Распоряжение Правительства Хабаровского края от 10.07.2012 № 421-рп

 

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                             N 421-рп

10 июля 2012 г.                                        г. Хабаровск

       О мерах по повышению эффективной занятости населения
       в муниципальных районах Хабаровского края в 2012 году


    В  целях координации деятельности органов исполнительной власти 
края  по  формированию  эффективной  занятости населения, повышения 
качества трудовых ресурсов и их мобильности, развития рынка труда с 
учетом   потребности   экономики   муниципальных   районов  края  и  
обеспечения   выполнения   задач,  определенных  Указом  Президента  
Российской  Федерации  от  07  мая  2012  г.  N 596 "О долгосрочной 
государственной экономической политике":
    1.  Утвердить  прилагаемый План мероприятий по созданию рабочих 
мест  и  повышению  эффективной занятости населения в муниципальных 
районах  Хабаровского  края на 2012 год (далее - План мероприятий). 
    2. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края, 
указанным в Плане мероприятий:
    2.1.   Обеспечить   в   пределах   установленных  полномочий  в  
соответствующей    сфере   деятельности   мониторинг   и   контроль   
модернизации и создания рабочих мест. Содействовать работодателям в 
подготовке   (переподготовке)   специалистов   из   числа   жителей   
муниципальных  районов края в целях дальнейшего замещения вакантных 
и  создаваемых  рабочих  мест, включая выпускников профессиональных 
учебных учреждений.
    2.2. Продолжить практику заключения с работодателями соглашений 
о   взаимодействии,   предусматривающих   доведение   выплачиваемой   
работникам предприятий заработной платы не ниже средней начисленной 
заработной  платы по соответствующему виду деятельности, в пределах 
установленных полномочий.
    2.3.  Представлять  в  министерство  экономического  развития и 
внешних связей края ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за 
истекшим  кварталом,  информацию  о  результатах  реализации  Плана  
мероприятий   и   контроля  ситуации  по  формированию  эффективной  
занятости,   созданию  высокооплачиваемых  рабочих  мест  с  учетом  
решения  задач  развития отраслей экономики в муниципальных районах 
края.
    3.  Министерству  экономического развития и внешних связей края 
(Калашников   В.Д.),   комитету  по  труду  и  занятости  населения  
Правительства  края  (Воробьева  Т.А.)  оказывать  информационную и 
методическую   помощь   органам  местного  самоуправления  края  по  
вопросам  развития  рынка  труда,  содействия занятости населения и 
стимулирования    работодателей    к    модернизации   и   созданию   
высокопроизводительных рабочих мест.
    4. Рекомендовать главам муниципальных районов края:
    4.1.  Организовать  во  исполнение  положений  Указа Президента 
Российской  Федерации  от  07  мая  2012  г.  N 596 "О долгосрочной 
государственной  экономической  политике" формирование и реализацию 
мероприятий по повышению эффективной занятости населения, обеспечив 
поддержку  деятельности  работодателей  по  модернизации и созданию 
рабочих мест в объемах согласно контрольным показателям по созданию 
рабочих  мест в муниципальных районах Хабаровского края в 2012 году 
в   соответствии   с   приложением   к   настоящему   распоряжению.   
    4.2.  Осуществлять  при  активизации деятельности муниципальных 
координационных   комиссий   (советов)   по   содействию  занятости  
населения  работу  по  стимулированию развития предпринимательства, 
модернизации  и  созданию  рабочих  мест,  обучению  (переобучению,  
повышению  квалификации)  и замещению вакантных и вновь создаваемых 
рабочих мест гражданами, проживающими в муниципальных районах края. 
    4.3.   Проводить  на  постоянной  основе  работу  по  повышению  
информационной  открытости  и  формированию общественного мнения по 
вопросам     обязательного    соблюдения    требований    трудового    
законодательства,   установления  работодателями  заработной  платы  
работникам   на   эффективном   экономически  обоснованном  уровне,  
предотвращения нелегальной занятости населения.
    5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на 
первого    заместителя    Председателя    Правительства   края   по   
экономическим вопросам Апанасенко Г.В.

