Постановление Главы администрации Хабаровского края от 04.01.1996 № 6

 

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 04 января 1996 г. N 6

         "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ВОДНО - БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ,
           ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ, В
         КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ В АМУРСКОМ И
        УЛЬЧСКОМ РАЙОНАХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И ГРАНИЦ ЭТИХ УГОДИЙ"


       На основании постановления Правительства Российской  Федерации
   от 13.09.94 N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств
   Российской стороны,  вытекающих из конвенции   о  водно - болотных
   угодьях, имеющих   международное   значение,   главным  образом  в
   качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 02.02.71",
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить    границы  водно - болотных    угодий,   имеющих
   международное значение,  главным  образом в качестве местообитаний
   водоплавающих птиц "Болонь" площадью 53,8 тысяч гектар в  Амурском
   районе и  "Озеро Удыль и устья рек Бичи,  Битки,  Пильда" площадью
   57,6 тысяч гектар в Ульчском районе, согласно приложениям 1 и 2.
       2. Утвердить  Положения  о водно - болотных угодьях "Болонь" и
   "Озеро Удыль и устья рек Бичи, Битки, Пильда" согласно приложениям
   3 и 4.
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на начальника  управления  природными ресурсами администрации края
   Г.Е.Пачеревина.
       4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                         Приложение 1
                                                      к постановлению
                                                   администрации края
                                             от 04 января 1996 г. N 6


                            ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

             ВОДНО - БОЛОТНОГО УГОДЬЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
            ИМЕЮЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ
          В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ "БОЛОНЬ"


       Восточная граница:  от  острова  Ядасен  до   административной
   границы Амурского и Нанайского районов на юг до устья реки Вахтар.
       Южная граница: от устья реки Вахтар по ее правому берегу вверх
   по течению  до  устья  реки  Левый Вахтар и вверх по ее течению до
   истоков.
       Западная граница: от истоков реки Левый Вахтар по прямой линии
   на север до урочища Сапюруно.  Через урочище Сапюруно на север  до
   реки Харпи.  Вниз  по  реке  Харпи  по прямой линии на мыс Сеглен,
   далее по берегу озера Болонь до мыса Япаканхонко.
       Северная граница: от мыса Япаканхонко через озеро по прямой на
   восток до острова Ядасен.





                                                         Приложение 2
                                                      к постановлению
                                                   администрации края
                                             от 04 января 1996 г. N 6


                            ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

             ВОДНО - БОЛОТНОГО УГОДЬЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
            ИМЕЮЩЕГО МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ
              В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ
             "ОЗЕРА УДЫЛЬ" И УСТЬЯ РЕК БИЧИ, БИТКИ, ПИЛЬДА"


       Восточная граница: от мыса залива Карасево на север до протоки
   Осиновой, далее  по  протоке  Осиновой  до залива Осиновый и через
   залив Осиновый далее по прямой до квартала 283 Ульчского лесхоза.
       Северная граница:  от   квартального   столба между кварталами
   283 - 284  по  границе    рыбоводоохранной  полосы озера Удыль  до
   квартала 276, далее по границе рыбоводоохранной полосы  реки  Бичи
   до квартала 245 и по просеке между кварталами   260 - 245       до
   квартала  244,  затем   по   границе   рыбоводоохранной     полосы
   правопобережья   реки   Бичи   до  квартала 300 и далее по границе
   рыбоохранной полосы  озера Удыль до квартала 348.
       Западная граница:  от квартального столба между кварталами 347
   - 348 по границе рыбоводоохранной полосы озера Удыль  до  квартала
   367 и далее по квартальной просеке между кварталами 366  - 367  до
   квартала 371.
       Южная граница:  от квартала столба  кварталов  370  -  371  по
   границе рыбоводоохранной  полосы реки Пильда,  далее по прибрежной
   двухкилометровой полосе госземфонда  до  квартала  336,  затем  по
   границе рыбоводоохранной  полосы  озера  Удыль  до квартала 2 и по
   полосе между кварталами 2 - 6 до мыса залива Карасево.





                                                         Приложение 3
                                                      к постановлению
                                                   администрации края
                                             от 04 января 1996 г. N 6


                               ПОЛОЖЕНИЕ

            О ВОДНО - БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
             ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ
          В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ "БОЛОНЬ"


       1. Общие положения.

