельско-
       и реконструкции          увеличить                        хозяйственные
       животноводческих         продуктивность коров             предприятия
       помещений на основе      на 40%, качество                 всех форм
       использования            продукции на 30%,                собственности
       достижений в технологии  улучшить условия
       содержания, кормления и  работы и снизить
       средствах механизации    нагрузку
       производственных         на обслуживающий
       процессов                персонал до 40%

 3.    Реформирование имущественных и земельных отношений в сельском хозяйстве

 3.1.  Приватизация краевых     формирование          2006 -     министерство
       государственных          эффективных и         2008 гг.   имущественных
       унитарных                конкурентоспособных              отношений края,
       сельскохозяйственных     отраслей сельского               министерство
       предприятий в            хозяйства за счет                сельского
       соответствии с           привлечения                      хозяйства края,
       прогнозным планом        дополнительных                   сельско-
       приватизации краевого    вложений и инвестиций            хозяйственные
       государственного         в развитие сельско-              предприятия
       имущества                хозяйственного                   всех форм
                                производства                     собственности

 3.2.  Формирование             повышение             2006 -     министерство
       предприятий              эффективности         2010 гг.   сельского
       интегрированного типа    использования                    хозяйства края,
                                материально-                     сельско-
                                технических и                    хозяйственные
                                кадровых ресурсов,               предприятия
                                решение вопросов                 всех форм
                                реализации продукции             собственности
                                и прогнозирование
                                ценовой политики

 3.3.  Формирование основных    увеличение доли       2006 -     министерство
       программных направлений  малого бизнеса в      2010 гг.   сельского
       поддержки малых форм     объеме производства              хозяйства края
       хозяйствования на селе,  сельскохозяйственной
       включая крестьянские     продукции, устойчивое
       (фермерские) и личные    развитие сельских
       подсобные хозяйства      территорий

 3.4.  Разграничение прав       упорядочение          2006 -     министерство
       собственности на земли   земельных отношений   2010 гг.   имущественных
       сельскохозяйственного    в сельском хозяйстве,            отношений края,
       назначения               увеличение доходов от            министерство
                                взимания земельного              сельского
                                налога и арендных                хозяйства края,
                                платежей за землю                сельско-
                                                                 хозяйственные
                                                                 предприятия
                                                                 всех форм
                                                                 собственности

 4.    Улучшение демографической ситуации на селе, расширение рынка труда
       и занятости населения

 4.1.  Улучшение уровня жизни   вовлечение в          2006 -     муниципальные
       сельского населения за   общественное          2010 гг.   образования
       счет повышения денежных  производство                     края, центры
       доходов, включая         работоспособного                 занятости
       номинальную заработную   населения в сельской             населения,
       плату, соответствующих   местности, ранее                 сельско-
       обеспечению              получающих пособие               хозяйственные
       минимального уровня      по безработице                   предприятия
       жизни                                                     всех форм
                                                                 собственности

 4.2.  Реализация Федеральной   улучшение жилищных    2006 -     министерство
       программы "Социальное    условий в сельской    2010 гг.   сельского
       развитие села до 2010    местности ежегодно               хозяйства края,
       года" и Основных         не менее 10 семей;               сельско-
       направлений социального  развитие социальной              хозяйственные
       развития села в          сферы и инженерной               предприятия
       Хабаровском крае до      инфраструктуры                   всех форм
       2010 года, утвержденных  сельских                         собственности
       постановлением           муниципальных
       Правительства            образований
       Хабаровского края от 24
       ноября 2003 г. N 49-пр

 4.3.  Разработка мероприятий   обеспечение           2006 год   министерство
       по формированию          сбалансированности               экономического
       трудовых ресурсов,       спроса и предложения             развития и
       созданию и сохранению    на рынке аграрного               внешних связей
       рабочих мест             труда,                           края,
       и кадровое обеспечение   оптимизирование                  министерство
       сельского хозяйства      структуры занятости              сельского
       края                     сельского населения              хозяйства края,
                                                                 муниципальные
                                                                 образования
                                                                 края

 4.4.  Реализация Закона        привлечение и         2005 -     министерство
       Хабаровского края от     закрепление в         2007 гг.   сельского
       30 октября 2002 г. N 63  сельском хозяйстве               хозяйства края,
       "О краевой целевой       профессионально                  муниципальные
       программе "Целевая       подготовленной                   образования
       подготовка специалистов  молодежи на                      края, сельско-
       и закрепление их в       контрактно-целевой               хозяйственные
       сельских и отдаленных    основе на период                 предприятия
       районах Хабаровского     2005 - 2007 гг. - 41             всех форм
       края на 2003 - 2007      человек, что позволит            собственности
       годы"                    сформировать в
                                отрасли стабильный
                                квалифицированный
                                кадровый потенциал