Губернатор, Председатель
Правительства края                                       В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 10 июля 2012 г. N 421-рп

                         План мероприятий
    по созданию рабочих мест и повышению эффективной занятости
        населения в муниципальных районах Хабаровского края
                            на 2012 год


------T-----------------------------------T--------------------T-------------¬
¦  N  ¦     Наименование мероприятия      ¦    Исполнители     ¦    Срок     ¦
¦ п/п ¦                                   ¦  (соисполнители)   ¦представления¦
¦     ¦                                   ¦                    ¦информации об¦
¦     ¦                                   ¦                    ¦ исполнении  ¦
+-----+-----------------------------------+--------------------+-------------+
¦  1  ¦                 2                 ¦         3          ¦      4      ¦
L-----+-----------------------------------+--------------------+--------------
 1.    Реализация инвестиционных проектов (программ),
       модернизация производства

 1.1.  Оказывать содействие организациям   отраслевые           до 15 числа
       и индивидуальным предпринимателям   министерства края    месяца,
       в реализации инвестиционных                              следующего за
       проектов (программ),                                     истекшим
       предусматривающих модернизацию и                         кварталом
       создание высокопроизводительных
       рабочих мест

 1.2.  В пределах установленных            отраслевые           до 01 августа
       полномочий и в рамках               министерства края    2012 г.
       инвестиционных проектов и
       программ, реализуемых
       предприятиями, определить
       контрольные показатели по
       модернизации и созданию
       высокопроизводительных рабочих
       мест по курируемым видам
       деятельности с установлением
       стимулирующей эффективной оплаты
       труда

 1.3.  Обеспечить мониторинг               отраслевые           до 15 числа
       эффективности реализуемых проектов  министерства края    месяца,
       (программ) в части модернизации и                        следующего за
       создания рабочих мест и расширения                       истекшим
       возможностей трудоустройства                             кварталом
       незанятых граждан, проживающих в
       муниципальных районах края, а
       также контрольных показателей по
       модернизации и созданию
       высокопроизводительных рабочих
       мест по курируемым видам
       деятельности

 1.4.  При разработке правовых актов,      отраслевые           до 15 числа
       определяющих направления развития   министерства края,   месяца,
       отраслей экономики,                 министерство         следующего за
       предусматривать меры содействия в   образования и науки  истекшим
       создании условий для работников     края                 кварталом
       предприятий, желающих повысить
       квалификацию, пройти
       переподготовку за счет средств
       предприятий

 1.5.  При разработке и определении мер    отраслевые           до 15 числа
       поддержки программ и проектов,      министерства края,   месяца,
       приоритетных для развития отраслей  комитет по труду и   следующего за
       экономики края и создания рабочих   занятости населения  истекшим
       мест, предусматривать мероприятия   Правительства края   кварталом
       по организации подготовки
       (переподготовки) кадров, в том
       числе из числа безработных
       граждан, проживающих в
       муниципальных районах края

 1.6.  Рассмотреть необходимость           министерство         до 25 января
       расширения в краевых учреждениях    образования и науки  2013 г.
       профессионального образования       края, министерство
       перечня основных профессиональных   промышленности и
       образовательных программ и          транспорта края,
       программ профессиональной           министерство
       подготовки в соответствии с         природных ресурсов
       потребностью экономики края. При    края, министерство
       участии работодателей принимать     строительства края,
       меры, направленные на создание      министерство
       современной технологической базы    сельского хозяйства
       для организации подготовки кадров,  и продовольствия
       обеспечивать оснащение краевых      края
       учреждений профессионального
       образования комплектами
       учебно-лабораторного,
       учебно-производственного
       оборудования

