Постановление Мэра г. Хабаровска от 17.04.1996 № 1293

 

                        МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 1293                                

                         от 17 апреля 1996 г.                         

                                 Утратил силу - Постановление Мэра
                                           г. Хабаровска
                                       от 02.04.2002 г. N 336

    Об утверждении Положения об администрации района г. Хабаровска    

(В редакции Постановлений Мэра г. Хабаровска от 30.11.98 г. N 2625;
           от 15.02.99 г. N 191; от 15.02.2000 г. N 246)


     Рассмотрев  предложения   комиссии   по   оптимизации   структуры
управления    городом   (Казаченко   В.П.),   замечания   и   поправки
администраций районов (Васильченко В.И., Иванов С.Н., Оноприенко Ю.И.,
Фокин   А.М.,  Ханцевич  А.В.),  в  целях  определения  места  и  роли
администрации района в системе органов  исполнительной  власти  города
постановляю:
     1. Утвердить "Положение об администрации  района  г.  Хабаровска"
согласно приложению.
     2. Главам администраций районов Васильченко В.И.,  Иванову  С.Н.,
Оноприенко  Ю.И.,  Фокину  А.М.,  Ханцевичу  А.В.  в  срок до 01.05.96
привести в соответствие с  утвержденным  Положением  регламент  работы
администраций районов.
     3. Начальникам отделов и управлений администрации города  в  срок
до  01.05.96  внести  необходимые  поправки  в  Положения об отделах и
управлениях в соответствии с утвержденным Положением об  администрации
района г. Хабаровска.
     4. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
управделами администрации Шевцову В.В.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

                                                            Мэр города
                                                          П.Д.Филиппов





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                мэра города Хабаровска
                                           от 17 апреля 1996 г. N 1293

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               

              ОБ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ГОРОДА ХАБАРОВСКА               

     Настоящее Положение определяет роль и место администрации  района
в  системе  органов  исполнительной власти города Хабаровска, функции,
организационные   и   правовые   основы   деятельности;    собственную
компетенцию  и ответственность должностных лиц; финансовые и социально
- экономические отношения в соответствии с Уставом города Хабаровска.

                          1. Общие положения                          

     1.1. Администрация  района  г.  Хабаровска  является  структурным
подразделением   администрации   города   -   исполнительного   органа
городского самоуправления.
     1.2.  Администрация  района  осуществляет  свою  деятельность   в
соответствии   с   принятой   системой   местного   самоуправления   и
административно - территориального деления г. Хабаровска.
     1.3. Деятельность  администрации  района  строится  на  принципах
единоначалия  и  подотчетности мэру города Хабаровска в целом, а также
методического руководства и функциональной  подотчетности  структурных
подразделений   администрации   района   соответствующим   структурным
подразделениям администрации города.
     1.4. Правовой основой деятельности администрации района  являются
законодательство  Российской  Федерации  и  Хабаровского  края,  Устав
местного самоуправления в г. Хабаровске и настоящее Положение.
     1.5.   Администрация   района   является    юридическим    лицом.
Администрация   города   Хабаровска   наделяет   администрацию  района
обособленным имуществом, которое находится  в  оперативном  управлении
последней.
     Администрация района вправе  владеть  и  пользоваться  наделенным
имуществом  для  достижения целей своей деятельности, в соответствии с
назначением имущества и поручениями собственника.
     1.6. Администрация района имеет самостоятельный баланс и смету, в
установленном порядке открывает счета в банках.
     1.7. Администрация района имеет  печать  установленного  образца,
бланки,  штампы  со  своим  наименованием.  Администрация составляет и
ведет актуализацию социально - экономического паспорта района.
     1.8. Администрация  района  вправе  выступать  любой  стороной  в
судебном процессе от своего имени в пределах компетенции, определенной
настоящим Положением.

