края от 30 апреля
2013 г. N 290-рп
Внести
изменения в Региональный план поэтапного совершенствования системы оплаты труда
в государственных (муниципальных) учреждениях Хабаровского края на 2013 - 2018
годы, утвержденный распоряжением Правительства Хабаровского края от 30
апреля 2013 г. N 290-рп, изложив приложение в новой редакции согласно приложению
к настоящему распоряжению.
от 26 апреля 2016
г. N 264-рп
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок исполнения
|
Ответственные исполнители
|
Результат мероприятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Совершенствование системы оплаты труда
|
|
1.1.
|
Корректировка
"дорожных карт" в части мероприятий по совершенствованию системы
оплаты труда категорий работников, определенных указами Президента Российской
Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. N 761 "О
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы",
от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере
защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласование изменений с федеральными профильными министерствами
|
2014 - 2018 гг.
|
министерство образования и науки края, министерство здравоохранения
края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения
края, министерство экономического развития края, министерство финансов края,
комитет по труду и занятости населения Правительства края
|
правовой акт
Правительства Хабаровского края об утверждении планов мероприятий
("дорожных карт")
|
|
1.2.
|
Разработка проекта
постановления Правительства Хабаровского края о внесении изменений в постановление
Правительства Хабаровского края от 12 апреля 2008 г. N 103-пр "О
введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных,
автономных и казенных учреждений Хабаровского края" в части
совершенствования системы оплаты труда работников государственных бюджетных,
автономных и казенных учреждений края
|
2014 - 2018 гг.
|
комитет по труду и занятости населения Правительства края
|
постановление
Правительства Хабаровского края
|
|
1.3.
|
Разработка (изменение)
показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и их
руководителей
|
III квартал 2013 г., далее - по мере необходимости
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
правовые акты органов
исполнительной власти края и органов местного самоуправления края
|
|
1.4.
|
Внесение изменений в
примерные положения об оплате труда работников бюджетных и автономных
учреждений по видам экономической деятельности с учетом взаимоувязанной
системы отраслевых показателей эффективности деятельности учреждений, их
руководителей и работников
|
в течение 2013 года, далее - по мере необходимости
|
- " -
|
- " -
|
|
1.5.
|
Разработка и
утверждение положений об оплате труда работников казенных учреждений по видам
экономической деятельности
|
2014 - 2018 гг.
|
- " -
|
- " -
|
|
1.6.
|
Организация работы по
приведению краевыми государственными (муниципальными) учреждениями положений
об оплате труда в соответствие с примерными положениями об оплате труда
работников краевых государственных (муниципальных) учреждений
|
в течение 2013 года, далее - по мере необходимости
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
локальные нормативные
акты краевых государственных (муниципальных) учреждений
|
|
1.7.
|
Создание условий для
организации проведения независимой оценки качества оказания
услуг в сфере культуры, социального обслуживания, спорта, охраны
здоровья и образования
|
2015 - 2018 гг.
|
министерство образования и науки края, министерство здравоохранения
края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения
края, министерство физической культуры и спорта края, органы местного
самоуправления края (по согласованию)
|
повышение качества
оказания услуг в сфере культуры, социального обслуживания, спорта, охраны здоровья
и образования
|
|
1.8.
|
Анализ информации
общественных советов по проведению независимой оценки качества оказания услуг
в сфере культуры, социального обслуживания, спорта, охраны здоровья и
образования
|
2015 - 2018 гг.
|
- " -
|
выработка мер по
совершенствованию деятельности организаций, оказывающих социальные услуги
|
|
1.9.
|
Организация и контроль
за внедрением норм труда в подведомственных учреждениях в
соответствии с методическими рекомендациями по разработке систем
нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях,
утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 30 сентября 2013 г. N 504
|
2013 - 2018 гг.
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
внедрение в
учреждениях норм труда, утвержденных локальными нормативными актами краевых
государственных (муниципальных) учреждений
|
|
1.10.
|
Изменение
минимальных окладов (минимальных должностных окладов), минимальных ставок
заработной платы на основе актуализации профессионально-квалификационных
требований и групп, содержания трудовых функций по должностям в соответствии с
установленными на уровне Российской Федерации базовыми окладами (базовыми
должностными окладами), базовыми ставками заработной платы
|
2014 - 2018 гг.
|
- " -
|
правовые акты органов
исполнительной власти края и органов местного самоуправления края
|
|
1.11.
|
Анализ деятельности
учреждений на предмет их эффективности и возможности привлечения не менее
трети средств на повышение оплаты труда за счет мероприятий по оптимизации:
а) реструктуризация
сети, в том числе путем укрупнения учреждений с сохранением объемов государственного
(муниципального) задания;
|
2013 - 2015 гг.
|
министерство образования и науки края, министерство здравоохранения
края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения
края, министерство физической культуры и спорта края, органы местного
самоуправления края (по согласованию)
|
направление
высвобождаемых средств на повышение оплаты труда
|
|
б) сокращение и
оптимизация расходов на содержание учреждений,
в том числе:
- сокращение доли
персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании
государственных услуг (неэффективных расходов), путем перевода отдельных
функций на аутсорсинг;
- проведение работы по
оптимизации штатной численности с учетом внедрения типовых норм труда и
сокращение расходов на административно-управленческий и вспомогательный
персонал с учетом предельной доли на оплату труда в фонде оплаты труда
учреждений не более 40 процентов
|
2016 - 2018 гг.
