Постановление Главы администрации Хабаровского края от 23.07.1996 № 348

 
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 20.07.2004 г. N 187

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 23 июля 1996 г. N 348

            ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ЭФФЕКТИВНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
                           ТОПЛИВА И ЭНЕРГИИ


      (В редакции Постановления Губернатора Хабаровского края
                      от 13.11.2002 г. N 479)


       В топливно - энергетическом       комплексе   края  продолжает
   нарастать кризисная ситуация.  В то же время на предприятиях  и  в
   организациях допускается       энергорасточительство,       низкая
   эффективность использования    энергоресурсов,     велика     доля
   непроизводительных расходов  энергии,  потери тепловой энергии при
   транспортировке от   производителя   к    потребителю    превышают
   нормируемые значения.
       Имеющийся потенциал  экономии   энергоресурсов   потребителями
   используется недостаточно, не везде налажен приборный учет расхода
   энергоносителей, не    отработан    механизм    экономической    и
   административной ответственности      юридических      лиц      за
   непроизводительное расходование энергоресурсов,  не в полной  мере
   используются  местные  топливно - энергетические ресурсы,  включая
   нетрадиционные возобновляемые источники энергии.
       Проведение эффективной   энергосберегающей   политики  в  крае
   позволит довести уровень экономии энергоресурсов за период до 2000
   года в размере 1100 - 1200 тысяч тонн условного топлива.
       В целях  повышения  эффективности    использования  топливно -
   энергетических ресурсов, создания необходимых условий для перевода
   экономики края на энергосберегающий путь развития и во  исполнение
   постановления  правительства   Российской  Федерации  от  2 ноября
   1995 г. N 1087 "О неотложных мерах по энергосбережению"
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Главам администраций городов и районов края,  руководителям
   предприятий и  организаций всех форм собственности и ведомственной
   принадлежности считать важнейшей задачей эффективное использование
   топливно - энергетических   ресурсов,    поддержание  и  повышение
   технического уровня  энергоиспользующего  оборудования  и   систем
   энергоснабжения.
       2. Комитету  по  топливно - энергетическому      комплексу   и
   жилищно - коммунальному     хозяйству      администрации      края
   (Ю.Ф.Матвеев):
       2.1. В срок до 01.10.96 подготовить проект закона Хабаровского
   края "Об энергосбережении и эффективном  использовании  топлива  и
   энергии" и внести его на рассмотрение краевой Думы.
       2.2. Разработать и утвердить  в  срок  до  01.12.96  Концепцию
   проведения политики энергосбережения в Хабаровском крае, приняв за
   основу принципы     государственной     политики     в     области
   энергосбережения, направленной    на    повышение    эффективности
   потребления топлива и энергии. На основании утвержденной Концепции
   разработать краевую  Программу  энергосбережения и организовать ее
   реализацию.
       2.3. (Утратил  силу - Постановление Губернатора Хабаровского
края от 13.11.2002 г. N 479)
       2.4. В срок до 01.11.96 разработать и  утвердить  Положение  о
   применении экономических      санкций      и      административной
   ответственности за нерациональное использование  энергоресурсов  в
   народнохозяйственном комплексе края.
       3. Комитету   по   управлению    государственным    имуществом
   Хабаровского края  (Г.А.Громова)  утвердить  в  срок  до  01.10.96
   краевой Фонд энергосбережения.
       4. Финансовому управлению администрации края (А.С.Кацуба):
       4.1. Обеспечить   финансирование   разработки   Концепции    и
   Программы энергосбережения.  Необходимые  средства предусмотреть в
