Постановление Главы администрации Хабаровского края от 02.04.1997 № 131

 


                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 02 апреля 1997 г. N 131

          О СОСТОЯНИИ АВАРИЙНОСТИ НА ДОРОГАХ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
           И МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ ТЯЖЕСТИ ПОСЛЕДСТВИЙ ДОРОЖНО -
                       ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ



       С начала 90-х  годов  в  Хабаровском  крае  наметилось  резкое
   изменение структуры автомобильного парка. По состоянию на 01.01.97
   в крае насчитывалось более 409 тысяч автомототранспортных средств,
   из них  275,7  тысяч  автомобилей,  в  том  числе  более 200 тысяч
   легковых машин.  Доля  индивидуального   и   частного   транспорта
   возросла  до  85   процентов,  а  число  крупных  автотранспортных
   предприятий сократилось на 30 процентов.
       Несмотря на  это,  уровень аварийности на дорогах Хабаровского
   края в  последние  годы  несколько  стабилизировался.  Уменьшилось
   общее   количество   дорожно - транспортных   происшествий  (ДТП).
   Снизилась средняя тяжесть  последствий.  Относительные  показатели
   аварийности в крае ниже, чем в среднем по Российской Федерации.
       Вместе  с тем  тенденция   к   снижению   уровня   аварийности
   неустойчива.  Количество  дорожно - транспортных   происшествий  и
   пострадавших в них остается высоким.  В 1996 году на дорогах  края
   зарегистрировано 1647  ДТП,  в  которых  погибло 227 и ранено 1800
   человек. Пострадало 126 человек из каждых 100 тысяч жителей  края.
   Средняя тяжесть последствий составляет 11,2.
       Рост  дорожно - транспортных  происшествий  зарегистрирован  в
   городах Хабаровске и Советская Гавань,  в Нанайском,  имени Лазо и
   Хабаровском районах.
       Особенно тревожная   ситуация   с   обеспечением  безопасности
   дорожного  движения   складывается   в   городе   Хабаровске,  где
   совершается около 45 процентов дорожно - транспортных происшествий
   от общего числа по краю.
       За 2  месяца  1997 г.  на дорогах края совершено 140 дорожно -
   транспортных происшествий,  в которых  погибло  18  и  ранено  138
   человек. Наблюдается   рост   количества   происшествий   по  вине
   пешеходов. За 2 месяца текущего  года  по  их  вине  совершено  73
   дорожных происшествия,  из них 67 процентов происшествий произошло
   в Хабаровске.
       Несмотря на  принимаемые  меры  в  крае не уменьшается детский
   дорожно - транспортный травматизм.  За 2 месяца  текущего  года  в
   крае пострадало 30 детей.
       Не  снижается   количество   аварий  и  дорожно - транспортных
   происшествий, произошедших по вине нетрезвых водителей.
       Слабо поставлена работа по безопасности дорожного  движения  с
   владельцами индивидуального транспорта.
       Крайне  медленно   решаются   вопросы   обеспечения   надежной
   безопасности движения на магистральных улицах городов Хабаровска и
   Комсомольска - на - Амуре, на автомобильных дорогах Николаевского,
   Комсомольского и Ульчского районов.
       Несовершенство светофорной  сигнализации,  отсутствие  средств
   принудительного закрытия железнодорожных переездов и аппаратуры по
   фиксированию нарушений Правил дорожного движения  при  их  проезде
   создает угрозу  столкновения  подвижного  состава железных дорог с
   автотранспортом.
       В 1996  году  допущены  дорожно - транспортные происшествия на
   железнодорожных переездах в  г. Хабаровске,  Амурском,  имени Лазо
   районах, при  которых 3 человека получили телесные повреждения,  а
   транспортным средствам и подвижному составу причинен  значительный
   материальный ущерб.
       Практически не совершенствуется система оповещения и  оказания
   экстренной медицинской помощи пострадавшим на дорогах.
       На местах  отсутствует  комплексная  система   по   реализации
   Федерального Закона "О безопасности дорожного движения".
       Из-за слабого внедрения противоугонных средств, недостаточного
   числа охраняемых  гаражей  и  стоянок,  на высоком уровне остается
   преступность, связанная   с  кражами  и  незаконным  завладеванием
   автотранспортом, реализацией краденых машин и их деталей.
       В  целях    улучшения    координации    деятельности   органов
   исполнительной власти  края  и  местного  самоуправления в области
   обеспечения  безопасности   дорожного   движения,  защиты   жизни,
   здоровья и  имущества  граждан,  повышения эффективности работы по
   снижению аварийности и травматизма на дорогах Хабаровского края
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Указать  главам  муниципальных  образований   г. Хабаровска
   (П.Д.Филиппов), Советско - Гаванского (Ю.Л.Григорьев),  имени Лазо
   (Е.Ф.Говор),    Нанайского    (А.В.Курочкин)    и     Хабаровского
   (С.А.Чиханацкий) районов   на   высокий   уровень   аварийности  и
   травматизма на дорогах подведомственных территорий,  недостаточную
   работу по  профилактике безопасности дорожного движения и снижению
   тяжести от последствий дорожно - транспортных происшествий.
       2. Главам  муниципальных  образований  городов  и районов края
   рассмотреть в  первом  полугодии  1997  года  вопросы  обеспечения
   безопасности  дорожного  движения   и   состоянии  аварийности  на
   автомобильных  дорогах  подведомственных  территорий,  разработать
