Распоряжение Администрации г. Хабаровска от 09.07.2009 № 393-р

 

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                               N 393-р                                

09 июля 2009 г.                                           г. Хабаровск

     Об утверждении Положения об управлении по охране окружающей      
      среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска      

       (В редакции Распоряжений Администрации г. Хабаровска
        от 18.03.2011 г. N 86-р; от 12.12.2011 г. N 379-р)

     В соответствии с Уставом городского округа "Город Хабаровск" и  в
целях  приведения Положения об управлении по охране окружающей среды и
природных ресурсов администрации города Хабаровска  в  соответствие  с
действующим законодательством:
     1. Утвердить Положение об управлении по охране окружающей среды и
природных   ресурсов   администрации  города  Хабаровска,  в  редакции
согласно приложению.
     2.  Признать  утратившим  силу  распоряжение   мэра   города   от
31.01.2008  N  341-р "Об утверждении Положения об управлении по охране
окружающей   среды   и   природных   ресурсов   администрации   города
Хабаровска".
     3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе
с правоохранительными органами Афанасьева С.В.
     4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

И.о. Мэра города                                         В.П.Казаченко





                                                            Приложение

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                         Распоряжением
                                       администрации города Хабаровска
                                            от 09 июля 2009 г. N 393-р
     (В   редакции   Распоряжений   Администрации   г.   Хабаровска
от 18.03.2011 г. N 86-р; от 12.12.2011 г. N 379-р)

                              Положение                               
               об управлении по охране окружающей среды               
         и природных ресурсов администрации города Хабаровска         

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящее  положение  устанавливает   порядок   организации
деятельности   управления  по  охране  окружающей  среды  и  природных
ресурсов  администрации  города  Хабаровска   (далее   по   тексту   -
управление), определяет его задачи, функции и права.
     1.2. Управление является структурным подразделением администрации
города.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ,  нормативными  правовыми  актами  РФ, Хабаровского края, правовыми
актами органов местного самоуправления.
     1.4. Управление в пределах своей  компетенции  взаимодействует  с
органами   исполнительной   власти,   осуществляющими  государственное
управление в  области  охраны  окружающей  среды,  правоохранительными
органами, со структурными подразделениями администрации города.
     1.5.   Управление   подчинено   заместителю   мэра   города    по
промышленности,  транспорту,  связи  и  работе  с  правоохранительными
органами.
     1.6. Управление не  является  юридическим  лицом,  имеет  простую
печать, штампы.

                          2. Основные задачи                          

     Основными задачами управления являются:
     2.1. Охрана  объектов  окружающей  среды  (земля,  почва,  недра,
поверхностные   и  подземные  воды,  зеленые  насаждения,  атмосферный
воздух)  на  территории  городского  округа   "Город   Хабаровск"   от
загрязнения,   порчи,  уничтожения  и  иного  негативного  воздействия
хозяйственной и иной деятельности.
     2.2.  Организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды   в
границах городского округа.
     2.3.  Участие  в  организации  мероприятий  по   сбору,   вывозу,
утилизации и переработке промышленных и бытовых отходов.
     2.4. Организация мероприятий по охране,  защите,  воспроизводству
городских  зеленых  насаждений и особо охраняемых природных территорий
местного значения, расположенных в границах городского округа.
     2.5.  Организация  мероприятий   по   охране   водных   объектов,
находящихся в собственности городского округа "Город Хабаровск".
     2.6.   Осуществление   муниципального   лесного  контроля.  (В
редакции  Распоряжения Администрации г. Хабаровска от 12.12.2011 г.
N 379-р)
     2.7.  Осуществление  установленных  законодательством  полномочий
органов   местного  самоуправления  в  сфере  регулирования  отношений
недропользования.
     2.8. Подготовка  в  пределах  своей  компетенции  предложений  по
формированию доходной части бюджета.
     2.9. Подготовка  в  пределах  своей  компетенции  предложений  по
приоритетным  направлениям  расходования  средств  бюджета  города  на
осуществление мероприятий по охране окружающей среды  и  рациональному
использованию природных ресурсов.
     2.10.  Подготовка  проекта  потребности  в  товарах,  работах   и
услугах,  формирование  заявки  на размещение муниципального заказа по
заключению муниципальных  контрактов  на  выполнение  работ,  оказание
услуг, поставку товаров для охраны окружающей среды.
     2.11. Осуществление деятельности по экологическому просвещению, в
том  числе  по  информированию  населения  города в целях формирования
экологической культуры в обществе, воспитания  бережного  отношения  к
природе, рационального использования природных ресурсов.