   краевом бюджете на 1997 год.
       4.2. Для  формирования начального капитала перечислить на счет
   образуемого Фонда энергосбережения 150 млн. рублей.
       5. Предоставить  право  на  начальном этапе выступить базовыми
   предприятиями:
       5.1. Хабаровскому центру энергоресурсосбережения (С.Н.Канев) -
   по внедрению  на  предприятиях,  в  организациях  края,   объектах
   жилищно -  коммунального  хозяйства,  социально  -  культурного  и
   бытового назначения приборов и систем коммерческого учета тепловой
   энергии и  горячего  водоснабжения,  монтажу,  наладке,  ремонту и
   сервисному обслуживанию средств измерения.
       5.2. Региональному    управлению    "Севвостокгосэнергонадзор"
   (И.И.Иванов) -   по   проведению   энергетического    обследования
   предприятий, организаций  и  учреждений  для  оценки эффективности
   энергоиспользования, выявлению резервов для  снижения  потребления
   топливно - энергетических   ресурсов    на  основании  проведенных
   обследований и    составлению    электротехнических     паспортов;
   проведению работы по выдаче лицензий предприятиям,  организациям и
   учреждениям, осуществляющим производство,  передачу, распределение
   электрической и   тепловой   энергии,  монтаж,  наладку  и  ремонт
   энергообъектов, электроэнергетического,       теплоэнергетического
   оборудования и  энергоустановок  потребителей  (в  пределах  своей
   компетенции).
       5.3. Акционерному   обществу  "Крайгаз"  (А.Г.Корнилов)  -  по
   внедрению на предприятиях и в  организациях,  объектах   жилищно -
   коммунального хозяйства,   социально   -  культурного  и  бытового
   назначения систем   коммерческого   учета    газа,    путей    его
   рационального использования и экономии,  монтажу, наладке, ремонту
   и сервисному обслуживанию средств измерения.
       5.4. Предприятию   "Хабаровскэнергосбыт"  (А.А.Анфалов)  -  по
   определению технической  политики  внедрения  на  предприятиях   и
   в организациях,   объектах   жилищно  -  коммунального  хозяйства,
   социально - культурного и бытового назначения систем коммерческого
   учета тепловой и электрической энергии.
       5.5. Создаваемой  Хабаровской  краевой  нефтеинспекции  -   по
   государственному надзору и контролю за рациональным использованием
   нефти, нефтяного сырья  и  нефтепродуктов,  проведению  работы  по
   лицензированию деятельности с нефтепродуктами.
       6. Хабаровскому центру энергоресурсосбережения:
       6.1. Активизировать   работу   по   расширению   и  укреплению
   собственной базы.  Для проведения единой  технической  политики  в
   области внедрения  приборов  коммерческого  учета  холодной  воды,
   тепловой энергии     и     горячего     водоснабжения      создать
   представительства   центра  в  городах  Комсомольске - на - Амуре,
   Амурске, Николаевске - на - Амуре, Советская Гавань.
       Совместно с  администрациями  городов и районов края создать в
   1996 году городские (районные) центры энергоресурсосбережения.
       6.2. Продолжить работу по дооснащению действующих промышленных
   и общественных зданий  приборами  учета  и  регулирования  расхода
   энергоресурсов. Необходимый   перечень   оснащения  приборами  для
   отдельных категорий   и   групп   потребителей    согласовать    с
   предприятием "Хабаровскэнергосбыт".
       6.3. На примере дома по улице Шмидта в г.  Хабаровске уточнить
   размещение, тип,  вопросы обслуживания поквартирных приборов учета
   холодной и горячей воды и выдать рекомендации проектным институтам
   по включению в проекты приборов поквартального коммерческого учета
   энергоресурсов.
       6.4. Приступить  к  внедрению  узлов учета тепловой энергии на
   городских насосных  станциях,   на   магистральных   трубопроводах
   диаметром от  600  до  1000  мм и более на базе расходомеров ДРК с