                   2. Функции администрации района                    

     2.1. В области жилищно - коммунального хозяйства, благоустройства
и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрация района:
     а)   организует    эксплуатацию,    ремонт    и    восстановление
муниципального жилищного фонда, в том числе:
     - финансирует содержание фонда в пределах установленных бюджетной
системой города;
     -  разрабатывает   мероприятия   по   подготовке   муниципального
жилищного  фонда  к  работе  в  осенне - зимний период и организует их
выполнение.  Осуществляет  контроль  за  выполнением  мероприятий   по
ведомственному и частному жилому фонду;
     - принимает решение по установлению  факта  аварийного  состояния
жилищного фонда;
     - осуществляет контроль за качеством эксплуатации жилищного фонда
на  территории  района  вне  зависимости от принадлежности его к любым
формам собственности;
     - осуществляет функцию заказчика по ремонту и содержанию фонда;
     - организует работу по передаче  ведомственного  жилого  фонда  и
коммунальных сетей в муниципальную собственность;
     б) содержит дворовые территории, спортсооружения  и  подростковые
клубы,   стоящие   на  балансе  муниципальных  предприятий  жилищно  -
коммунального хозяйства, в том числе:
     - финансирует их содержание в пределах утвержденной сметы;
     -  осуществляет  контроль  за   их   техническим   состоянием   и
эксплуатацией;
     - контролирует содержание дворовых территорий, спортсооружений  и
подростковых клубов ведомств;
     в)  организует  жилищно  -  коммунальное  обслуживание  населения
района, в том числе:
     - ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по
месту жительства;
     - ведет учет и распределение муниципального жилого фонда и  жилья
ведомств,   полученного   администрацией  на  основании  постановлений
Правительства РФ и договоров о  сотрудничестве  с  предприятиями  всех
форм собственности;
     - оформляет и выдает ордера на заселение жилого фонда  района  на
правах   найма   помещения,  ведет  систему  обязательной  регистрации
собственников квартир в муниципальном фонде;
     - осуществляет распределение и  оформление  освободившейся  жилой
площади в домах муниципальной собственности, согласовывает заселение в
домах иных форм собственности;
     - выдает разрешение на обмен жилой площади в домах  муниципальной
собственности и ведомственного жилого фонда;
     - обеспечивает  методическое  руководство  в  вопросах  жилищного
законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях района;
     - контролирует качественное и своевременное исполнение  договоров
со специализированными жилищно - эксплуатационными предприятиями;
     -    осуществляет    контроль    за    техническим    содержанием
муниципального,  ведомственного  и частного жилого фонда на территории
района;
     -    контролирует    работу    по    заключению    договоров    с
квартиросъемщиками на техническое обслуживание жилья;
     - контролирует исполнение договоров на  техническое  обслуживание
жилищного фонда с квартиросъемщиками, рассматривает жалобы и обращения
граждан и принимает меры по устранению причин их вызвавших;
     -  осуществляет  диспетчерский  контроль  за  состоянием   систем
жизнеобеспечения района, в т.ч. по содержанию жилого фонда;
     - принимает неотложные меры и организует  необходимые  работы  по
ликвидации аварий;
     - организует работу районных служб субсидий;
     г) организует благоустройство и озеленение территории  района,  в
том числе:
     - вносит предложения, согласует планы, графики, наборы  работ  по
реконструкции,   строительству,  ремонту  и  содержанию  муниципальных
объектов  внешнего  благоустройства  и  внутриквартальных  территорий;
привлекает предприятия района для проведения работ по благоустройству,
озеленению и санитарной очистке территории;
     -  осуществляет  контроль  за  выполнением  планов   и   графиков
благоустройства территории;
     - предусматривает  ответственность  руководителей  предприятий  и
организаций за неудовлетворительное состояние занимаемых и прилегающих
территорий, закрепленных за предприятиями и организациями;
     - обеспечивает санитарную очистку территории района, привлекает к
ответственности    нарушителей    внутриквартального    и    дворового
благоустройства;
     - согласовывает и выдает ордера на производство земляных работ  в
соответствии с действующим положением;
     -  подтверждает  (визирует)  фактическое  выполнение   работ   по
благоустройству на территории района, финансируемых из бюджета города,
при сметной стоимости объекта благоустройства  свыше  100  минимальных
размеров оплаты труда;
     - принимает решения по размещению рекламы на территории района  в
соответствии с городским Положением;
     д) привлекает людские и материальные ресурсы, машины и  механизмы
предприятий  и  организаций района в чрезвычайных условиях (снегопады,
наводнения, аварии на трубопроводах и т.д.)  и  организует  проведение
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;
     е)  организует  отселение  граждан  из  жилых  зданий  на   время
проведения  капитального  ремонта  или  реконструкции, а также зданий,
находящихся в аварийном состоянии и ветхого жилого фонда.
     2.2. В области землепользования администрация района:
     а) осуществляет контроль за использованием земель  на  территории
района в соответствии с земельным законодательством;
     б)  ведет  прием  заявлений  юридических  и  физических  лиц   на
использование земель района и готовит по ним предложения;
     в) предоставляет муниципальные земли района в аренду под огороды,
временные  гаражи  и  другие некапитальные сооружения сроком до 1 года
(с  обязательством  пользователя  освободить  земельный   участок   по
окончании   срока  аренды)  и  регистрирует  договоры  в  комитете  по
земельным ресурсам и землеустройству администрации города;
     г) контролирует и ведет учет установки некапитальных  гаражей  на
срок 1 год и более;
     д) содействует обеспечению жителей района земельными участками за
пределами   города  и  созданию  и  деятельности  садово  -  огородных
обществ;
