Распоряжение Правительства Хабаровского края от 19.07.2012 № 439-рп

 

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                             N 439-рп


19 июля 2012 г.                                         г.Хабаровск


   О реализации мероприятий приоритетного национального проекта
         "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
                        в Хабаровском крае


    Вопрос  обеспечения  граждан  жильем является одним из основных 
направлений государственной политики.
    С   2006  года  реализуется  приоритетный  национальный  проект  
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам России". В настоящее 
время  основными  механизмами  его  реализации являются федеральная 
целевая  программа  "Жилище"  на  2011  -  2015  годы, утвержденная 
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 17 декабря 
2010  г.  N 1050, краевая целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 
годы,  утвержденная  постановлением Правительства Хабаровского края 
от  31  декабря  2010  г. N 401-пр (далее - Программа). С 2013 года 
будет  действовать  государственная  целевая программа Хабаровского 
края   "Развитие   жилищного  строительства  в  Хабаровском  крае",  
утвержденная  постановлением  Правительства Хабаровского края от 22 
июня    2012    г.    N    205-пр    (далее    -   ГЦП   "Жилище").   
    Исходя  из  аналитического  распределения бюджетных расходов по 
объему  финансирования ГЦП "Жилище" занимает 7 место из 27 программ 
в       крае,      что      говорит      о      ее      значимости.      
    На  финансирование  Программы  в 2011 году направлено 2,3 млрд. 
рублей,  в  том  числе за счет краевого бюджета - 1,7 млрд. рублей. 
Рост  по  сравнению  с  предыдущим  годом  -  более чем в три раза. 
    Плановые  целевые индикаторы эффективности реализации Программы 
в  2011  году  выполнены,  министерством  экономического развития и 
внешних  связей  края  ее  эффективность  оценена  на  100  баллов.  
    Впервые  за  последние  18 лет в 2011 году введено 402 тыс. кв. 
метров  жилья.  Плановый показатель перевыполнен на 5,8 процента. В 
результате   за   год   уровень   обеспеченности  населения  жильем  
увеличился    с    21,8   до   22,0   кв.   метров   на   человека.   
    Программа   сформировала   государственный   спрос   на   жилье   
экономического  класса.  Из  общего  объема введенного жилого фонда 
более  20  процентов,  или  83,1  тыс. кв. метров составляет жилье, 
построенное   с   участием   средств   государственной   поддержки.   
    В  2011  году при государственной финансовой поддержке улучшили 
жилищные  условия  729  молодых  семей,  что в 1,5 раза, или на 247 
семей  больше,  чем  в  2010  году.  Из  них  участниками  долевого  
строительства  жилья  стали 220 семей, приобрели жилье на вторичном 
рынке 509 семей.
    В  рамках  реализации  мероприятий  по  строительству  жилья на 
условиях   ипотеки   с  привлечением  бюджетных  средств  построили  
квартиры  979  семей.  Рост  по  сравнению  с  прошлым  годом  - 10 
процентов.
    190   ветеранов   Великой  Отечественной  войны  улучшили  свои  
жилищные   условия.   105  квартир  получили  дети-сироты  и  дети,  
оставшиеся  без  попечения  родителей.  137  квартир  предоставлено  
инвалидам,   семьям,   имеющим  детей-инвалидов,  ветеранам  боевых  
действий и реабилитированным лицам.
    Общий  объем бюджетных ассигнований на эти цели составил 1340,2 
млн.  рублей,  в том числе из краевого бюджета - 1020,7 млн. рублей 
(76%).
    Малоэтажное  жилищное  строительство  составило  100,4 тыс. кв. 
метров,  или  25  процентов  от  общего  ввода  жилья,  в том числе 
индивидуального  жилья  -  80,1  тыс.  кв.  метров. Всего введено в 
эксплуатацию  680  домов,  в  том  числе в сельской местности - 226 
домов.
    Для  реализации  Программы на территории края в целях жилищного 
строительства на ближайшую перспективу определены земельные участки 
площадью  2234  гектара,  в  том  числе  под  малоэтажное  жилищное  
строительство  -  1928  гектаров, из них для предоставления семьям, 
имеющим     трех     и    более    детей,    -    1505    гектаров.    
    В   городском   округе   "Город  Хабаровск"  площадь  земельных  
участков,   предоставленных   под   комплексное  освоение  в  целях  
жилищного  строительства,  составляет 646 гектаров, в том числе под 
малоэтажное  жилищное  строительство  -  370  гектаров,  из них для 
предоставления  семьям, имеющим трех и более детей, - 130 гектаров. 
    В  городском  округе "Город Комсомольск-на-Амуре" предоставлено 
169  гектаров  земельных  участков под комплексное освоение в целях 
жилищного строительства, в том числе 139 гектаров - под малоэтажное 
жилищное  строительство,  из  них  121  гектар - для предоставления 
семьям,        имеющим        трех       и       более       детей.       
    В   Хабаровском   муниципальном   районе   в   настоящее  время  
реализуется  14  проектов строительства кварталов малоэтажной жилой 
застройки площадью 165 гектаров, для предоставления семьям, имеющим 
трех и более детей, определены земельные участки общей площадью 966 
гектаров.
    Наряду   с   позитивными  результатами  существуют  проблемы  в  
дальнейшем    развитии    жилищного    строительства.   По-прежнему   
сдерживающим  фактором  развития  жилищного  строительства остаются 
сроки   предоставления   земельных   участков   и  необеспеченность  
земельных  участков дорогами и инженерной инфраструктурой. Спрос на 
рынке  жилья  пока  превышает  предложение,  цены  на жилье растут. 
    Для   развития   жилищного   строительства  в  крае  необходимо  
сконцентрировать  работу  краевых и муниципальных органов власти по 
следующим направлениям:
    - обеспечение дорогами, инженерной и социальной инфраструктурой 
земельных  участков,  предоставленных  под  комплексное  освоение в 
целях  жилищного  строительства, в том числе для многодетных семей; 
    - сокращение сроков предоставления земельных участков;
    -   внедрение   современных   технологий,  экологически  чистых  
материалов   для   возведения   доступного   и   комфортного  жилья  
экономического класса;
    - создание арендного жилья;
    - развитие жилищного строительства на селе;
    -  оптимизация  существующей  государственной поддержки жителей 
края  при строительстве жилья на условиях ипотеки, разработка новых 
видов поддержки для улучшения жилищных условий работников бюджетной 
сферы;
    - организация жилищно-строительных кооперативов.
    В  целях  реализации  задач приоритетного национального проекта 
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России", Программы: 
    1.  Принять  к  сведению информацию министра строительства края 
Попова  А.Л.  о  реализации мероприятий приоритетного национального 
проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  в  
Хабаровском  крае  и  о  задачах  по  их  реализации  в  2012 году. 
    2. Министерству строительства края (Попов А.Л.):
