Постановление Главы администрации Хабаровского края от 12.09.1995 № 361

 
                                 Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Хабаровского края
                                        от 26.12.96 г. N 610

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 12 сентября 1995 г. N 361

          ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ
               И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, СВЯЗАННОЙ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ,
                     ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА
                    ЧЕРНЫХ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ
                     НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


  (В редакции Постановления Главы администрации Хабаровского края
                       от 19.06.96 г. N 281)


        За последнее   время   на   предприятиях   и   объектах   края
    зарегистрированы факты повреждения и хищения технических  средств,
    оборудования, кабельной  продукции  с  целью  последующей  сдачи в
    приемные пункты по сбору,  переработке и реализации  лома  черных,
    цветных металлов  и  сплавов.  Приемные  пункты  принимают  лом  в
    неограниченных количествах     от      всех      лиц,      включая
    несовершеннолетних, при   этом   не   требуют  от  сдатчиков  лома
    предъявления документов, подтверждающих происхождение лома.
        Существующая в  настоящее  время  система  приема лома черных,
    цветных металлов  и  сплавов  на   приемные   пункты,   отсутствие
    законодательных актов,   регламентирующих  их  работу  в  условиях
    рыночных отношений,  приводит  к  массовому  хищению  материальных
    ценностей.
        В результате  наносится   значительный   экономический   ущерб
    предприятиям и организациям края,  создается реальная угроза жизни
    населения.   С   целью  упорядочения      деятельности,  связанной
    со  скупкой,  переработкой  и  реализацией  лома  черных,  цветных
    металлов и сплавов на территории Хабаровского края
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Установить,  что  с  20  июня  1996  года  на  территории
Хабаровского   края   деятельность,   связанная   с  приобретением,
переработкой  и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов
разрешается  только  юридическим  лицам  при  наличии  специального
разрешения.
     Запрещается    юридическим    лицам    осуществлять    приемку
промышленного лома цветных металлов и сплавов от физических лиц.
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 19.06.96 г. N 281)
        2. (Утратил   силу   -  Постановление  Главы  администрации
Хабаровского края от 19.06.96 г. N 281)
     3.   Возложить  выдачу  и  учет  разрешений  на  осуществление
деятельности по приобретению, переработке и реализации лома черных,
цветных  металлов  и  сплавов  на комиссию при администрации края в
следующем составе:
   Частный С.И.    - начальник управления промышленности, заместитель
                     председателя     комитета   по   межрегиональным
                     отношениям, промышленности, транспорту  и  связи
                     администрации края, председатель комиссии
   Лопатин С.И.    - начальник управления внешнеэкономических  связей
                     администрации   края,  заместитель  председателя
                     комиссии.
                           Члены комиссии:
   1. Барковский  В.Г.     - заместитель     главы      администрации
                             г. Хабаровска;
   2. Иващенко Ф.Ф.        - заместитель  начальника  отдела  сводных
                             материальных балансов комитета экономики
                             администрации края;
   3. Липовецкий Е.А.      - заместитель   начальника   промышленного
                             отдела   комитета   по   межрегиональным
                             отношениям, промышленности, транспорту и
                             связи администрации края.
     Ранее   выданные   главами  администраций  городов  и  районов
Хабаровского  края  разрешения, подлежат перерегистрации в месячный
срок в установленном порядке без оплаты за переоформление.
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 19.06.96 г. N 281)
        4. Хабаровской   таможне   (Е.Н.Щукин),    Амурской    таможне
    (Б.А.Хренов), Ванинской     таможне    (В.А.Крумин),    Бикинскому
    таможенному пункту   (С.П.Долженко),   Чегдомынскому   таможенному
    пункту (Ю.И.Таленга)   производить   оформление   деклараций   при
    отгрузке лома черных, цветных металлов и сплавов на экспорт только
    при наличии у экспортера разрешения на  приобретение,  переработку
    и реализацию лома черных, цветных металлов и  сплавов  и  договора
    (контракта).
        5. Дальневосточной железной дороге  (А.П.Иванов),  Ургальскому
    отделению     Байкало - Амурской  железной  дороги  (В.И.Ульянов),
    акционерному обществу  "Амурское речное пароходство"  (А.М.Сухов),
    акционерному   обществу   "Хабаровский   речной   торговый   порт"
    (В.К.Шакин),  акционерному   обществу  "Комсомольский - на - Амуре
    речной торговый   порт"   (Ю.А.Изотов),   акционерному    обществу
    "Ванинский морской    торговый    порт"    (А.М.Шенгелия)   заявки
    на перевозку лома черных,  цветных металлов и сплавов  за  пределы
    Хабаровского края принимать  от  отправителя  только  при  наличии
    разрешения на приобретение, переработку и реализацию лома.
        6. Поручить    председателю   межведомственной   комиссии   по
    лицензированию отдельных  видов  деятельности  (Г.В.Апанасенко)  в
    недельный срок  подготовить предложение в Правительство Российской
    Федерации о  внесении  дополнений  в  приложение  1  постановления
    Правительства  Российской    Федерации    от   24.12.94     N 1418
    "О лицензировании отдельных видов деятельности".
        7. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
    заместителя главы   администрации,   председателя   комитета    по
    межрегиональным отношениям,  промышленности,  транспорту  и  связи
    В.М.Тевелевича.

