Постановление Главы администрации Хабаровского края от 18.03.1996 № 129

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 18 марта 1996 г. N 129

                  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
            ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
         ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                          В 1996 - 1998 ГОДАХ



       В  соответствии  с постановлениями главы администрации края от
   03.07.95  N 256  "Об активизации работы по привлечению иностранных
   инвестиций  в  экономику  Хабаровского  края"  и  от 12.02.96 N 56
   "О   плане   мероприятий  по  реализации  приоритетов  структурной
   перестройки экономики Хабаровского края"
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить Основные  направления  деятельности администрации
   края   до   привлечению   иностранных   инвестиций   в   экономику
   Хабаровского края в 1996 - 1998 годах (прилагаются).

       2. Комитетам, управлениям,  департаментам  администрации края,
   администрациям  городов  и  районов  края  организовать  работу по
   реализации Основных направлений деятельности администрации края по
   привлечению иностранных инвестиций в экономику Хабаровского края в
   1996 - 1998 годах.

       3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на первого заместителя главы администрации края Г.В.Апанасенко.

       4. Настоящее  постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                           В.И. Ишаев





                   АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                  главы администрации
                                                    Хабаровского края
                                            от 18 марта 1996 г. N 129


                         ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
                   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
          ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ
                 ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 1996 - 1998 ГОДАХ

                               Введение

       Преодоление кризисного состояния экономики Хабаровского края с
   последующим  возобновлением  экономического  роста возможны только
   при    условии   быстрого   роста   капиталовложений,   причем   с
   концентрацией  на  наиболее  эффективных  направлениях.  Повышение
   инвестиционной  активности  становится  приоритетным  направлением
   экономической  политики  государства,  которое  начинает выступать
   совместным  инвестором с отечественными и зарубежными компаниями в
   быстро  окупаемых проектах. Вместе с тем, не следует переоценивать
   возможности  инвестирования  государственных  средств  в экономику
   Хабаровского  края,  так  как  экономические  интересы  региона не
   входят сегодня в число общероссийских приоритетов.
       Не   велики   в   крае   и  внутренние  финансовые  источники:
   собственные  средства предприятий, банковский и страховой капитал,
   средства  не государственных пенсионных фондов, свободные средства
   населения.
       Поэтому   сегодня   экономически   оправданна   стратегия   на
   привлечение   иностранного   капитала,   поиск   новых  зарубежных
   источников  финансовых  ресурсов,  которые  должны  компенсировать
   недостаток  отечественных  инвестиций  и могут реально стать базой
   для  возрождения  нормального  экономического  роста  Хабаровского
   края.
       Приток   иностранного  капитала  наряду  с  общеэкономическими
   задачами  (  достижение  экономической  и финансовой стабилизации,
   проведение   структурной  перестройки,  улучшение  инфраструктуры,
   создание  новых  рабочих  мест  )  позволит  быстрее и эффективнее
   решать задачи, которые требуют не только дополнительных финансовых
   ресурсов,  но  также  привлечения передовых зарубежных технологий,
   опыта  внедрения  научных  достижений  в производство, современных
   методов  организации  и управления производством и сбытом. К числу
   этих задач следует отнести:
       - организацию производства новых для края товаров и услуг;
       - повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
       -  совершенствование структуры импорта в результате увеличения
   импорта техники, машин и оборудования;
       - освоение невостребованного научно - технического потенциала,
   в  том числе на конверсируемых предприятиях военно - промышленного
   комплекса;
       -  продвижение  производимых  в  крае  товаров и технологий на
   внешний рынок;
       -   содействие   в  расширении  и  диверсификации  экспортного
   потенциала  и  развитии  импортозамещающих производств в отдельных
   отраслях;
       - ускорение освоения богатых природных ресурсов края.

       ЦЕЛЬЮ данных Основных направлений является обеспечение условий
   для стимулирования иностранных инвестиций в экономику Хабаровского
   края, формирование инвестиционного климата, конкурентоспособного с
   соседними регионами России и зарубежных государств, а также среды,
   способной  принять  и эффективно использовать иностранный капитал.
   Реализация данной цели предполагает решение следующих ЗАДАЧ:
       -   принятие  федеральных  и  местных  законодательных  актов,
   обеспечивающих  создание  четкой  и  стабильной  правовой базы для
   иностранных   инвесторов   в  финансовом,  налоговом,  тарифном  и
   не тарифном регулировании;
       -    предоставление    иностранным    инвесторам   льгот   при
   осуществлении  капиталовложений  в  приоритетные  для края отрасли
   экономики;
       - совершенствование форм привлечения иностранного капитала;
       - улучшение организации работы с инвестициями;
       -  частичная финансовая поддержка администрацией края наиболее
   значимых для края объектов, создаваемых при иностранном участии;
       -   создание   системы   гарантий  и  страхования  иностранных
   инвестиций, механизма залоговых операций;
       - становление и развитие краевого рынка ценных бумаг;
       -   формирование  общественного  доверия  к  идее  привлечения
   иностранных инвестиций и политике администрации края в этой сфере;
       -   содействие   информационному   продвижению  инвестиционных
   проектов;
       - усиление работы по созданию привлекательного имиджа края;
       -   обеспечение   мониторинга   основных   направлений   и  их
   оперативной корректировки.

              1. Современное состояние иностранных инвестиций
                 и инвестиционного климата в Хабаровском крае

       Итоги  пяти  прошедших  лет работы с иностранными инвестициями
   показали  наличие  устойчивого  интереса  зарубежных  инвесторов к
   Хабаровскому   краю,   а  также  определили  сферы  и  отрасли  их
   предпочтений;    позволили   накопить   опыт   совместной   работы
   предприятий  края  с зарубежными фирмами, выявить сильные и слабые
   стороны  климата  для  иностранных  инвестиций.  Первые совместные
   предприятия  стали  создаваться на территории края в 1989 г., а по
   состоянию на
       01.01.96  их  зарегистрировано  562 с общим объемом заявленных
   инвестиций  в  177,93   млн. долл. С началом процесса приватизации
   государственных предприятий стали поступать зарубежные портфельные
   инвестиции,  в  1994  г.  проведен  первый международный тендер на
   право  освоения  золоторудных  месторождений на территории края, в
   результате которого удалось привлечь в край международные кредиты.


           Динамика регистрации предприятий с иностранными
                             инвестициями


                                         Таблица N 1
   +------------------------------------------------+
   ¦Годы      ¦Количество        ¦Иностранные       ¦
   ¦          ¦предприятий       ¦инвестиции в млн. ¦
   ¦          ¦единиц            ¦долл. США         ¦
   +----------+------------------+------------------¦
   ¦1989      ¦    8             ¦    22,79         ¦
   +----------+------------------+------------------¦
   ¦1990      ¦    5             ¦    0,22          ¦
   +----------+------------------+------------------¦
   ¦1991      ¦   38             ¦    18,71         ¦
   +----------+------------------+------------------¦
   ¦1992      ¦  149             ¦    45,6          ¦
   +----------+------------------+------------------¦
   ¦1993      ¦  207             ¦    10,24         ¦
   +----------+------------------+------------------¦
   ¦1994      ¦   91             ¦    26,18         ¦
   +----------+------------------+------------------¦
   ¦1995      ¦   64             ¦    54,55         ¦
   +----------+------------------+------------------¦
   ¦ИТОГО     ¦  562             ¦  177,93          ¦
   +------------------------------------------------+

       В  развитии совместного предпринимательства в Хабаровском крае
   можно  выделить  несколько  этапов.  Первый  этап ( 1989-1991 гг.)
   характеризовался сравнительно медленным ростом числа предприятий с
   иностранными инвестициями, большинство из которых были совместными
   и  в  основном российско - японскими. Иностранные инвесторы шли на
   вложения довольно значительных сумм своего капитала, в связи с чем
   средний  объем  иностранных  инвестиций,  приходящихся на одно СП,
   составил  свыше  800  тыс.  долл. Хорошим стимулом для иностранных
   инвестиций  в  эти годы явились налоговые льготы, составляющие для
   районов  Дальнего Востока освобождение от уплаты налога на прибыль
   сроком  на  три  года  с  момента  объявления  прибыли.  Многие из
   созданных в этот период предприятий ( например, "Восток - металл",
   "Дальтелеком  Интернэшнл",  "Амур  -  Трейдинг",  "Бизнес  - центр
   "Парус",  "Форест  -  Старма,  "Далькос")  до  настоящего  времени
   устойчиво  работают  на  внешнем  и внутреннем рынках, стремятся к
   расширению   своей  деятельности  и  имеют  сравнительно  неплохие
   экономические результаты своей работы.
       Второй  этап ( 1992-1994 гг.) был отмечен быстрым ростом числа
   предприятий с иностранными инвестициями, особенно предприятий со
       100%  - ным иностранным капиталом, и филиалов зарубежных фирм.
   Как   правило,   это   были   небольшие  компании,  средний  объем
   иностранных  инвестиций  не  превышал  200  тыс. долл. Подавляющая
   часть  этих  предприятий  создавалась  с участием китайских фирм и
   была  ориентирована  на  поставки  китайских товаров в Россию, для
   чего  использовалась  возможность  беспошлинного импорта товаров в
   качестве  вкладов в уставный фонд СП. Многие из этих торговых СП к
   настоящему   времени   прекратили   свою   работу,   ограничившись
   начальными   операциями   по  "перевалке"  товарных  и  финансовых
   потоков. В то же время "замораживание" валютных счетов предприятий
   во  Внешэкномбанке  явилось  сильнодействующим негативным фактором
   для иностранных инвестиций, на несколько лет отпугнувшим серьезных
   инвесторов от деятельности на территории России.


               Динамика иностранных инвестиций по странам
                      (по состоянию на 01. 01. 96)


                                                  Таблица N 2
   +---------------------------------------------------------+
   ¦Годы      ¦Иностранные инвестиции в млн. долл. США       ¦
   ¦          +----------------------------------------------¦
   ¦Страны    ¦количество предприятий                        ¦
   ¦          +----------------------------------------------¦
   ¦          ¦1990  ¦1991   ¦1992   ¦1993   ¦1994   ¦1995   ¦
   +----------+------+-------+-------+-------+-------+-------¦
   ¦Япония    ¦  0,13¦   14,8¦   2,64¦   0,22¦   2,86¦   0,02¦
   ¦          +------+-------+-------+-------+-------+-------¦
   ¦          ¦     3¦     13¦     22¦     13¦      9¦      2¦
   +----------+------+-------+-------+-------+-------+-------¦
   ¦Китай     ¦      ¦   2,26¦   4,89¦   3,61¦   0,39¦   0,34¦
   ¦          ¦      +-------+-------+-------+-------+-------¦
   ¦          ¦      ¦      7¦     60¦    116¦     25¦     14¦
   +----------+------+-------+-------+-------+-------+-------¦
   ¦США       ¦      ¦   1,35¦  16,40¦   0,22¦  18,18¦   2,92¦
   ¦          ¦      +-------+-------+-------+-------+-------¦
   ¦          ¦      ¦      8¦     20¦     32¦     16¦     19¦
   +----------+------+-------+-------+-------+-------+-------¦
   ¦Корея     ¦      ¦   0,02¦   0,51¦   0,66¦   1,28¦  20,98¦
   ¦          ¦      +-------+-------+-------+-------+-------¦
   ¦          ¦      ¦      2¦     12¦     18¦     12¦     13¦
   +----------+------+-------+-------+-------+-------+-------¦
   ¦другие    ¦  0,09¦   0,22¦  21,16¦   5,51¦   3,47¦  30,45¦
   ¦          +------+-------+-------+-------+-------+-------¦
   ¦          ¦     2¦      8¦     35¦     28¦     29¦     16¦
   +---------------------------------------------------------+

