Распоряжение Правительства Хабаровского края от 17.12.2012 № 804-рп

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             


                               N 804-рп                               

17 декабря 2012 г.                                         г.Хабаровск                    

     Об основных направлениях работы по государственной поддержке     
          граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или          
       находящихся в социально опасном положении, о содействии        
              их социальной адаптации в Хабаровском крае              

     В Хабаровском крае в активной государственной поддержке нуждаются
граждане   (семьи),   попавшие   в   сложную  жизненную  ситуацию  или
находящиеся в социально опасном положении.
     В  2012  году  в  краевом  бюджете  на  основные  мероприятия  по
социальной адаптации указанных граждан (семей) предусмотрено 4256 млн.
рублей, что составляет 53 процента от общих расходов, направляемых  на
социальную поддержку отдельных категорий граждан.
     С учетом  потребностей  граждан,  попавших  в  сложную  жизненную
ситуацию  или  находящихся  в  социально  опасном  положении,  за счет
средств краевого бюджета в 2012  году  введены  единовременная  помощь
малоимущим  многодетным  семьям,  проживающим в сельской местности, на
подготовку  детей  к   школе   и   малоимущим   студенческим   семьям,
вознаграждение  малоимущим  опекунам  совершеннолетних  недееспособных
граждан, компенсация расходов по оплате проезда по  социальным  нуждам
на   железнодорожном  и  водном  транспорте  междугородного  сообщения
малоимущим льготным категориям граждан.
     Для преодоления сложной жизненной  ситуации  внедрена  технология
предоставления  адресной  социальной  помощи  малоимущим  гражданам на
основе социального контракта. Целевое расходование полученных  средств
на  профессиональную  подготовку, ведение личного подсобного хозяйства
или   индивидуальную   предпринимательскую   деятельность    позволило
увеличить   среднедушевой  доход  в  отдельных  семьях  от  25  до  55
процентов.
     Развивается система учреждений социальной реабилитации инвалидов.
В  2012  году  открыты  краевое  государственное  казенное  учреждение
"Бикинский  реабилитационный  центр   для   детей   и   подростков   с
ограниченными   возможностями",   отделения   социальной  реабилитации
инвалидов  в  г.  Хабаровске  и  Хабаровском  муниципальном  районе  в
структуре краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский
комплексный центр социального обслуживания населения".
     Принята краевая целевая программа "Доступная  среда"  на  2013  -
2015 годы, направленная на формирование условий для беспрепятственного
доступа к приоритетным объектам и услугам  в  приоритетных  сферах  их
жизнедеятельности.
     В крае накоплен положительный опыт работы с инвалидами,  семьями,
имеющими   детей-инвалидов,   по   оказанию   содействия   в  вопросах
трудоустройства. За 10 месяцев 2012 года в службу занятости  населения
края  обратилось  за  содействием в поиске подходящей работы свыше 1,5
тыс. инвалидов, из них трудоустроено 655  инвалидов  (42,3%  от  числа
обратившихся).   Получают   профессиональное   образование  более  800
инвалидов.
     Планомерная профилактическая работа  с  семьями,  находящимися  в
социально  опасном  положении, через сеть органов и учреждений системы
профилактики  безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних
позволила на 14 процентов сократить число таких семей.
     Одной из форм  выхода  из  сложной  жизненной  ситуации  является
предоставление  гражданам  пожилого возраста и инвалидам стационарного
социального  обслуживания.  В   крае   решена   проблема   очередности
детей-инвалидов в учреждения для умственно отсталых детей. С введением
в  2012  году  в  эксплуатацию  нового  жилого   корпуса   Эльбанского
психоневрологического  интерната  для  мужчин  на 200 мест значительно
сократится    очередность    инвалидов     с     психоневрологическими
заболеваниями, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.
