Постановление Главы администрации Хабаровского края от 26.07.1995 № 291

 

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 26 июля 1995 г. N 291

                  ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                    АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ,
                   ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
                   В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
                          В 1995 - 1996  ГОДАХ


        В целях определения  первоочередных  мер  и  решения  главных
   задач в  области  защиты  интересов  потребителей в соответствии с
   экономическими и социальными условиями развития Хабаровского края,
   координации деятельности государственных и общественных органов по
   реализации законодательства Российской  Федерации  о  защите  прав
   потребителей
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
        1. Утвердить  Основные направления деятельности администрации
   Хабаровского края,  государственных органов управления  в  области
   защиты прав потребителей в 1995 - 1996 годах (прилагаются).
        2. Главам администраций городов и районов  края  совместно  с
   органами государственного  управления  разработать  мероприятия по
   выполнению настоящего постановления.
        3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
   комитет по    экономике    администрации     Хабаровского     края
   (А.Б.Левинталь) и   Хабаровское   территориальное   управление  по
   антимонопольной политике и поддержке новых экономических  структур
   (В.А.Бодров).

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев



                                                           Утверждены
                                                        Постановление
                                             главы администрации края
                                             от 26 июля 1995 г. N 291


                    ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                    АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ,
                   ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
                   В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
                          В 1995 - 1996  ГОДАХ

                             Основные  цели


       Принимая  во   внимание   интересы   и  нужды  населения,  как
   потребителей, признавая,  что  потребители  находятся  в  неравном
   положении с   точки  зрения  уровня  образования  и  покупательной
   способности, и учитывая,  что потребители должны  иметь  право  на
   удовлетворение основных запросов, на безопасность товаров и услуг,
   объективную информацию и защиту от недобросовестной рекламы, выбор
   товаров и    услуг,    на   голос   (представительство   интересов
   потребителей), на возмещение ущерба и  получение  компенсации,  на
   здоровую окружающую  среду,  на  приобретение  знаний  и  навыков,
   необходимых для    самостоятельного    принятия    правильных    и
   обоснованных решений,  на  государственную  и  общественную защиту
   своих интересов,  а также учитывая важность содействия устойчивому
   экономическому и    социальному    развитию    региона,   основные
   направления имеют следующие цели:
       а) определить    первоочередные   задачи   в   области  защиты
   интересов потребителей  в  экономических  и  социальных   условиях
   развития Хабаровского края;
       б) скоординировать      деятельность     государственных     и
   общественных органов   защиты   прав  потребителей  по  реализации
   законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

               Основные задачи и направления деятельности
            краевой администрации и государственных  органов
          управления, обеспечивающих защиту прав  потребителей

       Основной  задачей   деятельности   является   формирование   в
   Хабаровском крае   единой   системы  защиты  прав  населения,  как
   потребителей, в том числе государственной, общественной, судебной.
       Основные  направления   деятельности  в  области  защиты  прав
   потребителей осуществляются по следующим направлениям:
       - просвещение потребителей,
       - информирование потребителей,
       - защита потребителей от ущерба их здоровью и безопасности;
       - правовая защита интересов потребителей,
       - развитие общественного движения потребителей в крае,
       - содействие созданию  производств,  способных  удовлетворить
   потребности и запросы потребителей,
       - организационно - методическая работа,
       - расширение     сотрудничества    в   области   защиты   прав
   потребителей между краями и областями Дальнего Востока  и  Сибири,
   международного сотрудничества.