                                              Глава администрации края
                                                             В.И.Ишаев





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                              главы администрации края
                                          от 12 сентября 1995 г. N 361
     (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Хабаровского
края от 19.06.96 г. N 281)

                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ
              С ПРИОБРЕТЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ
                ЛОМА ЧЕРНЫХ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ
                    НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


       1. Общие положения.
       1.1. Настоящее   положение   "По   упорядочению  деятельности,
   связанной с приобретением, переработкой и реализацией лома черных,
   цветных металлов   и  сплавов  на  территории  Хабаровского  края"
   направлено на  рациональное   использование   вторичных   ресурсов
   черных, цветных металлов и сплавов,  предупреждение хищений лома и
   изделий из черных,  цветных металлов и  сплавов  с  предприятий  и
   организаций всех форм собственности.
       1.2. Настоящее   положение    регулирует    отношения    между
   юридическими и   физическими   лицами,   именуемыми  в  дальнейшем
   "Ломосдатчик",     предприятиями - заготовителями   этого    лома,
   именуемыми в дальнейшем "Потребитель".
       1.3. Под промышленным ломом черных, цветных металлов и сплавов
   следует  понимать - отходы  от  промышленной переработки металлов,
   детали, узлы,  механизмы,  оборудование,  транспортные   средства,
   средства коммуникаций   и  т. д.,   пришедшие   в  негодность  или
   потерявшие эксплуатационную ценность.
       1.4. Под  бытовым  ломом  черных,  цветных  металлов и сплавов
   следует понимать - пришедшие  в  негодность  или  потерявшие  свои
   потребительский свойства,  товарный  вид  бытовые  электроприборы,
   теле -  радио      аппаратура,   изделия   хозяйственно - бытового
   назначения, металлическая баночная тара,  детали, узлы от частного
   транспорта.
       1.5. Настоящее  Положение действует на территории Хабаровского
   края и распространяется  на  всех  физических  и  юридических  лиц
   независимо от    их    ведомственной    принадлежности    и   форм
   собственности.
       1.6. Пункт  приема  лома и отходов черных,  цветных металлов и
   сплавов должен иметь в  обязательном  порядке  на  фасаде  вывеску
   с полным наименованием собственника режима работы предприятия.
       1.7. "Заготовитель"    обязан    обеспечить     "Ломосдатчика"
   информацией о  настоящем  Положении,  ценах  и  условиях  расчета,
   юридическом адресе предприятия.
       1.8. Предприятия и организации, занимающиеся заготовкой лома и
   отходов черных,  цветных металлов и сплавов должны  быть  оснащены
   складскими помещениями  и оборудованием для первичной переработки,
   входным дозиметрическим и  пиротехническим  контролем,  весовым  и
   другим оборудованием, проверенным в установленном порядке.
       1.9. Основным  документом,  регламентирующим  отношения  между
   "Ломосдатчиком", "Заготовителем", "Потребителем" является договор,
   заключенный  в  соответствии   Гражданским   кодексом   Российской
   федерации.
       Договоры заключаются между:
       "Ломосдатчиком" и    "Заготовителем";   "Заготовителем"      и
   "Потребителем"; "Ломосдатчиком"    и    "Потребителем"     (прямые
   договоры).
       2. Порядок  предоставления  права  заниматься   приобретением,
   переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов
   на территории Хабаровского края:
       2.1. Деятельность, связанная с приобретением,  переработкой  и
   реализацией лома черных,  цветных металлов и сплавов на территории
   Хабаровского края  осуществляется  только  юридическими  лицами на
   основании разрешения,  выданного Комиссией при администрации края,
   согласно приложению.
       2.2. Разрешение на приобретение, переработку и реализацию лома
   черных, цветных   металлов   и  сплавов  выдаются  по  письменному
   обращению, при наличии условий для данного вида деятельности.
       В качестве   обязательных  условий  для  получения  разрешения
   являются:
       - знание   заявителем   требований   нормативных   документов,
   регламентирующих его деятельность и их обязательное выполнение;
       - соответствие    территории,    помещений    и   оборудования
   требованиям пожарной безопасности,  безопасности ведения  работ  и
   охраны окружающей среды;
       Для получения разрешения представляются следующие документы:
       - заявление  о выдаче разрешения с указанием почтового адреса,
