Постановление Главы администрации Хабаровского края от 25.11.1994 № 570

 

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 25 ноября 1994 г. N 570

                                 Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                       от 14.08.2001 г. N 341

             ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ХАБАРОВСКОГО ЦЕНТРА СТАНДАРТИЗАЦИИ,
              МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ ГОССТАНДАРТА РОССИИ И
                        УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕМ


        В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
    Федерации  от  12  февраля 1994 года  N 100 "Об организации работ по
    стандартизации,  обеспечении   единства    измерений,   сертификации
    продукции и услуг"
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1. Организовать Хабаровский центр стандартизации,  метрологии  и
    сертификации Госстандарта России.
        2. Утвердить  Положение  о  Хабаровском  центре  стандартизации,
    метрологии и сертификации Госстандарта России (прилагается).
        3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
    комитет по межрегиональным отношениям,  промышленности, транспорту и
    связи администрации края.  

                                                И.о. Главы администрации
                                                                Б.В.Гейт




    Утверждаю                                                 Утверждено
    Председатель  Госстандарта                             Постановление
    России                                      главы администрации края
    ------------С.Ф.Безверхий                 от 25 ноября 1994 г. N 570
    " ------" -------- 1994г.


                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                    О ХАБАРОВСКОМ ЦЕНТРЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ,
                   МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ ГОССТАНДАРТА
                                   РОССИИ

                             1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        1.1. Хабаровский   центр   стандартизации,      метрологии   и
    сертификации   (Хабаровский   ЦСМ)    является    подведомственным
    Госстандарту  России  территориальным  органом  и  государственным
    учреждением.
        1.2. Хабаровский   ЦСМ  осуществляет   свою  деятельность  под
    руководством  Госстандарта  России,  а  по вопросам,   входящих  в
    компетенцию Хабаровского края, взаимодействует  с соответствующими
    органами исполнительной власти.
        В состав Хабаровского ЦСМ входят Комсомольский ЦСМ, Советско -
    Гаванский  отдел, Нижнеамурский отдел, Охотская  группа, Вяземская
    группа.
        1.3. Хабаровский  ЦСМ  является государственным учреждением  с
    правом  ведения   хозяйственной   деятельности  и  руководствуется
    в своей деятельности Конституцией Российской Федерации  и    иными
    законодательными  актами    Российской    Федерации,   указами   и
    распоряжениями Президента Российской  Федерации, постановлениями и
    распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  а  также
    решениями коллегии, приказами и распоряжениями Госстандарта России
    и настоящим Положением.
        1.4. Хабаровский   ЦСМ   является   юридическим  лицом,  имеет
    расчетный  счет  и  иные  счета (включая  валютный)  в  банковских
    учреждениях; печать и бланк с изображением  Государственного герба
    Российской  Федерации  и  со  своим  наименованием, а также другие
    соответствующие печати и штампы.
        1.5. Хабаровский ЦСМ имеет  право проводить работы и оказывать
    услуги в области  стандартизации,  метрологии  и   сертификации  в
    соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
    на некоммерческой основе,  и  не  преследует  извлечение прибыли в
    качестве  основной цели своей  деятельности.  Цены на эти работы и
    услуги   регулируются Госстандартом   России  по   согласованию  с
    Министерством  экономики Российской Федерации, в установленном ими
    порядке.
        1.6. Хабаровский  ЦСМ   может  образовывать   (открывать)   на
    закрепленной  территории   подразделения   (отделы,     отделения,
    филиалы), не   наделенные  правами  юридических  лиц и действующие
    на основании   Положений  о  них,   утверждаемых     руководителем
    территориального органа.
        1.7. Хабаровский ЦСМ действует  на основе принципов соблюдения
    законности,  персональной ответственности,  гласности,  сохранения
    государственной и коммерческой тайн, уважения прав граждан.
        Цели  и  основные  виды  деятельности территориального  органа
    Хабаровского  ЦСМ  не  могут  быть   изменены без  согласования  с
    федеральным органом исполнительной власти - Госстандартом России.
        1.8. Полное наименование территориального органа и юридический
    адрес:
        Хабаровский центр стандартизации,  метрологии  и  сертификации
    (ХЦСМ), место его расположения:  680063,  г. Хабаровск,  ул. Карла
    Маркса, 65.