     е) создает комиссию и производит оформление документов по приемке
в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, гаражно -
строительных кооперативов, коллективных овощехранилищ;
     ж)  организует  работу  земельной  комиссии  в  целях:  выявления
неиспользуемых  и нерационально используемых земельных участков, учета
заявлений на индивидуальное  жилищное  строительство  и  строительство
ГСК,  выявления  и  пресечения фактов самозахвата земельных участков и
т.п.
     2.3. В области  предпринимательской  деятельности  юридических  и
физических лиц администрация района:
     а)  регистрирует  юридические   лица   и   предпринимателей   без
образования юридического лица;
     б) координирует участие предприятий в социально -
экономическом развитии района;
     в)  (Исключен - Постановление Мэра г. Хабаровска от 15.02.2000
г. N 246)
     г)  формирует  предложения  в  программу  приватизации   объектов
муниципальной собственности, согласовывает планы приватизации объектов
на территории района.
     2.4. В  области  торговли,  бытового  обслуживания,  защиты  прав
потребителей администрация района:
     -  контролирует  деятельность  предприятий   розничной,   оптовой
торговли  и  бытового  обслуживания в области соблюдения и обеспечения
прав потребителей; рассматривает и разрешает жалобы населения;
     - контролирует соблюдение правил  торговли,  санитарных  норм  на
предприятиях  торговли,  общественного питания и рынках, расположенных
на  территории  района.  Согласовывает  режим  работы  и   ассортимент
товаров;
     -  участвует  в  разработке  основных  проектов  постановлений  и
распоряжений мэра по вопросам торговли, бытового обслуживания и защиты
прав потребителей;
     - выдает патенты на право торговли и лицензии на торговлю винно -
водочными изделиями в соответствии с действующим Положением;
     -  (Исключен - Постановление Мэра г. Хабаровска от 30.11.98 г.
N 2625)
     -  приостанавливать или прекращать продажу товаров (выполнение
работ,   оказание  услуг),  осуществляемую  юридическими  лицами  и
предпринимателями  без  образования  юридического  лица,  в случаях
продажи  товаров  (работ, услуг), не сопровождающихся достоверной и
достаточной  информацией, или с просроченными сроками годности, или
без  сроков  годности,  если  установление таких сроков обязательно
(Действие  приостановлено  -  Постановление  Мэра  г. Хабаровска от
15.02.99 г. N 191)
     - анализирует договоры,  заключаемые  продавцами  (исполнителями,
изготовителями)  с потребителями с целью выявления условий, ущемляющих
права потребителей;
     - осуществляет сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью
или имуществу потребителей, вызванного опасными товарами
(работами, услугами), предъявляет иски в суде в целях защиты прав
потребителей по собственной инициативе или  по  поручению  потребителя
(группы   потребителей)   или   в   интересах   неопределенного  круга
потребителей;
     -   способствует   заключению   и    выполнению    договоров    с
сельскохозяйственными  предприятиями  на  выращивание, сбор и закладку
овощной продукции на хранение и заготовку грубых кормов.
     2.5. В области образования администрация района:
     а)  изучает  образовательные  потребности  населения   района   и
осуществляет  право  граждан  на  получение  бесплатного образования в
пределах государственного и регионального стандарта;
     б) участвует в определении сети образовательных учреждений района
и создании условий для их функционирования;
     в) управляет муниципальными образовательными учреждениями  района
в пределах, установленных бюджетной системой города;
     -  организует   и   контролирует   деятельность   образовательных
учреждений;
     -   согласовывает   назначение   и    увольнение    руководителей
образовательных  учреждений  по  согласованию с начальником управления
образования города;
     -  организует  текущий   и   капитальный   ремонт   муниципальных
образовательных учреждений; подготовку к новому учебному году;
     г) проводит аттестацию  педагогических  и  управленческих  кадров
учреждений образования района;
     д)   организует   работу   органов   опеки    и    попечительства
несовершеннолетних граждан;
     е) организует летний отдых и труд школьников;
     ж)   содействует   работе   ведомственных   и   негосударственных
учреждений образования.
     2.6.  В  области  социальной  поддержки  населения  администрация
района:
     - формирует банк данных граждан района, нуждающихся в  социальной
поддержке;
     - осуществляет социальное обеспечение населения района, социально
-   бытовое   обслуживание   престарелых  граждан,  инвалидов,  семей,
нуждающихся в социальной поддержке;
     - организует выдачу  материальной,  натуральной,  гуманитарной  и
других видов социальной помощи;
     - осуществляет назначение и  перерасчет  государственных  пенсий,
пособий, компенсационных выплат;
     - предоставляет льготы и компенсации для граждан, предусмотренные
действующим законодательством;
     -  организует  опеку  и   попечительство   граждан   попавших   в
экстремальные условия;
     - оформляет  и  выдает  документы  гражданам,  имеющим  право  на
присвоение звания "Ветеран труда".
     2.7. В области культуры администрация района:
     - координирует деятельность учреждений культуры района;
     -  организует  проведение   районных   праздников   и   зрелищных
мероприятий;
     - участвует  в  проведении  праздников  и  массовых  мероприятий,
проводимых администрацией города.
     2.8. В области работы с молодежью и развития спорта администрация
района:
     а) участвует в разработке и реализации городской программы работы
с молодежью;
     б) организует работу по профилактике преступности среди  молодежи
и  несовершеннолетних,  создает  и организует работу комиссий по делам
несовершеннолетних;
     в) создает призывные комиссии и организует работу по подготовке и
призыву молодежи на действительную военную службу;
     г) организует летний отдых детей и подростков;
     д) организует и контролирует  деятельность  подростковых  клубов,
находящихся на территории района;
     с) координирует деятельность  учреждений  спорта,  спорткомитетов
предприятий района.

