Постановление Главы администрации Хабаровского края от 12.10.1994 № 490

 

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 12 октября 1994 г. N 490
                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                       от 16.07.2001 г. N 283


            О РАЗВИТИИ СРЕДСТВ СВЯЗИ, РАДИО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ НА
             ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 1994-1998 ГОДАХ


        Несмотря на принимаемые меры по развитию средств связи в крае,
    уровень  их  материально - технического оснащения по - прежнему не
    обеспечивает       потребности    производственно - хозяйственного
    комплекса, органов управления, других структур, а также населения.
        Особенно низкого качества услуги телефонной  и почтовой связи,
    радиовещания.  Только  30  семей  из  100  в  городах и 25 семей в
    сельской  местности  имеют квартирные телефоны. В крае 156,5 тысяч
    неудовлетворенных  заявок  на  установку телефонов,в том числе 3,6
    тыс.  инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Особенно
    остро   стоит   вопрос   телефонизации   в   городах   Хабаровске,
    Комсомольске - на - Амуре,   Советской  Гавани и Бикине, в рабочих
    поселках   Солнечном  и  Чегдомыне,  где  полностью  задействованы
    имеющиеся линейные и станционные мощности.
        Из - за   высоких   тарифов  на  энергоносители,  транспортные
    услуги,  высокой  арендной  платы  почтовая  связь в крае является
    убыточной.  Продолжается  снижение  предоставляемых  почтой услуг.
    В 1993 году закрыто 16 нерентабельных отделений связи.
        Большая  протяженность линий связи в отдаленные районы снижает
    качество  связи,  ограничивает  возможности применения современной
    аппаратуры.  Не  имеют должного развития системы спутниковой связи
    для  междугородной  телефонной  связи,  теле -  и  радиовещания. В
    государственных   органах   управления   края  слабо  используются
    возможности информационно - телекоммуникационных систем.
        Из-за  недостатка  финансовых  средств идет процесс морального
    старения  и изношенности основных производственных фондов, который
    составляет   68,5   процента.  В  линейно  -  кабельном  хозяйстве
    используются кабели, проложенные 40 - 50 лет назад.
        В  целях  развития  и  повышения  качества услуг электрической
    связи, радиовещания, телевидения и почтовой связи
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1.  Утвердить направления развития средств связи в Хабаровском
    крае в 1994-1998 годах согласно приложениям 1, 2, 3 и 4.
        2.  Комитету  по  межрегиональным  отношениям, промышленности,
    транспорту  и связи администрации края (В.М.Тевелевич) совместно с
    управлением   государственного  надзора  за  связью  в  Российской
    Федерации по Хабаровскому краю (Н.И.Орлов):
        2.1.  Обеспечить  координацию  развития  и эксплуатацию систем
    телерадиовещания,  всех  сетей общего пользования, предназначенных
    для   предоставления  услуг  предприятиями  связи  различных  форм
    собственности, на принципах организационно - технического единства
    и взаиморезервирования.
        2.2.  Создать межведомственную комиссию при администрации края
    по  развитию  средств  связи  для  координации действий с краевыми
    структурами  Министерства  обороны,  Министерства  внутренних дел,
    Федеральной    службы    контрразведки,   Федерального   агентства
    Правительственной   связи  и  информации,  управления  пограничных
    войск.
        2.3.  Разработать  в  срок  до 1 декабря 1994 года Положение о
    межведомственной  комиссии  при  администрации  края  по  развитию
    средств  связи  и  представить  на утверждение главе администрации
    края.
        2.4.  Подготовить и представить в срок до 25 октября 1994 года
    предложения:
        в Правительство Российской Федерации:
        -  о передаче права выдачи разрешений на ввоз средств связи из
    других   стран,   кроме   средств   связи  общегосударственного  и
    регионального   назначения,  и  о  передаче  права  лицензирования
    организаций,  занимающихся предоставлением услуг связи, продажей и
    внедрением   средств   связи   на   территории   края,  управлению
    государственного  надзора  за  связью  в  Российской  Федерации по
    Хабаровскому краю;
        -  об  открытии  в Хабаровском крае лаборатории для проведения
    сертификационных    испытаний   технических   средств  радио -   и
    электросвязи  на  базе  научно  -  производственного объединения "
    Дальстандарт  "  и управления государственного надзора за связью в
    Российской Федерации по Хабаровскому краю.
        3.  Акционерному  обществу  "Электрическая связь" Хабаровского
    края (В.П.Золотов):
        3.1.  Обеспечить  ведомственные  АТС техническими условиями на
    производство  работ по замене соединительных линий для вхождения в
    городские   телефонные   сети  в  связи  с  реконструкцией  ГТС  и
    внедрением  оптико  - волоконных кабелей и цифровых автоматических
    телефонных станций.
