Распоряжение Правительства Хабаровского края от 09.02.2011 № 61-рп

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                               N 61-рп                                

09 февраля 2011 г.                                         г.Хабаровск
                                                                      
        Об утверждении комплексных мероприятий по недопущению         
       необоснованного повышения тарифов на услуги, оказываемые       
     в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2011 - 2012 годы      

     Принятые и реализуемые  в  Хабаровском  крае  меры  по  повышению
эффективности   работы   предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства
позволили стабилизировать ситуацию в этой  отрасли.  Однако  изменение
законодательства,   а   также   смена  форм  управления  жилым  фондом
способствовали негативным проявлениям.
     На  заседании  Государственного  совета  23  ноября  2010  г.   в
Сыктывкаре  Президентом  Российской Федерации Медведевым Д.А. отмечены
проблемы  развития  современной  инфраструктуры  жилищно-коммунального
комплекса,  связанные  с  учетом  ресурсов  и  применением сберегающих
технологий, системы  оплаты  жилищно-коммунальных  услуг  и  состояния
коммунальной  инфраструктуры.  Более  30  процентов всех поступивших в
2010  году  в  Правительство  Хабаровского  края   обращений   граждан
составили    жалобы   на   неудовлетворительное   состояние   объектов
жилищно-коммунального   хозяйства,   а   также   системы   оплаты   за
предоставляемые услуги.
     В рамках реализации Федерального закона от  21  июля  2007  г.  N
185-ФЗ   "О   Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства" со стороны органов местного самоуправления и  собственников
помещений  многоквартирных  домов,  подлежащих  капитальному  ремонту,
отмечается недостаточный контроль за  расходованием  денежных  средств
подрядными   организациями.   Так,   Управлением   внутренних  дел  по
Хабаровскому краю в 2010 году в сфере жилищно-коммунального  хозяйства
выявлено  22  преступления.  Эти  и  другие  проблемы требуют наряду с
повышением эффективности работы органов  исполнительной  власти  края,
правоохранительных   органов   и   органов   местного   самоуправления
реализации на территории Хабаровского края дополнительных  комплексных
мер.
     В целях недопущения необоснованного повышения тарифов  на  услуги
жилищно-коммунального  хозяйства,  повышения эффективности контроля за
предприятиями указанной сферы, профилактической деятельности:
     1.   Утвердить    комплексные    мероприятия    по    недопущению
необоснованного  повышения  тарифов  на  услуги,  оказываемые  в сфере
жилищно-коммунального  хозяйства  на  2011  -  2012  годы   (далее   -
комплексные мероприятия).
     2. Министерствам и иным органам исполнительной власти края:
     2.1. Обеспечить безусловную реализацию комплексных мероприятий  в
установленные  сроки  и  представление информации о ходе этой работы в
министерство жилищно-коммунального хозяйства края до 01  февраля  2012
г.   и  до  01  февраля  2013  г.  для  обобщения,  оценки  и  доклада
Губернатору, Председателю Правительства края.
     2.2.   Организовать   совместно   с    комитетом    по    печати,
полиграфической  промышленности  и телерадиовещанию Правительства края
(Севрюков А.А.) информирование населения края через средства  массовой
информации о результатах комплексных мероприятий.
     3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
края  разработать  и  принять  аналогичные  комплексные мероприятия по
устранению  причин  и  условий,  способствующих  нарушениям  в   сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  вопросам
строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт




УТВЕРЖДЕНЫ
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 09 февраля 2011 г. N 61-рп

 КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО НЕДОПУЩЕНИЮ НЕОБОСНОВАННОГО ПОВЫШЕНИЯ
   ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
                   ХОЗЯЙСТВА НА 2011 - 2012 ГОДЫ

-----T---------------------T-----------T----------------------T---------------------¬
¦ N  ¦    Наименование     ¦   Срок    ¦Основные исполнители и¦      Результат      ¦
¦п/п ¦     мероприятия     ¦исполнения ¦органы, участвующие   ¦                     ¦
¦    ¦                     ¦           ¦     в выполнении     ¦                     ¦
¦    ¦                     ¦           ¦     мероприятия      ¦                     ¦
+----+---------------------+-----------+----------------------+---------------------+
¦ 1  ¦          2          ¦     3     ¦          4           ¦          5          ¦
L----+---------------------+-----------+----------------------+----------------------
 1.   Меры по недопущению необоснованного повышения тарифов на услуги, оказываемые в
      сфере жилищно-коммунального хозяйства

 1.1. Проведение            2011 -      министерство           снижение уровня
      мероприятий по        2012 гг.    жилищно-коммунального  износа коммунальной
      капитальному ремонту,             хозяйства края,        инфраструктуры;
      реконструкции,                    комитет по ценам и     снижение
      модернизации                      тарифам Правительства  сверхнормативных
      коммунальных                      края                   потерь и затрат на
      объектов, в том числе                                    производство энергии
      по переводу котельных
      на альтернативный вид
      топлива,
      строительству
      коммунальных объектов
      муниципальной
      собственности с
      учетом
      софинансирования из
      краевого бюджета

 1.2. Внедрение в практику  до 01 июня  министерство           проведение
      применения            2011 г.     жилищно-коммунального  переоснащения
      энерго-сервисных                  хозяйства края,        оборудования,
      контрактов в рамках               комитет по ценам и     используемого для
      реализации положений              тарифам Правительства  выработки энергии и
      Федерального закона               края, органы местного  предоставления
      Российской Федерации              самоуправления (по     коммунальных услуг
      от 23 ноября 2009 г.              согласованию),         населению
      N 261-ФЗ "Об                      организации
      энергосбережении и о              коммунального
      повышении                         комплекса (по
      энергетической                    согласованию)
      эффективности и о
      внесении изменений в
      отдельные
      законодательные акты
      Российской
      Федерации", включая
      разработку типового
      контракта для
      использования на
      территории
      Хабаровского края,
      разъяснение
      организациям порядка
      применения данной
      меры в сфере
      жилищно-коммунального
      хозяйства