                         3. Основные функции                          

     Управление осуществляет следующие функции:
     3.1. Организует выполнение мероприятий по охране окружающей среды
в границах городского округа.
     3.2.  Разрабатывает  проекты  муниципальных  программ  в  области
охраны   окружающей   среды,  обеспечения  экологической  безопасности
населения города и организует их выполнение.
     3.3. Учитывает, комплексно  оценивает  и  прогнозирует  состояние
окружающей среды и природных ресурсов города.
     3.4.  Участвует  в  определении   основных   направлений   охраны
окружающей   среды  города  и  рационального  использования  природных
ресурсов.
     3.5.   Осуществляет   муниципальный  контроль  за  соблюдением
требований в сфере охраны окружающей среды в порядке, установленном
действующим законодательством. (В       редакции       Распоряжения
Администрации г. Хабаровска от 18.03.2011 г. N 86-р)
     3.6. Осуществляет контроль за использованием и охраной  недр  при
добыче общераспространенных полезных ископаемых.
     3.7. Осуществляет контроль за  соответствием  проводимой  вырубки
(пересадки)  зеленых насаждений на территории городского округа "Город
Хабаровск" условиям актов оценки зеленых насаждений.
     3.8. Производит расчет размера ущерба,  нанесенного  повреждением
или уничтожением зеленых насаждений.
     3.9.  Осуществляет  контроль  за   проведением   компенсационного
озеленения предприятиями, организациями, учреждениями, индивидуальными
предпринимателями и гражданами.
     3.10. Участвует в разработке  и  согласовании  проектов  правовых
актов  органов  местного  самоуправления  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции управления.
     3.11.  Участвует  в  выборе  земельных  участков  для   установки
(размещения) некапитальных объектов на территории города Хабаровска.
     3.12. Рассматривает предложения, заявления и  обращения  граждан,
юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей   по  вопросам,
относящимся к компетенции управления.
     3.13. Участвует в  согласовании  сноса,  реконструкции  городских
зеленых   насаждений,   рассмотрении   дендрологических   планов  и  в
организации работ по проведению инвентаризации зеленых насаждений.
     3.14.  Принимает  участие  в   заседаниях   экспертных   комиссий
государственной     экологической     экспертизы    в    установленных
законодательством случаях.
     3.15. Принимает участие в  организации  общественных  обсуждений,
проведении  опросов,  референдумов среди населения города о намечаемой
хозяйственной и  иной  деятельности,  которая  подлежит  экологической
экспертизе.
     3.16.Осуществляет    муниципальный   земельный   контроль   за
соблюдением  выполнения обязанностей по ненанесению вреда земле как
природному    объекту,    недопущению   загрязнения,   захламления,
деградации и ухудшения состояния почв, осуществлению мероприятий по
охране земель. (Дополнен - Распоряжение Администрации г. Хабаровска
от 18.03.2011 г. N 86-р)
     3.17.Осуществляет   принятие   мер   к   устранению  нарушений
земельного    законодательства   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации, контроль за их устранением.
(Дополнен    -    Распоряжение    Администрации    г.    Хабаровска
от 18.03.2011 г. N 86-р)
     3.18.   Выдает   разрешения   на   омолаживающую,  санитарную,
формовочную обрезки деревьев и кустарников, снос зеленых насаждений
на территории городского округа "Город Хабаровск";
     3.19.  Предоставляет  информацию по вопросам охраны окружающей
среды   и  обеспечения  экологической  безопасности  на  территории
городского округа "Город Хабаровск";
     3.20.    Осуществляет   муниципальный   контроль   в   области
использования   и  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий
местного значения";
     3.21.  Осуществляет иные функции в соответствии с действующими
правовыми актами города Хабаровска.
     (Пункты  дополнены  - Распоряжение Администрации г. Хабаровска
от 12.12.2011 г. N 379-р)