       1.1. Водно - болотные угодья международного значения  "Болонь"
   организованы на  территории  Амурского района постановлением главы
   администрации города Амурска и Амурского района от 05.09.95 N  157
   в целях  сохранения  ценных  комплексов  фауны,  охраны перелетных
   птиц, находящихся под угрозой исчезновения,  и среды их обитания в
   бассейне рек Симми и Сельгон на площади 53,8 тысяч гектар.
       1.2. Организация  водно - болотных    угодий    международного
   значения не  влечет за собой изъятие земельного,  лесного участка,
   водного объекта    у    землепользователей,     водопользователей,
   лесопользователей.
       Землепользователи, водопользователи,  лесопользователи обязаны
   соблюдать установленный  в водно - болотных угодьях международного
   значения режим.
       1.3. Водно - болотные угодья международного значения находятся
   в ведении и содержатся  за  счет  внебюджетных  и  других  средств
   Амурского комитета    охраны    природы,    которое   осуществляет
   руководство и контроль за их деятельностью.
       1.4. Ликвидация   водно - болотных    угодий    международного
   значения может быть произведена решением краевой администрации  по
   согласованию с Амурским городским и Хабаровским краевым комитетами
   охраны природы.

       2. Задачи и режим водно - болотных угодий международного
          значения:

       2.1. Водно - болотные  угодья международного значения "Болонь"
   выполняют функции  сохранения  ценных   природных   комплексов   в
   бассейне озера   Болонь,   поддержания   целостности  естественных
   сообществ и    общего    биологического    баланса,    сохранения,
   восстановления и   воспроизводства   перелетных   птиц   и   птиц,
   находящихся под  угрозой  исчезновения,  и  среды   их   обитания,
   является естественным резерватом редких видов птиц.
       2.2. На территории  водно - болотных   угодий   международного
   значения устанавливаются   следующие   ограничения   хозяйственной
   деятельности:
       2.2.1. Запрещается  охота  на  все  виды  диких зверей и птиц,
   обитающих на территории водно - болотных    угодий  международного
   значения, разорение их нор, гнезд, сбор яиц.
       2.2.2. Отстрел  и  отлов  птиц   в   научных,   культурных   и
   хозяйственных целях,  а  также  в целях расселения,  регулирования
   численности ворон может  производиться  по  разрешениям  Амурского
   городского комитета охраны природы.
       2.2.3. Побочное  лесопользование  (выпас  скота,  сенокошение,
   пчеловодство, промысловый   и  непромысловый  сбор  грибов,  ягод,
   цветов,    лекарственно - технического      сырья),     проведение
   изыскательских, исследовательских,   устроительных,  мелиоративных
   работ, осушение  болот,  распашка  новых  земель,   предоставление
   участков под застройку,  использование ядохимикатов,  рыболовство,
   туризм и другие формы организованного отдыха  населения,  движение
   механизированного транспорта  вне  дорог  и  водных  путей  общего
   пользования могут   производиться   по    разрешениям    Амурского
   городского комитета охраны природы.

       3. Охрана водно - болотных угодий международного значения.

       3.1. Надзор за  соблюдением  режима в водно - болотных угодьях
   международного значения осуществляется  егерями  под  руководством
   Амурского городского комитета охраны природы.
       3.2. Егерь водно - болотных   угодий  международного  значения
   осуществляет   надзор   за   соблюдением правил ведения и режима в
   водно - болотных    угодьях    международного   значения,    ведет
   разъяснительную   работу    среди   населения  об  охране природы,
   выполняет   другие   работы,      предусмотренные     должностными
   обязанностями:  следит за выполнением правил пожарной безопасности
   в лесах,  а при возникновении лесных  пожаров  принимает меры к их
   ликвидации, проводит  учет  численности, выполняет  биотехнические
   работы и другое.
       3.3. Егерю  водно - болотных  угодий  международного  значения
   предоставляется право  в установленном законом порядке задерживать
   нарушителей режима,  составлять протоколы о нарушениях,  изымать у
   нарушителей оружие  и  орудия  лова,  изымать продукцию незаконной
   охоты и рыболовства,  составлять при этом акт об изъятии продукции
   с передачей ее торгово - заготовительным организациям.
       3.4. Егерю водно - болотных   угодий  международного  значения
   выдается форменная одежда (на срок носки) без оплаты ее стоимости,
   а также ведомственное оружие. Оружие выдается, хранится, носится и
   применяется в   соответствии   со   специальными   инструкциями  и
   установленными для этого правилами.
       3.5. Лица, виновные в нарушении режима водно - болотных угодий
   международного значения,    привлекаются    к    административной,
   уголовной или  иной  ответственности в соответствии с существующим
   законодательством РФ.
       3.6. Физические,  юридические лица,  предприятия,  учреждения,
   организации любых форм собственности  обязаны  возместить  убытки,
   причиненные    нарушением    режима     водно - болотных    угодий
   международного значения  в  размерах  и   порядке,   установленных
   законодательством РФ.