       Начиная  с  1994  -  1995 гг. наметился переход к новому этапу
   инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами. Уже заметен
   процесс  укрупнения капиталов совместных предприятий и направления
   иностранных   инвестиций   в  сферу  производства.  Средний  объем
   зарубежных  инвестиций,  приходящихся  на одно СП, приблизился к 1
   млн. долл.  Из наиболее  крупных  СП,  созданных в последние годы,
   можно  выделить  "Совгавань  -  лес", "Совгавань - порт", "Сталь -
   Ха",  "Комсомольск  -  сталь".  Основными  зарубежными инвесторами
   стали  фирмы  Республики  Корея  и США. Начали сказываться льготы,
   введенные  на  территории  Хабаровского края для предприятий с
   иностранными  инвестициями, которые зарубежные инвесторы учитывают
   при  подготовке  ТЭО своих будущих проектов. При общей тенденции к
   сокращению  числа  создаваемых  в  крае предприятий с иностранными
   инвестициями  (  с  207  в  1993  г.  до  64- за 1995 г.) новые СП
   отличаются  более  детальной  подготовкой  своих  проектов,  более
   тщательным   подбором  партнеров  по  сотрудничеству,  стремлением
   получить   финансовую   поддержку   от   зарубежных  международных
   организаций. Так, сегодня зарубежные партнеры уже пяти российско -
   американских   СП   получили   страхование   инвестиций   от  ОПИК
   (Корпорации по


         Распределение предприятий с иностранными инвестициями
             по видам и странам (по состоянию на 01.01.96)


                                        Таблица N 3
   +-----------------------------------------+
   ¦Страны        ¦СП  ¦100%  ¦филиалы¦Всего ¦
   ¦Китай         ¦ 149¦    62¦     12¦   223¦
   ¦США           ¦  58¦    19¦     19¦    96¦
   ¦Япония        ¦  53¦     8¦      7¦    68¦
   ¦Корея         ¦  45¦     9¦      4¦    58¦
   ¦Гонконг       ¦   8¦    17¦      3¦    28¦
   ¦Великобритания¦   7¦     2¦      2¦    11¦
   ¦Австралия     ¦   4¦     2¦      2¦     8¦
   ¦Тайвань       ¦   1¦     3¦      2¦     6¦
   ¦КНДР          ¦   5¦     1¦      0¦     6¦
   ¦Австрия       ¦   3¦     1¦      2¦     6¦
   ¦Сингапур      ¦   1¦     2¦      2¦     5¦
   ¦Италия        ¦   5¦     0¦      0¦     5¦
   ¦Польша        ¦   2¦     1¦      1¦     4¦
   ¦Норвегия      ¦   4¦     0¦      0¦     4¦
   ¦Финляндия     ¦   1¦     0¦      2¦     3¦
   ¦Нидерланды    ¦   2¦     0¦      1¦     3¦
   ¦Канада        ¦   3¦     0¦      0¦     3¦
   ¦Венгрия       ¦   1¦     1¦      1¦     3¦
   ¦Германия      ¦   3¦     0¦      0¦     3¦
   ¦Украина       ¦   1¦     0¦      1¦     2¦
   ¦Франция       ¦   2¦     0¦      0¦     2¦
   ¦Кипр          ¦   0¦     0¦      2¦     2¦
   ¦Югославия     ¦   1¦     0¦      1¦     2¦
   ¦Турция        ¦   0¦     0¦      1¦     1¦
   ¦Туркмения     ¦   1¦     0¦      0¦     1¦
   ¦Узбекистан    ¦   1¦     0¦      0¦     1¦
   ¦Молдавия      ¦   1¦     0¦      0¦     1¦
   ¦Панама        ¦   1¦     0¦      0¦     1¦
   ¦Испания       ¦   1¦     0¦      0¦     1¦
   ¦Индия         ¦   0¦     1¦      0¦     1¦
   ¦Люксембург    ¦   1¦     0¦      0¦     1¦
   ¦Вьетнам       ¦   1¦     0¦      0¦     1¦
   ¦Греция        ¦   1¦     0¦      0¦     1¦
   ¦Всего         ¦ 367¦   129¦     66¦   562¦
   +-----------------------------------------+

       страхованию  частных  зарубежных  инвестиций  ),  созданной на
   средства Правительства США.
       К  настоящему  времени предприятия с иностранными инвестициями
   стали   ощутимым   элементом  экономики  Хабаровского  края,  хотя
   результаты  их  деятельности  заметно отличаются от первоначальных
   ожиданий   и   надежд.   Из  общего  числа  зарегистрированных  СП
   хозяйственную деятельность сегодня осуществляют лишь 180,или менее
   1/3.
       Из  них  -  около  60  предприятий  (или 11%)       занимаются
   производством или оказывают услуги. Основными сферами деятельности
   СП   являются   лесозаготовка   и   лесопереработка,  рыболовство,
   переработка  вторичного сырья, транспортные перевозки, гостиничный
   и  ресторанный  бизнес,  туризм, внутренняя и внешняя торговля. За
   1995 г. предприятиями с иностранными инвестициями было произведено
   продукции  и  услуг  на  173,7 млрд. руб. (67,6 млрд. руб. за 1994
   г.),  реализовано  на  внутреннем  рынке  товаров и услуг на 212,6
   млрд.  руб.  (  66,3  млрд. руб. и 1754,6 тыс. долл. США). Пока не
   удалось  привлечь  зарубежных  инвесторов  к  участию  в  проектах
   модернизации   действующих   предприятий,  освоению  месторождений
   полезных  ископаемых, организации производства продуктов питания и
   товаров для населения.


                   Основные виды продукции, выпускаемые
                предприятиями с иностранными инвестициями


                                                        Таблица N 4
   +--------------------------------------------------------------+
   ¦Вид продукции                ¦1994     ¦1995     ¦1995 к 1994 ¦
   ¦                             ¦         ¦         ¦в %         ¦
   ¦                             ¦         ¦         ¦            ¦
   ¦Прокат черных металлов, тонн ¦ 50636,00¦ 40858,00¦       80,68¦
   ¦                             ¦         ¦         ¦            ¦
   ¦Алюминиевые сплавы, тонн     ¦ 11468,00¦ 11922,00¦      103,96¦
   ¦                             ¦         ¦         ¦            ¦
   ¦Деловая древесина, тыс. куб. м    12,30¦    67,40¦   5,48 раза¦
   ¦                             ¦         ¦         ¦            ¦
   ¦Пиломатериалы, тыс. куб. м   ¦    32,50¦    34,50¦      106,15¦
   ¦                             ¦         ¦         ¦            ¦
   ¦Паркет, тыс.кв. м            ¦     5,80¦     4,10¦       70,00¦
   ¦                             ¦         ¦         ¦            ¦
   ¦Персональные ЭВМ, штук       ¦    52,00¦    86,00¦      165,40¦
   +--------------------------------------------------------------+

       Не   оправдались   пока  и  ожидания  на  создание  с  помощью
   зарубежных  фирм  новых  рабочих  мест  для населения края.  Общая
   численность   работников  предприятий  с иностранными инвестициями
   составляет   сегодня  4652  человека, из которых около 250 человек
   являются  гражданами зарубежных государств.
       Наиболее   заметно   место,    занимаемое     предприятиями  с
   иностранными  инвестициями  в  экспорте  и импорте края. По итогам
   1995  г.  объем  экспорта  СП составил 65,9 млн. долл. ( 47,4 млн.
   долл.  за1994  г.),  или  9,6%  в общем экспорте края. Предприятия
   поставляют   на   экспорт   пиломатериалы,   древесину,   рыбу   и
   рыбопродукцию, лом и отходы черных и цветных металлов, алюминиевые
   сплавы,  различные услуги. Примечательно, что 82% экспортированной
   продукции СП составляет продукция собственного производства.

              Ввод в действие новых производственных мощностей
                предприятиями с иностранными инвестициями

                                                                                Таблица N 5
   +---------------------------------------------------------------------------------------+
   ¦Показатели                    ¦Единица             ¦1995 год¦1996 год¦1997 год¦1998 год¦
   ¦                              ¦измерения           ¦отчет   ¦прогноз ¦ прогноз¦ прогноз¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Востокметалл"             ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦вспененный полиэтилен         ¦тонн в год          ¦        ¦     360¦        ¦        ¦
   ¦вторичные медные сплавы       ¦тыс. тонн в         ¦        ¦        ¦   10,00¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Дальтелеком Интернэшнл"   ¦абонентные          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦коммутационное оборудование   ¦номера              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦в г. Хабаровске               ¦радиотелефонной сети¦        ¦    1000¦        ¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦в г. Комсомольске - на - Амуре¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦в г. Амурске                  ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Ойкос"                    ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦мебель                        ¦млн. рублей         ¦     350¦    1800¦        ¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Ветроэнергетика"          ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦ветроэнергетические           ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦установки и малые ГЭС         ¦штук                ¦      30¦      30¦      30¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦преобразователи для ветряных  ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦электрических станций,        ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦мощностью  до  100 квт        ¦                    ¦        ¦        ¦    1ООО¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦ветротурбины, мощностью       ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦20 - 100 квт                  ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Форист - Старма"          ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦причальная стенка             ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦на 1 судно                    ¦метров              ¦      52¦        ¦        ¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦лесозаготовка                 ¦тыс. куб. метров    ¦      42¦  130,00¦  170,00¦   210,0¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Теплодальтерм"            ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦котлы водогрейные             ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦( 8 - ми модификаций )        ¦штук                ¦      31¦      40¦      45¦      50¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Совгавань - порт"         ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦теплые ангары для стоянки     ¦кв. м               ¦        ¦        ¦     600¦     600¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦причальная стенка             ¦метров              ¦        ¦        ¦  150,00¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦холодильник                   ¦тонн                ¦        ¦        ¦        ¦  2000,0¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Парус"                    ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦гостиница                     ¦мест                ¦      46¦        ¦        ¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Совгаванский              ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦лесопромышленный комбинат"    ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦ лесозаготовка                ¦тыс. куб.           ¦       3¦      20¦      20¦      30¦
   ¦                              ¦метров              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Совгавань - Лес"          ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦лесозаготовка                 ¦тыс. куб.           ¦      39¦     100¦     100¦     100¦
   ¦                              ¦метров              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   +------------------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------¦
   ¦СП "Лидога"                   ¦                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   ¦лесозаготовка                 ¦тыс. куб.           ¦        ¦      10¦      10¦      10¦
   ¦                              ¦метров              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
   +---------------------------------------------------------------------------------------+

       Объем импорта предприятий с иностранными инвестициями составил
   за  1995  г.  18,7 млн. долл.  (31,6 млн. долл. за 1994 год ), что
   соответствует   6,3%   в   общей  сумме  импорта  края.  При  этом
   поступление в край импортных товаров из таких стран как Республика
   Корея,  Китай,  США  осуществляется  именно  через  предприятия  с
   иностранными  инвестициями,  многие  из  которых  имеют  розничные
   магазины  на  территории  края.  Внедрение  иностранных компаний в
   розничную  торговую сеть края способствовало насыщению внутреннего
   рынка  разнообразными и качественными товарами; росту конкуренции,
   ведущей к сдерживанию роста розничных цен; привлечению зарубежного
   опыта организации торговли и движения товаров.
       Анализ   экономических   результатов   работы   предприятий  с
   иностранными  инвестициями  показывает,  что  они  пока  не  стали
   эффективным  элементом  региональной  экономики. По итогам за 1994
   год  ими  получено  23,8  млрд.  руб.  прибыли  и  80,9 млрд. руб.
   убытков.   В    г. Хабаровске   из   общего     числа  предприятий
   с иностранными инвестициями     половина   являются   прибыльными,
   а половина - убыточными.   При  этом,  почти  половину  полученной
   прибыли формируют лишь два   СП - "Востокметалл"   и  "Дальтелеком
   Интернэшнл". Поступления  в  бюджет от СП в виде налога на прибыль
   по итогам за   1994 год  составило  5,7  млрд. руб.,  в  том числе
   в бюджет края - 3,6 млрд. руб. Льготами по уплате налогов в бюджет
   пользовались  9  предприятий  с  иностранными  инвестициями, в том
   числе зарегистрированные до 01.01.92    и    малые   СП,   занятые
   производственной деятельностью.
       Инвестиционный  климат  в Хабаровском крае наряду с общими для
   России  привлекательными  и  негативными чертами, обладает и рядом
   особенных    сторон.    Объективными   предпосылками   прибыльного
   размещения иностранного капитала являются богатые запасы природных
   ресурсов,   выгодное   транспортно   -  географическое  положение,
   возможность    кооперироваться    с    различными    промышленными
   предприятиями,  квалифицированная  и  относительно дешевая рабочая
   сила,  развитый  научно - технический потенциал, повышение степени
   открытости  местной экономики, наличие специальных налоговых льгот
   для  зарубежных инвесторов. Напротив, невысокая емкость локального
   рынка,  продолжающийся  спад  производства,  недостаток  мощных  и
   надежных банков и страховых компаний, неразвитость в целом деловой
   инфраструктуры,   высокий   уровень  местных  налогов,  отсутствие
   доступной  местной  маркетинговой  информации  усугубляют действие
   таких общероссийских факторов как продолжающаяся инфляция, наличие
   "валютного  коридора",  затянувшийся  процесс  принятия  комплекса
   необходимых экономических законов.

