Распоряжение Правительства Хабаровского края от 11.04.2014 № 225-рп

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                               N 225-рп                               

11 апреля 2014 г.                                          г.Хабаровск                     

              О ходе подготовки к пожароопасному сезону               
                    в Хабаровском крае в 2014 году                    

     Площадь земель лесного фонда Хабаровского  края  (далее  также  -
край)  составляет 73,7 млн. гектаров. Лесистость его территории - 66,5
процента.  Край  относится  к   многолесным   районам   и   вследствие
природно-климатических  условий  является  одним из регионов, наиболее
подверженных  лесным  пожарам.   Тушение   лесных   пожаров   в   крае
осуществляется  на  площади  31,8  млн. гектаров, на площади 41,9 млн.
гектаров ведется космический мониторинг пожаров.
     Для охраны лесов от пожаров в крае организовано 12  лесничеств  с
28  филиалами и 168 участковыми лесничествами, а также создано краевое
государственное     специализированное      автономное      учреждение
"Дальневосточная  база  авиационной  охраны  лесов" (далее - КГСАУ "ДВ
авиабаза").
     Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных  на
территории  края,  выполняют 28 пожарно-химических станций I и II типа
численностью 345 человек, 7  пожарно-химических  станций  III  типа  в
районах,  наиболее  подверженных  лесным  пожарам,  и 17 авиаотделений
КГСАУ "ДВ авиабаза" численностью авиационной службы пожаротушения  194
человека.  В  эксплуатации  лесопожарных  подразделений  находится 289
единиц специализированной лесопожарной техники.
     Для защиты населенных пунктов от пожаров создано 71 подразделение
Государственной   противопожарной   службы   Хабаровского  края  общей
численностью 2 089 человек.
     В  2013  году   муниципальными   образованиями   края,   краевыми
государственными  специализированными автономными учреждениями "Лесное
хозяйство", арендаторами  лесных  участков  проведено  противопожарное
обустройство  территории,  выполнены  противопожарные  мероприятия  по
созданию  и  обновлению  минерализованных  полос  на  пути  вероятного
распространения   лесных   пожаров,  на  площади  65,5  тыс.  гектаров
проведено  контролируемое  противопожарное  выжигание  сухих   горючих
материалов  по  границам  с  лесным  фондом.  Заключены  контракты  на
выполнение   работ   по   охране   лесов   от   пожаров   с   краевыми
государственными  специализированными автономными учреждениями "Лесное
хозяйство", КГСАУ "ДВ авиабаза". Утверждены государственные задания на
мониторинг  пожарной  опасности  в  лесах  и  лесных  пожаров, тушение
лесных пожаров.
     В полном  объеме  использовалась  технология  мониторинга  лесных
пожаров  с  помощью  космических  спутников  -  информационная система
дистанционного мониторинга лесных пожаров "ИСДМ-Рослесхоз".
     Проведены  мероприятия  по   противопожарной   пропаганде   среди
населения   края   с  использованием  средств  массовой  информации  и
наглядной агитации в местах массового пребывания людей.
     В течение пожароопасного сезона ежедневно  на  официальном  сайте
Правительства   Хабаровского  края  размещалась  информация  о  лесных
пожарах, количестве задействованных людей и техники на их тушении.
     Осуществлялось патрулирование  территории  края  в  целях  охраны
лесов от пожаров по 208 наземным маршрутам общей протяженностью 13 436
километров  и  23   авиационным   маршрутам   протяженностью   8   697
километров, при этом 70,5 процента лесных пожаров обнаружено с помощью
авиации.
     При повышенном классе пожарной опасности  в  шести  муниципальных
районах  края  восемь  раз  вводился  особый  противопожарный  режим и
ограничивался доступ населения в лес.
     В результате принятых мер краю  удалось  удержать  под  контролем
ситуацию по тушению лесных пожаров, не допустить создание чрезвычайных
ситуаций, связанных с лесными пожарами,  предотвратить  гибель  людей,
уничтожение   населенных   пунктов,  социальных  объектов  и  объектов
инженерной инфраструктуры.
     Вместе с тем имеется ряд проблем, связанных с  охраной  лесов  от
пожаров в 2014 году.
     Требует решения проблема  обеспечения  пожарной  безопасности  на
землях  запаса.  Большая часть весенних и осенних пожаров возникает от
неконтролируемых пожаров на нераспределенных землях запаса, в  полосах
отвода  железных  и  автомобильных  дорог, что создает угрозу объектам
экономики и лесному фонду, населенным пунктам.
     Задымление населенных пунктов края в результате  лесных  пожаров,
сельскохозяйственных  палов,  в  том  числе  на  территориях  соседних
субъектов Дальневосточного  федерального  округа,  Китайской  Народной
Республики,  создает  угрозу  здоровью населения, снижает комфортность
его проживания.
     В целях  обеспечения  эффективной  охраны  лесов  от  пожаров  на
территории  Хабаровского  края,  защиты  населенных пунктов и объектов