 1.7.  Проработать вопросы организации     министерство         до 15 октября
       профессиональной подготовки         образования и науки  2012 г.
       кадров:                             края, министерство
       - для горнодобывающей отрасли в     природных ресурсов
         Николаевском муниципальном        края, министерство
         районе;                           строительства края,
       - для строительной отрасли в        администрация
         Советско-Гаванском муниципальном  Николаевского
         районе                            муниципального
                                           района (по
                                           согласованию),
                                           администрация
                                           Советско-Гаванского
                                           муниципального
                                           района (по
                                           согласованию)

 2.    Содействие развитию малого предпринимательства

 2.1.  Оказывать содействие развитию       министерство         до 15 числа
       субъектов малого и среднего         экономического       месяца,
       предпринимательства, включая        развития и внешних   следующего за
       обеспечение финансовой поддержки    связей края, главы   истекшим
       путем предоставления субсидий       муниципальных        кварталом
       (грантов) на создание (развитие)    районов края (по
       бизнеса и услуг, уделив особое      согласованию)
       внимание поддержке предприятий,
       расположенных в отдаленных и
       труднодоступных местностях края, а
       также предприятий инновационной
       направленности

 2.2.  Осуществлять информирование и       комитет по труду и   до 15 числа
       консультирование граждан, в том     занятости населения  месяца,
       числе безработных, по вопросам      Правительства края,  следующего за
       организации собственного дела,      министерство         истекшим
       участия в программе самозанятости,  экономического       кварталом
       разработки и поддержки              развития и внешних
       бизнес-проектов                     связей края,
                                           администрации
                                           муниципальных
                                           районов края (по
                                           согласованию)

 2.3.  Информировать население по          комитет по труду и   до 15 числа
       вопросам организации                занятости населения  месяца,
       самозанятости, о примерах           Правительства края,  следующего за
       организации и успешной              администрации        истекшим
       предпринимательской деятельности,   муниципальных        кварталом
       возможностях создания и развития    районов края (по
       новых видов предпринимательской     согласованию)
       деятельности с размещением
       справочной и новостной информации
       на информационных стендах, в
       информационно-телекоммуникационной
       сети "Интернет", на официальных
       сайтах и порталах администраций
       муниципальных районов края,
       городских и сельских поселений
       края, в печатных изданиях и иных
       средствах массовой информации

 2.4.  Продолжить практику взаимодействия  министерство         до 15 числа
       администраций муниципальных         экономического       месяца,
       районов края, городских и сельских  развития и внешних   следующего за
       поселений края, органов             связей края,         истекшим
       государственной службы занятости    комитет по труду и   кварталом
       населения, организаций, образующих  занятости населения
       инфраструктуру поддержки малого и   Правительства края,
       среднего предпринимательства с      органы
       привлечением руководителей          исполнительной
       предприятий, объединений            власти края,
       предпринимателей и представителей   администрации
       саморегулируемых профессиональных   муниципальных
       организаций по решению вопросов     районов края (по
       повышения уровня занятости и        согласованию)
       содействия трудоустройству
       безработных граждан, включая
       выпускников образовательных
       учреждений, проживающих в
       муниципальных районах края

 2.5.  Оказывать содействие в создании и   министерство         до 15 числа
       развитии сельскохозяйственных       сельского хозяйства  месяца,
       потребительских перерабатывающих,   и продовольствия     следующего за
       сбытовых, обслуживающих             края, администрации  истекшим
       кооперативов, обратив внимание на   муниципальных        кварталом
       оказание всех предусмотренных в     районов края (по
       рамках краевых целевых программ     согласованию)
       форм поддержки при создании
       кооперативов, осуществляющих
       заготовку, переработку и
       реализацию пищевых лесных ресурсов
       и лекарственных растений

 2.6.  Привлекать граждан, индивидуальных  министерство         до 15 числа
       предпринимателей, глав фермерских   сельского хозяйства  месяца,
       хозяйств и иных                     и продовольствия     следующего за
       сельскохозяйственных                края, администрации  истекшим
       товаропроизводителей края к         муниципальных        кварталом
       участию в сельскохозяйственных      районов края (по
       ярмарках "выходного дня"            согласованию)