                  2. Приоритетные для края направления
                          иностранных инвестиций

       Основные  направления  перспективного  развития экономики края
   определяются утвержденными постановлением главы администрации края
   от   30.10.95   N   427  "Основными    направлениями   структурной
   перестройки  экономики  Хабаровского  края", а также находящейся в
   стадии   разработки   государственной   Программой   долгосрочного
   развития Дальнего Востока и Забайкалья.
       В  этих  документах поставлена задача сформировать к 2005 году
   такую  отраслевую  структуру  хозяйства,  которая  бы обеспечивала
   максимально  эффективную  занятость  населения, а также устойчивое
   поступление  доходов  в бюджет края, позволяющих решать социальные
   проблемы населения.
       В  долгосрочной  перспективе  предусматривается  сохранение  и
   усиление  основных  структурных  изменений,  которые  уже  реально
   проявили  себя  в  переходный период: ускоренное развитие отраслей
   непроизводственной  сферы  ( финансы, туризм, торговля, гостиницы,
   питание,   аудит,   консалтинг   и   др.   );  конверсия  военного
   производства;   рост  количества  предприятий  малого  и  среднего
   бизнеса; формирование рыночной среды; переориентация хозяйственных
   связей с внутреннего на внешние рынки.
       Естественными  приоритетами долговременного развития экономики
   края  являются  отрасли,  связанные с использованием его природных
   ресурсов,  а  также  отрасли,  обеспечивающие  нормальные  условия
   жизнедеятельности населения края: горнодобывающая, лесная и рыбная
   промышленность,  электроэнергетика,  транспорт  и  связь. При этом
   развитие   отраслей   природопользования   будет   идти   по  пути
   наращивания  добычи и освоения новых источников сырья, переработки
   вторичных  ресурсов,  а  также  глубокой и комплексной переработки
   сырья.   Важнейшей  задачей  является  переориентация  действующих
   предприятий гражданского машиностроения и конверсируемых оборонных
   предприятий  на  удовлетворение  нужд  ключевых  отраслей Дальнего
   Востока  и производство товаров для населения, развитие экспортной
   специализации и международной кооперации производства.
       Привлечение   иностранных   инвестиций  должно  способствовать
   повышению  эффективности структурообразующих отраслей и реализации
   следующих внутриотраслевых приоритетов их развития:
       ЛЕСНОЙ  КОМПЛЕКС - ускоренное развитие производств по глубокой
   переработке  древесины  и  ее  отходов при одновременном внедрении
   новой  техники  и  технологий  в лесодобычу; укрепление позиций на
   лесных рынках стран АТР;
       ЦВЕТНАЯ   МЕТАЛЛУРГИЯ   -  геологоразведка  и  освоение  новых
   месторождений,  комплексное  извлечение всех компонентов из пород,
   углубление переработки добываемого сырья;
       РЫБНАЯ   ПРОМЫШЛЕННОСТЬ   -   обновление   рыбодобывающего   и
   рыбообрабатывающего  флота с целью полного использования имеющихся
   рыбных  ресурсов  и  вовлечения  в  освоение  новых  видов  рыб  и
   морепродуктов;      развитие     и     переоснащение     береговой
   рыбообрабатывающей   базы,   позволяющих   значительно   расширить
   ассортимент     выпускаемой     и     экспортируемой    продукции;
   воспроизводство и увеличение рыбных ресурсов;
       ТРАНСПОРТ     -    превращение    магистрального    транспорта
   (железнодорожный,  морской,  речной,  воздушный,  автомобильный) в
   конкурентоспособную и мощную отрасль международного транзита;
       СВЯЗЬ  -  доведение технического состояния всех видов связи до
   требований развития международного бизнеса;
       ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ    КОМПЛЕКС    -    реконструкция    и
   модернизация  существующих мощностей с учетом разведки, освоения и
   максимального использования местной топливной базы;
       МАШИНОСТРОЕНИЕ - перепрофилирование действующих предприятий на
   нужды  отраслей  всего  Дальнего  Востока и возможности экспорта в
   страны  АТР;  дезинтеграция  и  диверсификация  крупных  оборонных
   предприятий  с  целью выделения гражданских производств и придания
   им финансовой независимости от государственного оборонного заказа.

       АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ    КОМПЛЕКС    -   частичное   удовлетворение
   потребностей  населения  за  счет продуктов собственного сельского
   хозяйства   при   постоянном   расширении  ассортимента  продукции
   пищепереработки.
       Приоритеты развития вышеперечисленных отраслей нашли отражение
   в  проектах, рассчитанных на привлечение иностранных инвестиций. В
   Приложении  1 представлены 100 инвестиционных проектов с требуемым
   объемом  иностранных инвестиций  в 3,6 млрд. долл. Наибольшую долю
   среди  них  занимают  проекты  в  области  топливноэнергетического
   комплекса ( 7 проектов с объемом инвестиций в    2,1 млрд. долл.),
   освоения   месторождений   полезных   ископаемых     (13 проектов,
   532 млн. долл.), транспорта и связи ( 6 проектов, 135 млн. долл.).

           3. Привлечение иностранных инвестиций в отрасли
                           природопользования

       Особенностью  экономики  Хабаровского  края  является  большой
   удельный   вес   отраслей   природопользования,   которые   должны
   развиваться  на  основе  принципа  экономической  целесообразности
   вовлечения     ресурсов     в     освоение,     предусматривающего
   взаимосвязанность    интересов   социального,   экономического   и
   экологического  развития как отдельных территориальных структурных
   элементов,   так   и   всей  территории  края  в  целом.  В  сфере
   природопользования  актуальны  проблемы  инвестирования  проектов,
   направленных   на   стабилизацию   добывающих  и  перерабатывающих
   производств,  а  также  на реализацию природоохранных мероприятий.
   При этом практически во всех областях природопользования в проекты
   включаются  мероприятия  по  рекультивации,  сохранению окружающей
   природной среды.
       Выбор  конкретных  видов  и форм сотрудничества с иностранными
   партнерами зависит от вида ресурсов и стадии изученности природных
   объектов:
       1.  Имеются     признаки    и  предпосылки  наличия  ресурсов.
   Существует  необходимость  их  выявления,  количественной оценки и
   утверждения запасов.
       2. Резервные объекты, которые в настоящее время не осваиваются
   проектными  и  добывающими организациями, либо объекты, по которым
   выполнены  проектные работы, но начатое строительство прекращено в
   силу отсутствия необходимых средств.
       3.  Объекты,  по  которым  ведется добыча сырья, но существует
   потребность технического переоснащения производства.
       В   соответствии   с  этой  классификацией  различаются  формы
   организации     совместной     деятельности:     лицензионная    и
   инвестиционная. Лицензионный подход применим к первым двум группам
   объектов.    Привлечение    иностранных   инвестиций   в   отрасли
   природопользования   должно  осуществляться  на  основе  сочетания
   выделения    ресурсов    инвесторам   на   конкурсной   основе   с
   предоставлением им экономических и институциональных преференций.
       Первый  международный  тендер  на  право освоения золоторудных
   месторождений  Хаканджа  и Юрьевское, проведенный в 1994 году, дал
   возможность  уже  привлечь  в  край 7 млн. долл., которые пошли на
   реконструкцию  ЗИФ и позволили увеличить объем переработки руды до
   370   тыс. т  в  год  и  повысить  извлекаемость  металла  на  8%.
   Планируется    также   строительство   ГОКа   (разработано   ТЭО),
   реконструкция    взлетно-посадочной    полосы     в      аэропорту
   г. Николаевск - на - Амуре, развитие инфраструктуры    рп. Охотск,
   что  было  включено  в   условия   лицензии.  Всего предполагается
   поступление   иностранных   инвестиций   в  данный проект в объеме
   180 млн. долл.
       Другим  реализуемым     международным    проектом   в  области
   золотодобычи является освоение месторождения Тас - Юрях совместным
   предприятием  "Горнорудная  компания  "  Тас - Юрях", образованным
   российским  АОЗТ "Дальплаз" и американской компанией "Пионер Групп
   Инк".  Проект рассчитан  на  добычу  60-70  тыс. т руды ежегодно с
   получением   2   т  металла.  Первоначальные  инвестиции  на  цели
   геологоразведки   составят   около   3  млн. долл.,  что  позволит
   приступить   к  разработке  месторождения.  Для  этого  на  период
   1997-1998 годов необходимы инвестиционные ресурсы в объеме 3О млн.
   долл.
       В  связи  с ориентацией золотодобывающей отрасли на разработку
   рудных  месторождений  становится  необходимым  привлекать большой
   объем  инвестиций  уже  на  начальных этапах освоения. Иностранных
   инвесторов  привлекают  главным  образом  крупные  месторождения с
   содержанием  металла  в  руде  более  6  г/т.  Имеется интерес и к
   средним  по запасам месторождениям. Наиболее перспективными новыми
   проектами  в  области  золотодобычи  являются  проекты "Авлаякан",
   "Албазино", "Кэдими", "Нони".
       Особо  важное  значение  для  Хабаровского  края  может  иметь
   привлечение  иностранных инвесторов в проекты создания собственной
   ресурсной  базы  топливно  -  энергетического  комплекса  края.  В
   настоящее  время  наиболее  подготовлены  для  инвестирования  два
   объекта:  Хурмулинское  и  Мареканское  месторождения бурых углей.
   Интересен  для  зарубежных инвесторов также проект "Поиски нефти и
   газа   в   Нижнем   Приамурье",   инициатором   которого  является
   Комсомольский - на - Амуре НПЗ.
       В   целях   привлечения   иностранных   инвестиций  в  отрасли
   природопользования  Фондом имущества Хабаровского края совместно с
   Комитетом  по  экономике  и  Управлением  природными     ресурсами
   администрации  края  готовится  Программа проведения международных
   тендеров  по  предоставлению  природных  ресурсов  в  долгосрочное
   пользование. Исходя из наличия на территории Хабаровского края и в
   зоне  его  экономических интересов объектов для участия в конкурсе
   вышеуказанная Программа включает в себя два основных раздела:
       1.  Проведение  конкурсов  на право поисков, разведки и добычи
   нефти  и  газа  на  шельфе  Охотского  моря,  которые  планируются
   проводить   в   соответствии   с  утвержденной  Правительством  РФ
   "Концепцией   освоения   углеводородных  ресурсов  морей  Дальнего
   Востока  и СевероВостока РФ". В течение 1996-2000 годов на конкурс
   предлагаются     следующие     участки:    Южный    (1996    год),
   Северо  -  Шантарский  и  СевероТатарский  (1997 год), Кашаварский
   (1998 год), Кухтуйский (1999 год), Южно - Татарский (1999 год).
       2.  Проведение  коммерческих конкурсов на право предоставления
   участков лесного фонда в аренду. В 1996 году планируется выставить
   на  первый  конкурс  участок  лесного  фонда  общей площадью 149,2
   тыс. га   с   ликвидными   запасами   древесины   14 млн. куб. м в
   Баджальском лесхозе Верхне - Буреинского района.

