Распоряжение Администрации г. Хабаровска от 20.01.2015 № 23-р

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

N 23-р

20 января 2015 г.      г. Хабаровск

О внесении изменений в приложение к распоряжению

администрации города Хабаровска от 18.11.2009 N 572-р

"Об утверждении Положения об управлении социальной работы

с населением администрации города Хабаровска"

В соответствии с распоряжением администрации города Хабаровска от 01.12.2014 N 695-р "Об организационно-штатных мероприятиях в администрации города Хабаровска", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск":

1. Приложение к распоряжению администрации города Хабаровска от 18.11.2009 N 572-р "Об утверждении Положения об управлении социальной работы с населением администрации города Хабаровска" изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Управлению социальной работы с населением администрации города Хабаровска (Чечелева Н.В.) в 10-дневный срок после подписания настоящего распоряжения внести изменения в положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции сотрудников управления.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.

4. Распоряжение вступает в силу с 15.02.2015.

Мэр города

А.Н.Соколов

Приложение

к распоряжению

администрации города Хабаровска

от 20 января 2015 г. N 23-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, компетенцию управления социальной работы с населением администрации города Хабаровска (далее - Управление).

1.2. Управление является структурным подразделением администрации города Хабаровска, которое создано с целью реализации полномочий городского округа "Город Хабаровск" в сфере социальной работы с населением.

1.3. Управление имеет расчетный и текущий счета в банках, лицевой казначейский счет, печать, штамп с наименованием Управления и бланки.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Хабаровского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Уставом городского округа "Город Хабаровск", а также настоящим Положением.

1.5. Управление взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск", юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, общественными и благотворительными организациями, действующими в социальной сфере.

1.6. Полное наименование: управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска.

Сокращенное наименование - УСРН.

1.7. Место нахождения Управления: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, дом 45.

1.8. Управление в своей работе непосредственно подчиняется заместителю мэра города по социальным вопросам.

2. Задачи Управления

Основной задачей Управления является работа с населением города Хабаровска в социальной сфере:

2.1. Реализация городской семейной политики.

2.2. Координация работы структурных подразделений администрации города и организация работы отрасли "Социальная работа с населением" по реализации муниципальной программы города Хабаровска "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы".

2.3. Координация работы структурных подразделений администрации города и организация работы отрасли "Социальная работа с населением" по реализации муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 гг.

2.4. Организация работы подведомственных управлению учреждений.

2.5. Создание условий для получения социальных услуг отдельными категориями граждан.

2.6. Организация взаимодействия с общественными, негосударственными и некоммерческими организациями.

3. Функции Управления

3.1. Осуществляет мониторинг, выявление неотложных проблем социальной сферы, формирует предложения по их решению с использованием программно-целевых методов в рамках компетенции Управления.

3.2. Осуществляет сбор и рассмотрение общественных инициатив, социальных проектов, предложений и обращений граждан, их обобщение и выработку на этой основе предложений в рамках компетенции Управления.

3.3. Координирует работу структурных подразделений администрации города и организует работу отрасли "Социальная работа с населением" по вопросам:

- реализации муниципальных программ и оказанию социальной помощи отдельным категориям граждан;

- реализации городской семейной политики.

3.4. Привлекает население города для участия в решении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.5. Разрабатывает и организует в пределах своей компетенции проведение конференций, совещаний, выставок, конкурсов, церемоний и других отраслевых и городских мероприятий, ориентированных на:

1) создание положительного имиджа семьи в городе;

2) содействие активному участию инвалидов, граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества;

3) социализацию людей с ограниченными возможностями здоровья, развитие толерантного отношения общества к гражданам с ограниченными возможностями здоровья;

4) активное участие в общественной жизни города граждан старшего поколения.

3.6. Ведет прием граждан, осуществляет разъяснение норм законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.7. Организует проведение социологических опросов.

3.8. Анализирует, изучает, готовит предложения, информационные, аналитические материалы по реализации семейной политики на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.9. Проводит мониторинг демографических показателей состояния и развития городской семейной политики.

3.10. Обеспечивает организацию отдыха и занятости детей, воспитывающихся в семьях "группы риска", состоящих на сопровождении в подведомственных учреждениях, в каникулярное время.

3.11. Обобщает и распространяет положительный опыт в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, пропаганды семейных ценностей.

3.12. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросу целенаправленной пропаганды в поддержку традиционных ценностей семьи и брака, морали и нравственности.

3.13. Разрабатывает, координирует и анализирует эффективность реализации муниципальных программ и социальной помощи для отдельных категорий граждан, семьей с детьми.

3.14. Организует проведение мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг.