                             2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

        Основными задачами Хабаровского ЦСМ являются:
        - государственный  надзор   за   соблюдением      обязательных
    требований    государственных   стандартов,  а  также  контроль за
    безопасностью   товаров  (работ,  услуг)  в  пределах   полномочий
    Госстандарта России;
        - государственный   метрологический    контроль   и    надзор,
    выполнение функций органа Государственной метрологической   службы
    по обеспечению единства измерений;
        - государственный  контроль и надзор  за   соблюдением  правил
    сертификации   в    законодательной  регулируемой   сфере   и   за
    сертифицированной продукцией (работами, услугами);
        - организация работ по сертификации продукции в законодательно
    регулируемой сфере;
        - определение  работ   по   сертификации продукции  и   услуг,
    калибровка   средств   измерений   в   соответствии  с    областью
    аккредитации;
        - инженерно - технические  услуги  в  области  стандартизации,
    метрологии и сертификации;
        - предоставление органам исполнительной  власти  и   обществам
    потребителей  информации  о соблюдении   обязательных   требований
    стандартов  и  правил сертификации  в законодательно  регулируемой
    сфере.

                            3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

        3.1. В   области   государственного контроля   и   надзора  за
    соблюдением  государственных стандартов,  правил   сертификации  в
    законодательно регулируемой сфере, за сертифицированной продукцией
    и за безопасностью товаров Хабаровский ЦСМ осуществляющие функции:
        - проверяет соблюдение субъектами хозяйственной   деятельности
    обязательных  требований   государственных стандартов  на  стадиях
    разработки,  подготовки продукции к производству, ее изготовления,
    реализации  (поставки, продажи),  использования    (эксплуатации),
    хранения, транспортирования  и утилизации,  а также при выполнении
    работ и  оказании услуг;
        - осуществляет   учетную   регистрацию     каталожных   листов
    на товарную  продукцию,  предусмотренную  к  поставке  потребителю
    (покупателю);
        - проверяет  состояние и   правильность   применение   средств
    изменений,  методик выполнения и  обработки результатов измерений,
    необходимых для обеспечения достоверности измерительного  контроля
    параметров обязательных требований государственных стандартов;
        - проверяет     соответствие     сертифицированной   продукции
    обязательным требованиям государственных стандартов, сертификации,
    а  также соблюдение правил маркировки продукции;
        - проверяет по поручению Госстандарта России соблюдение правил
    сертификации в законодательно  регулируемой сфере аккредитованными
    испытательными    лабораториями    (центрами)   и   органами    по
    сертификации;
        - проводит работу по  безопасности   товаров   при   ввозе  на
    территорию Российской Федерации;
        - проверяет безопасность товаров в   процессе   их   обращения
    (реализации), в том числе импортных;
        - представляет в Госстандарт России предложения  о пересмотре,
    отмене, ограничении  срока действия государственных  стандартов по
    результатам государственного контроля и надзора;
        - дает  экспертные   заключения   о   соответствии   продукции
    обязательным требования государственных стандартов;
        - информирует органы исполнительной   власти  и   общественные
    организации о результатах государственного контроля и надзора.
        3.2. В  области государственного метрологического  контроля  и
    надзора   как   орган  Государственной   метрологической    службы
    Хабаровский ЦСМ выполняет следующие функции:
        - осуществляет государственный надзор за выпуском,  состоянием
    и применением средств измерений  и  эталонов,  за   отечественными
    методиками  выполнения  измерений, за соблюдением  метрологических
    правил и норм;
        - осуществляет надзор за количеством товаров,  отчуждаемых при
    совершении торговых операций на территории Российской Федерации;
        - осуществляет  надзор  за  количеством фасованных  товаров  в
    упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;
        - проводит проверку  средств   измерений  при  их  выпуске  из
    производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации;
        - осуществляет   в    установленном  порядке    лицензирование
    деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и  прокату  средств
    измерений и контролирует  соблюдение лицами,  осуществляющими  эту
    деятельность, установленных метрологических правил и норм;
        - принимает участие  и проводит  испытания  для   последующего
    утверждения  типа  средств измерений  в  соответствии  с  областью
    аккредитации;
        - проверяет соответствие средств измерений утвержденному типу;
        - контролирует   проверочную     деятельность  аккредитованных
    метрологических служб;
        - аккредитует метрологические службы, юридических лиц на право
    проведения калибровочных работ в пределах своей компетенции;
        - контролирует   калибровочную   деятельность  аккредитованных
    метрологических служб, юридических лиц;
        - осуществляет калибровку средств  измерений в соответствии  с
    областью аккредитации;
        - информирует   органы   государственного       управления   и
    общественные   организации   о   результатах      государственного
    метрологического контроля и надзора.
        3.3. В  области   сертификации   в законодательно регулируемой
    сфере Хабаровский ЦСМ осуществляет следующие функции:
        - принимает  меры   по   обеспечению  проведения  сертификации
    продукции, подлежащей  сертификации  в законодательно регулируемой
    сфере, и пресечению реализации несертифицированной продукции;
        - участвует в аккредитации испытательных лабораторий;
        - проводит работу  по созданию  сети испытательных лабораторий
    (центров) на закрепленной территории;
        - в соответствии с  действующим   законодательством Российской
    Федерации  проводит экспертную оценку подготовленности соискателей
    лицензий  к  производству  продукции, выполнению работ  и оказанию
    услуг  в соответствии с обязательными требованиями государственных
    стандартов, нормами  и правилами  сертификации  в   законодательно
    регулируемой сфере;
        - проводит  испытания продукции  для   целей   сертификации  в
    законодательно  регулируемой сфере  в   соответствии   с  областью
    аккредитации;
        - проводит сертификацию  продукции в соответствии  с  областью
    аккредитации;
        - ведет   учет   результатов     аккредитации  и  сертификации
    в  порядке,  установленном   Госстандартом России, на закрепленной
    территории.
        3.4. Хабаровский    ЦСМ   при оказании инженерно - технических
    услуг  в  области   стандартизации,   метрологии   и  сертификации
    по запросам потребителей (заказчиков):
        - осуществляет методическую  и  техническую помощь   субъектам
    хозяйственной деятельности по сертификации и аккредитации;
        - проводит экспертизу, испытания  продукции с целью  получения
    объективной  информации  о   фактическом   качестве продукции,  ее
    соответствия  стандартам   и   специальным требованиям   заказчика
    (потребителей);
        - организует и проводит   обучение специалистов  по   вопросам
    стандартизации, метрологии и сертификации в установленном порядке;
        - организует и проводит   конференции, симпозиумы,   семинары,
    совещания  по  вопросам стандартизации, метрологии и сертификации,
    государственного контроля и надзора;
        - проводит   консультации     по     вопросам     действующего
    законодательства   в    области   стандартизации,    метрологии  и
    сертификации и защиты прав потребителей,   а   также  иные  услуги
    в этой области деятельности;
        - проводит сертификацию продукции, услуг и  систем  качества в
    законодательно нерегулируемой сфере.
        3.5. Функции  Хабаровского  ЦСМ в   области   государственного
    контроля   и   надзора   осуществляются  должностными лицами этого
    органа:
        - главным  государственным инспектором Хабаровского   края  по
    надзору  за  государственными  стандартами и обеспечению  единства
    измерений;
        - государственными инспекторами по надзору за государственными
    стандартами и (или) обеспечению единства измерений.