     В целях адаптации женщин, отбывающих наказание в  местах  лишения
свободы,  и  подготовки их к освобождению, в 2012 году на базе женской
исправительной  колонии  Управления  Федеральной   службы   исполнения
наказаний  по Хабаровскому краю открыт центр социально-психологической
реабилитации осужденных.
     Наряду  с  положительными  результатами  имеется  ряд   вопросов,
требующих решения на краевом уровне.
     Имеется объективная  необходимость  открытия  центров  социальной
помощи  семье и детям в г. Советская Гавань и г. Николаевске-на-Амуре,
а также развития  службы  по  оказанию  помощи  лицам,  подвергающимся
насилию в семье.
     По-прежнему актуальной задачей является реализация мероприятий по
созданию  доступной среды для маломобильных групп населения. Требуются
совместные усилия органов исполнительной власти  края  по  определению
перечня  приоритетных  объектов  социальной  инфраструктуры в крае для
оценки состояния их доступности  для  инвалидов.  Необходимо  ускорить
паспортизацию,    классификацию   приоритетных   объектов   социальной
инфраструктуры и их отображение на карте доступности.
     В  крае  имеется  потребность   в   открытии   специализированных
учреждений   для   оказания   реабилитационных  услуг  для  инвалидов,
получивших  военную  травму,  инвалидов  по  зрению,  с  заболеваниями
спинного мозга, опорно-двигательного аппарата.
     Затрудняет оказание социальных  услуг  инвалидам  с  психическими
расстройствами,  лицам,  прошедшим лечение от наркозависимости, лицам,
освободившимся из мест лишения свободы отсутствие  методик  социальной
реабилитации указанных категорий граждан.
     Имеется очередность в психоневрологических интернатах для  женщин
и  в  отделениях  "Милосердие"  домов-интернатов  общего типа для лиц,
нуждающихся в постороннем уходе.
     Действующая система  социальной  адаптации  граждан,  попавших  в
трудную   жизненную   ситуацию,  не  позволяет  охватить  комплексными
социальными услугами всех нуждающихся граждан без определенного  места
жительства и занятий.
     В целях совершенствования мер государственной поддержки  граждан,
попавших  в  сложную  жизненную  ситуацию  или находящихся в социально
опасном положении, содействия их социальной адаптации в крае:
     1. Принять  к  сведению  информацию  министра  социальной  защиты
населения  края  Цилюрика  Н.И.  об  основных  направлениях  работы по
государственной  поддержке  граждан,  попавших  в  сложную   жизненную
ситуацию  или  находящихся в социально опасном положении, о содействии
их социальной адаптации в Хабаровском крае.
     2. Министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.):
     2.1. Продолжить внедрение в деятельность краевых  государственных
казенных  (бюджетных)  учреждений  социальной  поддержки и социального
обслуживания населения инновационных технологий работы  с  гражданами,
попавшими  в  сложную  жизненную ситуацию или находящимися в социально
опасном положении.
     Срок - постоянно.
     2.2.    Осуществлять     ежегодный     комплексный     мониторинг
социально-экономического   положения   граждан,   попавших  в  сложную
жизненную ситуацию или находящихся в социально  опасном  положении,  с
целью  выявления  потребности  в оказании социальных услуг и выработки
мер по их адаптации в обществе.
     Срок - ежегодно до 01 марта.
     2.3.  Разработать  схему   развития   и   размещения   учреждений
(отделений)  социального  обслуживания  семьи  и  детей  на территории
Хабаровского края на период до 2020 года.
     Срок - до 01 июля 2013 г.
     2.4.  Организовать   предоставление   социальных   услуг   лицам,
страдающим от насилия в семье.
     Срок - III квартал 2013 г.
     2.5. Организовать проведение научно-практической  конференции  по
актуальным  вопросам  социальной реабилитации инвалидов с психическими
расстройствами, проживающих  в  учреждениях  социального  обслуживания
стационарного типа.
     Срок - май 2013 г.
     2.6. Определить с учетом предложений министерства здравоохранения
края   (Витько   А.В.),   министерства   образования   и   науки  края
(Базилевский  А.А.),  министерства  культуры  края   (Федосов   А.В.),