        3.2. Рассмотреть возможность установки телефонов - автоматов в
    круглосуточных   магазинах   и   других   охраняемых   местах   на
    коммерческой основе.
        3.3.  Совместно  с  администрациями  городов  и  районов  края
    разработать   мероприятия  по  привлечению  финансовых  средств  в
    порядке  долевого  участия  учреждений,  предприятий,  организаций
    различных  форм собственности для развития средств связи, местного
    радиовещания   и   телевидения,  и  в  срок  01.01.95  представить
    мероприятия на утверждение главе администрации края.
        4.    Считать    целесообразным   образование   альтернативных
    предприятий  и  служб  по  оказанию  традиционных  услуг  связи  с
    возможностью создания выделенной коммерческой сети связи.
        5.  Управлению   Хабаровской  таможни (Е.Н.Щукин),  управлению
    внутренних  дел   администрации   края  (В.А.Баланев),  управлению
    государственного  надзора  за  связью  в РФ  по  Хабаровскому краю
    (Н.И.Орлов),  управлению  торговли  и  питания  администрации края
    (А.В.Гудилин) принять совместные меры по пресечению ввоза, продажи
    и использования средств связи, не имеющих сертификата Министерства
    связи Российской Федерации.
        6.    Сохранить    существующий    порядок    государственного
    регулирования  абонентной  платы и платы за установку телефона для
    населения, адресное предоставление льгот для бюджетных организаций
    и населения.
        Для  предприятий,  учреждений, организаций, независимо от форм
    собственности,  на  услуги связи устанавливаются свободные тарифы,
    уровень  которых  регулируется  установленным  предельным  уровнем
    рентабельности.
        7.  Комитетам  по  экономике (А.Б.Левинталь),  межрегиональным
    отношениям,  промышленности,  транспорту  и связи (В.М.Тевелевич),
    финансовому управлению администрации края (А.С.Кацуба) в  срок  до
    15 ноября 1994 года проработать вопросы:
        7.1.   Создания   режима  наибольшего  благоприятствования  со
    стороны краевых   государственных     органов  власти и управления
    (льготное налогообложение и кредитование) для реализации важнейших
    направлений  развития  средств связи, телевидения и радиовещания в
    крае.
        7.2.   Привлечения   средств   коммерческих  структур,  фондов
    социальной  защиты населения и иностранных инвесторов для развития
    связи, телевидения и радиовещания в крае.
        7.3.   Возможности  снижения  таможенных  пошлин  при  импорте
    оборудования связи.
        7.4.   Создания   информационно  -  телекоммуникационной  сети
    государственных  органов управления в крае с учетом обеспечения ее
    информационной безопасности.
        8.   Комитету   по   управлению   государственным   имуществом
    Хабаровского  края  (Г.А.Громова)   изыскать возможность выделения
    помещений     для     размещения     формирующегося     управления
    государственного  надзора  за  связью в РФ по Хабаровскому краю на
    основании  заявки,  согласованной  с  комитетом по межрегиональным
    отношениям,  промышленности, транспорту и связи администрации края
    (В.М.Тевелевич).
        9. Управлению внутренних дел администрации края (В.А.Баланев):
        9.1.  Принять  дополнительные  меры по сохранности телефонов -
    автоматов.
        9.2.   Обеспечить   безотлагательное  рассмотрение  заявлений,
    поступающих  от  предприятий  связи, о случаях повреждения средств
    линий связи и привлечении виновных к ответственности.
        10.  Комитету  по  межрегиональным отношениям, промышленности,
    транспорту    и    связи   администрации   края   (В.М.Тевелевич),
    акционерному  обществу  "Электрическая связь"   Хабаровского края
    (В.П.Золотов)  подготовить   в  срок  до  1  ноября  1994  года в
    установленном   порядке  материалы  об  ужесточении  материальной
    ответственности  должностных лиц  за  повреждение кабельных линий
    связи.
        11.   Акционерному   обществу  "Хабаровскэнерго",  ведомствам,
    имеющим  электростанции,  осуществлять  бесперебойное  обеспечение
    электрической    энергией   предприятий   связи,   телевидения   и
    радиовещания на территории края.
        12.  Банкам и филиалам банков, находящимся на территории края,
    расчеты  потребителей,  кроме населения, с предприятиями связи (их
    обособленными   подразделениями)   любой    формы   собственности,
    находящимися  на  территории  края,  за  оказываемые  услуги связи
    производить по действующим тарифам без акцепта плательщиков.
        13.  Рекомендовать  администрациям  городов  и  районов  края,
    ведомствам  устанавливать  арендную  плату  для почтовых отделений
    связи,  узлов  связи,  размещенных  в  зданиях  государственной  и
    муниципальной  собственности, не более величины фактических затрат
    на содержание помещений.
        14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
    на  заместителя главы администрации края, председателя комитета по
    межрегиональным  отношениям,  промышленности,  транспорта  и связи
    В.М.Тевелевича.