                         4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

        4.1. Хабаровский    ЦСМ    в  соответствии    с    действующим
    законодательством Российской Федерации имеет право:
        - представлять в пределах своей компетенции Госстандарт России
    в органах исполнительной власти на закрепленной территории;
        - беспрепятственно проводить государственный контроль и надзор
    за соблюдением  субъектами хозяйственной деятельности обязательных
    требований  государственных   стандартов, правил   сертификации  в
    законодательно   регулируемой   сфере  и   за    сертифицированной
    продукцией, государственный  метрологический  контроль  и  надзор,
    контроль  за  безопасностью товаров, в установленном Госстандартом
    России порядке;
        - привлекать  технические  средства  и специалистов   субъекта
    хозяйственной   деятельности  для   проведения    государственного
    контроля и надзора;
        - получать от субъекта хозяйственной деятельности  документы и
    сведения,  необходимые для  проведения государственного контроля и
    надзора;
        - проводить   в соответствии   с   действующими   нормативными
    документами по стандартизации отбор проб  и образцов продукции для
    контроля  их соответствия обязательным требованиям государственных
    стандартов;
        - выдавать  предписания об  устранении   выявленных  нарушений
    обязательных  требований государственных   стандартов  на  стадиях
    разработки, подготовки продукции к производству,  ее изготовления,
    реализации,  (поставки,  продажи),  использования  (эксплуатации),
    хранения,  транспортирования  и утилизации, а также при выполнении
    работ и оказании услуг;
        - выдавать   предписания   о  запрещении  или     приостановке
    реализации   (поставки,  продажи),    использования (эксплуатации)
    проверенной продукции,   выполнении   работ   и   оказания   услуг
    в   случаях   несоответствия   их   обязательным        требований
    государственных   стандартов,  а   также  о  прекращении  выпуска,
    реализации, изъятии из  оборота и отзыве  от потребителей товаров,
    работ,  и  услуг   опасных   для   жизни,   здоровья,    имущества
    потребителей (граждан), окружающей среды;
        - запрещать реализацию продукции, выполнение работ  и оказание
    услуг в случае  уклонения  субъекта  хозяйственной деятельности от
    предъявления продукции, работ и услуг для проверки;
        - выдавать  предписания о  приостановке   реализации   товаров
    (выполнения работ, оказание  услуг),  использование  которых может
    причинить  вред жизни, здоровью, имуществу потребителей (граждан),
    окружающей  среде при  отсутствии  за  них стандартов,  содержащих
    обязательные требования, предъявляемые к товарам;
        - запрещать    реализацию   импортной    продукции  и оказание
    импортных  услуг, не  соответствующих   обязательным   требованиям
    государственных   стандартов   и   не  прошедших   государственную
    регистрацию   в   соответствии   с   законодательством  Российской
    Федерации;
        - представлять в Госстандарт  России предложения  о  снятии  с
    производства   товаров, опасных  для  жизни,  здоровья,  имущества
    потребителей,   окружающей   среды     вследствие     неустранимых
    конструктивных, производственных дефектов и иных недостатков;
        - запрещать   применение   и   выпуск   средств      измерений
    неутвержденных типов или несоответствующих   утвержденному   типу,
    а также неповеренных, гасить неповеренные клейма или  аннулировать
    свидетельство о поверке  в случаях,  когда средство измерений дает
    неправильные показания или  просрочен межповерочный интервал,  при
    необходимости   изымать  средства   измерения   из   эксплуатации,
    аннулировать  лицензии на изготовление,  ремонт,  продажу и прокат
    средств  измерений в случаях  нарушения  требований  к  этим видам
    деятельности;
        - давать обязательные  предписания   и   устанавливать   сроки
    устранения нарушений установленных метрологических норм и правил;
        - налагать штрафы в случаях, предусмотренных законодательством
    Российской  Федерации,  и  в  порядке, установленном Госстандартом
    России,  на  субъекты хозяйственной деятельности  и  в  том числе,
    испытательные  лаборатории, органы  по   сертификации   продукции,
    руководителей предприятий и органов по сертификации продукции;
        - осуществлять двустороннее и многостороннее сотрудничество  с
    аналогичными    организациями   зарубежных    стран  в     области