            4. Потенциальные источники зарубежных инвестиций

       При  разработке  политики  привлечения  иностранных инвестиций
   нельзя  не  учитывать  состояние  на  мировом  рынке  капиталов  и
   возрастающую конкуренцию  со  стороны  стран Юго - Восточной Азии,
   Китая,  Латинской Америки, Центральной и Восточной Европы, а также
   государств  СНГ.  Имеющиеся  прогнозы  показывают  о  сохранении в
   перспективе,  хотя  и  более медленными темпами, дальнейшего роста
   ежегодных    потоков   прямых   инвестиций   в   мире.   Основными
   предпосылками   для   роста   инвестиционной  активности  являются
   начавшийся экономический подъем, усиление региональной интеграции,
   дальнейшее  вовлечение ресурсов различных стран, включая капиталы,
   в интегрированное международное производство.
       Определяя   приоритеты   и  позиции  в  подборе  потенциальных
   партнеров  Хабаровского  края, следует исходить из идеи интеграции
   России  и  ее  дальневосточных  территорий в экономическую систему
   Азиатско - Тихоокеанского  региона. В этом смысле особого внимания
   в качестве потенциальных   партнеров   заслуживают   США,  Япония,
   Республика Корея, Австралия, Канада, Тайвань.
       Тенденции  последних лет свидетельствуют о наличии продуманной
   инвестиционной  стратегии  в  отношении  дальневосточных  регионов
   России  у  таких  стран  как США и Республика Корея, сохраняющейся
   осторожности  в  направлении  частных и государственных инвестиций
   Японии,  отсутствии должного интереса к дальневосточным регионам у
   большинства стран Европы.


           Географическая  структура  иностранных  инвестиций
                   ( по  состоянию на 01.01.96 )


                                                Таблица N 6
   +---------------------------------------------------------+
   ¦Страны    ¦Объем       ¦Удельный ¦Количество   ¦Удельный ¦
   ¦          ¦иностранных ¦вес в %  ¦предприятий  ¦вес в %  ¦
   ¦          ¦инвестиций  ¦         ¦с иностранными         ¦
   ¦          ¦в млн. долл.¦         ¦инвестициями,¦         ¦
   ¦          ¦США         ¦         ¦единиц       ¦         ¦
   ¦          ¦            ¦         ¦             ¦         ¦
   ¦Япония    ¦       21,27¦    11,95¦           68¦    12,10¦
   ¦          ¦            ¦         ¦             ¦         ¦
   ¦США       ¦       39,35¦    22,11¦           96¦    17,08¦
   ¦          ¦            ¦         ¦             ¦         ¦
   ¦Китай     ¦       11,58¦     6,51¦          223¦    39,68¦
   ¦          ¦            ¦         ¦             ¦         ¦
   ¦Республика¦       23,45¦    13,18¦           58¦    10,32¦
   ¦Корея     ¦            ¦         ¦             ¦         ¦
   ¦          ¦            ¦         ¦             ¦         ¦
   ¦другие    ¦       82,30¦    46,26¦          117¦     20,8¦
   +---------------------------------------------------------+

       В общей структуре прямых иностранных инвестиций, поступивших в
   экономику  Хабаровского  края,  первое место занимает капитал США,
   сумма   которого  накопленным  итогом  по  состоянию  на  01.01.96
   составила  39,36 млн. долл.  или  22,11%. Общее число предприятий,
   созданных  с  участием  американского  капитала, составляет 96, из
   которых  58  -  это  СП, 19 - предприятия, полностью принадлежащие
   американским  инвесторам,  19 - филиалы СП и американских фирм. Из
   общего   числа   62   предприятий   с  иностранными  инвестициями,
   зарегистрированными  в  течение  1995  года, наибольшее количество
   (19)  приходится  на предприятия с инвестициями фирм США. Наиболее
   крупные   предприятия  с  участием  американского  капитала  -  СП
   "Дальтелеком   Интернэшнл"   (  объем  иностранных  инвестиций  30
   млн. долл.),     СП    "Совгавань - лес"         (3,1 млн. долл.),
   СП "Совгавань - порт"  (2  млн. долл.). Правительство США, выделив
   районы   Дальнего   Востока  в  качестве  одних  из основных своих
   российских приоритетов,   проводит     продуманную  инвестиционную
   политику,  сочетая создание   региональных  инвестиционных фондов,
   предоставление страхования от политических рисков,  финансирование
   разработки технико - экономических обоснований наиболее     важных
   проектов, распространение информации об имеющихся   инвестиционных
   предложениях,   помощь   в   подборе   партнеров,   предоставление
   американских  консультантов  и  обучение  российских  специалистов
   работе  с  инвестициями. Заметное оживление произошло и в развитии
   инвестиционного  сотрудничества  Хабаровского  края  с Республикой
   Корея,  чему  способствовало подписание в июле 1995 г. российско -
   корейского  соглашения  о  погашении  российских долгов. Пользуясь
   мощной  поддержкой  своего  правительства,  корейские фирмы готовы
   идти  на  крупные  инвестиции,  участвуя  в  реализации  проектов,
   имеющих особое значение для поддержания жизнедеятельности основных
   отраслей  экономики  края.  Наиболее  крупный  совместный проект -
   модернизация  единственного металлургического предприятия Дальнего
   Востока  завода  "Амурсталь",  который  рассчитан  на  привлечение
   корейских инвестиций  в  объеме  20 млн. долл. Прямые инвестиции в
   сумме 10 млн. долл. предполагается направить на развитие городских
   телефонных  сетей гг. Хабаровск  и Комсомольск - на - Амуре. Более
   мелкие  по  масштабам  российско  - корейские СП занимаются в крае
   лесозаготовкой и лесопереработкой, производством швейных изделий и
   красок,   предоставлением   услуг.   По  объему  инвестиций  (23,5
   млн. долл.)  Республика Корея занимает второе место в общем объеме
   иностранных   инвестиций   в   Хабаровский  край,  создав  на  его
   территории 58 полностью корейских и совместных предприятий.
       Являясь  одним  из  основных  инвесторов  в  Хабаровский край,
   Япония  в последнее время проводит политику сдерживания инвестиций
   в российскую экономику, что объясняется как наличием неразрешенных
   проблем  в  политических  отношениях  между  двумя странами, так и
   нерешенностью   проблемы   долгов.   Последнее   является   важным
   препятствием для частных японских инвестиций, т.к. практически все
   крупные  фирмы,  которые заинтересованы в развитии долговременного
   сотрудничества  с Дальним Востоком, жестко связывают вопросы своих
   инвестиций    с   возвратом   сумм   по   прежним   контрактам   и
   предоставлением гарантий по новым соглашениям и кредитам.
       В  свою очередь и Правительство Японии не ставит своей задачей
   поощрение  инвестиций  в  российскую  экономику,  хотя  и выделяет
   дальневосточные территории России в качестве регионов своих особых
   экономических  интересов.  Реализация  этих интересов происходит в
   виде  предоставления  целевой  технической  помощи дальневосточным
   предприятиям через деятельность венчурного фонда, а также японских
   центров  в  Хабаровске  и  Владивостоке.  Следующим  этапом станет
   выделение  России  гуманитарного  кредита  Экспортно  -  импортным
   банком  Японии  общей  суммой 500  млн. долл., из которых японская
   сторона предлагает 200 млн. долл. направить в промышленные проекты
   на Дальнем Востоке,  а 100 млн. долл. - в проекты, имеющие большое
   социальное   значение   для   жителей  Дальнего  Востока,  включая
   техническое   оснащение   строящегося  цеха  детского  питания  на
   Хабаровском молочном комбинате.
       Привлечение  правительственных,  а  затем  и  частных японских
   средств  в  краевые  инвестиционные  программы  будет  зависеть от
   успеха  выполнения уже намеченных планов сотрудничества и является
   делом   довольно   отдаленной   перспективы.   В  июле  1994  года
   Японско - российским  комитетом  по  экономическому сотрудничеству
   отобраны  четыре  первоочередных  проекта с предполагаемым объемом
   инвестиций в 3 млрд. долл., включая развитие порта Ванино, которые
   планируется  завершить  к  2000  г.  Важное  место  в  российско -
   японских экономических отношениях отводится также проекту освоения
   Сахалинского  шельфа  "Сахалин - 2", реализация которого потребует
   размещения  на  российских,  в  том  числе  краевых,  предприятиях
   заказов  на изготовление большого количества оборудования местного
   производства.   Продолжаются   переговоры  по  четвертому  лесному
   компенсационному  соглашению,  которое  было заключено в 1990 г. и
   требует   пересмотра   в   связи  с  изменившимися  экономическими
   условиями  в  России.  Ожидается, что финансирование этих проектов
   будет  обеспечено с помощью кредитов, выданных под низкие проценты
   Экспортно - импортным     банком     Японии,   Европейским  банком
   реконструкции и развития и Всемирным банком.

