Постановление Главы администрации Хабаровского края от 01.03.1995 № 80

 

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 01 марта 1995 г. N 80

                                 Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                       от 18.09.2000 г. N 331

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
                            АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ


        В  соответствии  с  Законом  РФ  "Об  образовании" от 10.07.92
    N 3266-1, в целях определения и осуществления  политики в  области
    образования,   а   также   разграничения   компетенции  в  области
    образования между   органами   представительной  и  исполнительной
    власти в крае
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  комитете образования
    администрации Хабаровского края.
        2. Постановление главы администрации края  от  16.03.92  N 108
    "О системе управления  образованием  в  крае"  считать  утратившим
    силу.

                                                   Глава администрации
                                                             В.И.Ишаев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  Постановлением главы
                                                         администрации
                                                     Хабаровского края
                                              от 01 марта 1995 г. N 80


                                ПОЛОЖЕНИЕ

                   О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                            ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


        1. Комитет  образования администрации Хабаровского края (далее
    именуется - Комитет) является органом территориально - отраслевого
    управления    краевой    исполнительной   власти,   обеспечивающим
    осуществление федеральной  и  региональной  политики   в   области
    общего, профессионального  основного и дополнительного образования
    на территории Хабаровского края.  Комитет является  также  краевым
    органом   отраслевого  управления  общим,  педагогическим средним,
    и послевузовским образованием.

        2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется Конституцией
    Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации "О краевом,
    областном  Совете   народных   депутатов   и   краевой,  областной
    администрации",  Законом   Российской   Федерации "Об образовании"
    и  иными  законодательными  актами  Российской Федерации,  указами
    и распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями
    и    распоряжениями    Правительства    Российской      Федерации,
    законодательными актами  краевых  органов  государственной власти,
    а также  настоящим Положением.

        3. Комитет  осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии
    с соответствующими      центральными      органами     федеральной
    исполнительной власти, органами исполнительной власти Хабаровского
    края,  иными учреждениями, организациями, предприятиями.
        Разграничение  компетенций  и  полномочий  между Министерством
    образования Российской    Федерации    и   нижестоящими   органами
    управления образованием  осуществляется  на  основе  двухсторонних
    соглашений.

        4. Комитет является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
    баланс, расчетный,  валютный  и  иные  счета в банковских и других
    кредитных   учреждениях,    круглую    печать    с    изображением
    Государственного   герба   Российской   Федерации   и   со   своим
    наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

        Юридический адрес: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72.

        5. Расходы  на  содержание  аппарата  Комитета  осуществляются
    за счет  средств краевого  бюджета,  направляемых  на   содержание
    органов   краевой  администрации,   предельная   численность   его
    работников утверждается администрацией Хабаровского края.

        6. Основными задачами Комитета являются:
        6.1. Реализация государственной политики в области образования
    на территории Хабаровского края, создание условий для  обеспечения
    государственных  гарантий  доступности  общего и профессионального
    образования и  государственных  гарантий обязательности  основного
    общего образования.
        6.2. Разработка  и   реализация  краевых   программ   развития
    образования  с  учетом  национальных  и  региональных  социально -
    экономических, экологических, культурных, демографических и других
    особенностей Хабаровского края.
        6.3. Формирование структуры системы общего,  профессионального
    и дополнительного    образования    Хабаровского   края  совместно
    с центральными и ведомственными  федеральными органами  управления
    образованием.
        6.4. Контроль      исполнения     федеральных      компонентов
    государственных образовательных          стандартов         общего
    и дополнительного образования, разработка содержания национально -
    региональных компонентов      государственных      образовательных
    стандартов общего,     дополнительного     и     профессионального
    образования.
        6.5. Организация  подготовки,   переподготовки   и   повышения
    квалификации   управленческих     и     педагогических     кадров,
    квалифицированного      учебно - вспомогательного        персонала
    в учреждениях     общего,     начального    профессионального    и
    дополнительного образования.
        6.6. Координация  деятельности органов местного  самоуправления
    в  области образования.
        6.7. Участие   в   разработке   и   осуществление,   совместно
    с соответствующими органами  краевой   администрации,    комплекса
    дополнительных к федеральным  мер  по социально - правовой  защите
    и  охране здоровья участников образовательного процесса.
        6.8. Определение   кадровой   политики   в   области   общего,
    начального профессионального   и   дополнительного    образования,
    создание условий для  привлечения  кадрового потенциала учреждений
    профессионального образования,    научно    -    исследовательских
    учреждений края    для   решения   актуальных   проблем   развития
    образования Хабаровского края.
        6.9. Участие в разработке  и  реализации  краевой  финансовой,
    инвестиционной и  инновационной  политики  в  области  образования
    края, совершенствование  экономического механизма функционирования
    системы образования Хабаровского края.
        6.10. Создание условий  для   развития   системы   образования
    Хабаровского края.
        6.11. Развитие и координация  международных  связей  в  рамках
    компетенции Комитета в области образования.
        6.12. Нормативное  и   инструктивно - методическое обеспечение
    муниципальных  и ведомственных  органов  управления  образованием,
    учреждений общего, профессионального и дополнительного образования
    по вопросам  функционирования  и  развития   системы   образования
    в крае.
        6.13. Контроль за   соблюдением   законодательства  Российской
    Федерации в области образования.
        6.14. Лицензирование образовательной деятельности.