    стандартизации,   метрологии,   сертификации,     государственного
    контроля  и  надзора,  а  также   по  другим  вопросам,  связанным
    с обеспечением качества,  безопасности   и   конкурентоспособности
    отечественной   продукции  в  порядке, установленном Госстандартом
    России.
        4.2. Хабаровский  ЦСМ  за   невыполнение   или    ненадлежащее
    выполнение  на него государственных функций,  а также за нарушения
    хозяйственной деятельности  несет  ответственность в  соответствии
    с действующим законодательством Российской Федерации.

                   5. УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ

        5.1. Госстандарт России:
        - назначает  на  должность на контрактной основе и освобождает
    от должности  руководителей территориальных  органов. Руководитель
    территориального  органа - Хабаровского  ЦСМ по должности является
    главным государственным инспектором по надзору за государственными
    стандартами  и обеспечению единства  измерений  Хабаровского  края
    (при   отсутствии    руководителя   территориального  органа   эти
    обязанности исполняет  должностное лицо,  его замещающее и имеющее
    удостоверение государственного инспектора);
        - проводит контроль финансовой  и  хозяйственной  деятельности
    территориального органа;
        - утверждает   в установленном    порядке    должностных   лиц
    территориальных  органов в качестве государственных инспекторов по
    надзору  за   государственными   стандартами  и  (или) обеспечению
    единства измерений;
        - устанавливает численность    государственных    инспекторов,
    осуществляющих государственный контроль и надзор,  и расходы на их
    содержание.
        5.2. Руководитель   территориального     органа      (директор
    Хабаровского ЦСМ):
        - организует   работу   территориального   органа   и    несет
    персональную ответственность за результаты его деятельности  перед
    Госстандартом России;
        - утверждает штатное расписание,  структуру   территориального
    органа и положения о входящих в его состав подразделениях;
        - назначает  на  должность и освобождает  от  должности  своих
    заместителей,  руководителей  подразделений  и работников   других
    категорий;
        - определяет  формы, системы  и  размеры оплаты труда  и  виды
    премирования в соответствии с действующим законодательством;
        - действует от имени территориального органа без доверенности,
    представляет его на всех предприятиях, в фирмах и организациях;
        - распоряжается   имуществом   и   средствами территориального
    органа в соответствии с действующим законодательством и  настоящим
    Положением;
        - заключает   договоры,   в   том   числе   трудовые,   выдает
    доверенности, открывает в учреждениях банка расчетные   и   другие
    счета территориального органа;
        - утверждает планы экономического и социального развития;
        - утверждает   финансовые   и   экономические       показатели
    деятельности территориального органа, смету расходов на содержание
    территориального  органа, смету  использования  фонда потребления,
    премирует   и    оказывает  единовременную   материальную   помощь
    работникам территориального органа;
        - в  пределах своей компетенции  издает  приказы,  принимает и
    увольняет работников, применяет к ним  меры поощрения  и  налагает
    взыскания.
        5.3. Руководитель   территориального   органа    может    быть
    освобожден от занимаемой  должности  до окончания  срока контракта
    по основаниям,  предусмотренным действующим  законодательством или
    контрактом.
        5.4. Руководитель территориального  органа не  может  занимать
    какие - либо должности  в    других    государственных    органах,
    заниматься   предпринимательской деятельностью.   Ограничения   не
    распространяются   на выполнение   научной,   педагогической   или
    творческой работы.
        5.5. Должностные лица Хабаровского  ЦСМ  периодически проходят
    ведомственную  аттестацию в установленном  порядке и аттестацию на
    соответствие занимаемой должности.
        5.6. Хабаровский  ЦСМ  отчитывается перед Госстандартом России
    о   результатах   деятельности   по   установленным    формам и  в
    установленные сроки. В соответствии с установленными в  Российской
    Федерации порядком ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность
    и представляет  информацию  о  своей  деятельности  статистическим
    и налоговым органам.