            4.1. Европейский банк реконструкции и развития

       Европейский  банк реконструкции и развития (ЕБРР) представляет
   собой   международную   организацию,  учрежденную  для  содействия
   странам   Центральной  и  Восточной  Европы  в  создании  рыночной
   экономики   посредством   проведения   инвестиционных  операций  и
   привлечения   иностранного   и   отечественного   капитала.   ЕБРР
   осуществляет узконаправленное финансирование определенного проекта
   с  выделением  его  в  самостоятельное производство (предприятие).
   Предпочтение  отдается  достаточно  крупным, финансово устойчивым,
   прибыльным предприятиям - лидерам своей отрасли с частной формой
   собственности. ЕБРР проводит работу по трем основным направлениям:
       -   инвестирование   путем  предоставления  кредитов,  условия
   которых  учитывают конкретные требования проекта. При кредитовании
   коммерческих  предприятий  ЕБРР  обычно  не  требует  гарантий  от
   Правительства  страны,  где  находится предприятие. Основанием для
   выдачи  кредита является движение кассовой наличности по проекту и
   предусмотренная  в  проекте  возможность погасить кредит в течение
   согласованного срока.
       Сроки  погашения  кредитов  обычно составляют от 5 до 10 лет в
   зависимости  от  требований  конкретной операции. При кредитовании
   инфраструктурных    проектов    в    государственном   секторе   в
   исключительных  случаях  могут  устанавливаться  более  длительные
   сроки погашения.
       - инвестирование путем участия в акционерном капитале, которое
   может  принимать  самые  разнообразные  формы, включая подписку на
   обыкновенные  или  привилегированные  акции.  При инвестировании в
   акционерный     капитал    ЕБРР    рассчитывает    на    получение
   соответствующего  дохода  на  вложенные  средства  и разрабатывает
   четкую стратегию ухода, никогда не стремясь приобрести контрольный
   пакет акций;
       -  предоставление  гарантий  от  всех  видов  рисков. Наиболее
   предпочтительными  объектами финансирования по линии ЕБРР являются
   совместные  предприятия  с  иностранным  участием. В любом проекте
   ЕБРР  может  финансировать не более 35 процентов совокупных затрат
   по  проекту  или долгосрочной капитализации существующей компании.
   При  этом  общая  стоимость  проекта должна составлять не менее 15
   млн.  ЭКЮ,  а  минимальный  порог  участия  ЕБРР в проектах любого
   объема  составляет  при этом не менее 5 млн. ЭКЮ. Одним из условий
   участия  ЕБРР  в том или ином проекте является внесение спонсорами
   проекта  как  минимум  33  процентов всех требуемых средств в виде
   акционерного капитала. Акционерный капитал может быть внесен как в
   форме  наличности,  так  и  в  виде материальных ресурсов (зданий,
   оборудования,  технологии  и  т.п.),  в  зависимости от конкретных
   требований  проекта.  В  случае  необходимости  ЕБРР может оказать
   помощь российскому участнику проекта в поиске зарубежных партнеров
   по финансированию данного проекта.
       В  приведенном  в  Приложении 1. пакете краевых инвестиционных
   проектов  имеются  и  те,  которые  отвечают  требованиям  и могут
   выступать в качестве кандидатов на финансирование с участием ЕБРР.
   В    частности,   это   проекты   реконструкции   Хабаровского   и
   Комсомольского   НПЗ,   строительства  судов  "река  -  море"  для
   Амурского   речного   пароходства,  создания  лесозаготовительного
   предприятия  в  Баджальском  массиве,  развития  Солнечного  ГОКа,
   создания завода по производству кинескопов и др.
       С   целью   повышения   оперативности   в   работе   банка   с
   дальневосточными    предприятиями    во    Владивостоке    открыто
   представительство ЕБРР, которое доводит до предприятий особенности
   инвестиционной  политики банка и осуществляет первоначальный отбор
   инвестиционных проектов.

         4.2. Фонд инвестирования предприятий Дальнего Востока
                                 и Сибири
               ( Daiwa Far East & Eastern Siberia Fund)

       Фонд  инвестирования  предприятий Дальнего Востока и Восточной
   Сибири образован в ноябре 1994 г. Европейским Банком Реконструкции
   и   Развития   (ЕБРР)   совместно  с  Правительством  Японии.  Для
   совместного инвестирования российских предприятий через покупку их
   акций ЕБРР предоставило 30 млн. долл. Кроме того, ведущая японская
   компания   "Nippon   Investment   &   Finance   Cо.   Ltd"  (NIF),
   специализирующаяся    в    инвестировании   венчурного   капитала,
   дополнительно выделила 3 млн. долл. Фонд располагает также 20 млн.
   долл.,  предоставленными  Правительством  Японии  для технического
   содействия через Секретариат Комитета сотрудничества между Японией
   и странами СНГ, в том числе на содержание представительства Фонда,
   оказание  технической  помощи  и консультационных услуг российским
   компаниям,  покрытие  расходов по обучению российских специалистов
   управлению инвестициями.
       Предполагается,  что Фонд будет действовать в течение 10 лет и
   за  этот  период  все средства ЕБРР и NIF должны быть использованы
   для   приобретения  акций  и  возвращены  инвесторам  за  счет  их
   размещения  на  фондовом рынке России. Предполагается, что возврат
   инвестированных  ресурсов и получение прибыли будет обеспечиваться
   разницей  в стоимости акций предприятий на момент инвестирования и
   продажи акций.
       Деятельность Фонда осуществляется в двух направлениях:
       -  обеспечение прибыльности вложенного капитала, соизмеримой с
   рисками инвестиций фонда,
       -  оказание  помощи  в  модернизации  и  реконструкции частным
   компаниям  и  недавно  приватизированным  предприятиям посредством
   приобретения   фондом   их   акций,   а   также   через   оказание
   консультативно - технического содействия.
       Объектами  инвестирования Фонда являются действующие в регионе
   Дальнего    Востока   и   Восточной   Сибири   малые   и   средние
   приватизированные    предприятия   (   с   долей   государственной
   собственности  менее  25%  )  или частные компании с персоналом не
   более  5000  человек  и  имеющие устойчивое финансовое положение и
   стабильное  развитие  в будущем. Предприятие обязано приложить все
   усилия,  чтобы  как  можно  скорее  зарегистрировать свои акции на
   бирже. Фонд не производит инвестирование предприятий, деятельность
   которых  в  настоящее  время или в будущем связана с производством
   или сбытом табачных изделий, алкогольных напитков, оружия, казино,
   банковским  делом и страхованием. Объем инвестиций в одну компанию
   может составить  от 330 тыс. до 3,3 млн. долл. США. Предполагается
   75  процентов инвестиций Фонда разместить на предприятиях Дальнего
   Востока и 25 процентов - в Восточной Сибири.

               4.3.  Инвестиционный фонд США - Россия

       Инвестиционный  фонд  США - Россия  (TUSRIF),  открывший  свое
   представительство  в  Хабаровске,  является частной инвестиционной
   фирмой, созданной с целью содействия Российской Федерации в период
   перехода к рыночной экономике путем стратегического инвестирования
   и  оказания технической помощи российским и западным предприятиям,
   работающим в стране. Стимулирование экономического развития России
   предусматривается    путем    предложения    помощи    в   области
   финансирования     менеджмента     приватизированным    российским
   предприятиям   любой   величины,   совместным  предприятиям  между
   российскими    и   западными   партнерами   и   западным   фирмам,
   интересующимся бизнесом в России.
       TUSRIF,   изначально  финансируемый  Правительством  США,  был
   основан  весной  1995  года  в  результате  слияния  Фонда крупных
   предприятий  в  России  (FLER)  и  Российско - американского фонда
   предпринимательства  (RAEF),  являвшихся  частными инвестиционными
   компаниями,    сформированными   изначально   за   счет   средств,
   предоставленных    Правительством   США.   Сумма   первоначального
   финансирования   Фонда   составила   440   млн. долл.,  выделенных
   Агентством международного развития США (USAID).
       Политика  Фонда  предусматривает  рассмотрение  предложений от
   предприятий  различных  секторов  экономики в том случае, если эти
   предприятия экономически жизнеспособны и демонстрируют потенциал к
   росту  и  прибыльности.  Важным  является  наличие  на предприятии
   убежденного   и   прогрессивного   руководства,   имеющего  четкий
   бизнес план   или   продуманную  концепцию  развития.  К отраслям,
   нежелательным  для  деятельности  Фонда,  относятся  строительство
   мостов,  дорог,  тоннелей,  нефтяная,  газовая  и  горнодобывающая
   промышленность, финансы и торговля.
       Фонд предусматривает инвестирование по двум направлениям:
       -  реализация  Программы  кредитования  малого  бизнеса  путем
   предоставления  через  российские банки ( в Хабаровском крае таким
   банком является Региобанк) и другие кредитные учреждения небольших
   кредитов от 10 до 150 тыс. долл.,
       -  инвестирование  ( от 200 тыс. долл. до 20 млн. долл.) путем
   покупки  акций,  участия  в  инвестиционном  конкурсе предприятий,
   создания  новых СП. Целью фонда является длительное сотрудничество
   с  предприятиями.  В  дальнейшем  предприятиям будет предоставлена
   возможность выкупить свои акции у Фонда.
       К концу 1995 года Фонд рассмотрел свыше 200 проектов различных
   регионов   Дальнего   Востока,   в  том  числе  более  половины  -
   Хабаровского  края.  Несколько малых проектов уже получили кредиты
   через   Региобанк,   сделаны   первые   инвестиции  в  предприятие
   Приморского  края.  Ежегодный  объем  малых  кредитов,  получаемых
   предприятиями  края  от  Фонда,  может составить в пределах 2 млн.
   долл.,

          4.4.  Корпорация по страхованию частных инвестиций
                           США за рубежом (OPIC)

       Корпорация  по  частным  инвестициям  за  рубежом  (  Overseas
   Private Investment Corporation - OPIC ) является правительственным
   агентством    США,    обеспечивающим    финансирование   проектов,
   страхование   инвестиций,   предоставление   разнообразных   услуг
   американским  инвесторам в 140 развивающихся странах и возникающих
   новых  экономических  системах  по  всему миру. OPIC проводит свои
   операции в соответствии со стандартными принципами осмотрительного
   бизнеса   и   управления  при  допущении  риска.  Агентство  имеет
   положительный  баланс  за  каждый  год  своей  деятельности  и уже
   возместило  Государственному казначейству США средства, выделенные
   для   его   открытия   и  деятельности  на  начальном  этапе.  Все
   обязательства  OPIC  по  гарантиям  и  страхованию подкреплены как
   значительными  резервами своего агентства, так и полным доверием и
   кредитом со стороны Правительства США.
       OPIC  оказывает помощь соответствующим американским инвесторам
   посредством трех основных программ:
       -  финансирование  инвестиций  за  счет прямых ссуд от 2 до 10
   млн. долл. и ссудных гарантий по всем видам риска от 1 до 200 млн.
   долл.  Участие  OPIC  в общей стоимости проекта нового предприятия
   составляет  до  51%,  а  в  случае расширения предприятия - до 75%
   общей   стоимости  расширения.  Остальную  часть  капитала  должны
   предоставить  американские  фирмы  через  частные  источники или с
   помощью многосторонних кредитных организаций.
       Для  того,  чтобы  рассматриваться  в  качестве  кандидата  на
   получение  финансирования  от  OPIC, зарубежное предприятие должно
   или  находиться в полной собственности американской фирмы или быть
   совместным  предприятием  местного  партнера и американской фирмы.
   План  финансирования  проекта  должен  иметь  надежное соотношение
   между   обязательствами  и  активами,  обычно  в  соотношении  60%
   обязательств и 40% активов. Американский инвестор должен внести не
   менее  25%  необходимых инвестиций для того, чтобы соответствовать
   требованиям OPIC по финансированию.
       Кроме того, все проекты должны быть надежными в коммерческом и
   финансовом  отношении.  Должны  быть  представлены  доказательства
   компетенции  предлагаемого  руководства,  которое  зарекомендовало
   себя  с  положительной  стороны  в  таком же или близком бизнесе и
   принимает достаточно положительное существенное финансовое участие
   в  предприятии.  При  рассмотрении  любого  проекта OPIC оценивает
   следующие  факторы:  вклад предлагаемого проекта в экономическое и
   социальное  развитие  принимающей  страны;  воздействие проекта на
   окружающую среду, а также его воздействие на экономику США с точки
   зрения платежных балансов и занятости.
       Условия    прямых    или    гарантированных    займов   обычно
   предусматривают  погашение  через  5 - 15 лет по истечении периода
   отсрочки,  когда  выплачиваются  только проценты. График погашения
   таких  ссуд  отражает  назначение  ссуды  и  способность  заемщика
   обеспечить  достаточное  поступление  наличных  средств для уплаты
   процентов   и  основных  платежей,  а  также  достаточную  прибыль
   инвесторам.   Процентные   ставки  по  займам  OPIC  колеблются  в
   зависимости  от проводимой OPIC оценки финансового и политического
   риска.  Процентные  ставки  по  гарантированным ссудам сравнимы со
   ставками  по  другим ценным бумагам, представляемым правительством
   США  с  таким  же  сроком  погашения.  OPIC не предлагает льготных
   условий, обычно связанных с межправительственными займами; а также
   не предлагает финансирования экспортных продаж.
       -  страхование  инвестиций  от трех видов политического риска:
   политическое   насилие  (война,  революция,  мятеж  и  гражданское
   неповиновение),  оказывающее  воздействие на активы и (или) доходы
   предприятия;    экспроприация;    неконвертируемость   валюты.   В
   дополнение   к   страхованию   активов  и  инвестиций  материнской
   компании, OPIC также обеспечивает покрытие институциональных ссуд,
   аренды,   застрахованной  собственности  и  договора  об  оказании
   технической  помощи  или  помощи  по  менеджменту,  а  также риска
   подрядчиков,  связанного  с обстоятельствами по ценам и исполнению
   работ,   таможенными   закладными,   оборудованием,   спорами   по
   контрактам и другим видам риска;
       -   услуги  для  инвесторов,  включающие  в  себя  организацию
   инвестиционных  миссий  и предоставление информации, которая может
   помочь    американским    инвесторам    успешно   спланировать   и
   реализовывать инвестиционные проекты за рубежом.
       В  1994  -  1995 гг. OPIC направила две крупные инвестиционные
   миссии   в   Хабаровский   край,   предоставила   страхование   от
   политических  рисков  американским  партнерам в  СП   "Дальтелеком
   Интернэшнл",    "Совгавань    -    лес",   "Совгавань   -   порт",
   "Старма  -  холдинг",  "Форест - Старма", а также профинансировала
   проект СП "Форест - Старма" в сфере лесозаготовки.