   номера телефона,  факса,  номер расчетного счета, отделения банка,
   МФО, кода;
       - нотариально заверенные копии учредительных документов;
       - заверенную  в  установленном  порядке  копию свидетельства о
   государственной регистрации предприятия;
       - заключение органов санэпиднадзора;
       - заключение органов пожарной инспекции;
       - заключение  комитета  охраны  окружающей  среды  и природных
   ресурсов Хабаровского края;
       - наличие   разрешения   проводить   пиротехнический  контроль
   (аттестацию работников  и  выдачу  удостоверения  проводят  органы
   Госгортехнадзора);
       - справка налогового органа о постановке на учет;
       - наличие   разрешения   проводить  контроль  на  радиационную
   безопасность (аттестацию работников и  разрешение  выдает  комитет
   охраны окружающей среды и природных ресурсов Хабаровского края);
       - документ,   подтверждающий   оплату    разрешения    (оплата
   производится после  заключения  комиссии  о  выдаче  разрешения на
   занятие данным видом деятельности);
       Выдача разрешения  или  уведомление  об  отказе  в  его выдаче
   осуществляется в месячный срок со дня подачи  заявления  со  всеми
   необходимыми документами.
       Уведомление об  отказе  в  выдаче  разрешения   представляется
   заявителю  в  письменном  виде  в  трехдневный срок после принятия
   соответствующего решения с указанием причин отказа.
       Основанием для отказа в выдаче разрешения являются:
       - наличие    в    документах,    представленных    заявителем,
   недостоверной или искаженной информации;
       - отрицательное    экспертное     заключение,     установившее
   несоответствие условиям,  необходимым для осуществления указанного
   вида деятельности и условиям безопасности.
       2.3. Передача     разрешения     заниматься     приобретением,
   переработкой, реализацией лома черных, цветных металлов и  сплавов
   другому    юридическому    лицу    запрещается.    При   изменении
   организационно - правовой  формы  владельца, разрешение   подлежит
   перерегистрации в установленном порядке.
       2.4. Разрешение    на    право    заниматься    приобретением,
   переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов
   выдается  на  платной   основе.   Оплата   разрешений   заявителем
   производится в краевой бюджет в размере:
       2.4.1. Приобретение,  переработка  и  реализация  лома  черных
   металлов - 50 минимальных размеров оплаты труда (для реализации на
   территории России);
       - 1000  минимальных  размеров  оплаты труда (для реализации за
   пределами России).
       2.4.2. Приобретение,  переработка  и  реализация  лома цветных
   металлов и сплавов - 100 минимальных  размеров оплаты  труда  (для
   реализации на территории России);
       - 10000 минимальных размеров оплаты труда (для  реализации  за
   пределами России).
       2.5. Разрешение    на    право    заниматься    приобретением,
   переработкой и реализацией лома черных, цветных металлов и сплавов
   выдается сроком на один год и  действительно  на  всей  территории
   края.   При   этом   предприятия,   организации   и   их  филиалы,
   осуществляющие свою деятельность на территории  городов и  районов
   края, обязаны   встать   на   учет   в   администрации   по  месту
   осуществления деятельности.
       2.6. Предприятиям,  организациям и их филиалам, осуществляющим
   поставку лома  черных металлов акционерному  обществу  "Амурсталь"
   на договорной   основе,  разрешается  производить  без  оформления
   разрешения. При этом,  основанием для беспрепятственной  перевозки
   лома черных металлов железнодорожным  и автомобильным транспортом,
   а также выделение    вагонов  под   погрузку,   является   договор
   с вышеназванным получателем и товарно - транспортные документы.
       2.7. Предприятиям и организациям, имеющим лом черных,  цветных
   металлов и сплавов, как отходы производства основной хозяйственной
   деятельности (отходы  металлообработки,  литейного   производства,
   списанное оборудование при наличии акта на списание),  разрешается
   выдавать разрешение  на  бесплатной  основе  на  реализацию   лома
   черных, цветных   металлов   и   сплавов  по  прямым  договорам  с
   металлургическими предприятиями Российской Федерации  на  поставку
   металлопроката за отгруженный лом.
       3. Порядок  приобретения  лома  черных  цветных   металлов   и
   сплавов:
       3.1. Бытовой  лом   черных,   цветных   металлов   и   сплавов
   принимается от   юридических   лиц   и   граждан  без  документов,
   подтверждающих его происхождение.  Запрещается  принимать  бытовой
   лом черных,  цветных  металлов  и  сплавов  от  лиц,  не достигших
   совершеннолетия.
       3.2. Промышленный  лом  черных,  цветных  металлов  и  сплавов