3.15. Координирует работу структурных подразделений по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры:

1) по паспортизации объектов социальной инфраструктуры;

2) по исполнению планов адаптации объектов социальной инфраструктуры;

3) по целевому, адресному и эффективному использованию средств субсидии из краевого бюджета на дооборудование объектов социальной инфраструктуры.

3.16. Разрабатывает в рамках своей компетенции мероприятия по повышению уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения:

1) организует проведение паспортизации зданий подведомственных учреждений;

2) организует работу комиссии по паспортизации объектов социальной инфраструктуры при администрации города Хабаровска;

3) контролирует своевременное и надлежащее заполнение документов по паспортизации объектов муниципальной и частной собственности;

4) организует информационное и организационно-методическое сопровождение по вопросу создания доступной среды в городе;

5) организует и проводит информационные и обучающие семинары для специалистов структурных подразделений администрации города по вопросам создания доступной среды в городе.

3.17. Осуществляет взаимодействие с министерством социальной защиты населения Хабаровского края по вопросам софинансирования мероприятий муниципальной программы "Доступная среда".

3.18. Выступает от имени администрации города Хабаровска учредителем муниципальных учреждений.

3.19. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений, в том числе за соблюдением предоставления социальных гарантий, установленных для работников подведомственных учреждений.

3.20. Утверждает для подведомственных муниципальных бюджетных учреждений муниципальное задание.

3.21. Утверждает уставы подведомственных муниципальных учреждений, согласовывает их с департаментом муниципальной собственности, финансовым департаментом администрации города Хабаровска.

3.22. Обеспечивает методическое руководство деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и уставами подведомственных муниципальных учреждений и оказывает содействие руководителям подведомственных учреждений в пределах своей компетенции:

1) в проведении мероприятий по совершенствованию организации труда работников учреждений;

2) в разработке и проведении мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда работников подведомственных учреждений.

3.23. Проводит мониторинг деятельности подведомственных учреждений по вопросам:

1) нуждаемости семей в конкретных видах социально-экономических, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых и иных социальных услуг;

2) создания условий для организации досуга отдельным категориям граждан;

3) организации и осуществления мероприятий по работе с семьями, матерями, детьми;

4) социальной помощи для семей с детьми;

5) создания условий для организации предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан;

6) создания условий для обеспечения безбарьерного доступа к получению социальных услуг;

7) организации и осуществления мероприятий с гражданами старшего поколения, инвалидами.

3.24. Внедряет современные инновационные технологии в подведомственные учреждения.

3.25. Разрабатывает мероприятия по повышению профессионального уровня работников подведомственных муниципальных учреждений, совершенствованию форм и методов их работы.

3.26. Организует работу по проведению аттестации работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению.

3.27. Организует работу комиссии по оценке деятельности руководителей подведомственных учреждений.

3.28. Организует работу по укреплению материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений, расширению сферы социальной помощи путем привлечения благотворительных, религиозных и иных организаций и учреждений, а также физических лиц.

3.29. Определяет и согласовывает предельную штатную численность подведомственных учреждений, осуществляет контроль за работой по подбору кадров.

3.30. Осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа подведомственными учреждениями.

3.31. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне в подведомственных учреждениях.

3.32. Формирует и реализует политику взаимодействия с общественными, негосударственными, некоммерческими и религиозными объединениями, органами территориального общественного самоуправления в рамках компетенции Управления.

3.33. Взаимодействует с общественными, негосударственными и некоммерческими организациями, имеющими своей целью поддержку и развитие института семьи, материнства и детства, оказание всесторонней помощи инвалидам.

3.34. Обеспечивает деятельность общественных Советов:

- при мэре города по проблемам семьи и женщин;

- отцов при администрации города Хабаровска;

- по делам инвалидов при мэре города.

3.35. Содействует в реализации целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на оказание социальных услуг семьям с детьми путем выделения муниципальных грантов.

3.36. Организует работу комиссий по выделению субсидий и грантов из бюджета городского округа "Город Хабаровск" общественным организациям.

3.37. Обеспечивает проведение на территории городского округа "Город Хабаровск" благотворительных и социальных акций.

3.38. Участвует в работе межведомственных комиссий по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.39. Рассматривает в установленном законодательством порядке запросы организаций, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры.

3.40. Принимает участие в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, террористических актов.

3.41. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в рамках своей компетенции.

3.42. Представляет интересы администрации города Хабаровска в судах и иных органах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.43. Обеспечивает исполнение правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своей компетенции.

3.44. Организует в установленном порядке своевременное оповещение и явку работников Управления, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

3.45. Изучает и анализирует потребность в поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд, в сфере социальной работы с населением.