                                6. ИМУЩЕСТВО

        6.1. Имущество  Хабаровского    ЦСМ    является    федеральной
    собственностью. Имущество,  приобретенное  за  счет   федерального
    бюджета,  закрепляется за ним  на  правах оперативного управления.
    Имущество,  приобретенное Хабаровским  ЦСМ  за   счет  доходов  от
    хозяйственной деятельности, закрепляется  за ним на правах полного
    хозяйственного ведения.
        Хабаровский ЦСМ может образовывать резервный  фонд  в  размере
    трехмесячного  фонда  оплаты труда для  обеспечения  непрерывности
    работы.
        6.2. Размеры  и  структура доходов Хабаровского  ЦСМ,  а также
    сведения  о   размерах   его   имущества, расходах, численности  и
    кадровом  составе,  оплате  труда  и   привлечении      работником
    по  трудовым  соглашениям  не  могут  быть предметом  коммерческой
    тайны.

                      7. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА

        7.1. Финансирование Хабаровского ЦСМ  осуществляется  за  счет
    средств федерального бюджета Российской Федерации, соответствующих
    бюджетов субъектов федерации, доходов от платных работ и  услуг  и
    других  источников,   установленных   законодательством Российской
    Федерации.
        Размеры   бюджетных    ассигнований   на        финансирование
    государственных     функций,       предусмотренных   положением  о
    территориальном   органе, устанавливаются Госстандартом России.
        7.2. Формы и система оплаты труда сотрудников территориального
    органа устанавливается его руководителем - директором Хабаровского
    ЦСМ.   Не  допускается  установление непосредственной  зависимости
    размера   заработной  платы  от  прибыли,  полученной в результате
    выполнения платных работ и услуг.
        Оплата   труда   сотрудников   Хабаровского ЦСМ осуществляется
    в форме  должностных   окладов,  подлежащих  пересмотру  с  учетом
    индексации,  изменений,  связанных  с п овышением   установленного
    законодательством   Российской   Федерации    размера  минимальной
    месячной  оплаты  труда  и   другими     актами   государственного
    регулирования   оплаты  труда,  а  также премий, надбавок и других
    доплат,  предусмотренных  системой  оплаты труда в территориальном
    органе.
        Премии, выплачиваемые сотрудникам территориального органа,  не
    могут превышать двенадцати окладов в год.

                   8. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ

        8.1. Создание,  реорганизация  и   ликвидация территориального
    органа  (Хабаровского  ЦСМ)  производится  Госстандартом России по
    согласованию с администрацией Хабаровского края.
        Реорганизация или ликвидация Хабаровского  ЦСМ влечет передачу
    принадлежащих  ему  имущества,  средств,  прав и обязанностей  его
    правопреемнику.
        8.2. Хабаровский ЦСМ является правопреемником Дальневосточного
    центра  стандартизации и метрологии (Приказ Госстандарта России от
    27 мая 1994 года  N 85).