Распоряжение Правительства Хабаровского края от 17.06.2013 № 412-рп

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                               N 412-рп                               

17 июня 2013 г.                                            г.Хабаровск                     

         О реализации направлений доктрины продовольственной          
         безопасности Российской Федерации в Хабаровском крае         

     В    соответствии    с    основными    направлениями     Доктрины
продовольственной   безопасности  Российской  Федерации,  утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 30  января  2010  г.  N  120
(далее  - Доктрина), в целях укрепления продовольственной безопасности
Хабаровского  края  органами  исполнительной  власти  края,   органами
местного   самоуправления  края  проводилась  определенная  работа  по
развитию    агропромышленного    комплекса     края,     пищевой     и
рыбоперерабатывающей   отраслей  края,  формированию  основ  здорового
питания населения края.
     В течение 2010 - 2012 годов  обеспечена  реализация  мероприятий,
утвержденных  постановлением Правительства Хабаровского края от 18 мая
2010 г. N 129-пр "О  мерах  по  обеспечению  качества  и  безопасности
пищевых  продуктов  на  территории  Хабаровского  края  на 2010 - 2012
годы".
     Осуществляется  реализация   Плана   мероприятий   по   повышению
эффективности    реализации   положений   Доктрины   продовольственной
безопасности Российской Федерации в Хабаровском крае на  2012  -  2013
годы,  утвержденного  решением  совета по безопасности при Губернаторе
Хабаровского края от 30 марта 2012 г.
     Постановлением Губернатора Хабаровского края от 13 сентября  2012
г.  N  87  создан  межведомственный  совет по развитию и регулированию
торговой деятельности, анализу ценовой ситуации  на  продовольственном
рынке  и  пресечению  оборота  опасных  для здоровья населения товаров
народного потребления на территории Хабаровского края.
     Принятые  государственные  целевые  программы  Хабаровского  края
"Развитие     рыбохозяйственного    комплекса    Хабаровского    края"
(постановление Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г.  N
117-пр),   "Развитие   сельского   хозяйства  и  регулирование  рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  в  Хабаровском
крае  на  2013  - 2020 годы" (постановление Правительства Хабаровского
края  от  17  августа  2012  г.  N  277-пр)  способствуют   достижению
показателей продовольственной безопасности Хабаровского края.
     Для оценки состояния продовольственной безопасности  Доктриной  в
качестве    критерия    определяется    удельный   вес   отечественной
сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме
товарных  ресурсов  (с  учетом  переходящих запасов) внутреннего рынка
соответствующих продуктов, имеющий пороговые значения в отношении:
     - зерна и картофеля - не менее 95,0 процентов;
     - молока и молокопродуктов - не менее 90,0 процентов;
     - мяса и мясопродуктов, соли пищевой - не менее 85,0 процентов;
     - сахара, растительного масла, рыбной продукции - не  менее  80,0
процентов.
     Из числа перечисленных продуктов в крае производятся:
     - мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) - 21,0 процент;
     -  молоко  и  молокопродукты  (в  пересчете  на  молоко)  -  18,0
процентов;
     - рыба и рыбопродукты - 302,4 процента;
     - картофель - 96,0 процентов.
     В крае не производятся продовольственные сорта зерновых  культур,
сахар, пищевая соль.
     В 2010 - 2012 годах обеспечена положительная  динамика  отдельных
показателей,  характеризующих состояние продовольственной безопасности
в крае.
     В  2012  году  объем  валовой  продукции  сельского  хозяйства  в
действующих  ценах  во  всех  категориях  хозяйств составил 18,4 млрд.
рублей,  индекс   производства   продукции   сельского   хозяйства   в
сопоставимой оценке к уровню 2009 года составил 102,4 процента.
     Объем производства пищевых продуктов,  включая  напитки,  в  2012
году  составил  24,2  млрд.  рублей, в том числе продукции предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности края -  16,0  млрд.  рублей,
предприятий  рыбной отрасли края - 8,2 млрд. рублей, с ростом к уровню
2009 года в сопоставимых ценах на 2,7 и 11,6 процента соответственно.
     Оборот розничной торговли продовольственными товарами в 2012 году