   тепловычислителем СПТ 920.
       6.5. В  срок  до  01.10.96 разработать совместно с акционерным
   обществом "Хабаровскэнерго" и администрациями городов  Хабаровска,
   Амурска и Комсомольска - на - Амуре программу поэтапного внедрения
   на теплопроводах систем учета  тепла  на  границах  раздела  между
   магистральными и коммунальными сетями.
       6.6. Организовать   обучение   специалистов   предприятий    и
   организаций теплоэнергетического хозяйства в вопросах технического
   обслуживания приборов и систем учета тепла и воды.
       7. Региональному       управлению      "Севвостокэнергонадзор"
   (И.И.Иванов), предприятию    "Хабаровскэнергосбыт"    акционерного
   общества "Хабаровскэнерго" (А.А.Анфалов):
       7.1. В  срок  до  20.10.96  представить  для   утверждения   в
   региональную энергетическую комиссию:
       - положение о порядке проведения  энергетических  обследований
   предприятий, организаций и учреждений в части энергоиспользования;
       - пакет документов, регламентирующий проведение энергетических
   обследований;
       - перечень  предприятий,  организаций   и   учреждений   края,
   подлежащих энергетическому  обследованию на первом этапе (согласно
   п. 5.2).
       7.2. В  срок  до  01.11.96 составить и утвердить в комитете по
   топливно - энергетическому комплексу  и  жилищно  -  коммунальному
   хозяйству администрации  края  графики  проведения  энергетических
   обследований предприятий,  организаций  и  учреждений  для  оценки
   эффективности энергоиспользования          с          составлением
   электротехнических паспортов. Обследованию подлежат:
       - предприятия   и  организации  при  годовом  потреблении  ими
   энергетических ресурсов в  объеме  более  6  тыс.  тонн  условного
   топлива;
       - в коммунально - бытовом  секторе  -  отопительные  котельные
   мощностью выше  10  Гкал/час,  а  также  выборочно  жилые здания и
   культурно - бытовые помещения.
       7.3. По  отрицательным результатам энергетических обследований
   предприятиям, организациям и учреждениям  выдать  рекомендации  по
   повышению эффективности     энергорасходования    и    обеспечению
   достижения нормативных показателей энергопотребления.
       7.4. Результаты    проведения    энергетических   обследований
   предприятий, организаций и учреждений в течение двух лет не должны
   быть основанием  для  применения  к  ним экономических санкций (за
   исключением непроизводительного расхода топлива и энергии).
       8. Территориальному            проектному            институту
   "Хабаровскгражданпроект" (Е.Н.Семенов),    отраслевым    проектным
   институтам, проектно - конструкторским организациям:
       8.1. При проектировании и  строительстве  новых  жилых  домов,
   объектов жилищно   -   коммунального   хозяйства,   промышленного,
   производственного, социально - культурного и бытового  назначения,
   их капитальном   ремонте  предусматривать  обязательную  установку
   счетчиков - расходомеров горячей и холодной  воды,  индивидуальных
   тепловых пунктов   на  вводах  в  жилые  дома,  приборов  контроля
   параметров теплоносителя  и  учета  расхода  тепловой  энергии  по
   техническим   условиям   и   типовым   решениям   тепловых  сетей,
   предприятий       "Горводоканал",       Хабаровского        центра
   энергоресурсосбережения,  а также поквартирных счетчиков горячей и
   холодной воды и газа.  Установку  счетчиков  газа  производить  по
   техническим условиям газовых хозяйств.
       8.2. При проектировании объектов строительства и реконструкции
   предусматривать использование  резервов  энергосбережения  за счет
   совершенствования градостроительных,  архитектурно - строительных,
   конструкторских и технологических решений,  применение эффективных
   утеплителей и    конструктивных    материалов    с     улучшенными