   принимается от  юридических  лиц  только  при  наличии  документа,
   подтверждающего  его  происхождение,  при  этом  в журнале приемки
   производится   полная  опись принимаемого  лома  по  наименованиям
   (детали, отходы промышленного производства и т. д.).
       3.3. Категорически  запрещается  производить  прием  новых,  а
   также        пригодных        к        эксплуатации        изделий
   производственно - технического назначения.
       3.4. Запрещается  принимать  лом  черных,  цветных  металлов и
   сплавов  бывших  изделий  оборонного  назначения  без  документов,
   удостоверяющих их списание и безопасность.
       3.5. "Приемщик" лома черных,  цветных металлов и сплавов несет
   ответственность за достоверность сведений о "Ломосдатчике".
       3.6. Все приемо - сдаточные  акты должны быть зарегистрированы
   в журнале  регистрации,  за  котором указывается порядковый номер,
   дата приемки,  адрес "Ломосдатчика", вид и объемы сдаваемого лома,
   цена единицы, общая  стоимость.
       3.7. Лом черных,  цветных металлов  и   сплавов,   отгружаемый
   "Потребителю",    должен   сопровождаться   товарно - транспортной
   накладной и фактурой,  в которой указаны  ее  номер,  наименование
   "Приемщика" (заготовителя    металлолома)    и    его   реквизиты,
   наименование "Потребителя" и его реквизиты,  номер и дата договора
   (контракта) на  поставку  лома,  государственный  номер автомашины
   (при отгрузке автотранспортом),  номер вагона или контейнера  (при
   отгрузке железной дорогой),  дата отгрузки,  номер удостоверения о
   взрывобезопасности, вид металла, класс, группа, сорт, вес, процент
   засора, цена за единицу, общая стоимость.
       Эти данные должны быть зарегистрированы в журнале  регистрации
   отгрузок на каждую отгрузку "Потребителю".
       4. Ответственность "Приемщика" лома черных,  цветных  металлов
   и сплавов:
       4.1. Юридические   лица,   осуществляющие   деятельность    по
   приобретению,   переработке,   реализации  лома  черных,   цветных
   металлов и сплавов  несут  ответственность  за  соблюдение  правил
   приобретения, переработки и реализации лома.
       При выявлении  нарушений  при  приобретении,   переработке   и
   реализации лома  черных,  цветных  металлов  и  сплавов к виновным
   применяются следующие меры:
       - приостановление      действия      разрешения     заниматься
   приобретением, переработкой,  реализацией  лома  черных,   цветных
   металлов и сплавов или его изъятие;
       - привлечение   к  уголовной  ответственности  в  соответствии
   с действующим законодательством.
       4.5. Приостановления    действия     разрешения     заниматься
   приобретением, переработкой  и  реализацией  лома  черных  цветных
   металлов и сплавов на территории края имеют право:
       - сотрудники органов внутренних дел и прокуратуры;
       - сотрудники налоговой полиции;
       - члены  краевой  Комиссии  (по  выдаче  разрешений на занятие
   данным видом деятельности);
       - полномочные  представители  администраций  городов и районов
   края, назначенные  постановлением  глав  администраций  городов  и
   районов вести  контроль за данным видом деятельности на территории
   города, района.
       4.6. Орган,    приостановивший    действие    разрешения    на
   деятельность связанную с приобретением, переработкой и реализацией
   лома  черных,  цветных  металлов  и  сплавов,  в  двухдневный срок
   сообщает об этом в краевую Комиссию по выдаче разрешений на данный
   вид деятельности с указанием причины.
       4.7. Аннулирование разрешения имеет право  краевая   Комиссия,
   выдавшая его.
       5. Контроль за соблюдением правил приобретения, переработки  и
   реализации  лома черных, цветных металлов и сплавов возлагается на
   краевую Комиссию и глав администраций городов и районов края.
       5.1. Проводить  проверки  за  соблюдением правил приобретения,
   переработки, реализации  лома  черных,  цветных металлов и сплавов
   разрешается:
       - членам Комиссии при администрации края;
       - полномочным представителям администраций городов, районов;
       - работникам органов внутренних дел и прокуратуры;
       - работникам налоговой полиции;
       - работникам налоговой инспекции.
       Результаты проверок  в  недельный  срок  сообщаются  в краевую
   Комиссию по выдаче разрешений на  право  заниматься  данным  видом
   деятельности.
       5.2. Контроль за соблюдением законности  транспортировки  лома
   черных,  цветных  металлов  и  сплавов  возлагается на органы ГАИ,
   транспортной милиции, таможни.
       6. Срок  действия  разрешения на приобретение,  переработку  и
   реализацию лома черных, цветных металлов и сплавов устанавливается
   на один год с даты выдачи.