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
|
2.
|
Создание прозрачного механизма оплаты труда
руководителей учреждений
|
|
2.1.
|
Разработка порядка
представления лицами, поступающими на должности руководителей краевых
государственных учреждений, руководителями краевых государственных учреждений
сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
|
I квартал 2013 г.
|
комитет по труду и занятости населения Правительства края
|
правовой акт органов
исполнительной власти края и органов местного самоуправления края
|
|
2.2.
|
Разработка положения о
проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей руководителей краевых государственных
учреждений, и лицами, замещающими эти должности
|
II квартал 2013 г.
|
- " -
|
- " -
|
|
2.3.
|
Организация
работы по представлению руководителями учреждений, подведомственных отраслевым
министерствам края, иным органам исполнительной власти края, органам местного
самоуправления края, а также лицами, поступающими на должность руководителя
учреждения, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
|
ежегодно до 01 мая
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения,
его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей
|
|
2.4.
|
Разработка (изменение)
положения об оплате труда руководителей краевых государственных (муниципальных)
учреждений с учетом показателей эффективности деятельности учреждений
|
IV квартал 2013 г. - 2018 год
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
правовые акты органов
исполнительной власти края и органов местного самоуправления края
|
|
2.5.
|
Проведение работы по
заключению трудовых договоров с руководителями государственных
(муниципальных) учреждений в соответствии с типовой формой договора и
положением об оплате труда руководителей краевых государственных
(муниципальных) учреждений
|
2013 - 2018 гг.
|
- " -
|
трудовые договоры с
руководителями учреждений
|
|
2.6
|
Установление
соотношения средней заработной платы руководителей государственных бюджетных
и казенных учреждений края и средней заработной платы работников этих
учреждений в кратности от 1 до 8
|
I полугодие 2016 г.
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края
|
правовые акты органов
исполнительной власти края
|
|
3.
|
Развитие кадрового потенциала работников учреждений
|
|
3.1.
|
Проведение анализа
кадрового обеспечения краевых государственных (муниципальных) учреждений,
в том числе:
- динамики заполнения вакантных должностей;
- обучения и повышения квалификации работников;
- развития наставничества
|
II квартал 2013 г., далее - ежегодно 20 июня, 20
декабря
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
определение
потребности отрасли в квалифицированных специалистах
|
|
3.2.
|
Разработка и утверждение
плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников краевых
государственных (муниципальных) учреждений
|
июль 2013 г., далее - ежегодно 20 июня, 20 декабря
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
правовые акты органов
исполнительной власти края и органов местного самоуправления края
|
|
3.3.
|
Повышение
квалификации, переподготовка работников в целях обеспечения соответствия
работников современным квалификационным требованиям
|
2013 - 2018 гг.
|
- " -
|
повышение
профессионального уровня персонала
|
|
3.4.
|
Проведение мероприятий
по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам
(новых трудовых договоров) с работниками краевых государственных
(муниципальных) учреждений в связи с внедрением "эффективного
контракта"
|
2013 - 2018 гг.
|
- " -
|
дополнительные
соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры)
|
|
3.5.
|
Подготовка информации
об анализе лучших практик внедрения "эффективного контракта"
|
до 15 июля 2013 г., далее, начиная с 2015 года,
ежегодно до 20 июня
|
комитет по труду и занятости населения Правительства края,
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы местного
самоуправления края (по согласованию)
|
аналитическая записка
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
|
|
3.6.
|
Внедрение
профессиональных стандартов с учетом квалификационных требований в
соответствии с правовыми актами Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
|
2013 - 2018 гг.
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
дополнительные
соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры)
|
|
4.
|
Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы
отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской
Федерации
|
|
4.1.
|
Обеспечение содействия
муниципальным образованиям края в разработке мероприятий, направленных на
повышение оплаты труда отдельных категорий работников, определенных указами
Президента Российской Федерации
|
2013 - 2018 гг.
|
министерство образования и науки края, министерство здравоохранения
края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения
края, министерство физической культуры и спорта края, министерство финансов
края, министерство экономического развития края, комитет по труду и занятости
населения Правительства края
|
оказание методической
помощи
|
|
4.2.
|
Оценка
потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях на повышение средней
заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами
Президента Российской Федерации, в соответствии с утвержденными региональными
отраслевыми "дорожными картами", с учетом структурных
преобразований, обеспечивающих использование не менее трети необходимых
ресурсов для повышения оплаты труда за счет реорганизации неэффективных
учреждений и программ, и включение в соответствующий бюджет указанных
дополнительных ассигнований в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации
|
2013 - 2018 гг.
|
министерство финансов края совместно с министерством образования и
науки края, министерством здравоохранения края, министерством культуры края,
министерством социальной защиты населения края, министерством физической
культуры и спорта края, министерством экономического развития края, комитетом
по труду и занятости населения Правительства края, органы местного
самоуправления края (по согласованию)
|
реализация отраслевыми
министерствами края показателей уровня оплаты труда, предусмотренных в
региональных отраслевых "дорожных картах"
|
|
4.3.
