Постановление Главы администрации Хабаровского края от 01.08.1995 № 305

 
                                 Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                       от 21.12.2000 г. N 423

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 01 августа 1995 г. N 305

                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
                 СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ
                                 В КРАЕ


       Во  исполнение    постановления    Правительства    Российской
   Федерации  от  06.10.94  N 1146,  в  целях  организации выявления,
   оценки и  прогнозирования   изменений  в  обеспечении  санитарно -
   эпидемиологического благополучия   населения   края,  установления
   и устранения вредного  влияния  среды  обитания  человека  на  его
   здоровье
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить      Положение     о    социально - гигиеническом
   мониторинге в Хабаровском крае (прилагается).
       2. Возложить    на    центр     государственного   санитарно -
   эпидемиологического надзора  в  Хабаровском  крае   (Р.Н.Либерова)
   ведение    социально - гигиенического     мониторинга    совместно
   с управлением  здравоохранения  администрации  края  (А.И.Вялков),
   комитетом охраны   окружающей  среды  и  природных  ресурсов  края
   (А.А.Коленченко), Дальневосточным   территориальным    управлением
   по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (А.А.Черепок),
   краевым комитетом   государственной   статистики    (Г.С.Боровик),
   администрациями городов и районов края.
       3. Центру   государственного   санитарно - эпидемиологического
   надзора в Хабаровском крае:
       3.1. Принять  меры  по  организации  с  1995 года   поэтапного
   введения социально - гигиенического мониторинга.
       3.2. Совместно  с заинтересованными организациями до  01.10.95
   определить порядок  ведения социально - гигиенического мониторинга
   в крае.
       3.3. Осуществлять     координацию     деятельности    органов,
   учреждений и  организации,  обеспечивающих   ведение   социально -
   гигиенического мониторинга в крае.
       4. Управлению  здравоохранения  администрации  края,  краевому
   комитету государственной  статистики,  комитету  охраны окружающей
   среды и природных ресурсов края, Дальневосточному территориальному
   управлению по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей среды
   и подведомственным  им  учреждениям,  а   также   другим   органам
   и организациям  представлять в центры государственного санитарно -
   эпидемиологического надзора     края     бесплатно     информацию,
   характеризующую состояние  здоровья  населения  края  и  среду его
   обитания.
       5. Главам администраций городов и районов края:
       5.1. Организовать   совместно  с   центрами   государственного
   санитарно - эпидемиологического  надзора осуществление необходимых
   работ    по    обеспечению   ведения    социально - гигиенического
   мониторинга на подведомственных территориях.
       5.2. Оказывать  финансовую и материально - техническую  помощь
   соответствующим органам,  учреждениям и организациям,  участвующим
   в ведении социально - гигиенического мониторинга.
       6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на заместителя главы администрации  края  И.И.Стрелкову,  главного
   государственного   санитарного    врача   по   Хабаровскому   краю
   Р.Н. Либерову.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                       постановлением
                                             главы администрации края
                                          от 01 августа 1995 г. N 305


                               ПОЛОЖЕНИЕ

                О СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМ  МОНИТОРИНГЕ
                           В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