экономики  от  лесных  пожаров,  недопущения  чрезвычайных   ситуаций,
связанных с лесными пожарами:
     1. Управлению лесами Правительства края (Болтрушко В.М.):
     1.1. Организовать выполнение мер пожарной  безопасности  в  лесах
подведомственными  учреждениями,  арендаторами  лесных участков, иными
лицами, использующими леса.
     Срок - в течение 2014 года.
     1.2.  Обеспечить   работу   региональной   диспетчерской   службы
управления   лесами   Правительства   края   и  "телефона  доверия"  в
круглосуточном режиме.
     Срок - 10 апреля 2014 г.
     1.3.  С  начала  пожароопасного  сезона  обеспечить   направление
информации  о  лесных  пожарах и лесопожарной обстановке на территории
края заинтересованным органам.
     Срок - в течение пожароопасного сезона.
     1.4. Организовать патрулирование лесов, в том числе  авиационное,
в соответствии с классами пожарной опасности по условиям погоды.
     Срок - в течение пожароопасного сезона.
     1.5.  Обеспечить   готовность   сил   и   средств   пожаротушения
подведомственных учреждений, арендаторов лесных участков.
     Срок - в течение пожароопасного сезона.
     1.6. Организовать постоянное проведение  лесопожарной  пропаганды
среди   населения  с  использованием  средств  массовой  информации  и
наглядной агитации.
     Срок - в течение пожароопасного сезона.
     1.7.  Совместно  с   Дальневосточной   дирекцией   инфраструктуры
структурного   подразделения  Центральной  дирекции  инфраструктуры  -
филиала открытого акционерного общества "Российские  железные  дороги"
(Максимцев   С.В.)   рассмотреть   вопрос  о  предотвращении  закрытия
железнодорожных переездов, предназначенных для переправки транспортных
средств для пожаротушения во время пожароопасного сезона.
     Срок - до 01 мая 2014 г.
     2.  Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   городских
округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края:
     2.1. Принять меры по обеспечению защиты муниципальных образований
края от лесных пожаров.
     Срок - до начала пожароопасного сезона.
     2.2.  Обеспечить  поддержание   минерализованных   полос   вокруг
населенных пунктов в свободном от горючих материалов состоянии.
     Срок - в течение пожароопасного сезона.
     2.3. Организовать на территории  муниципальных  образований  края
пропаганду соблюдения населением правил пожарной безопасности в лесах.
     Срок - в течение пожароопасного сезона.
     2.4. Принять меры по предотвращению  неконтролируемого  выжигания
сухих горючих материалов в границах земель населенных пунктов.
     Срок - в течение пожароопасного сезона.
     3. Рекомендовать руководителям федерального казенного  учреждения
"Дальуправтодор" (Шарабарин А.С.), краевого государственного казенного
учреждения  "Хабаровское  управление  автомобильных  дорог"   (Грузнов
З.Н.)  в  течение  пожароопасного  сезона обеспечить поддержание полос
отвода  автомобильных  дорог  в  свободном   от   горючих   материалов
состоянии.
     4.   Рекомендовать   руководителям    Дальневосточной    дирекции
инфраструктуры   структурного   подразделения   Центральной   дирекции
инфраструктуры - филиала открытого акционерного  общества  "Российские
железные  дороги",  филиала  федерального государственного предприятия
"Ведомственная   охрана   железнодорожного    транспорта    Российской
Федерации"   на   Дальневосточной   железной   дороге  (Ковалев  К.А.)
обеспечить поддержание полос отвода железной  дороги  в  свободном  от
горючих  материалов  состоянии,  организовать  очистку полос отвода от
старых шпал, провести обновление минерализованных  полос  по  границам
земель лесного фонда.
     Срок - до наступления пожароопасного сезона.
     5. Комитету Правительства края  по  гражданской  защите  (Горохов
А.С.) организовать:
     5.1. Заключение соглашений  с  органами  местного  самоуправления
края  о взаимодействии в области гражданской обороны, защиты населения
и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального    и
регионального характера, обеспечения пожарной безопасности.
     Срок - до наступления пожароопасного сезона.
     5.2.  Подготовку  паспортов  пожарной   безопасности   населенных
пунктов,   подверженных   угрозе   лесных   пожаров,  до  установления
климатического срока начала пожароопасного сезона  на  соответствующей
территории.
     6.  Рекомендовать  Главному  управлению  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по   Хабаровскому   краю
(Ташматов   М.А.)   до   начала   пожароопасного  сезона  организовать
проведение  командно-штабных  учений  по  отработке  действий  органов
управления, сил и средств пожаротушения по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.
     7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  края  -  министра  природных
ресурсов края Шихалева В.М.


Губернатор, Председатель
Правительства края                                           В.И.Шпорт