        7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
        определяет,  с   участием   органов   государственной   власти
    Хабаровского края,      муниципальных      органов      управления
    и общественного самоуправления   Хабаровского   края, общественных
    организаций, деятелей  науки,  образования,  культуры  на   основе
    Федеральной программы   развития   образования   краевую  политику
    в области образования и обеспечивает ее реализацию;
        прогнозирует  развитие  сети  в  Хабаровском  крае  учреждений
    общего,   профессионального   и    дополнительного    образования;
    осуществляет   в   соответствии  с   законодательством  Российской
    Федерации полномочия  учредителя подведомственных  образовательных
    учреждений  и  научно - методических центров  краевого  подчинения
    и соучредителя негосударственных образовательных учреждений;
        организует   по   поручению  администрации  Хабаровского  края
    государственную экспертизу проектов муниципальных целевых программ
    в области  образования, разрабатывает и совершенствует нормативную
    базу деятельности подведомственных организаций и учреждений;
        осуществляет   подготовку   проектов   нормативных документов,
    создающих  правовую  основу  управления  образованием Хабаровского
    края;
        осуществляет на основе мониторинговой деятельности комплексный
    анализ  и  прогнозирование  тенденций развития системы образования
    Хабаровского края;
        обеспечивает разработку  содержания национально - региональных
    компонентов  государственных  образовательных стандартов   общего,
    профессионального и дополнительного образования;
        обеспечивает разработку примерных  учебных планов  и  программ
    курсов,   дисциплин  в  рамках   федерального     и  национально -
    регионального компонентов     государственных      образовательных
    стандартов общего и дополнительного образования;
        обеспечивает  разработку  и  тиражирование путем  издательской
    деятельности учебно - методических   материалов  и  учебников  для
    реализации национально - региональных компонентов  образовательных
    стандартов общего образования;
        проводит инновационную   политику   в    области    технологий
    управления образованием,    технологий    обучения,   направленную
    на эффективную   реализацию   целей   общего,    профессионального
    и дополнительного образования;
        организует  с  участием   заинтересованных   краевых   органов
    государственной власти  систему  работы  с  детьми  и  подростками
    с девиантным поведением и отклонениями в физическом  и  умственном
    развитии;
        организует   методическую   помощь  и   оказывает   содействие
    муниципальным    органам,    осуществляющим   функции   по   опеке
    и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц,  защите  прав
    детей, обучающихся  и воспитанников, нуждающихся в государственной
    поддержке;
        участвует в  разработке  совместно с соответствующими органами
    территориально - отраслевого управления  комплекса  дополнительных
    к федеральным мер по социально - правовой защите и охране здоровья
    участников образовательного процесса;
        разрабатывает  и   осуществляет   совместно  с  муниципальными
    органами управления образованием Хабаровского  края,  учреждениями
    высшего  профессионального  и послевузовского образования комплекс
    мер  по  подготовке,  переподготовке  и   повышению   квалификации
    управленческого,    педагогического   и  учебно - вспомогательного
    персонала для   системы   общего,   начального   профессионального
    и дополнительного образования;
        определяет порядок аттестации  педагогических  кадров  системы
    общего, начального     профессионального     и     дополнительного
    образования;
        осуществляет государственную  аккредитацию  учреждений общего,
    начального    профессионального   и   дополнительного  образования
    (до создания  государственной  аттестационной  службы), организует
    аттестацию    учреждений   общего,   начального  профессионального
    и дополнительного   образования,    находящихся   на    территории
    Хабаровского края и итоговую аттестацию их выпускников;
        обеспечивает   координацию     и     проведение       научно -
    исследовательских работ,  имеющих приоритетное прикладное значение
    для системы  образования  Хабаровского  края,  а  также  внедрение