        5. Меры государственной поддержки иностранных инвестиций

       Основные меры государственной поддержки иностранных инвестиций
   на  федеральном  уровне предусмотрены постановлением Правительства
   Российской  Федерации N 1108 от 29.09.94 "Об активизации работы по
   привлечению   иностранных   инвестиций   в   экономику  Российской
   Федерации"; планом мероприятий по вопросам привлечения иностранных
   инвестиций    в    экономику    регионов   Российской   Федерации,
   утвержденного   Первым   заместителем  Председателя  Правительства
   Российской Федерации Чубайсом А.Б., а также Комплексной Программой
   стимулирования  отечественных и иностранных инвестиций в экономику
   Российской   Федерации,  одобренной  постановлением  Правительства
   Российской Федерации от 13.10.95 N 1016.
       Комплексной   Программой   предусматривается   увеличить  долю
   иностранных инвестиций в объеме капиталовложений в стране с 3,3% в
   1995  году  до  5,2%  в 1997 году. Определен и целевой норматив по
   привлечению  иностранных инвестиций в Россию - повышение их доли в
   мировом  объеме  капиталовложений  до  10  процентов ( в настоящее
   время  1,8  процента  ), что является довольно сложной задачей при
   современном  состоянии  и  жесткой  конкуренции  на  мировом рынке
   капиталов.
       Обеспечению  благоприятного  инвестиционного  климата в России
   служит  применение  национального режима к иностранным инвесторам,
   сближение  правовой  основы инвестиционной деятельности в России и
   зарубежных  странах,  подключение  России  к международной системе
   правового обеспечения в области инвестиционной деятельности.
       Основными  мерами  Правительства  Российской Федерации в сфере
   совершенствования   законодательства   по   вопросам   привлечения
   иностранных инвестиций, являются:
       -  разработка  проекта федерального закона "Перечень отраслей,
   видов   деятельности  и  территорий,  в  которых  запрещается  или
   ограничивается деятельность иностранных инвесторов",
       - разработка проекта федерального закона "О внесении изменений
   и  дополнений  в  Закон  РСФСР  "Об  инвестиционной деятельности в
   РСФСР",  включая  разработку  предложений по реализации гарантий и
   прав собственности иностранных инвесторов.
       Предусматриваемые к принятию в 1995-1997 годах законодательные
   и  нормативные  акты  можно  рассматривать  в качестве инструмента
   создания  в России благоприятного инвестиционного климата по таким
   направлениям,    как    целевое    использование   амортизационных
   отчислений,  налоговые стимулы для капитализации прибыли, развитие
   вторичного рынка ценных бумаг и перелив капитала, страховое дело и
   гарантии,  ипотека.  В  связи  с  предоставлением  налоговых льгот
   инвесторам  предусматривается  внести  дополнения  и  изменения  в
   налоговое  законодательство  и нормативные документы, регулирующие
   отношения  налогоплательщика  с  налоговыми  органами,  установить
   порядок рассмотрения апелляций для защиты налогоплательщика.
       В  области  налогов  и  тарифов  необходимой  задачей является
   формирование такого их уровня и льгот, которые были бы сопоставимы
   с  условиями инвестирования, сложившимися в странах  - конкурентах
   России  на  рынке  инвестиционных  капиталов.  В  частности, будет
   обеспечена  дальнейшая  дифференциация  импортного  тарифа,  в том
   числе ставок на машины и оборудование. Прежде всего имеется в виду
   облегчить  импорт  тех машин, которые не производятся в России или
   производятся  в  недостаточных  количествах.  Вместе с тем было бы
   целесообразно  снизить  порог прямых капиталовложений, при котором
   устанавливаются льготные ставки ввозных таможенных пошлин, так как
   существующий  порядок  ставит  в  привилегированное положение лишь
   крупных  инвесторов,  осуществляющих,  как правило, деятельность в
   нефте-  и  газодобыче;   инвесторы,   осуществляющие   капитальные
   вложения в обрабатывающую промышленность  (в   значительно меньших
   объемах) не стимулируются.
       Процесс  привлечения  иностранного  капитала в условиях, когда
   значительная  часть  российских предприятий приватизирована, будет
   идти  путем  продажи акций российских акционерных обществ. Поэтому
   особую  важность представляет задача становления российского рынка
   ценных  бумаг  и  его  дальнейшее  развитие  по  мере  преодоления
   инфляционных процессов и стабилизации производства.
       Важнейшей   мерой   государственной  поддержки  инвестиционной
   деятельности   является   выделение  централизованных  средств  из
   федерального  бюджета на развитие производственной инфраструктуры,
   удовлетворение  неотложных  потребностей  социальной  сферы,  а 20
   процентов   от   общих   ресурсов   -  на  стимулирование  частных
   отечественных  и  иностранных инвестиций в производственной сфере.
   При  этом  размер  государственной  поддержки в отдельных проектах
   может  составить  20  процентов  от стоимости проекта, если проект
   направлен  на  удовлетворение  платежного спроса; 30 процентов - в
   проектах импортзамещения (при более низкой цене); 40 процентов - в
   проектах    создания   экспортоориентированного   производства   в
   обрабатывающей  промышленности  и  50  процентов  - при в создании
   производства  продукции  (услуг), не имеющих аналогов в мире ( при
   подтверждении Роспатентом).
       Предоставление   государственной  поддержки  частным  проектам
   предусматривается   осуществлять  на  конкурсной  основе  и  путем
   введения  механизма сертификации проектов. Проведение сертификации
   удостоверяет   качество   проекта   и   должно   повысить  доверие
   иностранных  инвесторов  к  проектам. В свою очередь, это позволит
   создать  конкуренцию  капиталов  на  инвестиционном  рынке и будет
   способствовать  снижению  ставки коммерческого кредита, а значит -
   повышению эффективности инвестиций.
       Важным   направлением  государственной  поддержки  иностранных
   инвестиций   в   России   является   создание  Российского  центра
   содействия  иностранным  инвестициям  при  Министерстве  экономики
   Российской     Федерации   ( Постановление Правительства  РФ N 657
   от  30.06.95).     Целью  его  деятельности  является  организация
   эффективного   информационно   -  консультативного  взаимодействия
   потенциальных иностранных инвесторов с российскими организациями и
   создание   привлекательного   образа   России  на  мировых  рынках
   капитала.   Следует   использовать   возможности,  предоставляемые
   Центром   по   таким   направлениям,  как  маркетинг  региональных
   инвестиционных   программ   за   рубежом,   содействие  российским
   организациям,  иностранным  фирмам  и  предпринимателям  в  поиске
   инвестиционных возможностей и конкретных партнеров.

            6.  Меры стимулирования иностранных инвестиций
                      на территории Хабаровского края

       Полномочия  Хабаровского края как субъекта Федерации позволяют
   формировать  собственную инвестиционную политику исходя из местных
   условий   и   накопленного   опыта   в   сфере   отечественного  и
   международного инвестиционного сотрудничества.
       Достижение  региональных  структурных приоритетов, обеспечение
   наиболее   полного   и   эффективного   использования  природного,
   кадрового   и   производственного   потенциала  экономики  региона
   предполагает  реализацию  комплекса взаимосвязанных экономических,
   правовых,   организационных  и  информационных  мер.  К  их  числу
   относятся   разработка   местного   законодательства  по  вопросам
   инвестиций,  предоставление  краевых  гарантий и льгот иностранным
   инвесторам, развитие инфраструктуры рынка ценных бумаг и структуры
   финансовых институтов, обслуживающих приходящий капитал, маркетинг
   региональных   инвестиционных   проектов  и  программ,  подготовка
   специалистов в сфере инвестиций.

         6.1. Местное законодательство по вопросам иностранных
                               инвестиций

       Развитие правовой базы инвестиционного процесса с точки зрения
   интересов иностранного инвестора должно преследовать две цели:
       обеспечение защищенности личности и собственности инвестора;
       -  создание  правовых  условий  для гарантированного получения
   прибыли,  планируемой на стадии разработки проекта, что может быть
   достигнуто    сохранением    стабильности    в   законодательстве,
   заблаговременном   информировании  зарубежных  предпринимателей  о
   намечаемых   изменениях   правовых  норм,  отработкой  процедур  и
   механизмов,  защищающих  иностранных  инвесторов  от неправомерных
   действий органов управления.
       В  свою  очередь  интересы  региона  как  стороны, принимающей
   инвестиции,  связаны  с  необходимостью  выдержать  конкуренцию на
   международном  рынке капиталов, а также со стремлением максимально
   выгодно  для  своей  экономики  использовать принадлежащие региону
   собственность и ресурсы.
       Предстоящее   разграничение  компетенции  федеральных  органов
   власти   и   органов   власти   субъектов  федерации  при  решении
   хозяйственных   вопросов  создаст  правовую  основу  для  принятия
   местных  законов,  регулирующих  процесс  привлечения  иностранных
   инвестиций. К их числу относятся:
       - Закон о собственности Хабаровского края;
       -   Закон   об   инвестиционной   деятельности  на  территории
   Хабаровского края;
       -  Закон  о  разграничении прав собственности на произведенную
   продукцию;
       -  Положение о порядке формирования и использования залогового
   фонда Хабаровского края;
       - Закон о концессиях на территории Хабаровского края;
       - Положение о системе платежей за право пользования природными
   ресурсами,  в  том  числе  при заключении договоров о концессиях и
   разделе продукции;
       - Порядок предоставления иностранным инвесторам в долгосрочную
   аренду земельных участков и природных ресурсов;
       -  Закон  о  внешних  заимствованиях  Хабаровского края. Кроме
   того, для создания дополнительных налоговых стимулов
       иностранным  инвесторам  необходимо ежегодно предусматривать в
   законах о бюджете и налогах и сборах Хабаровского края налоговые и
   иные   льготы,  которые  могут  оказать  влияние  на  формирование
   краевого бюджета.