   теплотехническими характеристиками,  теплоизолирующего остекления,
   неукоснительно соблюдать   нормы   тепловой   защиты   зданий    в
   соответствии с   требованиями   изменениями   N   3   СНиП-II-3-79
   "Строительная теплотехника".
       9. Инспекции  государственного  архитектурно  -  строительного
   надзора (А.Г.Щербаков):
       9.1. Ужесточить  требования при приемке и вводу в эксплуатацию
   новых и  реконструируемых  объектов  строительства   в   отношении
   соблюдения норм тепловой защиты зданий.
       9.2. Не   допускать   ввода    в    эксплуатацию    новых    и
   реконструируемых объектов строительства различного назначения,  не
   оснащенных приборами  и  системами  коммерческого  учета   расхода
   тепла, а  также поквартирными счетчиками горячей и холодной воды и
   газа, начиная  с  01.01.96  -   в   Хабаровске;   с   01.07.96   в
   гг. Комсомольске - на - Амуре,  Амурске, Николаевске - на - Амуре,
   Советская Гавань;  с 01.01.97 - на  всей  территории  Хабаровского
   края.
       10. Хабаровскому   центру   стандартизации,    метрологии    и
   сертификации (Б.С.Шаевич)  установить  контроль за приобретением и
   продажей средств  измерения,  предназначенных  для   установки   и
   обеспечения коммерческого  учета  расхода  тепла,  воды  и газа на
   объектах жилищно   -   коммунального   хозяйства,   промышленного,
   производственного, социально - культурного и бытового назначения.
       Запретить применение приборов и систем для коммерческого учета
   тепловой и   электрической   энергии,  водоснабжения  и  газа,  не
   прошедших государственных,  сертификационных   и   метрологических
   испытаний, не занесенных в государственный реестр.
       11. Управлению жилищно - коммунального хозяйства администрации
   края (Г.П.Пономарев)  в  срок до 01.11.96 совместно с комитетами и
   управлениями администрации края разработать положение по внедрению
   энергосберегающих мероприятий  на  действующих  объектах жилищно -
   коммунального, социально - культурного и  бытового  назначения,  в
   том числе систем приборного учета и контроля расхода тепла и воды.
       12. Предприятиям,  организациям и учреждениям, имеющим годовое
   потребление энергетических  ресурсов  более 5 тыс.  тонн условного
   топлива в год,  в срок до 01.03.97 разработать научно обоснованные
   нормативы потребления топливно - энергетических ресурсов. Оказание
   помощи в разработке нормативов и  контроль  за  их  достоверностью
   поручить институту АО "Дальэлектропроект" (Л.Б.Наместникова).
       13. Установку приборов  и  систем  учета  тепла,  счетчиков  -
   расходомеров и  индивидуальных  тепловых  пунктов  в  существующих
   жилых домах, зданиях социально - культурного и бытового назначения
   производить:
       13.1. На    объектах    муниципальной    и     государственной
   собственности за счет средств на текущий и капитальный ремонт.
       13.2. На  объектах  предприятий  и   организаций   иных   форм
   собственности за счет собственных средств.
       14. Установить порядок взаимоотношений между  теплоснабжающими
   организациями края, независимо от их ведомственной принадлежности,
   и потребителями тепловой энергии при  постановке  на  коммерческий
   учет приборов  и  систем  в  соответствии с действующим Положением
   "О порядке оборудования и эксплуатации в  Хабаровском  крае  узлов
   учета тепловой энергии для взаимных расчетов между потребителями и
   поставщиками тепла",  утвержденным   региональной   энергетической
   комиссией 31 марта 1995 года.
       15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на глав   администраций   городов   и  районов  края,  комитет  по
   топливно - энергетическому комплексу  и  жилищно  -  коммунальному
   хозяйству администрации края.
       16. Данное   постановление   вступает  в   силу  со  дня   его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев





                                                         Приложение 1
                                                      к постановлению
                                             главы администрации края
                                             от 23 июля 1996 г. N 348

                                 СОСТАВ
                  ЭКСПЕРТНО - КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
                ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ
                           В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

   Матвеев Юрий            - первый заместитель  главы  администрации
   Федорович               края, председатель  комитета по топливно -
                           энергетическому   комплексу  и   жилищно -
                           коммунальному хозяйству,      председатель
                           совета

   Дынькин Борис           - профессор,     директор     департамента
   Евгеньевич              электроэнергетики, заведующий     кафедрой
                           электроснабжения           Дальневосточной
                           государственной академии  путей сообщения,
                           заместитель председателя совета

   Наместникова Людмила    - директор института  "Дальэлектропроект",
   Борисовна               заместитель председателя совета

   Богдановский Михаил     - главный         специалист        отдела
   Николаевич              энергосбережения и  регулирования  тарифов
                           управления энергетики      комитета     по
                           топливно - энергетическому   комплексу   и
                           жилищно - коммунальному          хозяйству
                           администрации края, секретарь совета

                      Члены совета:

   Анфалов Александр       - директор  предприятия  "Энергосбыт"   АО
   Алексеевич              "Хабаровскэнерго"

   Баланда Юрий            - главный         специалист        отдела
   Леонидович              производственной инфраструктуры   комитета
                           по экономике администрации края

   Барковский Владимир     - заместитель      главы     администрации
   Григорьевич             г. Хабаровска

   Вербицкий Михаил        - заместитель      начальника       отдела
   Радиевич                перспективного развития ОЭС "Востокэнерго"

   Даниленко Игорь         - главный        инженер       Центральных
   Иванович                электрических сетей г. Хабаровска

   Елагин Николай          - главный      энергетик      Хабаровского
   Васильевич              нефтеперерабатывающего завода

   Есипов Юрий             - заместитель      главы     администрации
   Владимирович            г. Комсомольска - на - Амуре

   Закс Аркадий            - главный энергетик завода "Амурсталь"
   Иентелеевич

   Зотин Виктор            - первый заместитель начальника управления
   Васильевич              капитального строительства   администрации
                           края

   Иванов Иван             - начальник    регионального    управления
   Иванович                "Севвостокгосэнергонадзор"

   Каленюк Владимир        - начальник  отдела   энергосбережения   и
   Лукич                   регулирования тарифов           управления
                           энергетики   комитета     по    топливно -
                           энергетическому и  жилищно - коммунальному
                           хозяйству администрации края

   Калашников Виктор       - заведующий сектором проблем  топливно  -
   Дмитриевич              энергетического комплекса Дальневосточного
                           института экономических       исследований
                           Дальневосточного отделения      Российской
                           академии наук

   Канев Сергей            - генеральный директор Хабаровского центра
   Николаевич              энергоресурсосбережения

   Качуровский Михаил      - главный     инженер    производственного
   Васильевич              предприятия электрических            сетей
                           г. Хабаровска

   Ковалик Григорий        - директор инженерно - технического центра
   Иванович                по    наладке    тепловых            сетей
                           АОЗТ "Микрон Лтд"

   Левит Валерий           - главный инженер АО "Хабаровскэнерго"
   Моисеевич

   Пирогов Владимир        - начальник    управления     архитектуры,
   Павлович                заместитель председателя    комитета    по
                           строительству администрации края

   Савич Михаил            - главный инженер АО "Хабаровсккрайгаз"
   Ильич

   Сливко Владимир         - начальник     управления     энергетики,
   Михайлович              заместитель председателя    комитета    по
                           топливно - энергетическому   комплексу   и
                           жилищно -  коммунальному         хозяйству
                           администрации края

   Сергеев Анатолий        - главный  инженер   тепловых   сетей   АО
   Григорьевич             "Хабаровскэнерго" г.  Комсомольска  - на -
                           Амуре

   Соломатин Владимир      - главный  инженер   тепловых   сетей   АО
   Петрович                "Хабаровскэнерго"

   Сулименко Владимир      - директор      малого      внедренческого
   Витальевич              предприятия "СТЭМП"

   Фоков Константин        - профессор департамента электроэнергетики
   Иванович                Дальневосточной государственной   академии
                           путей сообщения

   Храпак Валерий          - главный     инженер     территориального
   Трофимович              института "Хабаровскгражданпроект"

   Хоничев Юрий            - заведующий   кафедрой   теплотехники   и
   Васильевич              теплогазоснабжения            Хабаровского
                           государственного технического университета

   Чекановский Александр   - главный  инженер  управления  жилищно  -
   Васильевич              коммунального хозяйства администрации края

   Шаевич Борис            - директор       Хабаровского       центра
   Соломонович             стандартизации, сертификации и метрологии