    достижений науки,  техники,  отечественного и зарубежного опыта  в
    сфере образования;
        осуществляет координацию    общего     и     профессионального
    образования на  территории Хабаровского края,  создает условия для
    привлечения    кадрового,  научного,    материально - технического
    потенциала к  решению  актуальных проблем образования Хабаровского
    края;
        участвует  в  разработке  местных  нормативов   финансирования
    образования,   предложений   по совершенствованию  краевых  систем
    финансирования,  налогообложения, организации  и   оплаты   труда,
    хозяйственного   механизма  в  сфере образования  в  рамках  своей
    компетенции;
        осуществляет  в  установленном порядке  прямое  финансирование
    относящихся к краевой  собственности непосредственно   подчиненных
    Комитету  образовательных и иных учреждений, организаций, объектов
    капитального  строительства  за  счет   средств  краевого  бюджета
    и   других   источников,  а   также   контроль  за  их финансово -
    хозяйственной деятельностью;
        обеспечивает  разработку прогнозов и перспективных направлений
    развития материально - технической  базы     системы       общего,
    начального    профессионального   и  дополнительного   образования
    Хабаровского края; совместно  с  другими  органами   администрации
    Хабаровского   края участвует  в разработке   местных   нормативов
    материально - технической   обеспеченности     и      оснащенности
    образовательного процесса;
        осуществляет технический  надзор за капитальным строительством
    и  ремонтом  подведомственных учреждений образования;
        разрабатывает и  реализует меры по созданию и развитию краевых
    информационных и    телекоммуникационных    структур    в    сфере
    образования;
        осуществляет в  установленном  порядке сбор, обработку, анализ
    и представление государственной статистической  отчетности в сфере
    образования по Хабаровскому краю, обеспечивает ее достоверность;
        обобщает   практику   применения   федерального   и   местного
    законодательства в  области образования, разрабатывает предложения
    по его совершенствованию и вносит  их  в  установленном  порядке в
    государственные  органы  власти  Хабаровского  края  и центральные
    органы федеральной исполнительной и законодательной власти;
        представляет  в установленном порядке Министерству образования
    работников    системы   общего,    начального    профессионального
    и дополнительного  образования  Хабаровского  края  к  присуждению
    государственных наград  и  присвоению  почетных  званий,  поощряет
    обучающихся и воспитанников;
        осуществляет  контроль   за    соблюдением    законодательства
    Российской  Федерации   в   области   образования   на  территории
    Хабаровского края  совместно с  соответствующими  государственными
    органами;
        лицензирует образовательную     деятельность     в     области
    дошкольного, начального  общего,  основного  общего   и   среднего
    общего, начального
    профессионального,     среднего      педагогического,     среднего
    индустриально - педагогического образования;
        организует   проведение   конференций,   совещаний,   выставок
    и конкурсов      по     проблемам     общего,    профессионального
    и дополнительного образования Хабаровского края;
        разрабатывает  и участвует  в реализации целевых международных
    программ  в  области образования;  проводит  работу  по   оказанию
    содействия   в  изучении культуры  Дальнего  Востока  за  рубежом;
    обеспечивает выполнение обязательств Хабаровского края по вопросам
    образования, вытекающих  из  договоров  администрации Хабаровского
    края с зарубежными партнерами;
        проводит переговоры  с  зарубежными  партнерами  и подписывает
    в пределах своей  компетенции   договоры,   контракты   (протоколы
    намерений) в области общего и профессионального образования;
        осуществляет визовую поддержку иностранных  граждан (учащихся,
    студентов,   специалистов),   оформляет   в  установленном порядке
    соответствующие  документы  для  выезда  за границу  и  обращается
    за получением  виз  иностранных  государств непосредственно  в  их
    дипломатические  и  консульские  представительства  в   Российской
    Федерации;
        осуществляет координационные взаимодействия с государственными
    органами   управления  образованием  других  территорий Российской
    Федерации.