               6.2. Краевые гарантии иностранных инвестиций

       Вопрос  о  гарантиях  иностранным инвесторам является одним из
   наиболее  важных, особенно в отношении компаний тех стран, которые
   имеют  большой  объем  невозвращенных  долгов  со  стороны России.
   Управление  краевым залоговым фондом со стороны администрации края
   целесообразно    осуществлять    через    специально   учрежденную
   государственную  компанию, наделенную определенными полномочиями и
   правами.  При  этом  важно оставить за администрацией края функции
   контроля  за  использованием  инвестиционных  средств и погашением
   залогового  займа,  а  также  определение приоритетных направлений
   использования инвестиционных средств, полученных под залог.
       Механизм   предоставления   иностранным   инвесторам   краевых
   гарантий  включает  обязательства  администрации  края по передаче
   инвестору    имущества    залога   в   случае   срыва   реализации
   инвестиционного  проекта  по  не  зависящим от инвестора причинам.
   Поэтому  должна  быть  нормативная  основа  регламентации процедур
   оценки  реальной  стоимости  собственности  и  ее  передачи новому
   владельцу,  в  т.ч.  иностранному инвестору. Важным является также
   определить кому, как и в каком объеме предоставить гарантии с тем,
   чтобы   максимально  снизить  риск  нерационального  использования
   бюджетных средств.
       При   этом  следует  исходить  из  того,  что  государственная
   гарантия  не  должна покрывать 100 процентов риска, так как в этом
   случае  исчезает ответственность иностранного инвестора за возврат
   выданного кредита.
       Необходимым  элементом  в  процедуре  предоставления залоговых
   обязательств  является  выбор  проектов,  которые должны не только
   отвечать  приоритетам  региональной  экономики,  но и обеспечивать
   полный   и   быстрый   возврат  вкладываемых  средств.  Для  этого
   бизнес план проекта  должен  получить  экспертное  заключение  или
   соответствующий  сертификат,  которые  удостоверяют его качество и
   повышают  доверие  зарубежных  инвесторов  к проекту. Формирование
   состава  объектов  с  предоставлением  краевых гарантий необходимо
   производить  исключительно  на  конкурсной основе, после получения
   соответствующих   заключений  и  экспертиз.  Для  отбора  наиболее
   эффективных  проектов при комитете по экономике администрации края
   должны   быть   созданы   Комиссия  по  инвестиционным  конкурсам,
   организованы рабочие группы и экспертный совет.
       Важной   поддержкой  для  иностранного  инвестора  со  стороны
   администрации  края  может  стать  совместная  реализация того или
   иного  инвестиционного проекта. В этом случае гарантией надежности
   начинаемого  дела  для  зарубежного  партнера может стать уже само
   участие  администрации  края,  которое  по сумме капитала и роли в
   управлении  будущим  предприятием  не должно быть большим. Следует
   определить  перечень проектов, в которых целесообразно участвовать
   администрации края, а также формы и объемы этого участия.

            6.3. Краевые льготы иностранным инвесторам

       Комплексной    программой   стимулирования   отечественных   и
   иностранных    инвестиций   в   экономику   Российской   Федерации
   предусматривается     предоставление     иностранным    инвесторам
   национального,  то  есть одинакового с отечественными инвесторами,
   режима  деятельности. Вместе с тем, единство мер, обеспечивающих и
   тем  и  другим  нормальные  условия  хозяйствования,  не исключает
   предоставления   льгот   иностранному   капиталу,   работающему  в
   обстановке повышенного риска, на незнакомом рынке, в иных условиях
   работы и т.д.
       В  настоящее время Хабаровский край является одним из немногих
   регионов   России,  предоставивших  собственные  налоговые  льготы
   предприятиям  с  иностранным  участием.  Следует  отметить, что до
   последнего  времени  реальное действие данных льгот было невелико,
   так   как   перекрывалось   действием   общероссийских  льгот  для
   предприятий   малого   бизнеса,   к   числу  которых  и  относятся
   большинство  созданных  в крае СП. С началом этапа укрупнения СП и
   направления  иностранных  инвестиций в сферу производства нагрузка
   налоговых  льгот для СП на бюджет края будет возрастать. В связи с
   этим необходимо тщательно и обоснованно подходить к предоставлению
   ежегодных  налоговых  льгот по отдельным направлениям деятельности
   вновь  создаваемым  СП  при непременном сохранении принятых в крае
   обязательств  перед  уже  работающими  предприятиями с иностранным
   капиталом. Это позволит сохранить доверие иностранных инвесторов к
   нашему  краю,  а также сфокусировать внимание зарубежных партнеров
   на  наиболее  важных  для  экономики  края  направлениях. При этом
   стимулы  и мероприятия по привлечению иностранного капитала должны
   быть   дифференцированы   исходя  из  специфики  отрасли  и  видов
   деятельности, а также их экспортного потенциала.
       Наряду  с  установлением  налоговых преференций льготный режим
   деятельности   предприятий   с   иностранными  инвестициями  может
   включать в себя установление пониженных коммунальных платежей ( за
   воду,  тепло  и  т.д.), аренду производственных помещений и аренду
   земельных   участков.   Последнее   следует   предусматривать  для
   проектов,  связанных  с  новым строительством важных для края, его
   городов и районов объектов.

           6.4. Маркетинг региональных инвестиционных проектов
                                и программ

       Важным   направлением   региональной  инвестиционной  политики
   является  информационное  обеспечение инвестиционной деятельности,
   имеющее  целью  продвижение  инвестиционных  проектов  и программ,
   создание  привлекательного  имиджа  Хабаровского  края за рубежом,
   позволяющего привлечь серьезных и надежных инвесторов.
       В  последние  годы  информационное  направление стало одним из
   важнейших   сфер  внешнеэкономической  деятельности  администрации
   Хабаровского   края.   Для  этого  были  использованы  возможности
   подготовки  спецвыпусков  известных  и  широко распространяемых за
   рубежом  журналов:  "Международная  жизнь",  "Инвестиции",  "Asian
   Review",  подготовлены  три  издания бизнес - справочника, а также
   издана экономическая карта Хабаровского края. На постоянной основе
   издается  краевой каталог инвестиционных предложений, который дает
   зарубежным  инвесторам  хорошую  возможность  первого знакомства с
   имеющимися  в  крае  проектами  и выбора конкретного направления и
   партнера для сотрудничества.
       Основными  стадиями  информационного  процесса  являются сбор,
   обработка   и   распространение   информации  среди  потенциальных
   инвесторов.  Сам  массив информации должен быть достаточно широк и
   включать   информацию   по   вопросам   российского   и   краевого
   законодательства,    состоянии    рынка,   перспективах   развития
   региональной экономики и отдельных отраслей, о планах предприятий,
   заинтересованных   в  привлечении  инвестиций,  о  ходе  и  планах
   приватизации,  продаже акций, конверсии производства, о российских
   потенциальных деловых партнерах и др.
       Немаловажно  обеспечить доступ иностранным инвесторам к данной
   информации,   в   том   числе   возможность   приобретения  любыми
   юридическими    и    физическими   лицами   изданий,   публикующих
   законодательные  и нормативные акты. Следует также использовать на
   постоянной    и    регулярной    основе   возможность   публикации
   информационных материалов о крае и краевых инвестиционных проектах
   в  газете  "Дальний Восток", журналах "Дальневосточное обозрение",
   "Экономическая жизнь Дальнего Востока", а также в распространяемых
   за  рубежом  электронном еженедельном информационном бюллетене для
   иностранных  бизнесменов  и  предпринимателей "Экономическая жизнь
   русского   Дальнего   Востока",   американском  издании  "BISNIS",
   японских  изданиях  ДЖЕТРО, электронной сети представительства ТПП
   РФ в Республике Корея.
       Принимая  во  внимание  отсутствие  у  многих предприятий края
   разработанных  по  международным  требованиям  бизнес  -  планов и
   недостаточный  опыт  работы с иностранными инвесторами, необходимо
   оказать   содействие   действующим   и   создаваемым  коммерческим
   консалтинговым  организациям,  фирмам  и  проектным институтам. На
   этапах    проектного   финансирования,   планов   реструктуризации
   предприятий,  подготовки  ТЭО  и  бизнес - планов    следует более
   активно   привлекать   средства  технического  и  консультативного
   содействия по линии двустороннего и многостороннего сотрудничества
   с  зарубежными  странами,  расширять  практику привлечения на наши
   предприятия иностранных специалистов и консультантов.
       С  целью оказания помощи предприятиям края в поиске зарубежных
   инвесторов    целесообразно    продолжить   практику   организации
   специальных  инвестиционных миссий, а также участия делегаций края
   в  международных выставках инвестиционных проектов. Наряду с этим,
   следует    начать   с   1996   года   проведение   Дальневосточных
   инвестиционных  конференций и выставок, определив в качестве места
   первой такой конференции город Хабаровск.
       В   дальнейшем,   необходимо   изучить   возможности  создания
   инвестиционных агентств, аккредитованных в странах АТР, которые бы
   осуществляли  поиск,  изучали  потребности  и  условия  зарубежных
   инвесторов,  представляли  всю необходимую информацию для принятия
   решений  о  капитальных вложениях в экономику края, способствовали
   заключению  контрактов.  Учитывая  большую  стоимость  и сложность
   подобной   работы,  целесообразно  объединение  усилий  нескольких
   дальневосточных  регионов,  что  также  позволит привлечь внимание
   серьезных  зарубежных  инвесторов  к  реализации крупных проектов,
   имеющих межрегиональное значение для всего Дальнего Востока.
       Разработка   конкретных   рекомендаций   по  совершенствованию
   инвестиционного    климата    в    Хабаровском    крае,   созданию
   привлекательного образа края как региона, принимающего инвестиции,
   будут  более эффективными, если обеспечить постоянный диалог между
   администрацией края и крупными иностранными инвесторами. Для этого
   предлагается  создать при Главе администрации края Консультативный
   совет  по  иностранным  инвестициям,  в состав которого предложить
   войти  представителям  зарубежных  фондов  и  фирм, осуществляющих
   прямые инвестиции в экономику края.

             6.5. Подготовка специалистов в сфере инвестиций

       Расширение  инвестиционной деятельности предполагает не только
   стимулирование  иностранных  инвесторов вкладывать свои капиталы в
   те или иные проекты, но и формирование среды, способной эффективно
   принять  и  использовать  полученные  инвестиции.  Воздействие  на
   систему приема капитала должно вестись и по таким направлениям как
   повышение  уровня  управления  капиталом,  внедрение высокой этики
   деловых отношений, высокого профессионализма в бизнесе, особенно в
   отношениях  с  зарубежными  партнерами, овладение техникой ведения
   коммерческих   переговоров,   накопление  информации  о  возможных
   источниках инвестирования и особенностях работы каждого из них.
       Переход  внешнеэкономической  деятельности  многих предприятий
   края  от  торговых  обменов  к  совместному  предпринимательству с
   зарубежными    партнерами    остро   ставит   вопрос   о   наличии
   подготовленных   кадров,   способных   работать   с  инвестициями.
   Существенную  помощь предприятиям края может оказать администрация
   края  путем  организации  инвестиционных  конференций,  семинаров,
   курсов  с  привлечением  представителей зарубежных университетов и
   инвестиционных   фондов.   Первый   опыт   такого   сотрудничества
   администрации  края  с  российско - американским учебным центром и
   японским  центром подтверждают наличие большой потребности в новых
   экономических   знаниях   у   специалистов   наших  предприятий  и
   возможность их быстрого применения в подготовленных инвестиционных
   предложениях  и  бизнес  - планах. Это позволяет сегодня перейти к
   формированию  целевых учебных программ и охватить ими широкий круг
   специалистов экономических служб различных предприятий края.
       Для  подготовки  персонала  предприятий,  имеющего  работать с
   инвестициями,  следует  более  предметно  использовать  зарубежную
   техническую  помощь,  поступающую  в  край. Необходимо искать пути
   совершенствования  форм,  расширения каналов и объемов поступления
   этой  помощи, а также, своевременно доводить до зарубежных доноров
   отвечающую потребностям времени тематику семинаров и программ.