                                                   Глава администрации
                                                             В.И.Ишаев




                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                           от 12 октября 1994 г. N 490


                    НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ СВЯЗИ
                   В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ В 1994-1998 ГОДАХ

    --------------------------------------------------------------------
    N   Вид мероприятий   Конкретные  меры  по     Капитальные вложения
    пп                          мероприятиям
    --------------------------------------------------------------------
    1          2                    3                         4
    --------------------------------------------------------------------
                     1._Экстренные меры (1994-1995 гг.)

    1. Реконструкция    емкость существующей АМТС   стоимость станции на
       междугородной    "Кварц"   исчерпана,  что   5,4   тысячи   точек
       телефонной       ограничивает  развитие      подключения,
       станции          городской  связи  в крае;   3,0   млн.  долларов
       в г. Хабаровске  морально  устаревшее        США
                        оборудование не позволяет
                        пропустить цифровые потоки,
                        что  сдерживает  внедрение
                        электронных   телефонных
                        станций на ГТС

    2. Реконструкция    замена оборудования на      оборудование 50 тыс.
       городских        цифровое                    номеров
       телефонных       г. Хабаровск АТС - 33, 38,   15,0  млн.  долларов
       сетей            39 - 30 тысяч номеров       США
                        рп. Чегдомын - 5,5 тысяч
                        номеров                     10,0  млн.  долларов
                        рп. Солнечный -5,0 тысяч    США на реконструкцию
                        номеров                     телекоммуникационных
                        г. Бикин - 3,5 тысяч        сетей
                        номеров
                        Хабаровск-2 - 0,5 тысяч
                        номеров
                        г. Комсомольск - на - Амуре -
                        АТС - 6 - _5,5 тыс. номеров
                                 ----------------
                                  50 тыс. номеров

                        перевод МСС и СЛ на
                        цифровые потоки

                        замена магистральных
                        кабелей

                        реконструкция
                        распределительных сетей

    3. Реконструкция    организация космических     250 тыс. долларов  х
       зоновой связи    каналов для северных        4 станции  =  1 млн.
                        районов края                долларов
                        села Чумикан, Аян,
                        Полины Осипенко,
                        Богородское

    4. Реконструкция    замена оборудования       стоимость оборудования
       телеграфной      телеграфных станций       2,5 млн. долларов
       связи            в гг. Хабаровске,
                        Комсомольске на
                        цифровое
                        замена оконечных
                        аппаратов

    5. Реконструкция    замена изношенных АТС       10  тыс.  номеров  х
       сельской                                     500 долларов  =  5,0
       телефонной       закрытие мелких АТС и       млн. долларов
       связи            перевод абонентов на
                        удаленные концентраторы
                        в Бикинском, имени
                        Полины Осипенко,
                        Комсомольском,
                        Нанайском районах