                                                         Приложение 4
                                                      к постановлению
                                                   администрации края
                                             от 04 января 1996 г. N 6


                               ПОЛОЖЕНИЕ

            О ВОДНО - БОЛОТНОМ УГОДЬЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
             ИМЕЮЩЕМ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ
              В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ
             "ОЗЕРО УДЫЛЬ И УСТЬЯ РЕК БИЧИ, БИТКИ, ПИЛЬДА"


       1. Общие положения.

       1.1. Водно - болотное  угодие  Российской  Федерации,  имеющее
   международное значение  главным  образом в качестве  местообитания
   водоплавающих птиц "Озеро Удыль и устья рек Бичи,  Битки,  Пильда"
   организовано на территории Ульчского района в бассейне озера Удыль
   в связи  с  выполнением  Российской   стороной   обязательств   по
   международной   Конвенции  "О  водно - болотных  угодьях,  имеющих
   международное значение  главным образом в  качестве  местообитания
   водоплавающих птиц"   и   рекомендаций   Конференций  Сторон  этой
   Конвенции.
       Водно - болотное     угодье   Российской   Федерации,  имеющее
   международного значения  главным  образом в качестве местообитания
   водоплавающих птиц, далее - водно - болотное угодье международного
   значения, представляет   собой   специально   выделенный   участок
   акватории и  территории,  на  котором  устанавливается специальный
   режим охраны и использования природных ресурсов.
       1.2. Водно - болотное  угодье  международного  значения "Озеро
   Удыль и устья  рек  Бичи,  Битки,  Пильда"  организовано  с  целью
   сохранения запасов главным образом водоплавающих птиц, оптимизация
   их местообитаний  в  различные  сезоны  года,  а  также  в   целях
   сохранения   биоразнообразия   водно - болотных   экосистем  и  их
   рационального использования.
       1.3. В состав водно - болотного угодья международного значения
   "Озеро Удыль и устья рек Бичи,  Битки, Пильда" входят: озеро Удыль
   с прилегающей береговой полосой;  устья рек Бичи,  Битки, Пильда с
   болотами, старицами,  озерами,  находящимися  в   непосредственной
   близости от озера Удыль в границах, согласно приложению.
       1.4. Водно - болотное угодье  международного  значения  "Озеро
   Удыль и  устья рек Бичи,  Битки,  Пильда" является местом обитания
   редких птиц:  гусь сухонос,  белоплечий  орлан,  орлан  белохвост,
   рыбный филин,  скопа,  другие  птицы,  занесенные  в Красную Книгу
   Российской Федерации и  Красную  Книгу  МСОП.  В  период  пролета,
   весной и  осенью  на  акватории  озера  Удыль скапливается большое
   количество водоплавающих и околоводных птиц.
       1.5. Водно  -  болотное  угодье международного значения "Озеро
   Удыль и устья рек Бичи,  Битки,  Пильда" находится  на  территории
   республиканского зоологического   заказника  "Удыль".  Утверждение
   водно - болотного угодья  международного  значения  не  влечет  за
   собой изъятия   этих   территорий   у  республиканского  заказника
   "Удыль".
       1.6. Охрана  природного  комплекса  водно - болотного   угодья
   международного значения,    исполнение    установленного    режима
   обеспечивается службой   охраны   республиканского  зоологического
   заказника "Удыль",  службой государственного охотничьего  надзора,
   органами рыбоохраны     и     лесоохраны    при    координировании
   территориальным органом Минприроды России.
       Контроль за  состоянием,  использованием  и охраной природного
   комплекса   водно - болотного   угодья   международного   значения
   осуществляет Ульчский  комитет охраны окружающей среды и природных
   ресурсов.
       1.7. Положение     о  водно - болотном  угодье  международного
   значения "Озеро  Удыль  и   устья   рек   Бичи,   Битки,   Пильда"
   утверждается главой  администрации  Хабаровского  края совместно с
   Минприроды России по предложению администрации  Ульчского  района.
   Срок действия Положения не ограничивается.