   Шевцов Михаил           - заведующий    кафедрой    гидравлики   и
   Николаевич              водоснабжения                 Хабаровского
                           государственного технического университета





                                                         Приложение 2
                                                      к постановлению
                                             главы администрации края
                                             от 23 июля 1996 г. N 348

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 ОБ ЭКСПЕРТНО - КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ
                ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ
                           В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1. Экспертно - координационный совет, именуемый в дальнейшем
   "Совет", создан  при  комитете  по      топливно - энергетическому
   комплексу и  жилищно  - коммунальному хозяйству администрации края
   для  проведения  единой  и  согласованной   политики   в   области
   энергосбережения по   Хабаровскому   краю,   концентрации   сил  и
   координации работы   предприятий,   организаций   и    учреждений,
   занимающихся вопросами энергосбережения.
       1.2. Совет   собирается   для   решения    текущих    вопросов
   председателем или  его  заместителем по мере необходимости,  но не
   реже одного раза в квартал.
       1.3. Совет  в своей деятельности руководствуется федеральным и
   краевым законами РФ,  нормативными  документами  Госстандарта  РФ,
   Госстроя России,   Минтопэнерго   России,   Минэкономики   России,
   Главгосэнергонадзора РФ    и    их    территориальных     органов,
   постановлениями и   распоряжениями   главы  администрации  края  и
   настоящим Положением.

              2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

       2.1. Координация  деятельности  предприятий,   организаций   и
   учреждений, занимающихся   вопросами   энергосбережения,  с  целью
   проведения  единой  и  согласованной  политики    энергосбережения
   в крае.
       2.2. Участие  в  формировании  основ  региональной  политики в
   области энергосбережения,  разработке  и  обеспечении   реализации
   краевой программы энергосбережения.
       2.3. Рассмотрение   и   выдача   рекомендаций   по   внедрению
   первоочередных, наиболее  эффективных энергосберегающих проектов с
   ограниченным инвестиционным циклом,  а также направлению  работ  в
   период 1996 - 2000 годов.
       2.4. Участие в решении вопросов  по  расширению  использования
   местных топливно - энергетических ресурсов, включая нетрадиционные
   возобновляемые источники энергии.
       2.5. Решение  комплекса  вопросов  по  разработке и введению в
   действие в соответствии с законодательством экономических  санкций
   за бесхозяйственное   и   безучетное   использование   топливно  -
   энергетических ресурсов  с  направлением  полученных  средств   на
   энергосбережение.
       2.6. Разработка программ  для  обучения  основам  эффективного
   использования и   экономии  энергетических  ресурсов  в  высших  и
   средних учебных заведениях технического и экономического профиля.
       2.7. Разработка   плана   аттестации  лиц,  ответственных   за
   энергоснабжение предприятий  и  организаций,   на   знание   основ
   эффективного использования энергии.
       2.8. Участие в разработке проектов нормативных актов, наиболее
   полно отвечающих   рыночным   отношениям,  по  реализации  краевой
   программы энергосбережения.
       2.9. Согласование плана деятельности Фонда энергосбережения.
       2.10. Делегирование представителей в  состав  Правления  Фонда
   энергосбережения.

                 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА

       3.1. Подготовку  заседаний  совета  и  разработку его повестки
   осуществляет комитет по топливно - энергетическому    комплексу  и
   жилищно - коммунальному   хозяйству  администрации края.  Повестка
   рассматривается и утверждается на заседании совета.
       3.2. Решение   совета   принимается   большинством  голосов  и
   считается действительным,  если в голосовании приняло  участие  не
   менее 2/3 списочного состава.
       3.3. По результатам заседания  совета  составляется  протокол,
   который после  его  утверждения  председателем  совета рассылается
   всем членам.
       3.4. Рекомендации совета учитываются главой администрации края
   и краевыми  органами  управления  энергосбережением  при  принятии
   решений по вопросам энергосбережения.

                 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАЗДНЕНИЕ СОВЕТА

       Создание, реорганизация  и  упразднение совета производится на
   основании постановления главы администрации края.