                        замена воздушных линий
                        на радиорелейные стволы
                        в Николаевском,
                        Ульчском, Комсомольском,
                        Аяно - Майском, имени Лазо
                        районах

        Общая сумма по разделу 1                    36,5  млн.  долларов
                                                    в  ценах  1994  года
                                                    36,5  х  2100 рублей
                                                    =  76,6 млрд. рублей

                  2.Стабилизационные меры (1996-1998 гг.)
                     _( увеличение инвестиций в связь )

    1. Строительство    подключение северных      стоимость оборудования
       междугородной    районных центров на       3,0 млн. долларов
       телефонной       эту АМТС, позволяющую
       станции в г.     расширить доступ на
       Комсомольске -   сеть страны
       на - Амуре

    2. Строительство    наращивание каналов         приобретение
       каналов          космической связи с         оборудования
       зоновой связи    северными райцентрами       1,8 млн. долларов

                        завершение строительства    строительство
                        кабельной линии связи       кабельных линий
                        Комсомольск - Полины        3,2 млн. долларов
                        Осипенко
                        Комсомольск - Солнечный

    3. Развитие         строительство новых АТС     оборудование:
       городской        и реконструкции             140  тыс.  х  300  =
       телефонной       существующих АТС            42 млн. долларов
       связи            в г. Хабаровске - 60 тыс.
                        номеров                     МСС и СЛ -  линейное
                        в г. Николаевске - на -     хозяйство
                        Амуре - 15 тыс. номеров     140 тыс.  номеров  х
                        в г. Советской Гавани -     200=28 млн. долларов
                        15 тыс. номеров
                        в г. Комсомольске - на -
                        Амуре - 40 тыс. номеров
                        в рп. Переяславке - 5,0
                        тыс. номеров
                        в г. Вяземском - 5,0 тыс.
                        номеров  _______________
                                 140 тыс.номеров

    4. Развитие         реконструкция существующих  приобретение
       сельских АТС     АТС с заменой на цифровые   оборудования
                                                    15  тыс.  номеров  х
                        во всех районах края 15     300 долларов=4,5 млн
                        тыс. номеров                долларов

                        строительство цифровых      соединительные линии
                        соединительных линий        15  тыс.  номеров  х
                                                    200=3,0 млн.долларов

        Итого по разделу 2                          85,5 млн. долларов в
                                                    ценах 1994 года
                                                    85,5  х 2100 = 179,5
                                                    млрд. рублей

                   3._ Долгосрочные меры ( 1999-2100 гг.)

       Цифровизация     достижения телефонной       0,6-0,8  процента от
       местных и        плотности   47 - 50         валового
       междугородных    телефонов на 100            национального
       сетей,           жителей                     продукта
       развитие сети
       передачи
       данных,
       организация
       внутрирыночных
       коммутируемых
       спутниковых
       каналов связи

                  4. Источники формирования инвестиций на
                   _ближайшую перспективу ( млрд. рублей )

    --------------------------------------------------------------------
    Источники                1994-1998    В том числе по годам
                               годы    ---------------------------------
                                        1994   1995   1996   1997   1998
    --------------------------------------------------------------------
    Всего                      131,8    14,3   25,7   27,0   30,8   34,0
       в том числе:
       прибыль акционерного
       общества  (70 проц.)     39,7     9,0    6,7    7,0    8,0    9,0

       амортизационные          77,8     4,0   17,0   18,0   18,8   20,0
       отчисления

       госкапвложения            0,5     0,5     -      -      -      -

       российские кредиты        5,0      -      -      -     2,0    3,0

       кредиты инофирм           8,8     0,8    2,0    2,0    2,0    2,0





                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                           от 12 октября 1994 г. N 490


                    ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ НЕДОСТАЮЩИХ
                      ИНВЕСТИЦИЙ НА РАЗВИТИЕ СРЕДСТВ
                   ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                             ( В МЛРД. РУБЛЕЙ )