составил  106,2  млрд.  рублей и увеличился к уровню 2009 года на 19,6
процента.
     Обеспеченность   края   торговыми   площадями    по    реализации
продовольственных товаров составила 213,3 кв. метра на 1 тыс. жителей,
что  на  79,3  кв.  метра  выше  установленного  в  крае  минимального
норматива.
     За период 2010 - 2012 годов в  крае  возросло  потребление  таких
ценных   продуктов   питания,   как   рыба   и  рыбопродукты,  мясо  и
мясопродукты,  при  этом  достигнутый  уровень  потребления  указанных
продуктов,   а  также  картофеля,  яиц,  хлеба  и  макаронных  изделий
превышает  рекомендуемые  рациональные   нормы   потребления   пищевых
продуктов,  отвечающие современным требованиям здорового питания. Ниже
рекомендуемых рациональных норм  потребления  находится  среднедушевое
потребление молока и молочных продуктов, овощей и фруктов.
     В целях выполнения задач, определенных  Доктриной:  своевременное
прогнозирование,  выявление  и  предотвращение угроз продовольственной
безопасности,   устойчивое   развитие   отечественного    производства
продовольствия   и   сырья,  достижение  и  поддержание  физической  и
экономической  доступности  для  населения  края  безопасных   пищевых
продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни:
     1.  Принять  к  сведению  информацию   заместителя   Председателя
Правительства  края  -  министра  сельского хозяйства и продовольствия
края Яца А.П., заместителя Председателя Правительства края -  министра
природных ресурсов края Шихалева В.М.
     2. Министерству сельского хозяйства  и  продовольствия  края  (Яц
А.П.), министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.) совместно с
министерством  экономического   развития   и   внешних   связей   края
(Калашников В.Д.), министерством образования и науки края (Базилевский
А.А.),   министерством    здравоохранения    края    (Витько    А.В.),
министерством   социальной   защиты  населения  края  (Цилюрик  Н.И.),
управлением ветеринарии Правительства края (Постоев Н.Б.), исполняющим
обязанности  заместителя  Председателя  Правительства края по вопросам
безопасности   Кирилюком    С.И.    разработать    проект    концепции
продовольственной  безопасности  Хабаровского  края  на период до 2020
года.
     Срок - до 01 декабря 2013 г.
     3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия края:
     3.1. Подготовить  проект  распоряжения  Губернатора  Хабаровского
края  "О  создании  межведомственной  рабочей  группы  по  координации
создания и функционирования региональной системы социального питания".
     Срок - до 01 сентября 2013 г.
     3.2. Продолжить организацию эффективного  взаимодействия  органов
исполнительной   власти   края,   органов   местного   самоуправления,
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  в
рамках  межведомственного  совета по развитию и регулированию торговой
деятельности, анализу ценовой ситуации на  продовольственном  рынке  и
пресечению  оборота  опасных  для здоровья населения товаров народного
потребления на территории Хабаровского края.
     Срок - постоянно.
     3.3. Сосредоточить усилия в области развития  товарного  рынка  и
кооперации   в   системе   продовольственной  безопасности  на  основе
интеграции сельскохозяйственных предприятий,  потребительских  обществ
края,  предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли
и общественного питания.
     Срок - постоянно.
     3.4. Проработать вопрос по созданию сельскохозяйственного рынка в
городе Хабаровске.
     Срок - до 01 декабря 2013 г.
     3.5.   Во   взаимодействии   с   администрациями    муниципальных
образований  края  планировать  необходимые  финансовые  средства  для
государственной  поддержки  садоводческих,  огороднических  и   дачных
некоммерческих  объединений  граждан  в рамках государственной целевой
программы  Хабаровского   края   "Развитие   сельского   хозяйства   и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020  годы",  утвержденной
постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N
277-пр.
     Срок - ежегодно.
     4. Министерству природных ресурсов края:
     4.1.  Внести  предложения  в  Министерство  сельского   хозяйства
Российской  Федерации  по  внесению  изменений в перечень видов водных
биологических ресурсов,  в  отношении  которых  устанавливается  общий
допустимый улов.
     Срок - до 01 сентября 2013 г.
     4.2. Проработать вопрос  по  созданию  в  крае  оптово-розничного