   ---------------------------------------------------------------------
   Направления деятельности             ¦     Срок   ¦ Ответственные    
                                        ¦ исполнения ¦  исполнители     
   -------------------------------------+------------+------------------
                      1                 ¦      2     ¦       3          
   -------------------------------------+------------+------------------
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        1. Формирование единой системы защиты прав  потребителей        
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        1.1. Образование самостоятельных¦ до конца   ¦главы             
   органов по защите прав потребителей  ¦  1995 г.   ¦администраций     
   при всех администрациях городов и    ¦            ¦городов и         
   районов края, выделение их из состава¦            ¦районов           
   отраслевых отделов и комитетов,      ¦            ¦                  
   подчинение непосредственно главам    ¦            ¦                  
   администраций.                       ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        1.2. Назначение в соответствии с¦  1995 г.   ¦главы             
   рекомендациями ГКАП России           ¦            ¦администраций     
   уполномоченных по защите прав        ¦            ¦районов, сел и    
   потребителей при администрациях сел и¦            ¦поселков края     
   поселков Хабаровского края.          ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        1.3. Создание межведомственных  ¦  1995 г.   ¦главы             
   координационных Советов по делам     ¦            ¦администраций     
   потребителей при администрациях      ¦            ¦городов и         
   городов и районов края.              ¦            ¦районов           
                                        ¦            ¦края              
                                        ¦            ¦                  
        1.4. Создание Краевого          ¦1995 - 1996 ¦администрация     
   внебюджетного фонда защиты прав      ¦гг.         ¦Хабаровского      
   потребителей.                        ¦            ¦края,             
                                        ¦            ¦Хабаровское       
                                        ¦            ¦территориальное   
                                        ¦            ¦управление ГКАП   
                                        ¦            ¦РФ                
                                        ¦            ¦                  
        1.5. Создание краевой           ¦1995 - 1996 ¦Хабаровский       
   общественной организации потребителей¦гг.         ¦крайсовпроф,      
                                        ¦            ¦администрация     
                                        ¦            ¦Хабаровского      
                                        ¦            ¦края,             
                                        ¦            ¦Хабаровское       
                                        ¦            ¦территориальное   
                                        ¦            ¦управление ГКАП   
                                        ¦            ¦РФ                
                                        ¦            ¦                  
        1.6. Заключение соглашения о    ¦  1995 г.   ¦Хабаровское       
   совместных действиях в области защиты¦            ¦территориальное   
   прав потребителей между контрольными,¦            ¦управление ГКАП   
   правоохранительными территориальными ¦            ¦РФ                
   органами, общественными организациями¦            ¦                  
   потребителей и объединениями         ¦            ¦                  
   предпринимателей.                    ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        1.7. Образование на базе        ¦  1995 г.   ¦Хабаровский       
   Хабаровского Центра стандартизации и ¦            ¦ЦСиМ,             
   метрологии Краевого центра подготовки¦            ¦Хабаровское       
   и переподготовки кадров в области    ¦            ¦территориальное   
   защиты прав потребителей.            ¦            ¦управление ГКАП   
                                        ¦            ¦РФ,               
                                        ¦            ¦администрация     
                                        ¦            ¦Хабаровского      
                                        ¦            ¦края              
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
       2. Защита потребителей от ущерба их здоровью и безопасности      
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        2.1. В целях развития сети      ¦  1995 г.   ¦администрация     
   органов по сертификации и            ¦            ¦Хабаровского      
   аккредитованных лабораторий для      ¦            ¦края,             
   сертификации продукции, принять      ¦            ¦Хабаровский       
   программу "Сертификация".            ¦            ¦ЦСиМ,             
                                        ¦            ¦Хабаровский       
                                        ¦            ¦краевой ЦГСЭН     
                                        ¦            ¦                  
        2.2. Определение центра сбора и ¦  1995 г.   ¦комитет по        
   передачи оперативной информации      ¦            ¦продовольствию    
   администрациям городов, районов, сел ¦            ¦администрации     
   и поселков края, а также средствам   ¦            ¦Хабаровского      
   массовой информации о продукции      ¦            ¦края              
   опасной для жизни, здоровья людей и  ¦            ¦                  
   охраны окружающей среды.             ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        2.3. Разработка и внесение на   ¦  1995 г.   ¦Хабаровский       
