Постановление Главы администрации Хабаровского края от 08.12.1994 № 588

 

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 08 декабря 1994 г. N 588

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ МЕТОДИКИ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
          ОЦЕНКИ И ПЕРЕОЦЕНКИ СТРОЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ,
              ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ


        В  соответствии со статьей 11 Закона "О Федеральном бюджете на
    1994 год"  от  1  июля  1994  г.  N 9-Ф3 и во исполнение поручения
    Правительства   Российской   Федерации   от   3  сентября  1994 г.
    N АШ-П6-27816   "О   проведении   оценки  и  переоценки  строений,
    помещений и   сооружений,   принадлежащих   гражданам   на   праве
    собственности, для целей налогообложения"
    ПОСТАНОВЛЯЮ:  
        1. Утвердить  временную методику и порядок проведения оценки и
    переоценки строений,  помещений   и   сооружений,    принадлежащих
    гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 г.
    согласно приложению.
        2. Администрациям    городов   и   районов   края   обеспечить
    проведение оценки и переоценки строений,  помещений  и  сооружений
    граждан в срок до 31 декабря 1994 года.
        3. Финансирование  работ  по  оценке  и  переоценке  строений,
    помещений и  сооружений граждан произвести за счет средств местных
    бюджетов, пропорционально сумме налоговых поступлений.
        4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
    на  управление   жилищно - коммунального  хозяйства  администрации
    края.

                                                   Глава администрации
                                                             В.И.Ишаев





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                           от 08 декабря 1994 г. N 588


                  ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
           ОЦЕНКИ И ПЕРЕОЦЕНКИ СТРОЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ,
               ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ,
                    ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1995 ГОДА

                              1.Общая часть


        1.1. Настоящая  методика разработана в соответствии с  Законом
    РСФСР "О налогах на имущество физических лиц", Федеральным Законом
    "О внесении изменений и дополнений в Закон  РСФСР  "О  налогах  на
    имущество физических  лиц"  от  11 августа 1994 г.,  во исполнение
    статьи 11  Закона  "О  федеральном   бюджете   на  1994 г.",   как
    дополнительный документ  к  "Порядку оценки строений,  помещений и
    сооружений, принадлежащих  гражданам  на   праве   собственности",
    утвержденному приказом Минстроя России N 87 от 4 апреля 1992 г.  и
    предназначена для  применения  на  территории  Хабаровского   края
    только для целей налогообложения строений, помещений и сооружений,
    принадлежащих  гражданам  на праве собственности,  по состоянию на
    1 января 1995 года.
        1.2. Строения,   помещения  и   сооружения,   находящиеся   во
    владении и пользовании граждан,  право собственности на которые не
    признано в  установленном  порядке   (самовольное   строительство,
    объекты не   принятые   в   эксплуатацию,  но  эксплуатируемые  по
    неопределенному назначению и  др.)  не  могут  являться  объектами
    налогообложения.
        Фискальные  действия   по   отношению    к    недобросовестным
    владельцам (взыскание    штрафов,    неустоек    и   др.)   должны
    производиться в соответствии административным законодательством.
        1.3. Переоценка   строений,  помещений  и  сооружений,  оценка
    которых определена ранее  по  результатам  первичной  или  текущей
    инвентаризации, должна  производиться  по  состоянию  на  1 января
    1995 г. в соответствии с приказом Минстроя России N 87 от 4 апреля
    1992 г.,  по  результатам  последней инвентаризации,  с повышающим
    коэффициентом, утвержденным распоряжением главы администрации края
    от 18 июля 1994 г. N 379 - Р, к сметным ценам 1969 года.
        1.4. Непроинвентаризированные     строения    и    сооружения,
    расположенные на   территории   сельских   населенных   пунктов  и
    зарегистрированные за  физическими   лицами   в   делопроизводстве
    сельской администрации,   похозяйственных   книгах   и   подворных
    списках, считать принадлежащими гражданам на праве  собственности,
    признанном в административном порядке.
        Оценка  данных строений должна производиться в соответствии  с
    разделом 2 данной методики.
        1.5. Строения   и  сооружения  в   садовых   товариществах  на
    земельных участках,    находящихся    в   собственности   граждан,
    оцениваются в соответствии с разделом 3 данной методики.
        Строения  и  сооружения,  расположенные на земельных участках,
    предоставленных в     собственность     граждан     для      целей
    сельскохозяйственного использования  (ведение подсобного хозяйства
    и др.) и используемые по данному  назначению  вне  зависимости  от
    стадии готовности  и  технического состояния,  также оцениваются в
    соответствии с разделом 3 данной методики.
        Строения  и  сооружения,  расположенные  на земельных участках
    сельскохозяйственного назначения,   предоставленных  гражданам   в
    пользование или  аренду,  оцениваются  в соответствии с разделом 2
    данной методики, если право собственности на эти строения признано
    в административном  порядке,  и в соответствии с разделом 3,  если
    право собственности не признано,  но  владелец  строения  является
    добросовестным (т.е.   не   проявил  самостоятельных  действий  по
    захвату земельного  участка,  по   строительству   предусмотренных
    планом или договором объектов).
        1.6. Право  собственности  физических   лиц   на   строения  и
    сооружения нежилого   (в   т.ч.   производственного)   назначения,
    расположенные в  городах   и   рабочих   поселках   на   участках,
    предоставленных гражданам   в   постоянное   пользование,  аренду,
    собственность для обслуживания и эксплуатации  данных  строений  и
    сооружений конкретного  назначения,  впредь,  до вступления в силу
    законодательства о  регистрации   прав   на   такие   строения   и
    сооружения, подлежит   первичному   признанию  в  административном
    порядке и регистрации в особом  делопроизводстве  административных
    органов (реестр строений и собственников).
        Обязать  местные   БТИ   вести   реестры   строений   нежилого
    назначения (в    т.ч.    производственного)   в   соответствии   с
    действующими "Рекомендациями  по  технической   инвентаризации   и
    регистрации зданий гражданского назначения".
        Споры  о праве  собственности,  признанном  в административном
    порядке, решаются претендентами на данное право самостоятельно,  в
    том числе путем признания и защиты права в судебном порядке.
        Оценку  строений и сооружений,  поименованных в данном пункте,
    производить по цене их приобретения у прежнего собственника, но не
    ниже средней стоимости, определенной комиссией по району.
        1.7. Строения        гаражно - строительного     кооперативов,
    числящиеся  на  балансе  юридических  лиц,   не являются объектами
    налогообложения для физических лиц.
        1.8. Строения     гаражно - строительных       товариществ, не
    являющихся юридическими лицами  (полных  товариществ),  облагаются
    налогом в части долей физических  лиц,  указанных  в учредительном
    договоре  полного    товарищества,  зарегистрированном  в  местной
    администрации.
        Гаражные  строения  физических лиц (индивидуальные постройки),
    право собственности  на  которые   признано   в   административном
    порядке, оцениваются по укрупненным показателям  восстановительной
    стоимости, в соответствии с приказом Минстроя России  N 87   от  4
    апреля 1992 г., с применением повышающего коэффициента, указанного
    в пункте 1.3. данной методики.
        1.10. Финансирование   работ  по  оценке и переоценке строений
    производится за счет  средств  местных  бюджетов,  пропорционально
    сумме налоговых поступлений.