                                                           Приложение
                                              к временному положению,
                                         утвержденному постановлением
                                             главы администрации края
                                             от 19 июня 1996 г. N 281

         Администрация
       Хабаровского края

     680000, г. Хабаровск,
     ул. Карла Маркса, 56
         тел. 22-59-83

     Телефакс: 33-87-56.
     Телекс 141100 "OVEN SU"
     Телетайп 141465 "ОВЕН"

     """""""""" N """"""""""
     На N """""""""" от """""""""

                               РАЗРЕШЕНИЕ
              НА ПРАВО ЗАНИМАТЬСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, СВЯЗАННУЮ
              С ПРИОБРЕТЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ
                ЛОМА ЧЕРНЫХ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ И СПЛАВОВ
                    НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


       Разрешение выдано ____________________________________________
                            (наименование и юридический адрес
   __________________________________________________________________
           предприятия, организации, получившего разрешение)
   __________________________________________________________________
                          (вид деятельности)
   __________________________________________________________________
        (куда отгружается: внутри края; за пределы края в Россию;
   __________________________________________________________________
                         поставка на экспорт)
   Разрешение действительно до ______________________________________
   Суммы оплаты за выдачу разрешения ________________________________
   __________________________________________________________________
                       дата платежа, N квитанции
   Протокол заседание комиссии N ________ от _____________ 199 ___ г.

   Председатель комиссии                                  С.И.Частный