   рассмотрение Краевой Думы проекта    ¦            ¦краевой ЦГСЭН,    
   Закона Хабаровского края "О порядке  ¦            ¦Хабаровский       
   использования и утилизации на        ¦            ¦ЦСиМ, Краевое     
   территории края продуктов питания и  ¦            ¦управление        
   продовольственного сырья, не         ¦            ¦Госторгинспекции, 
   прошедших сертификацию в             ¦            ¦Крайкомприроды    
   установленном порядке".              ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        2.4. Образование Центра         ¦  1995 г.   ¦Дальневосточная   
   независимой потребительской          ¦            ¦торгово -         
   экспертизы качества товаров.         ¦            ¦промышленная      
                                        ¦            ¦палата            
                                        ¦            ¦                  
        2.5. Организация постоянно      ¦1995 - 1996 ¦Хабаровский       
   действующей выставки                 ¦гг.         ¦ЦСиМ,             
   недоброкачественной и опасной        ¦            ¦Хабаровский       
   продукции отечественного и импортного¦            ¦краевой ЦГСЭН,    
   производства для антирекламы данной  ¦            ¦Дальневосточная   
   продукции.                           ¦            ¦торгово -         
                                        ¦            ¦промышленная      
                                        ¦            ¦палата            
                                        ¦            ¦                  
        2.6. Разработка положения о     ¦  1995 г.   ¦краевое           
   едином порядке контроля за качеством ¦            ¦управление        
   и безопасностью продукции,           ¦            ¦Госторгинспекции, 
   определение функции и взаимодействие ¦            ¦Хабаровский       
   контролирующих органов.              ¦            ¦ЦСиМ,             
                                        ¦            ¦Хабаровский       
                                        ¦            ¦краевой ЦГСЭН,    
                                        ¦            ¦УВД администрации 
                                        ¦            ¦Хабаровского      
                                        ¦            ¦края,             
                                        ¦            ¦Хабаровское       
                                        ¦            ¦территориальное   
                                        ¦            ¦управление ГКАП   
                                        ¦            ¦РФ                
                                        ¦            ¦                  
        2.7. Создание системы сбора и   ¦  1995 г.   ¦Хабаровский       
   анализа информации о случаях         ¦            ¦краевой ЦГСЭН,    
   нанесения вреда здоровью, жизни и    ¦            ¦Хабаровское       
   имуществу граждан, связанных с       ¦            ¦территориальное   
   потреблением продуктов питания,      ¦            ¦управление ГКАП   
   непродовольственных ТНП, оказанием   ¦            ¦РФ.               
   услуг. Обеспечение доведения         ¦            ¦                  
   информации до потребителей о принятых¦            ¦                  
   мерах через СМИ.                     ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
                    3. Создание производств, способных                  
            удовлетворить потребности и запросы потребителей            
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        3.1. Разработка на краевом      ¦1995 - 1996 ¦комитет по        
   уровне мероприятий по поддержке      ¦гг.         ¦экономике         
   системы бытового обслуживания        ¦            ¦администрации     
   населения и, в первую очередь,       ¦            ¦Хабаровского      
   ремонта сложной  бытовой техники,    ¦            ¦края, комитет по  
   телерадиоаппаратуры (включая         ¦            ¦продовольствию    
   гарантийное обслуживание), уделив    ¦            ¦администрации     
   особое внимание обеспечению          ¦            ¦Хабаровского      
   потребностей населения, проживающего ¦            ¦края,             
   в сельской местности, предусмотрев   ¦            ¦Хабаровское       
   создание в крае сервисных техно -    ¦            ¦территориальное   
   торговых центров совместно с         ¦            ¦управление ГКАП   
   заводами - изготовителями на базе    ¦            ¦РФ                
   действующих предприятий бытового     ¦            ¦                  
   обслуживания в форме акционерных     ¦            ¦                  
   обществ.                             ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        3.2. Организация постоянно      ¦1995 - 1996 ¦совет             
   действующей выставки - ярмарки       ¦гг.         ¦предпринимателей  
   сертифицированной продукции,         ¦            ¦при главе         
   производимой на территории края.     ¦            ¦администрации     
                                        ¦            ¦Хабаровского      
                                        ¦            ¦края,             
                                        ¦            ¦Хабаровский       
                                        ¦            ¦ЦСиМ,             
                                        ¦            ¦Дальневосточная   
                                        ¦            ¦торгово -         
                                        ¦            ¦промышленная      
                                        ¦            ¦палата            
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
                4. Правовая защита интересов потребителей               
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        4.1. Формирование перечня       ¦  1995 г.   ¦комитет по        