        8. Комитет имеет право:
        принимать решения  по  вопросам,  входящим  в его компетенцию,
    давать разъяснения по указанным вопросам;
        вносить на     рассмотрение    Главы    администрации    края,
    руководителей органов  местного  самоуправления   предложения   по
    вопросам функционирования    и    развития   системы   образования
    Хабаровского края;
        участвовать  в  разработке   программ   социального   развития
    Хабаровского края, формировании краевого бюджета;
        участвовать  в  работе   коллегий   управлений   и   комитетов
    администрации края;
        создавать, реорганизовывать и  ликвидировать  в  установленном
    порядке  образовательные  учреждения, непосредственно  подчиненных
    Комитету;
        приостанавливать    в   установленном   порядке   деятельность
    подведомственных   образовательных   учреждений,    осуществляемую
    с нарушениями  требований  законодательства  Российской  Федерации
    и (или) уставов образовательных учреждений;
        осуществлять по  вопросам,  отнесенным к компетенции Комитета,
    инспектирование образовательных учреждений  и  органов  управления
    образованием   на    территории    Хабаровского   края,   проверки
    в образовательных     и     иных     учреждениях,    организациях,
    непосредственно подчиненных Комитету;
        образовывать в  необходимых  случаях  комиссии,  экспертные  и
    координационные советы,  а  также  временные  научные (творческие)
    коллективы и рабочие группы для решения актуальных задач в области
    образования Хабаровского края;
        заключать в пределах ассигнования,  предусмотренных  в краевом
    бюджете,   договора   со   сторонними  организациями, учреждениями
    и предприятиями   на   выполнение научно - технической продукции и
    других   видов  работ,  необходимых  для   решения задач и функций
    Комитета, определенных настоящим положением;
        образовывать  централизованные  фонды  стабилизации и развития
    за счет добровольных  отчислений  учебных  заведений, предприятий,
    учреждений  и  организаций,  утверждать порядок использования этих
    средств;
        централизовывать  бюджетные средства на проведение в масштабах
    края мероприятий    по   развитию   образования,   в   том   числе
    на  разработку авторских  программ,  издание учебников, проведение
    экспериментов и   научных   исследований,  поддержания  инноваций,
    современного учебного и  технологического  оборудования,  развития
    международных связей в области образования;
        выступать в качестве учредителя (соучредителя) образовательных
    учреждений, предприятий и организаций  различных  организационно -
    правовых форм,  различных  фондов и организаций поддержки развития
    образования Хабаровского края;
        издавать в  установленном порядке бюллетени, учебные пособия и
    другую печатную  продукцию,  выступать  в   качестве   учредителя,
    редакции, издателя средств массовой информации;
        создавать в структуре  Комитета  отделы  и  другие структурные
    подразделения,   необходимые  для  реализации  задач, определенных
    настоящим Положением.

