Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 27.10.2008 № 553-р

 


                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                               N 553-р                                

от 27 октября 2008 г.                                      г. Хабаровск

                Об усилении мер пожарной безопасности                 
                  в учреждениях здравоохранения края                  

     В  2008  году  неудовлетворительно  складывается   обстановка   с
обеспечением пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения края.
За восемь месяцев 2008 г. произошло 9 пожаров. Пожары  имели  место  в
детской  краевой  клинической  больнице, перинатальном центре, краевой
клинической   больнице   N   1    имени    профессора    С.И.Сергеева,
противотуберкулезном  диспансере в г. Хабаровске, противотуберкулезном
диспансере в г. Советская Гавань.
     Данные    происшествия    стали    возможными    в     результате
неудовлетворительного   соблюдения   мер   пожарной   безопасности   в
учреждениях здравоохранения края.
     В период с 19 августа по 29 сентября  2008  г.  министерством  по
чрезвычайным  ситуациям  края,  министерством  здравоохранения  края в
соответствии  с  поручением  Губернатора  края  были  организованы   и
совместно  с  органами местного самоуправления края проведены проверки
противопожарного  состояния   краевых   и   муниципальных   учреждений
здравоохранения.
     В ходе проверок выявлено  более  тысячи  отступлений  от  норм  и
правил пожарной безопасности.
     В  92  учреждениях  здравоохранения   Амурского,   Аяно-Майского,
Ванинского,  Верхнебуреинского, Вяземского, имени Лазо, Николаевского,
Охотского, имени  Полины  Осипенко,  Советско-Гаванского,  Солнечного,
Ульчского,  Хабаровского  муниципальных районов полностью или частично
отсутствует пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре.
     В     городских     округах     "Город     Хабаровск",     "Город
Комсомольск-на-Амуре",  Верхнебуреинском,  имени  Лазо,  Николаевском,
Охотском, Солнечном, Ульчском, Хабаровском  муниципальных  районах  42
учреждения  здравоохранения  не  укомплектованы  первичными средствами
пожаротушения согласно нормам оснащения.
     В  56  учреждениях  здравоохранения  городских   округов   "Город
Хабаровск",       "Город       Комсомольск-на-Амуре",      Ванинского,
Верхнебуреинского, Вяземского,  Комсомольского,  Николаевского,  имени
Полины  Осипенко,  Солнечного,  Ульчского,  Хабаровского муниципальных
районов электрооборудование эксплуатируется с  нарушениями  требований
правил устройства электроустановок.
     Имеются нарушения требований пожарной безопасности  в  содержании
противопожарного водоснабжения, путей эвакуации.
     В  целях  предупреждения  возникновения  чрезвычайных   ситуаций,
связанных с пожарами в учреждениях здравоохранения края:
     1. Министерству здравоохранения края (Витько А.В.):
     1.1. Рассмотреть на коллегии  министерства  здравоохранения  края
итоги  совместных  с  министерством  по  чрезвычайным  ситуациям  края
проверок  учреждений,  подведомственных  министерству  здравоохранения
края.
     1.2.  По   результатам   совместных   проверок   откорректировать
имеющиеся  планы  мероприятий  по  обеспечению пожарной безопасности в
подведомственных учреждениях.
     1.3. Уточнить объем требуемых  финансовых  средств  на  повышение
уровня   противопожарной   защиты   в   подведомственных   учреждениях
здравоохранения, разработать программы  повышения  их  противопожарной
защиты.
     1.4. Рассмотреть вопрос о необходимости введения в штат должности
специалиста   по   организации  обеспечения  пожарной  безопасности  в
подведомственных учреждениях.
     1.5. Организовать:
     выполнение  работ   по   оснащению   учреждений   здравоохранения
автоматическими   установками   противопожарной   защиты,   первичными
средствами пожаротушения, индивидуальными  средствами  защиты  органов
дыхания;
     обучение мерам пожарной безопасности  руководителей  и  персонала
подведомственных учреждений здравоохранения;
     совместно с обслуживающими организациями  выборочные  контрольные
испытания  (проверки)  систем  автоматической  пожарной сигнализации и
систем оповещения и управления эвакуацией людей при  пожарах  в  целях
исключения случаев ложного срабатывания пожарной автоматики;
     контроль  за  работой  комиссий  по   пожарной   безопасности   в
подведомственных учреждениях здравоохранения;
     проведение   в   подведомственных   учреждениях   здравоохранения
внеплановых инструктажей по действиям персонала в случае возникновения
пожара;
     разработку подведомственными учреждениями на  2009  год  графиков
проверок работы дежурного персонала, сторожевой охраны в ночное время,
выходные и праздничные дни;
     контроль  за  проведением  совместных  тренировок   подразделений
Государственной   противопожарной   службы   и  персонала  медицинских
учреждений по тушению пожара и эвакуации людей в случае  возникновения
пожара;