    2.1.  Обеспечить  ввод  жилья в 2012 году в объеме не менее 405 
тыс. кв. метров.
    Срок - 31 декабря 2012 г.
    2.2. Обеспечить производство сборного железобетона в объеме 295 
тыс.   куб.   метров,  керамического  кирпича  -  39,3  млн.  штук.  
    Срок - 31 декабря 2012 г.
    2.3.  Разработать  порядок  предоставления субсидий из краевого 
бюджета   местным   бюджетам   для   софинансирования   мероприятий   
муниципальных  программ  по  обеспечению  автомобильными  дорогами,  
объектами   инженерной   и   социальной   инфраструктуры  земельных  
участков, предоставленных многодетным семьям.
    Срок - 15 сентября 2012 г.
    2.4.    Подготовить    проект    постановления    Правительства    
Хабаровского  края о реализации Федерального закона от 24 июля 2008 
г.  N  161-ФЗ  "О  содействии  развитию жилищного строительства" на 
территории Хабаровского края.
    Срок - 15 сентября 2012 г.
    2.5.  Обеспечить  строительство  жилья  для  льготных категорий 
граждан и полное освоение средств федерального и краевого бюджетов, 
предусмотренных      на      эти      цели     в     2012     году.     
    Срок - декабрь 2012 г.
    2.6.  Организовать  работу по разработке типовых проектов жилых 
домов    с    наибольшим    количеством    однокомнатных   квартир,   
соответствующих стандартам экономического класса, для строительства 
в  городах и сельской местности в целях обеспечения жильем льготных 
категорий граждан.
    Срок - декабрь 2012 г.
    2.7.   Совместно  с  министерством  образования  и  науки  края  
(Базилевский  А.А.),  министерством  здравоохранения  края  (Витько  
А.В.),  министерством  культуры  края (Федосов А.В.), министерством 
социальной  защиты  населения  края  (Цилюрик  Н.И.), министерством 
промышленности  и  транспорта  края  (Быченко  В.Н.), министерством 
сельского   хозяйства   и   продовольствия   края   (Гоманюк  С.Н.)  
разработать  проект постановления Правительства Хабаровского края о 
мерах  по  предоставлению  государственной  поддержки для улучшения 
жилищных  условий  работников  бюджетной сферы, в том числе молодых 
специалистов.
    Срок - 31 сентября 2012 г.
    2.8.  Совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства 
края  (Литвинчук  А.А.),  министерством промышленности и транспорта 
края,      комитетом     Правительства     края     по     развитию     
топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.), органами местного 
самоуправления   муниципальных  образований  края  включить  в  ГЦП  
"Жилище"   план  мероприятий  по  обеспечению  земельных  участков,  
предоставленных   для   жилищного   строительства,   автомобильными   
дорогами,   объектами  инженерной  и  социальной  инфраструктуры  с  
указанием   адреса   участка,   объемов   финансирования  и  сроков  
исполнения.
    Срок - декабрь 2012 г.
    2.9.  Совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства 
края,   министерством   имущественных  отношений  края  представить  
Губернатору  края  предложения  по  созданию  арендного жилья и его 
использованию.
    Срок - октябрь 2012 г.
    3. Министерству имущественных отношений края (Давиденко А.В.):
    3.1.  Провести инвентаризацию земельных участков, находящихся в 
краевой   государственной   собственности,  и  земельных  участков,  
государственная   собственность  на  которые  не  разграничена,  на  
территории   городского  округа  "Город  Хабаровск"  для  выявления  
неиспользуемых  или  используемых  неэффективно земельных участков, 
предоставленных     государственным    федеральным,    краевым    и    
муниципальным организациям.
    Срок - 01 сентября 2012 г.
    3.2. Совместно с министерством строительства края:
    3.2.1.   Направить   в  Федеральный  фонд  содействия  развитию  
жилищного  строительства предложения по изъятию земельных участков, 
расположенных  на  территории  края  и  находящихся  в  федеральной  
собственности,  неиспользуемых  или  используемых неэффективно, для 
последующего вовлечения их в экономический оборот в целях жилищного 
строительства.
    Срок - 16 августа 2012 г.
    3.2.2.  Представить  предложения  Губернатору  края  по изъятию 
земельных    участков,   находящихся   в   краевой   собственности,   
неиспользуемых  или  используемых  неэффективно,  для  последующего  
вовлечения   их   в   экономический   оборот   в   целях  жилищного  
строительства.
    Срок - 01 октября 2012 г.
    4. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
    4.1.  Обеспечить  выполнение плановых показателей ввода жилья в 
2012   году   согласно   приложению   к   настоящему  распоряжению.  
    Срок - 31 декабря 2012 г.
    4.2. Обеспечить разработку и утверждение муниципальных программ 
развития    жилищного    строительства,    включив   в   программы:   
    1)   план   мероприятий   по  обеспечению  земельных  участков,  
предоставленных   для   жилищного   строительства,   в   том  числе  
многодетным семьям, автомобильными дорогами, объектами инженерной и 
социальной  инфраструктуры  с  указанием  адреса  участка,  объемов  
финансирования и сроков исполнения;
    2)  мероприятия  по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем 
молодых  семей"  федеральной  целевой  программы "Жилище" на 2011 - 
2015  годы,  утвержденной  Постановлением  Правительства Российской 
Федерации     от     17     декабря     2010     г.     N     1050.     
    Срок - сентябрь 2012 г.
    4.3. Обеспечить утверждение правил землепользования и застройки.
    Срок - до 01 января 2013 г.
    4.4.  Провести  проверку  земельных  участков,  предоставленных  
государственным  федеральным, краевым и муниципальным организациям, 
в   целях   выявления   неиспользуемых  участков  или  используемых  
неэффективно.
    Предложения  об  изъятии  данных  участков  для вовлечения их в 
экономический  оборот в целях жилищного строительства представить в 
министерство    имущественных   отношений   края   и   министерство   
строительства края.
    Срок - 01 октября 2012 г.
    4.5.  Организовать  работу  по  объединению граждан, получивших 
земельные  участки,  в жилищно-строительные кооперативы для решения 
задач  по  комплексному  освоению  и  развитию  территорий  в целях 
жилищного строительства.
    5.   Рекомендовать  организациям,  осуществляющим  эксплуатацию  
сетей   инженерно-технического   обеспечения,   предусматривать   в   
инвестиционных программах, финансируемых за счет средств тарифов на 
услуги   указанных   организаций,   мероприятия   по  реконструкции  
(строительству)  сетевого  хозяйства  для обеспечения коммунальными 
ресурсами    земельных    участков,    выделяемых    под   жилищное   
строительство.
    Срок - в течение 2012 года
    6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на 
первого  заместителя  Председателя  Правительства  края по вопросам 
модернизации     и     промышленной     политики     Чудова    В.В.    
    Информацию  о  выполнении  настоящего  распоряжения представить 
Губернатору       края      до      01      марта      2013      г.      


Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





Приложение
к распоряжению
Правительства Хабаровского края
от 19 июля 2012 г. N 439-рп

                        ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
            ввода жилья в Хабаровском крае на 2012 год

----T--------------------------------------------------------T------------¬
¦ N ¦        Наименование муниципального образования         ¦  Площадь   ¦
¦п/п¦                                                        ¦(кв. метров)¦
+---+--------------------------------------------------------+------------+
¦ 1 ¦                           2                            ¦     3      ¦
L---+--------------------------------------------------------+-------------
  1. Городской округ "Город Хабаровск"                           346600

  2. Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре"                 15000

  3. Городское поселение "Город Амурск" и Амурский                 2600
     муниципальный район

  4. Городское поселение "Город Бикин" и Бикинский                 5000
     муниципальный район

  5. Городское поселение "Николаевск-на-Амуре" и Николаевский      1000
     муниципальный район

  6. Городское поселение "Город Советская Гавань" и                2800
     Советско-Гаванский муниципальный район

  7. Ванинский муниципальный район                                 2800

  8. Верхнебуреинский муниципальный район                           300

  9. Вяземский муниципальный район                                 1700

 10. Комсомольский муниципальный район                             1750

 11. Муниципальный район имени Лазо                                1750

 12. Нанайский муниципальный район                                 2500

 13. Муниципальный район имени Полины Осипенко                      350

 14. Солнечный муниципальный район                                 1750

 15. Ульчский муниципальный район                                  1000

 16. Хабаровский муниципальный район                              18100

     Всего                                                       405000