рыбного рынка.
     Срок - до 01 декабря 2013 г.
     5.  Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия   края,
министерству природных ресурсов края:
     5.1.  Во  взаимодействии  с  предприятиями  агропромышленного   и
рыбохозяйственного    комплексов    края   содействовать   привлечению
инвестиций на проведение модернизации  и  технического  перевооружения
действующих   и   строительство  новых  производств,  внедрению  новых
ресурсо- и энергосберегающих  технологий  и  оборудования,  технологий
глубокой переработки сырья на принципах безотходного производства.
     Срок - 2013 - 2014 годы.
     5.2. В целях адаптации  предприятий  агропромышленного  комплекса
края,  рыбоперерабатывающих  предприятий  края  к  работе  в  связи  с
вступлением Российской Федерации  во  Всемирную  торговую  организацию
продолжить  оказание  предприятиям  организационной  и  информационной
поддержки.
     Срок - 2013 - 2014 годы.
     6.  Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия   края,
министерству    социальной   защиты   населения   края,   министерству
здравоохранения  края,   министерству   образования   и   науки   края
разработать   предложения  по  совершенствованию  системы  организации
социального питания в учреждениях социальной сферы и продовольственной
поддержки населения Хабаровского края.
     Срок - до 01 декабря 2013 г.
     7. Министерству экономического развития  и  внешних  связей  края
продолжить   работу   по   развитию  межрегиональных  связей  в  части
производства и потребления продовольствия в целях совершенствования на
межрегиональном   уровне   механизмов   реализации   соглашений  между
субъектами  Российской  Федерации  по  стимулированию   инвестиционной
активности   сельскохозяйственных   производителей  края,  предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности края.
     Срок - постоянно.
     8. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному  надзору  по  Хабаровскому краю и Еврейской автономной
области (Олейников М.В.) разработать план мероприятий по  профилактике
заноса  карантинных объектов на территорию Хабаровского края на 2013 -
2015 годы.
     Срок - до 01 августа 2013 г.
     9.   Рекомендовать   федеральному   государственному   бюджетному
учреждению   "Дальневосточное   управление   по   гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды" (Паршин В.В.) совместно с  министерством
сельского   хозяйства   и   продовольствия  края  провести  работу  по
расширению региональной сети гидрометеорологических станций  и  постов
на территории основных сельскохозяйственных районов края.
     Срок - до 01 сентября 2013 г.
     10.   Рекомендовать   Амурскому    территориальному    управлению
Федерального  агентства по рыболовству (Михеев С.В.) принять решение о
проведении  аукциона  по  продаже  права  на  заключение  договора   о
закреплении  долей  квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
по вновь вводимым объектам промысла в прибрежном рыболовстве.
     Срок - до 01 августа 2013 г.
     11.  Рекомендовать  комиссии  по  регулированию  добычи  (вылова)
анадромных  видов  рыб  в  Хабаровском крае осуществлять распределение
объемов добычи  (вылова)  тихоокеанских  лососей  предприятиям  рыбной
отрасли  с  учетом  эффективности  их  работы  и развития мощностей по
выпуску продукции высокой степени переработки.
     Срок - ежегодно.
     12.  Рекомендовать  главам  городских  округов  и   муниципальных
районов края:
     12.1. Разработать муниципальные программы по поддержке садоводов,
огородников,  дачников  и  их  садоводческих,  огороднических и дачных
некоммерческих объединений.
     Срок - до 01 октября 2013 г.
     12.2. Разработать мероприятия по созданию  благоприятных  условий
для развития потребительской кооперации.
     Срок - до 01 декабря 2013 г.
     12.3.  Разработать  мероприятия  по  повышению  экономической   и
физической  доступности  социально  значимых продовольственных товаров
для населения края.
     Срок - до 01 декабря 2013 г.
     13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить  на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  края  по  вопросам
модернизации и промышленной политики Чудова В.В.
     Информацию  о  выполнении  настоящего  распоряжения   представить
Губернатору края до 15 апреля 2015 г.


Вр.и.о. Губернатора, Председателя
Правительства края                                           В.И.Шпорт