 4.5.  Определение              создание новых мест   2006 год   министерство
       приоритетных             и повышение                      сельского
       сельскохозяйственных     самозанятости                    хозяйства края,
       видов деятельности       сельского населения,             отраслевые
       малого                   насыщение платного               министерства,
       предпринимательства в    рынка необходимыми               муниципальные
       сельских районах края и  товарами и услугами              образования
       создание условий для их                                   края
       развития и поддержки

 5.    Общие мероприятия

 5.1.  Организация проведения   получение             2006 год   Территориальный
       на территории            объективной                      орган
       Хабаровского края        информации по                    Федеральной
       Всероссийской            основным                         службы
       сельскохозяйственной     характеристикам                  государственной
       переписи                 отрасли, что позволит            статистики по
                                повысить                         Хабаровскому
                                эффективность                    краю,
                                государственного                 министерство
                                регулирования агро-              сельского
                                продовольственного               хозяйства края
                                комплекса

 5.2.  Внести предложения в     определение основ     2005 год   министерство
       Правительство            государственной агро-            сельского
       Российской Федерации об  продовольственной                хозяйства края
       ускорении внесения в     политики,
       Государственную Думу     обязательств и
       Федерального Собрания    взаимоотношений между
       Российской Федерации     государством и
       проекта Федерального     агробизнесом,
       закона "О развитии       параметров бюджетной
       сельского хозяйства"     и налоговой политики
                                в сельском хозяйстве,
                                разделении рисков
                                федеральных,
                                региональных властей
                                с агробизнесом

 5.3.  Развитие                 снижение издержек     2006 -     сельско-
       внутрихозяйственных      производства за счет  2010 гг.   хозяйственные
       экономических отношений  совершенствования                предприятия
       в сельскохозяйственных   структуры и                      всех форм
       предприятиях всех форм   организации                      собственности
       собственности с          производства.
       обеспечением доведения   Усиление
       хозрасчетных заданий до  материального
       подразделений до 2010    стимулирования
       года                     работников в
       в растениеводстве до 90% зависимости от
       в животноводстве до 95%  количества и качества
       в прочих подразделениях  выполненных работ.
       до 60%                   Экономия материальных
                                ресурсов составит не
                                менее 20%

 5.4.  Завершение передачи в    сокращение расходов   2005 -     министерство
       муниципальную            сельскохозяйственных  2006 гг.   сельского
       собственность жилья,     предприятий на                   хозяйства края,
       инженерной               содержание объектов              сельско-
       инфраструктуры и других  жилищного,                       хозяйственные
       социальных объектов,     социального                      предприятия
       принадлежащих            назначения до 10 млн.            всех форм
       сельскохозяйственным     рублей (ежегодно)                собственности,
       предприятиям всех форм                                    муниципальные
       собственности                                             образования
                                                                 края

 5.5.  Выполнение условий по    проведение            2006 -     министерство
       реструктуризации         мероприятий по        2010 гг.   сельского
       задолженности принятых   оздоровлению                     хозяйства края,
       сельскохозяйственными    финансового состояния            сельско-
       предприятиями всех форм  сельскохозяйственных             хозяйственные
       собственности в рамках   предприятий с                    предприятия
       исполнения Федерального  отсрочкой                        всех форм
       закона от 09 июля        (рассрочкой)                     собственности
       2002 г. N 83-ФЗ          налоговых платежей
       "О финансовом            позволит создать
       оздоровлении             нормальные
       сельскохозяйственных     экономические условия
       товаропроизводителей"    для ведения
                                расширенного
                                воспроизводства в
                                сельском хозяйстве
                                края

 5.6.  Улучшение проведения     объединение           2006 -     министерство
       маркетинговой            разрозненных          2010 гг.   сельского
       деятельности в           субъектов рынка,                 хозяйства края,
       агропромышленном         увеличение объемов               сельско-
       комплексе                сбыта предприятиями              хозяйственные
                                сельскохозяйственной             предприятия
                                продукции по ценам,              всех форм
                                покрывающим все                  собственности
                                издержки производства
                                и планируемую прибыль
                                (с учетом субсидий и
                                субвенций, выделяемых
                                из бюджетов всех
                                уровней)