                               4. Права                               

     Управление для обеспечения своих основных функций имеет право:
     4.1. Представлять администрацию города Хабаровска в ее отношениях
с    предприятиями,   организациями,   учреждениями,   индивидуальными
предпринимателями и гражданами в области  охраны  окружающей  среды  и
использования природных ресурсов.
     4.2.  Запрашивать  и  безвозмездно   получать   от   предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения
по вопросам состояния и охраны окружающей  среды,  заслушивать  отчеты
руководителей   предприятий,   организаций,   учреждений  по  вопросам
выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды.
     4.3.   Оформлять   и   направлять   в   органы,    уполномоченные
рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях, материалы,
содержащие данные о наличии в действиях физических и  юридических  лиц
признаков  административных правонарушений в области охраны окружающей
среды и природопользования.
     4.4.  В  пределах  своей  компетенции   проводить   проверки   на
территории   городского   округа   "Город   Хабаровск"  по  обращениям
физических и юридических лиц.
     4.5.  В  соответствии  с  Соглашением  о   взаимодействии   между
межрегиональным   территориальным   управлением   технологического   и
экологического   надзора   Федеральной   службы   по   экологическому,
технологическому  и  атомному надзору по Дальневосточному федеральному
округу,  министерством  природных  ресурсов  края   и   администрацией
городского  округа  "Город  Хабаровск"  в  области обеспечения полноты
поступления  платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду
осуществлять       проверку      правильности      расчетов      платы
природопользователей, расположенных на  территории  городского  округа
"Город Хабаровск".
     4.6.  Обращаться  в  органы  внутренних  дел  и  прокуратуры   за
оказанием   помощи  по  предотвращению  или  пресечению  экологических
правонарушений.
     4.7. Предъявлять  требование  о  возмещении  ущерба,  нанесенного
повреждением   или  уничтожением  зеленых  насаждений,  участвовать  в
оформлении материалов по  возмещению  вреда,  причиненного  окружающей
среде   в  результате  нарушения  законодательства  в  области  охраны
окружающей среды.
     4.8. Информировать население города о законодательстве в  области
охраны  окружающей  среды  и  экологической  безопасности, о состоянии
окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
     4.9. Организовывать  работу  по  регулированию  выбросов  вредных
(загрязняющих)  веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий.
     4.10.   Информировать   органы    прокуратуры,    территориальные
специально  уполномоченные  государственные  органы  в  области охраны
окружающей природной среды и органы государственной  власти  субъектов
РФ   о   начале   реализации   объекта  экологической  экспертизы  без
положительного заключения государственной экологической экспертизы.
     4.11. Участвовать в организации и  осуществлении  мероприятий  по
гражданской   обороне,   защите   населения  и  территории  города  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  в  границах
городского округа.
     4.12.   Взаимодействовать    с    общественными    экологическими
организациями  и  движениями  по  вопросам  охраны  окружающей среды и
рациональному использованию природных ресурсов.
     .Составлять  протоколы  об  административных правонарушениях в
соответствии  с  Кодексом  Хабаровского  края  об  административных
правонарушениях. (Дополнен    -   Распоряжение   Администрации   г.
Хабаровска от 18.03.2011 г. N 86-р)
     4.14.Проводить  проверки соблюдения физическими и юридическими
лицами, независимо от их организационно-правовых форм, требований в
сфере  охраны окружающей среды в порядке, установленном действующим
законодательством. (Дополнен   -   Распоряжение   Администрации  г.
Хабаровска от 18.03.2011 г. N 86-р)
     4.15.  Проводить  проверки  при  осуществлении  муниципального
земельного    контроля   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством. (Дополнен   -   Распоряжение   Администрации  г.
Хабаровска от 18.03.2011 г. N 86-р)
     4.16.   Давать  юридическим,  должностным  лицам  и  гражданам
рекомендации об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, в
пределах своих полномочий. (Дополнен  -  Распоряжение Администрации
г. Хабаровска от 18.03.2011 г. N 86-р)
                       5. Структура управления                        

     5.1. Организационная структура и  штатное  расписание  управления
утверждаются правовым актом органа местного самоуправления.
     5.2. Управление возглавляет  начальник,  который  непосредственно
подчиняется  заместителю  мэра  города  по промышленности, транспорту,
связи  и  работе  с  правоохранительными  органами,   назначается   на
должность  и  увольняется  мэром  города  в соответствии с действующим
законодательством.
     5.3. Начальник управления:
     -  осуществляет  руководство  деятельностью  управления  и  несет
персональную   ответственность   за  выполнение  возложенных  на  него
должностных обязанностей;
     - разрабатывает и утверждает должностные инструкции  специалистов
управления;
     - обеспечивает учет, перспективное и ежеквартальное  планирование
деятельности   управления,   осуществляет   контроль   за  выполнением
запланированных мероприятий;
     -  участвует  в  подборе,  расстановке,  обучении   и   повышении
профессиональной подготовки кадров;
     - по доверенности администрации  города  представляет  в  органах
государственной  власти,  в  судах и в различных организациях интересы
администрации города по вопросам охраны окружающей среды;
     -  обеспечивает  взаимодействие  со  специально   уполномоченными
органами  государственного  экологического  контроля при осуществлении
муниципального контроля в области охраны окружающей среды;
     - несет ответственность за  сохранность  материальных  ценностей,
закрепленных за управлением;
     - по доверенности администрации  города  заключает  муниципальные
контракты  на  выполнение  работ, оказание услуг, поставку товаров для
охраны окружающей среды;
     - издает приказы в пределах полномочий управления.