                          I. Общие  положения.

       1. Социально - гигиенический   мониторинг   является  системой
   организационных,     социальных,      медицинских,     санитарно -
   эпидемиологических, научно - технических, методологических и  иных
   мероприятий, направленных  на организацию наблюдения за состоянием
   здоровья и среды обитания населения.
       2. Социально - гигиенический     мониторинг     осуществляется
   на краевом  уровне,  в  районах и городах уполномоченными для этих
   целей органами,   учреждениями   и   организациями    на    основе
   разработанных и  утвержденных  в установленном порядке нормативных
   документов, методических материалов,  санитарных  норм  и  правил,
   гигиенических нормативов.
       3. Основной    целью   социально - гигиенического  мониторинга
   является установление,  предупреждение,  устранение или уменьшение
   факторов и  условий  вредного  влияния  среды обитания на здоровье
   человека   в  целях  обеспечения   санитарно - эпидемиологического
   благополучия населения.
       4. Для  достижения поставленной цели при  обеспечении  ведения
   социально - гигиенического мониторинга решаются следующие задачи:
       - организация  наблюдения, получения достоверной и объективной
   информации о состоянии среды обитания  человека  и  его  здоровья,
   об    обеспечении   санитарно - эпидемиологического   благополучия
   населения;
       - системный анализ и оценка получаемой информации;
       - программное     и    инженерно - техническое     обеспечение
   социально - гигиенического  мониторинга   на   основе  современных
   научных   решений   и    эффективных   электронно - вычислительных
   комплексов;
       - обеспечение  органов,  предприятий, учреждений и организаций
   независимо от  их  подчиненности  и  форм  собственности,  а также
   граждан информацией,  полученной  при  осуществлении  социально  -
   гигиенического мониторинга;
       - подготовка   предложений по вопросам обеспечения санитарно -
   эпидемиологического благополучия    населения,    устранения   или
   уменьшения факторов  вредного  влияния  среды  обитания   человека
   на его  здоровье  для  принятия  решений  органами  исполнительной
   власти.
       5. При   проведении   социально - гигиенического   мониторинга
   обеспечиваются:
       - получение  и обработка информации систем наблюдения,  оценки
   и прогнозирования    изменения   состояния   здоровья   населения,
   окружающей природной и  производственной  среды,  а  также  данных
   государственной статистики;
       - сбор,   хранение  и  обработка  данных  для  их  дальнейшего
   использования;
       - выявление  причинно - следственных связей  между  состоянием
   здоровья и  средой  обитания человека,  причин и условий изменения
   санитарно - эпидемиологической обстановки;
       - организация   наблюдения  за  санитарно - эпидемиологической
   обстановкой на     территории,    установление,    предупреждение,
   устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания
   на   здоровье   человека   при   осуществлении    государственного
   санитарно - эпидемиологического надзора и выполнении  региональных
   целевых программ     по    вопросам    профилактики    заболеваний
   и оздоровления среды обитания человека;
       - создание   информационных  и   информационно - аналитических
   систем,  программных   материалов   и   баз   данных   социально -
   гигиенического мониторинга;
       - организация нормативно - справочной информации, используемой
   в  статистических регистрах, базах данных, комплексах
   автоматизированной обработки информации;
       - использование  единых и обязательных нормативных документов,
   методических материалов,  санитарных норм и правил,  гигиенических
   нормативов для оценки влияния среды обитания на здоровье человека;
       - подготовка информации (публикации, бюллетени и т.д.).

                     II. Организационная  структура
                 социально - гигиенического мониторинга

       1. Ведение   социально - гигиенического мониторинга на краевом
   уровне, в    районах    и    городах    осуществляется    центрами
   госсанэпиднадзора совместно  с  администрацией  и соответствующими
   заинтересованными службами.
       2. Центры  госсанэпиднадзора   совместно с уполномоченными для
   этих целей  органами,  учреждениями  и  организациями  в   районах
   и городах:
       - обеспечивают  сбор,  хранение,  первичную обработку и оценку
   информации по  состоянию санитарно - эпидемиологической обстановки
   среды обитания,  здоровья населения,  передают ее в краевой  центр
   госсанэпиднадзора, а также формируют первичные базы данных;
       - подготавливают    предложения   по   вопросам    обеспечения
   санитарно - эпидемиологического    благополучия  населения районов
   и городов,  предупреждения,  устранения  или  уменьшения  факторов
   вредного влияния  среды обитания на здоровье человека для принятия
   решений органами местного самоуправления.
       3. Краевой центр госсанэпиднадзора:
       - осуществляет  анализ полученных данных,  выявляет с участием
   соответствующих   научно - исследовательских учреждений причинно -
   следственные   связи  между   изменением   состояния   санитарно -
   эпидемиологического благополучия населения,  показателями здоровья
   населения и средой обитания человека,  составляет прогноз динамики
   наблюдаемых явлений на краевом уровне и ведет соответствующие базы
   данных;
       - готовит   предложения  по  вопросам  обеспечения санитарно -
   эпидемиологического благополучия    населения,     предупреждения,
   устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания
   на здоровье человека для принятия решения администрацией края;
       - передает     информацию    в    Российский   информационно -
   аналитический центр Госкомсанэпиднадзора России.