 2.7.  Разработать изменения в             министерство         до 01 октября
       государственную целевую программу   сельского хозяйства  2012 г.
       Хабаровского края "Развитие         и продовольствия
       сельского хозяйства и               края, администрации
       регулирование рынков                муниципальных
       сельскохозяйственной продукции,     районов края (по
       сырья и продовольствия в            согласованию)
       Хабаровском крае на 2013 -
       2020 годы" в части мероприятий по
       развитию потребительских
       кооперативов в Хабаровском крае,
       направленных на увеличение
       количества созданных постоянных
       рабочих мест

 3.    Взаимодействие исполнительных органов власти края и муниципальных
       районов края в решении вопросов модернизации экономики и формированию
       эффективной занятости населения

 3.1.  Активизировать работу               администрации        до 15 числа
       координационных комитетов           муниципальных        месяца,
       (советов) содействия занятости      районов края (по     следующего за
       населения при администрациях        согласованию)        истекшим
       муниципальных районов края. В                            кварталом
       рамках работы координационных
       комитетов (советов) по содействию
       занятости населения совместно со
       службой занятости населения района
       на основе соглашений с
       работодателями проводить системную
       работу по созданию рабочих мест
       согласно законодательству.
       Организовать на постоянной основе
       взаимодействие и поддержку
       деятельности комитета по труду и
       занятости населения Правительства
       края в обучении (переобучении),
       прохождении стажировки на
       предприятиях района безработных
       граждан

 3.2.  Продолжить работу по формированию   комитет по труду и   до 15 числа
       банка данных о вакансиях на         занятости населения  месяца,
       территориях муниципальных районов   Правительства края,  следующего за
       края. Рассматривать на заседаниях   администрации        истекшим
       координационных комитетов           муниципальных        кварталом
       (советов) содействия занятости      районов края (по
       населения при администрациях        согласованию)
       муниципальных районов края вопросы
       своевременного представления
       работодателями органам
       государственной службы занятости
       населения информации о наличии
       вакантных рабочих мест
       (должностей) и о приеме на работу
       граждан, направляемых службой
       занятости населения района, а
       также об информировании
       работодателей о состоянии рынка
       труда

 3.3.  Органам государственной службы      комитет по труду и   до 15 числа
       занятости населения совместно с     занятости населения  месяца,
       администрациями муниципальных       Правительства края,  следующего за
       районов края проводить анализ       администрации        истекшим
       состава безработных граждан,        муниципальных        кварталом
       длительное время не работающих      районов края (по
       (свыше шести месяцев), и с          согласованию)
       отсутствием мотивации к труду.
       Проводить мероприятия по оказанию
       психологической поддержки и
       социальной адаптации в целях
       оказания этой категории граждан
       наиболее эффективной помощи при
       содействии в трудоустройстве с
       учетом складывающейся ситуации на
       рынке труда. Проводить с каждым
       безработным гражданином,
       длительное время не работающим,
       индивидуальную работу в целях
       трудоустройства на предприятиях
       района или открытия собственного
       дела, а также профессионального
       переобучения

 3.4.  Содействовать органам               отраслевые           до 15 числа
       государственной службы занятости    министерства края,   месяца,
       населения края в сборе информации   администрации        следующего за
       для формирования краевого банка     муниципальных        истекшим
       вакансий с предоставлением жилья в  районов края (по     кварталом
       целях повышения трудовой            согласованию)
       мобильности граждан, проживающих в
       муниципальных районах края

 3.5.  Оказывать помощь органам местного   отраслевые           до 15 числа
       самоуправления муниципальных        министерства края    месяца,
       районов края в решении вопросов                          следующего за
       содействия хозяйствующим субъектам                       истекшим
       в осуществлении производственной                         кварталом
       деятельности, модернизации и
       создании высокопроизводительных
       рабочих мест