3.46. Формирует и представляет пакет документов для размещения муниципального заказа.

3.47. Осуществляет функции получателя и распорядителя средств местного бюджета, выделяемых для работы с населением города Хабаровска.

3.48. В пределах своей компетенции готовит предложения по формированию бюджета города.

3.49. Представляет сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.50. В пределах своих полномочий в установленном порядке Управление готовит отчеты о проделанной работе на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.51. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Права и обязанности Управления

Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1. Делать запросы в любые органы, получать всякого рода документы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. Определять формы и методы реализации политики города Хабаровска, направленной на решение вопросов в социальной сфере, входящих в компетенцию Управления.

4.3. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе.

4.4. Представлять на рассмотрение мэра города, заместителя мэра города по социальным вопросам предложения по решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление функций.

4.5. Готовить предложения по созданию координационных и совещательных органов, в том числе межведомственных, для решения вопросов в социальной сфере.

4.6. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других организаций.

4.7. Готовить в пределах своей компетенции методические документы.

4.8. В целях улучшения организации работы, внедрения прогрессивных методов обслуживания населения создавать при Управлении методические, экспертные и иные советы, рабочие группы.

4.9. Готовить предложения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных учреждений социальной сферы по работе с населением.

4.10. Проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки, конкурсы, фестивали и другие массовые мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.11. Осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на Управление функций.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются муниципальными правовыми актами города Хабаровска.

5.2. Руководство Управлением осуществляется по принципу единоначалия.

Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и увольняется мэром города по представлению заместителя мэра города по социальным вопросам. Начальник по вопросам, входящим в компетенцию Управления, непосредственно подотчетен в своей деятельности заместителю мэра города по социальным вопросам.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.3. Начальник управления имеет двух заместителей:

- первый заместитель;

- заместитель по финансово-экономической работе и ресурсному обеспечению.

5.4. Заместители начальника, начальники отделов, заведующие секторами, другие работники управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города Хабаровска.

5.5. Начальник Управления:

1) организует работу и руководит деятельностью Управления;

2) организует исполнение годового плана основных мероприятий администрации, относящихся к деятельности Управления;

3) организует исполнение планов и мероприятий работы Управления;

4) организует исполнение Управлением особо важных и сложных заданий;

5) ежемесячно утверждает показатели и задачи для ведущих, старших и младших должностей Управления;

6) дает предложения по премированию муниципальных служащих Управления за выполнение особо важных и сложных заданий в отраслевую комиссию по премированию;

7) принимает участие на заседаниях, совещаниях, проводимых мэром города, его заместителями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

8) координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;

9) утверждает уставы подведомственных учреждений;

10) организует работу по проведению аттестации работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению;

11) организует работу комиссии по оценке деятельности руководителей подведомственных учреждений;

12) представляет Управление в федеральных и иных органах государственной власти, органах местного самоуправления и различных организациях;

13) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других сотрудников Управления;

14) утверждает положения об отделах и секторах Управления, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Управления;

15) вносит предложения по изменению структуры и штатной численности Управления;

16) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении и его структурных подразделениях;

17) принимает участие в работе по формированию кадрового резерва, улучшению условий труда сотрудников, охране труда и технике безопасности;

18) ходатайствует в установленном порядке в отношении особо отличившихся муниципальных служащих и других работников Управления и подведомственных учреждений о присвоении государственных наград, награждении почетными грамотами, применении иных мер поощрения;

19) ходатайствует в установленном порядке о привлечении работников Управления и руководителей подведомственных учреждений к дисциплинарной и иной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

20) утверждает планы работы отделов и секторов Управления, а также отчеты об их деятельности;

21) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, обязательные для исполнения работниками Управления, его структурных подразделений, подведомственных учреждений, проводит совещания;

22) открывает и закрывает расчетные и иные счета в кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, распоряжается денежными средствами, находящимися на счетах Управления, подписывает чеки и платежные документы;

23) по вопросам, входящим в компетенцию Управления, от имени администрации города в пределах выделенных бюджетных средств заключает и обеспечивает выполнение:

- договоров об участии в реализации мероприятий по социальной работе с населением;

- договоров на обеспечение хозяйственной деятельности управления;

- договоров с кредитными учреждениями, организациями связи.

6. Имущество и финансы Управления

Финансовое обеспечение содержания Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации персональную ответственность за:

- неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций;

- несвоевременное и (или) противоречащее законодательству Российской Федерации принятие решений;

- нецелевое использование бюджетных средств.

7.2. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется мэром города Хабаровска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.