          III. Информационный фонд  социально - гигиенического
                              мониторинга

       1. Информационный фонд социально - гигиенического  мониторинга
   представляет собой  систематизированные  в  определенном   порядке
   многолетние данные  наблюдения,  а  также  нормативно - справочные
   материалы, сведенные в  статистические  регистры  и  базы  данных,
   обеспеченные комплексом программно - технологических и технических
   средств для  выявления  характера  и  связей  изменения  состояния
   санитарно - эпидемиологического  благополучия населения,  здоровья
   человека и среды его обитания.
       2. Информационный  фонд социально - гигиенического мониторинга
   состоит из данных, характеризующих:
       - здоровье населения;
       - состояние среды обитания человека;
       - качество  атмосферного   воздуха,  поверхностных и подземных
   вод, почвы, продовольственного сырья и продуктов питания.
       3. Информационными      показателями      для      социально -
   гигиенического мониторинга являются:
       - базы данных органов статистики, учреждений и организаций;
       - базы  данных наблюдения за состоянием здоровья и физического
   развития населения,  ведение  которого  осуществляется управлением
   здравоохранения,       краевым       комитетом       госстатистики
   и подведомственными им организациями и учреждениями;
       - базы   данных   наблюдения  за    обеспечением   санитарно -
   эпидемиологического благополучия   населения   и   среды  обитания
   человека, ведение      которого       осуществляется       центром
   госсанэпиднадзора в крае и подведомственными ему учреждениями;
       - базы  данных   наблюдения    за    природно - климатическими
   факторами, источниками  антропогенного  воздействия  на окружающую
   природную среду,   а   также   качеством   атмосферного   воздуха,
   поверхностных и    подземных    вод,   почвы,   ведение   которого
   осуществляется в    рамках    Единой    государственной    системы
   экологического   мониторинга  комитетом  охраны  окружающей  среды
   и природных   ресурсов   края,   Дальневосточным   территориальным
   управлением по  гидрометеорологии  и мониторингу окружающей среды,
   комитетом по  водному   хозяйству   края,   Амурским   бассейновым
   управлением    по   охране   и   воспроизводству   рыбных  запасов
   и регулированию рыбоводства и подведомственными  им  организациями
   и учреждениями;
       - базы   данных  наблюдения  за  радиационной   безопасностью,
   ведение которого  осуществляется  в  рамках Единой государственной
   автоматизированной системы контроля за  радиационной  обстановкой,
   Дальневосточным территориальным управлением по гидрометеорологии и
   мониторингу окружающей среды, центром государственного санитарно -
   эпидемиологического надзора в крае;
       - базы   данных  наблюдения  за  состоянием  социальной  среды
   обитания человека,  социально - экономическим положением в районах
   и городах,    ведение    которого    осуществляется    в    рамках
   государственной системы   учета  и  статистики  краевым  комитетом
   государственной статистики и подведомственными ему организациями;
       - базы   данных  наблюдения  за  состоянием охраны и условиями
   труда, ведение которого осуществляется комитетом по труду, центром
   госсанэпиднадзора в крае и подведомственными им организациями;
       - базы  данных наблюдения за условиями, структурой и качеством
   питания населения,    безопасностью    для    здоровья    человека
   продовольственного сырья и  пищевых  продуктов,  ведение  которого
   осуществляется центрами     госсанэпиднадзора,    агропромышленным
   комитетом администрации   края,   аккредитованными   лабораториями
   по контролю   продовольственного   сырья   и   продуктов   питания
   и центрами по сертификации продукции.
       4. Базы    данных     социально - гигиенического   мониторинга
   поддерживаются     комплексом    программно - технологических    и
   технических средств,   функционирующих  на  уровне  края,  районов
   и городов.
       5. Программно - технологическое   обеспечение  предусматривает
   при сохранении имеющихся функциональных возможностей формирование,
   использование, обновление  и представление всех видов показателей,
   включенных в базы данных социально - гигиенического мониторинга.
       6. Обмен    данными   информационного   фонда      социально -
   гигиенического мониторинга    между     органами,     учреждениями
   и организациями,  уполномоченными  на ведение данного мониторинга,
   осуществляется бесплатно   по   установленным   каналам    связям,
   а с другими пользователями - на договорной основе.
       7. Пользователями   данными информационного фонда  социально -
   гигиенического мониторинга   могут   быть  органы  государственной
   власти, органы местного  самоуправления,  предприятия,  учреждения
   и организации независимо от их подчиненности и форм собственности,
   общественные объединения, а также граждане.
       8. Пользователям   запрещается передача данных информационного
   фонда   социально - гигиенического   мониторинга   третьим   лицам
   на коммерческой основе.