        9. Комитет  возглавляет   председатель   комитета  образования
    администрации  Хабаровского  края (далее именуется - Председатель),
    назначаемый на должность и освобождаемый от  должности в  порядке,
    установленном  администрацией  Хабаровского края,  по согласованию
    с  федеральными органами управления образованием.
        Председатель  осуществляет  руководство деятельностью Комитета
    и  несет  персональную  ответственность  за выполнение возложенных
    на Комитет  задач и функций.
        Председатель имеет заместителей, утверждаемых на коллегии  при
    главе администрации Хабаровского края.

        10. Председатель:
        осуществляет на принципах единоначалия оперативное руководство
    деятельностью  Комитета,  в  пределах  своей компетенции принимает
    решения  и  издает  приказы,   инструкции,  указания,   подлежащие
    обязательному    исполнению    работниками   аппарата    Комитета,
    подведомственными образовательными     и    иными    учреждениями,
    и проверяет их исполнение;
        в необходимых   случаях   совместно  с  руководителями  других
    органов краевой исполнительной власти издает приказы и инструкции;
        организует работу коллегии Комитета;
        вносит в  установленном  порядке  в администрацию Хабаровского
    края проекты нормативных актов по актуальным вопросам образования;
        распределяет    обязанности     и     устанавливает    степень
    ответственности   заместителей     Председателя,     руководителей
    структурных  подразделений   аппарата   Комитета  и  руководителей
    учреждений и организаций,  непосредственно  подчиненных  Комитету;
    в    необходимых  случаях    имеет   право    делегировать   часть
    предоставленных  ему   полномочий  своим   заместителям  и  другим
    должностным лицам;
        поощряет  работников  аппарата  Комитета  и  налагает  на  них
    дисциплинарные взыскания;
        утверждает структуру  и  штатное  расписание аппарата Комитета
    в пределах, установленных администрацией  Хабаровского  края фонда
    оплаты труда и предельной штатной численности аппарата Комитета;
        утверждает уставы образовательных  учреждений, соответствующие
    типовому    уставу,    утвержденному    Комитетом  по   управлению
    государственным имуществом;     положения      об      учреждениях
    и организациях, непосредственно подчиненных Комитету;
        назначает на должность и освобождает от  должности  работников
    аппарата   Комитета,   руководителей  учреждений   и  организаций,
    непосредственно подчиненных Комитету, если иное не  предусмотрено
    уставом (типовым Положением) об образовательном учреждении;
        представляет  в  установленном   порядке  особо   отличившихся
    работников    к    присвоению   почетных  званий   и   награждению
    государственными наградами;
        представляет   Комитет   во  взаимоотношениях   со  сторонними
    организациями, является распорядителем кредитов Комитета;
        имеет    другие    права   и    обязанности   в   соответствии
    с  законодательством Российской Федерации.

        11. В  Комитете  образуется коллегия  в  составе  Председателя
    (председатель коллегии) и заместителей Председателя по  должности,
    руководителей    ведущих    подразделений    аппарата    Комитета,
    представителей    педагогической   общественности   края,  ученых,
    общественных деятелей.
        Члены коллегии (кроме лиц,  входящих в ее состав по должности)
    утверждаются администрацией  Хабаровского  края  по  представлению
    Председателя.
        Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные
    к компетенции  Комитета.  Решения  коллегии  реализуются приказами
    и другими распорядительными документами Комитета.
        В случае  разногласий  между  Председателей и членами коллегии
    Председатель проводит свое решение,  докладывая администрации края
    о возникших  разногласиях.  Члены  коллегии  в  свою очередь могут
    также сообщить свое мнение в администрацию Хабаровского края.

        12. Средства Комитета формируются из:
        - бюджетных средств;
        - внебюджетных средств,  полученных  за   счет   осуществления
    мероприятий по решению экономических и социальных проблем края;
        - добровольных взносов граждан, предприятий, организаций;
        - иных внебюджетных поступлений.

        13. Имущество Комитета состоит из:
        имущества, выделенного  целевым   назначением  постановлениями
    и  распоряжениями   главы   администрации   края  и  закрепленного
    за Комитетом;
        имущества, приобретенного на средства Комитета;
        имущества, переданного в установленном порядке в собственность
    Комитета сторонними организациями, учреждениями, гражданами.
        Все  имущество   Комитета    находится    в    государственной
    собственности Хабаровского   края   и  закрепляется  за  Комитетом
    на праве  оперативного  управления  в  соответствии  с   Договором
    о закреплении  имущества,  заключаемым между Комитетом образования
    администрации  Хабаровского  края   и   Комитетом   по  управлению
    государственным   имуществом   Хабаровского   края. Условия  этого
    Договора распространяются   на   все   имущество,    приобретенное
    Комитетом образования  на  законных  основаниях  после  заключения
    упомянутого договора.

        14. Реорганизация   и   прекращение    деятельности   Комитета
    производится постановлением главы администрации Хабаровского края,
    а также в иных случаях по основаниям и в порядке,  предусмотренным
    действующим законодательством.
        При ликвидации  Комитета  его  средства  и   имущество   после
    удовлетворения претензий  передаются  в  краевой бюджет и являются
    собственностью Хабаровского края.