     в установленном порядке проведение  ревизии  систем  наружного  и
внутреннего  противопожарного  водоснабжения,  находящихся  на балансе
подведомственных учреждений, при необходимости организовать проведение
ремонта.
     2. Министерству по чрезвычайным ситуациям края (Сыч И.В.):
     2.1. Совместно с министерством здравоохранения края до 15 декабря
2008  г.  разработать  графики  тренировок  на  2009  год по отработке
планов  эвакуации  в  случае  возникновения   пожара   в   учреждениях
здравоохранения края.
     2.2.  Разработать  методические   рекомендации   по   обеспечению
пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения края.
     3. Предложить Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю
(Башкиров С.Г.):
     3.1. Продолжить проведение совместных тренировок с  обслуживающим
персоналом учреждений здравоохранения, расположенных на территории гг.
Хабаровска и  Комсомольска-на-Амуре,  по  отработке  планов  эвакуации
людей  при возникновении пожаров, а также инструкций по взаимодействию
со службами жизнеобеспечения.
     3.2. При проведении  учений,  занятий  и  тренировок  по  тушению
пожаров  и  эвакуации людей проверять знание обслуживающим персоналом,
сторожевой охраной действий в случае  возникновения  пожара,  а  также
инструкций для лиц, ответственных за пожарную автоматику.
     3.3.  По  результатам  проверок  противопожарного   состояния   в
учреждениях  здравоохранения  края органами государственного пожарного
надзора,  проведения  тренировок   по   эвакуации   людей   в   случае
возникновения  пожара информировать министерство здравоохранения края,
министерство по чрезвычайным ситуациям края, глав городских округов  и
муниципальных   районов   края,   а   также  руководителей  учреждений
здравоохранения  об  имеющихся  недостатках  по  обеспечению  пожарной
безопасности.
     4. Краевому  государственному  учреждению  "Управление  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и пожарной безопасности
Хабаровского края" (Горохов А.С.):
     4.1.  Совместно  с   главами   муниципальных   образований   края
продолжить проведение совместных тренировок с обслуживающим персоналом
краевых  и  муниципальных  учреждений  здравоохранения  по   отработке
планов  эвакуации  людей при возникновении пожаров, а также инструкций
по взаимодействию со службами жизнеобеспечения.
     4.2. Организовать обучение  обслуживающего  персонала  краевых  и
муниципальных  учреждений  здравоохранения мерам пожарной безопасности
на  базе   учебно-методического   центра   по   гражданской   обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.
     4.3.  Ежемесячно  представлять  в  министерство  по  чрезвычайным
ситуациям  края, главам городских округов и муниципальных районов края
оперативную информацию о пожарах в краевых и муниципальных учреждениях
здравоохранения   для   принятия   экстренных   мер  реагирования  при
возникновении пожаров.
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     5.1.    Провести    анализ    противопожарного    состояния     в
подведомственных учреждениях здравоохранения.
     5.2.  Включить  в  имеющиеся  планы  мероприятий  по  обеспечению
пожарной  безопасности  в  учреждениях  здравоохранения края следующие
мероприятия:
     -   оснащение    учреждений    здравоохранения    автоматическими
установками     противопожарной    защиты,    первичными    средствами
пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания;
     - вывод сигнала о срабатывании автоматических установок  пожарной
автоматики   на   пульты   пунктов   связи   пожарных  и  спасательных
подразделений, в том числе по радиоканальной сети;
     -  контроль  за  состоянием   противопожарного   оборудования   и
инвентаря;
     -  организацию  обучения   медицинского   персонала   требованиям
пожарной безопасности;
     - проведение:
     огнезащитной обработки деревянных конструкций  в  учреждениях,  а
также замеры сопротивления изоляции электропроводки и заземления;
     заправки и замены неисправных огнетушителей;
     тренировок по эвакуации людей в целях обеспечения  круглосуточной
готовности обслуживающего персонала к действиям в случае возникновения
пожара;
     ремонта неисправных источников противопожарного водоснабжения;
     ревизии и ремонта систем  автоматической  пожарной  сигнализации,
систем оповещения и управления эвакуацией на пожаре;
     работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и
инженерных   систем   учреждений  здравоохранения,  их  паспортизации,
оценке пожарной и электрической безопасности.
     6. Министерству здравоохранения края, главам городских округов  и
муниципальных  районов  края  до  15  декабря  2008 г. принять меры по
устранению отступлений  от  норм  и  правил  пожарной  безопасности  в
краевых и муниципальных учреждениях здравоохранения.
     7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  вопросам
строительства  и  топливно-энергетического  комплекса   Попова   В.А.,
заместителя  Председателя  Правительства  края  по социальным вопросам
Леховицера О.И.

Губернатор
В.И.Ишаев