        2. Оценка   непроинвентаризированных   строений   и
           сооружений, расположенных на территории сельских
           населенных   пунктов   и      зарегистрированных
           в   делопроизводстве     сельских администраций,
           похозяйственных книгах     и   подворных списках
           за физическими лицами

        2.1. Оценка    строений   и  сооружений,  указанных  в  данном
    разделе, производится экспертной комиссией в составе  не  менее  3
    человек, путем  визуального  осмотра в натуре,  независимой оценки
    каждым экспертом с последующим определением среднего значения.
        Оценка  строений   (среднее   значение   оценок    независимых
    экспертов), принадлежащих      конкретному      налогоплательщику,
    отражается в сводной ведомости.
        2.2. Состав   экспертной комиссии  утверждается  распоряжением
    районной администрации.
        В  состав комиссии должны быть включены представители сельской
    администрации, финансовых    органов    и     бюро     технической
    инвентаризации.
        Собственник  строений  (налогоплательщик)  участвует  в работе
    комиссии по его просьбе.  Оценка собственника должна приниматься в
    расчет среднего значения наравне с оценками других экспертов.
        2.3. Эксперты   производят  оценку   строений   и   сооружений
    независимо, исходя из собственного опыта и знаний, без мотивации и
    иных доказательств указанного им значения.
        При  возникновении  разногласий  и  неясностей,  окончательное
    решение о величине оценки принимает председатель комиссии. Решение
    председателя комиссии  может  быть  обжаловано  собственником  или
    членом комиссии  в  районную администрацию.
        2.4. Маршруты   объезда  сельских  населенных  пунктов и сроки
    завершения работ по  каждому  из  них  определяются  председателем
    экспертной комиссии.

        3. Оценка непроинвентаризированных строений и
           сооружений,   расположенных  на  земельных
           участках, предоставленных  в собственность
           граждан  для  целей  сельскохозяйственного
           использования.

        3.1. Непроинвентаризированные     строения    и    сооружения,
    расположенные на    земельных    участках,    предоставленных    в
    собственность граждан      для     целей     сельскохозяйственного
    использования (строения садовых и дачных товариществ,  строения на
    участках предоставленных для ведения подсобного хозяйства, "второе
    жилье" и  др.)  оцениваются  собственниками   земельных   участков
    самостоятельно, путем   декларирования   ( представление  комиссии
    данных о размерах  строений  и  сооружений  и  типах  строительных
    материалов).
        При  этом,  если декларированная собственником оценка окажется
    менее величины   средней   стоимости,  определенной  комиссией  по
    району, то комплексная оценка  строений  и  сооружений  для  целей
    налогообложения должна приниматься равной этой величине.
        Форма  декларации  и  порядок  ее  представления  определяются
    налоговыми органами совместно с бюро технической инвентаризации.
        3.2. Работы  по оценке  строений  и  сооружений,  указанных  в
    данном разделе,  должны  производиться местными администрациями по
    согласованию с налоговыми органами.