   первоочередных законодательных актов ¦            ¦экономике         
   Хабаровского края в области защиты   ¦            ¦администрации     
   прав потребителей и выступление с    ¦            ¦Хабаровского      
   законодательной инициативой в краевую¦            ¦края              
   Думу.                                ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        4.2. Содействие созданию в      ¦1995 - 1996 ¦администрации     
   городах и районах Хабаровского края  ¦гг.         ¦городов и районов 
   сети адвокатских контор, юридических ¦            ¦края              
   служб по оказанию правовой помощи в  ¦            ¦                  
   защите прав потребителей.            ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        4.3. Создание в городах и       ¦1995 - 1996 ¦Хабаровский       
   районах края хозрасчетных Центров    ¦гг.         ¦крайсовпроф,      
   правовой защиты потребителей.        ¦            ¦администрации     
                                        ¦            ¦городов           
                                        ¦            ¦и районов края    
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
                      5. Просвещение  потребителей                      
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        5.1. В целях обеспечения        ¦  1995 г.   ¦комитет по        
   правовой грамотности населения края, ¦            ¦образованию       
   повышения уровня знаний              ¦            ¦администрации     
   преподавательского состава в области ¦            ¦Хабаровского      
   законодательства о защите прав       ¦            ¦края,             
   потребителей разработать программы   ¦            ¦Хабаровское       
   обучения, начиная с 1995 - 1996      ¦            ¦территориальное   
   учебного года, по курсу "Изучение    ¦            ¦управление ГКАП   
   основ законодательства Российской    ¦            ¦РФ, Органы по     
   Федерации о защите прав              ¦            ¦защите прав       
   потребителей":                       ¦            ¦потребителей      
        - преподавателей средних и      ¦            ¦при               
   высших учебных заведений;            ¦            ¦администрациях    
        - слушателей общеобразовательных¦            ¦городов и         
   школ нового типа (гимназий,          ¦            ¦районов края      
   колледжей, лицеев);                  ¦            ¦                  
        - студентов профессионально -   ¦            ¦                  
   технических училищ, средних          ¦            ¦                  
   профессиональных учебных заведений;  ¦            ¦                  
        - слушателей высших учебных     ¦            ¦                  
   заведений.                           ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        5.2. Организация постоянных     ¦  1995 г.   ¦Хабаровское       
   рубрик в средствах массовой          ¦            ¦территориальное   
   информации (радио, телевидение,      ¦            ¦управление        
   печать) по разъяснению основ         ¦            ¦ГКАП РФ,          
   законодательства Российской Федерации¦            ¦комитеты и        
   о защите прав потребителей.          ¦            ¦управления        
                                        ¦            ¦администрации     
                                        ¦            ¦Хабаровского      
                                        ¦            ¦края              
                                        ¦            ¦                  
        5.3. Подготовка и издание       ¦1995 - 1996 ¦администрация     
   действующих нормативных актов в      ¦гг.         ¦Хабаровского      
   области защиты прав потребителей,    ¦            ¦края,             
   пособий по самозащите потребителей.  ¦            ¦Хабаровское       
                                        ¦            ¦территориальное   
                                        ¦            ¦управление        
                                        ¦            ¦ГКАП РФ,          
                                        ¦            ¦общественные      
                                        ¦            ¦организации       
                                        ¦            ¦потребителей      
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
                     6. Информирование  потребителей                    
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        6.1. Проведение социологических ¦по          ¦Хабаровское       
   исследований среди населения о       ¦отдельному  ¦территориальное   
   потребительских и эксплуатационных   ¦плану       ¦управление        
   свойствах, ценах товаров, работ и    ¦            ¦ГКАП РФ,          
   услуг. Информирование о их           ¦            ¦краевой комитет   
   результатах потребителей.            ¦            ¦Госстатистики     
                                        ¦            ¦                  
        6.2. Разъяснение через средства ¦постоянно   ¦краевое           
   массовой информации обозначений на   ¦            ¦управление        
   маркировках, этикетках и в           ¦            ¦Госторгинспекции, 
   сопроводительной документации к      ¦            ¦Дальневосточная   
   товарам.                             ¦            ¦торгово -         
                                        ¦            ¦промышленная      
                                        ¦            ¦палата,           
                                        ¦            ¦Хабаровский       
                                        ¦            ¦ЦСиМ,             
                                        ¦            ¦Хабаровский       
                                        ¦            ¦краевой ЦГСЭН     