           3. Организация деятельности администрации района           

     3.1.   Деятельностью   администрации   района   руководит   глава
администрации,   который  назначается  и  освобождается  от  должности
постановлением мэра города.
     3.2. Глава администрации района подотчетен мэру  города  и  несет
ответственность   за   осуществление   функций  администрации  района,
определенных настоящим Положением.
     3.3. Глава администрации:
     а)  разрабатывает   и   вносит   на   утверждение   мэру   города
организационную структуру администрации и смету расходов на содержание
администрации района;
     б) назначает и освобождает от должности руководителей структурных
подразделений  и  должностных лиц администрации района по согласованию
с заместителями мэра города, курирующих  соответствующие  направления;
заключает  контракты с работниками администрации района в соответствии
с Положением;
     в)  контролирует   деятельность   структурных   подразделений   и
должностных  лиц  администрации  района;  утверждает  регламент работы
администрации, положения об отделах и должностные инструкции.
     В соответствии с действующим законодательством утверждает формы и
системы  оплаты  труда  работников  администрации района. Оплата труда
главы администрации района устанавливается мэром;
     г) организует и координирует деятельность государственных органов
районного   уровня   (военкомата,   штаба  ГО  и  ЧС,  СЭС,  налоговой
инспекции,  подразделений   пожарной   охраны,   органов   статистики,
внутренних дел);
     д) организует выполнение  мероприятий  военно  -  мобилизационной
подготовки объектов (предприятий), независимо от форм собственности, в
мирное и военное время;
     е)  организует  подготовку  и  оказывает  содействие   проведению
выборов и референдумов на территории района;
     ж)    координирует    деятельность    органов    территориального
общественного самоуправления;
     з) организует работу отделов ЗАГСа;
     и) создает и организует работу административных комиссий района;
     к) организует прием граждан, рассмотрение предложений,  заявлений
и жалоб граждан, принимает по ним решения;
     л)  представляет  мэру  города  ежегодный  отчет  о  деятельности
администрации района.
     3.4.  Глава  администрации   района   для   реализации   функций,
возложенных на администрацию района вправе:
     а)   распоряжаться   бюджетными   средствами,   выделенными   или
закрепленными администрации района;
     б) формировать и распоряжаться  внебюджетными  фондами  района  в
порядке, установленном городской Думой;
     в) заключать договоры с физическими и юридическими лицами  об  их
участии  в  комплексном  социально - экономическом развитии территории
района;
     г) представлять интересы администрации  района  в  суде,  органах
власти и управления;
     д)  издавать  в  пределах  своей  компетенции   постановления   и
распоряжения,   обязательные   для   исполнения  всеми  предприятиями,
учреждениями,  организациями,  расположенными  на  территории  района,
независимо  от  форм  собственности  и  гражданами, а также гражданами
постоянно проживающими на территории района.
     3.5.  Глава  администрации  района  согласовывает  назначение   и
освобождение  от  должности  руководителей  муниципальных  предприятий
жилищно - коммунального хозяйства  и  благоустройства,  работающих  на
территории  района,  а  также  их премирование. Возбуждает ходатайства
перед  мэром  города  о  привлечении  указанных  должностных   лиц   к
ответственности.
     3.6. Для организации деятельности администрации района выделяется
имущество,  являющееся  муниципальной  собственностью  г.  Хабаровска.
Закрепление   имущества   производится   комитетом    по    управлению
муниципальным  имуществом и приватизированными объектами г. Хабаровска
по договору на время осуществления администрацией района деятельности,
предусмотренной настоящим Положением.
     3.7.  Делопроизводство  в  администрации  района  организуется  в
соответствии   с   регламентом   и   инструкцией   о  делопроизводстве
администрации г. Хабаровска.