    --------------------------------------------------------------------
    Дефицит средств и        1994-1998    В том числе по годам
    источники формирования     годы    ---------------------------------
                                        1994   1995   1996   1997   1998
    --------------------------------------------------------------------
    Дефицит средств - всего      124,3   3,0   33,6   27,0   28,0   32,7

      источники формирования
      за счет:
      освобождения предприятий
      связи от  уплаты  налога
      на  прибыль  в   местный
      бюджет                      17,0   2,0    2,6    3,4    4,2    4,8

      восполнения
      недополученных  доходов
      по предоставленным
      льготам за пользование
      телефонов  из  средств
      пенсионного фонда,
      бюджетных средств           11,4   1,0    2,3    2,5    2,7    2,9

      привлечения средств
      долевого участия,
      предприятий,
      организаций,
      местных администраций
      ( по утвержденным
      мероприятиям
      привлечения инвестиций)     95,9   -     28,7   21,1   21,1   25





                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                           от 12 октября 1994 г. N 490


                                    ПЛАН

                  ПО ПЕРЕВОДУ ДЕЙСТВУЮЩИХ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ
               В НОВЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯМ
                  ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
                             НА 1994-1998 ГОДЫ


    --------------------------------------------------------------------
    Наименование районов        1994-1998     В том числе по годам
                                  годы     -----------------------------
                                            1994  1995  1996  1997  1998
    --------------------------------------------------------------------
             1                      2        3     4     5     6     7
    --------------------------------------------------------------------
    Амурский район, всего           3        1     1     1     -     -
        в том числе:
        рп. Болонь                  1        1     -     -     -     -
        п. Известковый              1        -     1     -     -     -
        рп. Литовко                 1        -     -     1     -     -
    Аяно - Майский район, всего     2        -     1     1     -     -
        в том числе:
        с. Аим                      1        -     1     -     -     -
        с. Джигда                   1        -     -     1     -     -
    Ванинский район, всего          5        -     2     1     1     1
        в том числе:
        рп. Высокогорный            1        -     1     -     -     -
        п. Акур                     1        -     -     -     1     -
        рп. Октябрьский             1        -     1     -     -     -
        п. Токи                     1        -     -     1     -     -
        п. Хуту                     1        -     -     -     -     1
    город Комсомольск - на - Амуре  2        -     -     1     1     -
    Комсомольский район, всего      1        -     1     -     -     -
        в том числе:
        с. Нижние Халбы             1        -     1     -     -     -
    Николаевский район, всего       2        -     1     -     1     -
        в том числе:
        с. Иннокентьевка            1        -     -     -     1     -
        с. Нижнее Пронге            1        -     1     -     -     -
    Район имени Лазо, всего         7        3     2     1     1     -
        в том числе:
        с. Георгиевка               1        -     1     -     -     -
        с. Новостройка              1        1     -     -     -     -
        п. Обор - 1                 1        -     1     -     -     -
        п. Сита                     1        1     -     -     -     -
        п. Сукпай                   1        -     -     1     -     -
        с. Полетное                 1        1     -     -     -     -
        рп. Переяславка             1        -     -     -     1     -
    Советско - Гаванский район,
    всего                           1        -     1     -     -     -
        в том числе:
        г. Советская Гавань         1        -     1     -     -     -
    Тугуро - Чумиканский район,
    всего                           1        1     -     -     -     -
        в том числе:
        с. Чумикан                  1        1     -     -     -     -
    Ульчский район, всего           2        -     1     1     -     -
        в том числе:
        с. Дуди                     1        -     1     -     -     -
        с. Кальма                   1        -     -     1     -     -





                                                          Приложение 4
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                           от 12 октября 1994 г. N 490


                                   ПЛАН

                      ОТКРЫТИЯ НОВЫХ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ
                           В 1994 - 1998 ГОДАХ

    --------------------------------------------------------------------
    Наименование районов        1994-1998     В том числе по годам
                                  годы     -----------------------------
                                            1994  1995  1996  1997  1998
    --------------------------------------------------------------------
    Амурский район, всего           3        -     1     1     1     -
        в том числе:
        г. Амурск                   2        -     1     -     1     -
        рп. Эльбан                  1        -     -     1     -     -
    Ульчский район                  1        -     -     1     -     -