                                        ¦            ¦                  
        6.3. Сбор, обобщение и          ¦ежекварт.   ¦комитет по        
   распространение информации об уровне ¦            ¦экономике         
   жизни различных групп потребителей.  ¦            ¦администрации     
                                        ¦            ¦Хабаровского      
                                        ¦            ¦края, краевой     
                                        ¦            ¦комитет           
                                        ¦            ¦Госстатистики     
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
              7. Содействие развитию  общественного движения            
                          потребителей  в крае                          
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        7.1. Организация разъяснительной¦ 1995 - 1996¦администрации     
   и пропагандистской работы среди      ¦ гг.        ¦городов и         
   населения городов и районов края по  ¦            ¦районов           
   вовлечению их в консюмеристское      ¦            ¦Хабаровского      
   движение и созданию самостоятельных  ¦            ¦края,             
   обществ потребителей.                ¦            ¦Хабаровский       
                                        ¦            ¦крайсовпроф,      
                                        ¦            ¦Хабаровское       
                                        ¦            ¦территориальное   
                                        ¦            ¦управление        
                                        ¦            ¦ГКАП РФ,          
                                        ¦            ¦Хабаровское       
                                        ¦            ¦городское         
                                        ¦            ¦общество защиты   
                                        ¦            ¦прав              
                                        ¦            ¦потребителей      
                                        ¦            ¦                  
        7.2. Оказание общественному     ¦постоянно   ¦Хабаровское       
   движению потребителей                ¦            ¦территориальное   
   организационной, методической и иной ¦            ¦управление        
   практической помощи.                 ¦            ¦ГКАП РФ,          
                                        ¦            ¦Хабаровский       
                                        ¦            ¦крайсовпроф,      
                                        ¦            ¦органы по         
                                        ¦            ¦защите прав       
                                        ¦            ¦потребителей при  
                                        ¦            ¦администрациях    
                                        ¦            ¦городов и         
                                        ¦            ¦районов края      
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
                  8. Организационно - методическая работа               
                                        ¦            ¦                  
                                        ¦            ¦                  
        8.1. Организация и проведение   ¦по          ¦Комитет по        
   семинаров - совещаний, региональных и¦отдельному  ¦экономике         
   международных конференций по         ¦плану       ¦администрации     
   проблемам реализации законодательства¦            ¦Хабаровского      
   о защите прав потребителей.          ¦            ¦края,             
                                        ¦            ¦Хабаровское       
                                        ¦            ¦территориальное   
                                        ¦            ¦управление        
                                        ¦            ¦ГКАП РФ, органы   
                                        ¦            ¦по защите прав    
                                        ¦            ¦потребителей      
                                        ¦            ¦при               
                                        ¦            ¦администрациях    
                                        ¦            ¦городов и         
                                        ¦            ¦районов края,     
                                        ¦            ¦общественные      
                                        ¦            ¦организации       
                                        ¦            ¦потребителей      
                                        ¦            ¦                  
        8.2. Подготовка методических    ¦ 1995 - 1996¦Хабаровское       
   рекомендаций органам по защите прав  ¦ гг.        ¦территориальное   
   потребителей при администрациях      ¦            ¦управление        
   городов и районов края, общественным ¦            ¦ГКАП РФ,          
   организациям по вопросам применения  ¦            ¦комитет по        
   законодательства Российской          ¦            ¦экономике         
   Федерации о защите прав потребителей.¦            ¦администрации     
                                        ¦            ¦Хабаровского      
                                        ¦            ¦края,             
                                        ¦            ¦Хабаровский       
                                        ¦            ¦ЦСиМ,             
                                        ¦            ¦Хабаровский       
                                        ¦            ¦краевой ЦГСЭН,    
                                        ¦            ¦краевое           
                                        ¦            ¦управление        
                                        ¦            ¦Госторгинспекции  
   ---------------------------------------------------------------------