 3.6.  Предусматривать в планах работы     администрации        до 15 числа
       координационных комитетов           муниципальных        месяца,
       (советов) содействия занятости      районов края (по     следующего за
       населения при администрациях        согласованию),       истекшим
       муниципальных районов края с        комитет по труду и   кварталом
       привлечением работодателей и        занятости населения
       представителей общественных         Правительства края
       организаций рассмотрение вопросов:
       - целесообразности привлечения
         иностранных работников
         хозяйствующими субъектами на
         действующие вакантные и
         создаваемые рабочие места,
         возможности их первоочередного
         замещения гражданами,
         проживающими в муниципальных
         районах края, с учетом повышения
         квалификации и переподготовки
         кадров;
       - создания условий для закрепления
         кадров на предприятиях,
         работающих на территориях
         муниципальных районов;
       - организации временной занятости
         (производственной практики)
         выпускников учреждений
         начального и среднего
         профессионального образования
         для приобретения ими опыта работы
         с закреплением за ними опытных
         специалистов предприятий, в том
         числе предпенсионного и
         пенсионного возраста, в качестве
         наставников

 3.7.  Принять в рамках имеющихся          комитет по труду и   до 15 числа
       полномочий во исполнение положений  занятости населения  месяца,
       Указа Президента Российской         Правительства края,  следующего за
       Федерации от 07 мая 2012 г. N 606   администрации        истекшим
       "О мерах по реализации              муниципальных        кварталом
       демографической политики            районов края (по
       Российской Федерации" меры по       согласованию)
       трудоустройству безработных
       женщин, направленные на создание
       условий для совмещения женщинами
       обязанностей по воспитанию детей с
       трудовой занятостью, а также на
       организацию профессионального
       обучения (переобучения) женщин,
       находящихся в отпуске по уходу за
       ребенком до достижения им возраста
       трех лет. В целях развития сферы
       женской занятости в районе принять
       меры, направленные на ликвидацию
       очередей на зачисление детей в
       дошкольные образовательные
       учреждения согласно Указу
       Президента Российской Федерации от
       07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по
       реализации государственной
       политики в области образования и
       науки". Рассмотреть возможность
       создания и организации работы
       частных детских садов

 3.8.  Продолжить разъяснительную работу   отраслевые           до 15 числа
       с работодателями о необходимости    министерства края,   месяца,
       предоставления органам занятости    комитет по труду и   следующего за
       населения информации о вакансиях    занятости населения  истекшим
       на действующие и вновь создаваемые  Правительства края,  кварталом
       рабочие места для их замещения за   администрации
       счет безработных граждан,           муниципальных
       подготовки (переподготовки)         районов края (по
       кадров, применения гибких форм      согласованию)
       занятости (неполный рабочий день,
       сокращенная продолжительность
       рабочего дня, дистанционная
       занятость) для отдельных категорий
       населения (молодежь, инвалиды,
       женщины, имеющие детей, лица
       пенсионного возраста)

 3.9.  Активизировать работу с             комитет по труду и   до 15 числа
       гражданами, в том числе             занятости населения  месяца,
       безработными, по открытию ими       Правительства края,  следующего за
       собственного дела с выплатой        администрации        истекшим
       единовременной финансовой помощи    муниципальных        кварталом
       на подготовку документов для        районов края (по
       государственной регистрации, а      согласованию),
       также единовременной финансовой     министерство
       помощи при государственной          экономического
       регистрации юридического лица       развития и внешних
       (индивидуального предпринимателя    связей края
       либо крестьянского (фермерского)
       хозяйства). Оказывать помощь в
       ведении собственного дела
       (подготовке документов по
       организации и развитию
       деятельности и формированию
       отчетности)

 3.10. Сформировать по муниципальным       министерство         до 25 января
       образованиям края территориальную   экономического       2013 г.
       "информационную карту"              развития и внешних
       осуществления различных видов       связей края
       деятельности предприятиями,         совместно с
       использующими иностранных           комитетом по труду
       работников. Провести с учетом       и занятости
       состояния рынка труда               населения
       муниципальных районов края анализ   Правительства края
       привлечения работодателями
       иностранных работников