       2. Задачи водно - болотного угодья международного
          значения "Озеро Удыль и устья рек Бичи, Битки,
          Пильда"

       На акватории   и   территории       водно - болотного   угодья
   международного значения обеспечивается выполнение следующих задач:
       2.1. Управление водно - болотными угодьями в целях оптимизации
   среды обитания   водоплавающих   и   околоводных   птиц   во   все
   биологические периоды их годового цикла.
       2.2. Охрана водоплавающих птиц и других животных.
       2.3. Проведение  мелиоративных  и биотехнических мероприятий с
   целью улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных птиц.
       2.4. Сохранение     высокого    биологического    разнообразия
   экосистем, высокой  продуктивности   птиц   и   других   животных,
   оптимального произрастания  водной и прибрежной растительности как
   кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных.
       2.5. Поддержание  естественных  и  создание искусственных мест
   для гнездования, кормежки и отдыха птиц.
       2.6. Пропаганда   биологических   и   природоохранных  знаний,
   популяризация сведений   об  охране  и  значении  водно - болотных
   угодий и населяющих их животных.

       3. Режим водно - болотного угодья международного значения
         "Озеро Удыль и устья рек Бичи,  Битки,  Пильда"

       3.1. Водно - болотное угодие  международного  значения  "Озеро
   Удыль и устья рек Бичи,  Битки, Пильда" включает в себя территорию
   однородную   по  природоохранному  статусу.  Все  водно - болотное
   угодье находится   в   границах   республиканского  зоологического
   заказника "Удыль".
       3.2. На  территории  и  акватории    водно - болотного  угодья
   международного значения "Озеро Удыль  и  устья  рек  Бичи,  Битки,
   Пильда" действует  режим,  установленный  для  этих  территорий  в
   соответствии с Положением о  заказнике  республиканского  значения
   "Удыль".
       3.3. В  границах    водно - болотного  угодья   международного
   значения хозяйственная деятельность осуществляется в масштабах, не
   влекущих коренных  изменений   экологической   обстановки,   среды
   обитания. Регламентация   хозяйственной   деятельности,   сроки  и
   способы ее проведения согласовываются с Ульчским райкомприроды.
       К основным   видам   хозяйственной   деятельности,   требующим
   регламентации и согласования, относятся:
       - все виды деятельности,  приводящие к нарушению естественного
   гидрологического режима в водоемах угодья;
       - сбросы,  выбросы  загрязняющих  веществ  и  хранение отходов
   производства;
       - лесо-, луго- и гидромелиоративные работы;
       - разведка и разработка всех видов полезных ископаемых;
       - добыча рыбы, других водных животных и растений;
       - сельскохозяйственная деятельность на берегах водоемов;
       - хранение  и  применение  ядохимикатов,  удобрений,  а  также
   других опасных материалов и сырья;
       - лесохозяйственные   работы   по  берегам  водоемов,  вырубка
   кустарников;
       - выжигание тростника и других видов растительности;
       - земляные работы,  приводящие к  изменению  рельефа  дна  или
   структуры берегов водоемов;
       - массовые виды рекреации;
       - выполнение авиаработ на малых высотах.
       На любой из этих  видов  деятельности,  а  также  на  движение
   водного и   наземного   транспорта  и  высоту  полетов  воздушного
   транспорта  в  границах  водно - болотного  угодья  международного
   значения постоянно   или   на   определенные   сроки   могут  быть
   установлены ограничения вплоть до полного запрета.
       3.4. На  территории  водно - болотного  угодья  международного
   значения полностью запрещается охота на все виды животных.

       4. Права и обязанности природопользователей территории
          (акватории) водно - болотного угодья международного
          значения

       4.1. Природопользователи,  земле-   и    водопользователи   на
   территориях (акваториях)  водно  - болотного угодья международного
   значения обязаны  соблюдать  ограничения  на   природопользование,
   вводимые данным Положением, согласно статье 2.
       4.2. Природопользователи,   земле-       и    водопользователи
   (владельцы), которым  нанесен ущерб вследствие ограничений на виды
   деятельности, перечисленные в статье  2,  по  решению  суда  могут
   иметь налоговые и иные льготы на правах предприятий,  вкладывающих
   часть прибыли   в   охрану    природы,    согласно    действующему
   законодательству.
       4.3. Юридические  и  физические  лица,  виновные  в  нарушении
   режима   водно - болотных  угодий  международного значения,  несут
   ответственность, согласно действующему законодательству.