министерства промышленности и транспорта края (Быченко В.Н.), комитета
по спорту Правительства края  (Экшенгер  С.Д.)  перечень  приоритетных
объектов  социальной  инфраструктуры  в  крае  для оценки состояния их
доступности для инвалидов.
     Срок - I квартал 2013 г.
     2.7.  Проработать   совместно   с   министерством   имущественных
отношений  края  (Давиденко  А.В.) вопрос о передаче имущества филиала
"Санаторий  Хабаровский"   федерального   государственного   казенного
учреждения     "Санаторно-курортный     комплекс     "Дальневосточный"
Министерства обороны Российской Федерации из федеральной собственности
в   государственную  собственность  края  для  создания  на  его  базе
краевого  государственного  учреждения  по   реабилитации   инвалидов,
получивших  военную  травму,  инвалидов  по  зрению,  с  заболеваниями
спинного мозга, опорно-двигательного аппарата.
     Срок - до 01 июля 2013 г.
     2.8. Разработать совместно с министерством  здравоохранения  края
во   взаимодействии   с   Управлением  Федеральной  службы  исполнения
наказаний по Хабаровскому краю (Шишкин А.Н.), Региональным управлением
Федеральной  службы  Российской  Федерации  по  контролю  за  оборотом
наркотиков (Хромин Н.А.) методики социальной реабилитации инвалидов  с
психическими     расстройствами,    лиц,    прошедших    лечение    от
наркозависимости, лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
     Срок - IV квартал 2013 г.
     2.9. Продолжить взаимодействие с некоммерческими организациями по
вопросам  оказания  социальных  услуг  гражданам,  попавшим  в сложную
жизненную ситуацию или находящимся в социально опасном положении.
     Срок - постоянно.
     2.10. Подготовить предложения в Министерство труда  и  социальной
защиты  Российской  Федерации  о  выделении  субсидии  из федерального
бюджета на строительство объектов социального  обслуживания  населения
края.
     Срок - до 01 июля 2013 г.
     2.11.  Обеспечить  совместно   с   министерством   информационных
технологий и связи края (Уваров П.Н.) применение информационных систем
для паспортизации и  классификации  приоритетных  объектов  социальной
инфраструктуры и их отображение на карте доступности.
     Срок - IV квартал 2013 г.
     3. Министерству строительства края (Попов А.Л.) обеспечить в 2014
году    завершение   реконструкции   объекта   "Отделение   Горинского
психоневрологического интерната в п. Березовый Солнечного района".
     Срок - до 01 декабря 2014 г.
     4. Министерству  образования  и  науки  края  (Базилевский  А.А.)
продолжить  обучение  инвалидов  и  лиц  с ограниченными возможностями
здоровья, в том числе с психоневрологическими заболеваниями,  на  базе
профессионального  училища N 12 г. Николаевска-на-Амуре по специальным
программам профессиональной подготовки.
     Срок - постоянно.
     5. Комитету по труду и  занятости  населения  Правительства  края
(Воробьева Т.А.):
     5.1. Совместно с министерством социальной защиты  населения  края
во   взаимодействии   с   Управлением  Федеральной  службы  исполнения
наказаний  по   Хабаровскому   краю,   некоммерческими   организациями
обеспечить   организацию   работы   по   трудоустройству  граждан  без
определенного места жительства и занятий, лиц, освободившихся из  мест
лишения свободы.
     Срок - постоянно.
     5.2. Организовать работу по трудоустройству незанятых  инвалидов,
в  том  числе  на  оборудованные  (оснащенные) для них рабочие места в
рамках программы дополнительных мер снижения  напряженности  на  рынке
труда края.
     Срок - постоянно.
     6. Министерству экономического развития  и  внешних  связей  края
(Калашников  В.Д.)  проработать  вопрос об установлении дополнительных
стимулирующих мер для субъектов малого и среднего  предпринимательства
при обеспечении ими занятости инвалидов.
     Срок - II квартал 2013 г.
     7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
исполняющего  обязанности  заместителя Председателя Правительства края
по вопросам социального развития Витько А.В.


Губернатор, Председатель
Правительства края                                           В.И.Шпорт