 3.11. Осуществлять взаимодействие с       министерство         до 15 числа
       работодателями по обеспечению       образования и науки  месяца,
       трудоустройства выпускников         края, комитет по     следующего за
       учреждений начального и среднего    труду и занятости    истекшим
       профессионального образования,      населения            кварталом
       организации временной занятости     Правительства края
       (производственной практики,
       стажировки) выпускников для
       приобретения ими опыта работы





Приложение
к распоряжению
Правительства Хабаровского края
от 10 июля 2012 г. N 421-рп

                      КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
    ПО СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ
        НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                            В 2012 ГОДУ

----T------------------T----------------------T---------------------T------------------¬
¦ N ¦   Наименование   ¦Сведения о численности¦       Уровень       ¦    Количество    ¦
¦п/п¦  муниципального  ¦                      ¦   регистрируемой    ¦   создаваемых    ¦
¦   ¦   района края    ¦                      ¦     безработицы     ¦   рабочих мест   ¦
¦   ¦                  ¦                      ¦     (процентов)     ¦     (единиц)     ¦
¦   ¦                  +----------T-----------+----------T----------+-------T----------+
¦   ¦                  ¦населения,¦безработных¦    на    ¦    на    ¦ всего ¦  в том   ¦
¦   ¦                  ¦занятого в¦граждан на ¦01.01.2012¦01.01.2013¦       ¦ числе по ¦
¦   ¦                  ¦экономике ¦01.01.2012 ¦          ¦          ¦       ¦программам¦
¦   ¦                  ¦  (тыс.   ¦ (человек) ¦          ¦          ¦       ¦содействия¦
¦   ¦                  ¦ человек) ¦           ¦          ¦          ¦       ¦занятости ¦
¦   ¦                  ¦          ¦           ¦          ¦          ¦       ¦населения ¦
+---+------------------+----------+-----------+----------+----------+-------+----------+
¦ 1 ¦        2         ¦    3     ¦     4     ¦    5     ¦    6     ¦   7   ¦    8     ¦
L---+------------------+----------+-----------+----------+----------+-------+-----------
     Всего по             221,2      14736          4,8        4,2    1965      381
     муниципальным
     районам

       из них:

           с уровнем зарегистрированной безработицы свыше 8 процентов:

  1. Ульчский               7,8       1010          8,5        7,7     132       45
     муниципальный
     район

  2. Муниципальный         18,7       2179          8,4        7,9     114       55
     район имени Лазо

  3. Бикинский             11,9       1193          8,1        7,5      77       32
     муниципальный
     район

          с уровнем зарегистрированной безработицы от 8 до 6 процентов:

  4. Нанайский              7,9        787          7,4        7,0      58       21
     муниципальный
     район

  5. Муниципальный          2,1        232          7,2        6,9      10        3
     район имени Полины
     Осипенко

  6. Вяземский              8,5        866          6,4        5,7     121       32
     муниципальный
     район

  7. Николаевский          19,3       1275          6,3        5,7      87       19
     муниципальный
     район

  8. Верхнебуреинский      14,2       1006          6,0        5,3      83       22
     муниципальный
     район

          с уровнем зарегистрированной безработицы от 6 до 3 процентов:

  9. Тугуро-Чумиканский     0,8         73          5,5        5,3       1        1
     муниципальный
     район

 10. Советско-Гаванский    22,6       1161          4,6        4,2     277       27
     муниципальный
     район

 11. Ванинский             21,6        942          4,2        3,8     110       22
     муниципальный
     район

 12. Амурский              26,4       1550          4,0        3,6     556       37
     муниципальный
     район

 13. Комсомольский         11,0        713          3,9        3,5      60       20
     муниципальный
     район

 14. Охотский               5,0        184          3,4        3,1      73        4
     муниципальный
     район

 15. Аяно-Майский           4,2         49          3,3        3,1       4        1
     муниципальный
     район

           с уровнем зарегистрированной безработицы ниже 3 процентов:

 16. Солнечный             16,5        421          2,1        2,0     148       21
     муниципальный
     район

 17. Хабаровский           22,8       1095          2,1        1,7      54       26
     муниципальный
     район