                                                         Приложение 1
                                 к Основным направлениям деятельности
                                    администрации края по привлечению
                                   иностранных инвестиций в экономику
                                  Хабаровского края в 1996-1998 годах


                                ПЕРЕЧЕНЬ
           ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ
                  С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА

   +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   ¦N ¦ Наименование                ¦ Инициатор         ¦ Основные          ¦    Потребность в   ¦Окупаемость¦Форма       ¦ Стадия             ¦
   ¦пп¦ проекта                     ¦ проекта           ¦ показатели        ¦    инвестициях     ¦проекта    ¦участия     ¦ разработки         ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦ проекта (в        ¦  (млн. долл. США)  ¦(лет)      ¦иностранного¦ проекта            ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦ соответствующих   +--------------------¦           ¦капитала    ¦                    ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦ единицах)         ¦ общая ¦иностранного¦           ¦            ¦                    ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦партнера    ¦           ¦            ¦                    ¦
   +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
   ¦                                         ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА                                                                                 ¦
   +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
   ¦ 1¦Строительство Юго - Восточной¦АО"Хабаровскэнерго"¦электрическая      ¦  240  ¦       140  ¦       6   ¦кредит      ¦бизнес - план       ¦
   ¦  ¦тепловой электрической       ¦                   ¦мощность 36 МВТ    ¦       ¦            ¦           ¦СП          ¦разработан          ¦
   ¦  ¦станции в г. Хабаровске      ¦                   ¦тепловая мощность  ¦       ¦            ¦           ¦АК          ¦Уральским           ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦380 Гкал/час       ¦       ¦            ¦           ¦            ¦институтом          ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦ВНИПИЭНЕРГОПРОМ,    ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦имеется ТЭО         ¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦ 2¦Строительство 11 очереди     ¦АО"Хабаровскэнерго"¦2 энергоблока      ¦  500  ¦       150  ¦       8   ¦кредит      ¦бизнес - план       ¦
   ¦  ¦Хабаровской ТЭЦ - 3          ¦                   ¦суммарной          ¦       ¦            ¦           ¦            ¦разработан          ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦мощностью:         ¦       ¦            ¦           ¦            ¦АО"Хабаровскэнерго" ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦электрической      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦                    ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦210 + 60 МВТ,      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦                    ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦тепловой           ¦       ¦            ¦           ¦            ¦                    ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦265+210 ГКАЛ       ¦       ¦            ¦           ¦            ¦                    ¦
   ¦  +-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦ 3¦Строительство                ¦АО"Хабаровскэнерго"¦установленная      ¦  871  ¦       444  ¦      10   ¦кредит      ¦бизнес - план       ¦
   ¦  ¦Ургальской ГЭС - 1 на        ¦                   ¦мощность           ¦       ¦            ¦           ¦            ¦"Ургальского        ¦
   ¦  ¦р. Ниман                     ¦                   ¦600 тыс. кВт,      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦топливно -          ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦выработка          ¦       ¦            ¦           ¦            ¦энергетического     ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦1800 млн. кВт. ч   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦комплекса"          ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦разработан в        ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦1994 году АО        ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦"Интеринвест        ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦проект", имеется ТЭО¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦                    ¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦ 4¦Строительство Ургальской     ¦АО"Хабаровскэнерго"¦установленная      ¦   1140¦         571¦         10¦кредит      ¦бизнес - план       ¦
   ¦  ¦ГРЭС-1 ( на каменном угле )  ¦                   ¦мощность 1350      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦"Ургальского        ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦тыс. кВт, годовая  ¦       ¦            ¦           ¦            ¦топливно -          ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦выработка          ¦       ¦            ¦           ¦            ¦энергетического     ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦электроэнергии     ¦       ¦            ¦           ¦            ¦комплекса"          ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦8200 млн. кВт. ч   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦разработан в        ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦1994 году АО        ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦Интеринвест         ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦проект", имеется ТЭО¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦5 ¦Строительство Ургальской     ¦АО"Хабаровскэнерго"¦установленная      ¦    158¦          62¦         10¦кредит      ¦бизнес - план       ¦
   ¦  ¦ГТЭС( на природном газе )    ¦                   ¦мощность           ¦       ¦            ¦           ¦            ¦"Ургальского        ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦100 тыс. квт,      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦топливно -          ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦выработка 560      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦энергетического     ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦млн. кВт. ч в год  ¦       ¦            ¦           ¦            ¦комплекса"          ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦разработан в        ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦1994 году АО        ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦Интеринвест         ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦проект", имеется ТЭО¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦  ¦ Итого:                      ¦                   ¦                   ¦ 2909,0¦      1367,0¦           ¦            ¦                    ¦
   +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
   ¦                                       ТОПЛИВНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ                                                                            ¦
   +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
   ¦1 ¦Реконструкция                ¦АО"Комсомольский   ¦увеличение         ¦    470¦         380¦          4¦кредит      ¦ТЭО проекта         ¦
   ¦  ¦Комсомольского - на - Амуре  ¦НПЗ"               ¦глубины            ¦       ¦            ¦           ¦Об          ¦выполнено           ¦
   ¦  ¦НПЗ                          ¦                   ¦переработки        ¦       ¦            ¦           ¦            ¦англо - американо - ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦нефти с 66,7%      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦швейцарской         ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦до 90%             ¦       ¦            ¦           ¦            ¦фирмой "Бехтель"    ¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦2 ¦Модернизация Хабаровского НПЗ¦Хабаровский        ¦увеличение         ¦  391,5¦         384¦          4¦кредит      ¦ТЭО проекта         ¦
   ¦  ¦                             ¦НПЗ                ¦глубины            ¦       ¦            ¦           ¦Об          ¦выполнено           ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦переработки        ¦       ¦            ¦           ¦            ¦японскими           ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦нефти с 76,2%      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦фирмами "Чиода /    ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦до 78,3%           ¦       ¦            ¦           ¦            ¦Марубени" при       ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦участии             ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦МК"РИФИН"           ¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦  ¦Итого:                       ¦                   ¦                   ¦  861,5¦       764,0¦           ¦            ¦                    ¦
   +--+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
   ¦  ¦                                    ТРАНСПОРТ                                                                                           ¦
   +--+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
   ¦1 ¦Порт Ванино                  ¦АО"Трансбункер"    ¦склад состоящий    ¦     68¦          68¦        6,5¦кредит      ¦бизнес - план       ¦
   ¦  ¦Терминал для импорта         ¦                   ¦из 10*10000 м. куб ¦       ¦            ¦           ¦            ¦разработан          ¦
   ¦  ¦сырой нефти                  ¦                   ¦резервуаров,       ¦       ¦            ¦           ¦            ¦службой             ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦специализированный ¦       ¦            ¦           ¦            ¦перспективного      ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦ванный причал,     ¦       ¦            ¦           ¦            ¦развития            ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦нефтепродуктопровод¦       ¦            ¦           ¦            ¦АО "Трансбункер"    ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦в 1995году          ¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦2 ¦Порт Ванино                  ¦АО" Трансбункер"   ¦приобретение       ¦    7,0¦         7,0¦          2¦кредит      ¦бизнес - план       ¦
   ¦  ¦судоходная компания          ¦                   ¦двух танкеров      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦разработан          ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦дидвейтом 3 - 4    ¦       ¦            ¦           ¦            ¦службой             ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦тыс. тонн          ¦       ¦            ¦           ¦            ¦перспективного      ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦увеличит объемы    ¦       ¦            ¦           ¦            ¦развития            ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦до 1,2 млн.        ¦       ¦            ¦           ¦            ¦АО"Трансбункер"     ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦тонн в год         ¦       ¦            ¦           ¦            ¦в 1995году          ¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦3 ¦Порт Ванино                  ¦морская            ¦прием и            ¦     16¦          16¦          5¦кредит      ¦бизнес - план       ¦
   ¦  ¦Рефрижераторный              ¦администрация      ¦переработка        ¦       ¦            ¦           ¦            ¦разработан          ¦
   ¦  ¦терминал                     ¦портов             ¦рефрижераторных    ¦       ¦            ¦           ¦            ¦службой             ¦
   ¦  ¦                             ¦Ванино и СовГавань ¦грузов проектной   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦перспективного      ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦мощностью          ¦       ¦            ¦           ¦            ¦развития            ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦150 тыс. тонн      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦АО"Трансбункер"     ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦в год              ¦       ¦            ¦           ¦            ¦в 1995году          ¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦ 4¦Порт Советская Гавань        ¦АО" Судоремонтный  ¦проектная          ¦   15,0¦         6,0¦        2,5¦кредит      ¦финансовый          ¦
   ¦  ¦ Создание портовой мощности  ¦завод "Якорь"      ¦мощность - 500     ¦       ¦            ¦           ¦СП          ¦проект разработан   ¦
   ¦  ¦ по приему и переработке     ¦                   ¦тыс. тонн          ¦       ¦            ¦           ¦            ¦российско -         ¦
   ¦  ¦ нефтяных грузов             ¦                   ¦грузов в год       ¦       ¦            ¦           ¦            ¦французской         ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦инвестиционной      ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦компанией           ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦"Дальинвест",       ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦технический проект  ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦выполнен институтом ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦"Дальгипротранс"    ¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦ 5¦Модернизация международного  ¦администрация      ¦увеличение         ¦   73,4¦        30,1¦          5¦кредит      ¦ТЭО проекта и       ¦
   ¦  ¦ аэропорта г. Хабаровска     ¦Хабаровского       ¦числа обслуживаемых¦       ¦            ¦           ¦Ак          ¦бизнес - план       ¦
   ¦  ¦ ( 1 этап )                  ¦края, АО           ¦ пассажиров        ¦       ¦            ¦           ¦Об          ¦разработаны         ¦
   ¦  ¦                             ¦"Дальневосточная   ¦до 2,0             ¦       ¦            ¦           ¦            ¦американской        ¦
   ¦  ¦                             ¦транспортная       ¦млн. пасс. в год,  ¦       ¦            ¦           ¦            ¦компанией "Ральф    ¦
   ¦  ¦                             ¦компания"          ¦обеспечение        ¦       ¦            ¦           ¦            ¦Парсонс компани     ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦посадки всех       ¦       ¦            ¦           ¦            ¦Лимитед"            ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦типов воздушных    ¦       ¦            ¦           ¦            ¦                    ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦судов              ¦       ¦            ¦           ¦            ¦                    ¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦  ¦ Итого:                      ¦                   ¦                   ¦  179,4¦       127,1¦           ¦            ¦                    ¦
   +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   ¦                                                                  СВЯЗЬ
   +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
   ¦1 ¦Создание региональной        ¦АО"Востокинфокосмос" развитие          ¦   10,4¦        10,4¦          3¦кредит      ¦разработан          ¦
   ¦  ¦(зоновой) выделенной         ¦                   ¦мобильных сетей    ¦       ¦            ¦           ¦            ¦бизнес - план       ¦
   ¦  ¦сети спутниковой связи       ¦                   ¦радиотелефонной    ¦       ¦            ¦           ¦            ¦российско -         ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦связи на базе      ¦       ¦            ¦           ¦            ¦французкой          ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦станций Y - SAT    ¦       ¦            ¦           ¦            ¦инвестиционной      ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦компанией           ¦
   ¦  ¦                             ¦                   ¦                   ¦       ¦            ¦           ¦            ¦"Дальинвест"        ¦
   +--+-----------------------------+-------------------+-------------------+-------+------------+-----------+------------+--------------------¦
   ¦  ¦ Итого:                      ¦                   ¦                   ¦   10,4¦        10,4¦           ¦            ¦                    ¦
   +--+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
   ¦  ¦                             ОСВОЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ                                                                                ¦
   +--+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
   ¦1 ¦Освоение участка             ¦шахтоуправление    ¦ежегодная          ¦     90¦          80¦          4¦кредит      ¦бизнес - план       ¦