|
Планирование
дополнительных расходов за счет средств бюджетов всех уровней на повышение
оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской
Федерации по методическим рекомендациям по оценке потребности в
дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в
соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
и от 1 июня 2012 г. N 761
"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017
годы" с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет
реорганизации неэффективных учреждений, утвержденным Приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 171
|
ежегодно при планировании бюджета на очередной
финансовый год и плановый период
|
министерство образования и науки края, министерство здравоохранения
края, министерство культуры края, министерство социальной защиты населения
края, министерство физической культуры и спорта края, министерство финансов
края, органы местного самоуправления края (по согласованию)
|
проекты законов,
решений о соответствующих бюджетах
|
|
4.4.
|
Заключение соглашений
главными распорядителями бюджетных средств с муниципальными
образованиями края о выделении субсидий муниципальным образованиям края на
поэтапное повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений
социальной сферы в соответствии с указами Президента Российской
Федерации
|
ежегодно после принятия нормативного правового акта
в установленные сроки
|
министерство образования и науки края, министерство культуры края,
министерство физической культуры и спорта края, органы местного
самоуправления края (по согласованию)
|
соглашения
|
|
5.
|
Информационное сопровождение мероприятий Регионального плана
|
|
5.1.
|
Разработка планов
информационного сопровождения мероприятий, направленных на совершенствование
системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях края
|
2013 - 2018 гг.
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
обеспечение открытости
и прозрачности реализации мероприятий Регионального плана
|
|
5.2.
|
Организация
разъяснительной работы в трудовых коллективах подведомственных учреждений
(проведение семинаров, конференций, встреч в трудовых коллективах, обучение
руководителей учреждений)
|
2013 - 2018 гг.
|
- " -
|
обеспечение
информирования работников учреждений о проведении мероприятий, направленных
на совершенствование системы оплаты труда
|
|
5.3.
|
Размещение информации
в средствах массовой информации и на официальных сайтах органов
исполнительной власти края, учреждений в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"
|
2013 - 2018 гг.
|
министерства края, иные органы исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
обеспечение
информирования работников учреждений о проведении мероприятий, направленных
на совершенствование системы оплаты труда
|
|
6.
|
Мониторинг реализации мероприятий
|
|
6.1.
|
Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты
труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018
годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26
ноября 2012 г. N 2190-р (далее - Программа), по форме, утвержденной Приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г.
N 234а
|
ежегодно 20 июня, 20 декабря, начиная с 2013 года
|
комитет по труду и занятости населения Правительства края совместно с
министерством образования и науки края, министерством здравоохранения края,
министерством культуры края, министерством социальной защиты населения края,
министерством физической культуры и спорта края, министерством финансов края,
министерством экономического развития края, органы местного самоуправления
края (по согласованию)
|
информация для
подготовки доклада о результатах исполнения Программы
|
|
6.2.
|
Мониторинг реализации
Регионального плана
|
ежегодно 20 июня, 20 декабря, начиная с 2013 года
|
комитет по труду и занятости населения Правительства края совместно с
министерствами края, иными органами исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
информация для
подготовки доклада о результатах исполнения Регионального плана
|
|
6.3.
|
Мониторинг численности
и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, в отношении
которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в
соответствии с указами Президента Российской Федерации (по формам федерального
статистического наблюдения)
|
ежемесячно до 15 числа
|
комитет по труду и занятости населения Правительства края совместно с
министерством образования и науки края, министерством здравоохранения края,
министерством культуры края, министерством социальной защиты населения края,
министерством физической культуры и спорта края, министерством финансов края,
органы местного самоуправления края (по согласованию)
|
информационно-аналитическая
записка с предложениями для принятия управленческих решений
|
|
6.4.
|
Мониторинг сведений о
численности и фондах заработной платы работников государственных и
муниципальных учреждений в разрезе казенных, бюджетных и автономных
учреждений
|
ежеквартально нарастающим итогом до 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом
|
комитет по труду и занятости населения Правительства края совместно с
министерствами края, иными органами исполнительной власти края, органы
местного самоуправления края (по согласованию)
|
информационно-аналитическая
записка с предложениями для принятия управленческих решений
|
|
6.5.
|
Рассмотрение итогов
проведения мониторинга выполнения мероприятий, направленных на повышение
оплаты труда работников, определенных указами Президента Российской Федерации
|
ежегодно
|
краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых
отношений
|
протоколы заседаний
комиссии
|
|
6.6.
|
Подготовка информации
об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных
категорий работников, определенных указами Президента Российской
Федерации
|
01 апреля 2017 г.
|
комитет по труду и занятости населения Правительства края,
министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края,
министерство культуры края, министерство социальной защиты населения края,
министерство физической культуры и спорта края, министерство финансов края,
министерство экономического развития края, органы местного самоуправления
края (по согласованию)
|
представление
информации в отраслевые федеральные министерства для подготовки доклада в
Правительство Российской Федерации"
|