 1.3. Привлечение средств   2011 -      министерство           реформирование
      государственной       2012 гг.    жилищно-коммунального  жилищно-коммунального
      корпорации - Фонда                хозяйства края,        хозяйства,
      содействия                        органы местного        привлечение средств
      реформированию                    самоуправления (по     Фонда содействия
      жилищно-коммунального             согласованию)          реформированию
      хозяйства на                                             жилищно-коммунального
      проведение                                               хозяйства, улучшение
      капитального ремонта                                     жилищных условий
      многоквартирных жилых                                    проживания граждан,
      домов и переселения                                      проживающих в
      граждан из аварийного                                    многоквартирных
      жилищного фонда в                                        домах, требующих
      рамках реализации                                        проведения
      Федерального закона                                      капитального ремонта
      от 21 июля 2007 г.
      N 185-ФЗ "О Фонде
      содействия
      реформированию
      жилищно-коммунального
      хозяйства"

 1.4. Оказание              2011 -      министерство           увеличение доли
      методической помощи   2012 гг.    жилищно-коммунального  частных управляющих
      органам местного                  хозяйства края         компаний и
      самоуправления в                                         организаций
      организации работы по                                    коммунального
      привлечению частных                                      комплекса,
      организаций к                                            использующих объекты
      эксплуатации объектов                                    коммунальной
      жилищно-коммунального                                    инфраструктуры на
      комплекса в части                                        праве частной
      реализации                                               собственности;
      Федерального закона                                      развитие конкуренции
      от 21 июля 2007 г.                                       в отрасли
      N 185-ФЗ "О Фонде
      содействия
      реформированию
      жилищно-коммунального
      хозяйства" на
      территории края

 1.5. Оказание              2011 -              - " -          увеличение доли
      методической помощи   2012 гг.                           отпуска тепловой
      органам местного                                         энергии в общем
      самоуправления в                                         объеме потребляемой
      рамках реализации                                        тепловой энергии и
      постановления                                            холодной воды в общем
      Правительства                                            объеме отпуска
      Хабаровского края от                                     холодной воды, счет
      30 июля 2009 г.                                          за которую выставлен
      N 222-пр "Об                                             по показаниям
      утверждении Адресной                                     приборов; снижение
      программы                                                потерь и затрат на
      Хабаровского края                                        производство ресурса
      поэтапного перехода
      на отпуск ресурсов
      (тепловой энергии,
      горячей и холодной
      воды, электрической
      энергии, газа)
      потребителям в
      соответствии с
      показаниями
      коллективных
      (общедомовых)
      приборов учета
      потребления таких
      ресурсов на 2011 год
      и на перспективу до
      2012 года"

 2.   Меры по повышению эффективности контроля за предприятиями
      жилищно-коммунального хозяйства и организациями, выполняющими функции по
      управлению многоквартирными домами

 2.1. Продолжение           2011 -      управление по          выявление и
      проведения            2012 гг.    вопросам безопасности  предупреждение
      мероприятий,                      Губернатора и          нарушений,
      направленных на                   Правительства края,    совершаемых в сфере
      выявление нарушений и             управление внутренних  жилищно-коммунального
      преступлений в сфере              дел по Хабаровскому    комплекса
      жилищно-коммунального             краю (по
      хозяйства                         согласованию)

 2.2. Информирование        2011 -      министерство           повышение грамотности
      населения о работе    2012 гг.    жилищно-коммунального  населения в сфере
      по тарифному                      хозяйства края,        управления
      регулированию услуг               органы местного        многоквартирными
      жилищно-коммунального             самоуправления (по     домами, порядка
      хозяйства и                       согласованию),         ценообразования и
      ценообразованию,                  управление по          тарификации;
      пропаганда повышения              вопросам безопасности  информирование о
      уровня активности                 Губернатора и          профилактике
      жильцов в управлении              Правительства края     нарушений в сфере
      многоквартирными                                         жилищно-коммунального
      домами; организация                                      комплекса
      обратной связи с
      населением по
      вопросам
      жилищно-коммунального
      хозяйства; проведение
      выездных
      информационных встреч
      с населением в
      сельских и городских
      поселениях

 2.3. Внести предложение    2011 -      министерство           повышение грамотности
      об организации и      2012 гг.    жилищно-коммунального  населения в сфере
      проведении                        хозяйства края,        управления
      управляющими                      органы местного        многоквартирными
      компаниями и                      самоуправления (по     домами, порядка
      товариществами                    согласованию)          ценообразования и
      собственников жилья                                      тарификации,
      семинаров с жильцами                                     информирование о
      многоквартирных домов                                    профилактике
      по вопросам                                              нарушений в сфере
      управления                                               жилищно-коммунального
      многоквартирными                                         комплекса
      домами, а также
      расходования денежных
      средств на их
      содержание

 3.   Меры по контролю за порядком организации работы при размещении государственных
      заказов

 3.1. Проведение проверок   2011 -      главное контрольное    снижение числа
      в сфере соблюдения    2012 гг.    управление             нарушений и ущерба
      законодательства при              Губернатора края,      при организации и
      размещении                        комитет                проведении работ при
      государственных                   государственного       размещении
      заказов и исполнении              заказа Правительства   государственных
      заключенных                       Хабаровского края      заказов и исполнении
      контрактов в сфере                                       заключенных
      жилищно-коммунального                                    контрактов в сфере
      комплекса                                                жилищно-коммунального
                                                               комплекса