   мероприятия по  предупреждению дорожно - транспортных происшествий
   и принять меры по снижению тяжести их последствий.
       3. Комитету  по  межрегиональным  отношениям,  промышленности,
   транспорту и связи администрации края (В.М.Тевелевич):
       3.1. Организовать разработку и совместно с управлением ГАИ УВД
   Хабаровского края  (В.И.Кузенко),   государственным   предприятием
   "Хабаровскавтодор" (В.Г.Сметанко),  Хабаровским краевым отделением
   Российской транспортной  инспекции  (Н.Л.Чевгаев)  представить  на
   утверждение в  срок  до  01.07.97 комплексную целевую программу по
   обеспечению дорожного движения в Хабаровском крае на период 1997 -
   2000 годов.
       3.2. Подготовить   и   внести   на    рассмотрение    комиссии
   Хабаровского края  по  обеспечению безопасности дорожного движения
   на 1997 год:
       3.2.1. Вопросы      состояния     технической     оснащенности
   Госавтоинспекции  и  программу   обеспечения   подразделений  ГАИ,
   финансируемых  из   краевого   бюджета,  современными   средствами
   радиосвязи,    автотранспортом     и     оперативно - техническими
   средствами.
       3.2.2. О  введении с 01.09.97 в школьную программу 1-9 классов
   общеобразовательных школ обязательного обучения Правилам дорожного
   движения.
       3.2.3. Предложения  о  порядке  перевозки  опасных  грузов  по
   улицам городов и населенным пунктам края.
       3.2.4. Вопросы создания в крае  Фонда  безопасности  дорожного
   движения и информационного центра "Автопоиск".
       По итогам рассмотрения названных вопросов,  при необходимости,
   подготовить проекты  соответствующих  распоряжений и постановлений
   главы администрации края.
       4. Управлению  Дальневосточной  железной  дороги  (А.П.Иванов)
   совместно с заинтересованными ведомствами разработать и внести  на
   утверждение в  срок до 01.07.97 программу поэтапного строительства
   в крае развязок  пересечений  железных  и  автомобильных  дорог  в
   разных уровнях,  ликвидации малодеятельных переездов, оборудования
   переездов до  завершения   строительства   развязок   современными
   техническими средствами  (в т.ч.  видеозаписывающей аппаратурой) и
   устройствами заграждения от несанкционированного выезда на переезд
   транспортных средств.
       5. Управлению ГАИ УВД Хабаровского края:
       5.1. Подготовить  и  внести на утверждение главе администрации
   края проекты постановлений:
       5.1.1. О  порядке  регистрации  на  территории  края  мопедов,
   мотовелосипедов и мокиков с  рабочим  объемом  двигателя  50  куб.
   сантиметров.
       5.1.2. О  порядке  учета   в   регистрационных   органах   ГАИ
   документов лиц,   получивших   доверенность   на  право  владения,
   пользования или распоряжения автомототранспортными средствами.
       5.1.3. О   запрещении   эксплуатации   транспортных   средств,
   имеющих значительные    механические    повреждения,    неопрятный
   (грязный) внешний вид, с отсутствием деталей кузова.
       5.2.4. О  внесении   изменений   и   дополнений   в   "Правила
   благоустройства и содержания территорий городов,  рабочих поселков
   и других населенных пунктов Хабаровского края" в части организации
   стоянок  и  хранения   автомототранспортных   средств   только  на
   специально отведенных для этих целей местах.
       5.2. В  целях  профилактики  краж  и  незаконного завладевания
   транспортными  средствами,  их  разукомплектования   рекомендовать
   владельцам   оборудовать   транспортные  средства  противоугонными
   устройствами и нанести защитную маркировку.
       5.3. Совместно   с   мэрией  г. Хабаровска  принять   меры  по
   проведению     организационно - технических      мероприятий    по
   укомплектованию постоянных  постов ГАИ,  расположенных на улично -
   дорожной сети города необходимым оборудованием,  а также по отводу
   земли и   обустройству   площадок   для   остановки   и   проверки
   транспортных средств.
       6. Мэру   города  Хабаровска  (П.Д.Филиппов)  и  главе  города
   Комсомольска - на - Амуре (В.П.Михалев):
       6.1. Для  сокращения  аварийности  и  обеспечения  безопасного
   дорожного движения на улицах города  и  дорогах  при  формировании
   городских бюджетов  на  1997  и  последующие  годы предусматривать
   выделение финансовых средств на содержание, ремонт и реконструкцию
   улично - дорожной сети в необходимых объемах.
       6.2. В  целях  повышения   пропускной   способности   основных
   магистральных улиц  городов  и  обеспечения безопасности дорожного
   движения организовать в течение 1997 года разработку  проектов  по
   их реконструкции, строительству транспортных развязок, подземных и
   надземных пешеходных переходов.
       6.3. При проектировании и застройке городских кварталов жилыми
   и производственными   зданиями    предусматривать    строительство
   подземных гаражей, автомобильных моек и открытых автостоянок.
       6.4. Определить долевое участие и  привлечь  предприятия  всех
   форм собственности к строительству автостоянок в местах притяжения
   автомобильного транспорта.
       6.5. Упорядочить   деятельность   городских   автостоянок   по
   разборке автомобилей и  реализации  автозапчастей,  закрепить  эти
   функции за конкретными предприятиями.
       7. Хабаровскому  краевому  отделению  Российской  транспортной
   инспекции:
       7.1. Обеспечить совместно с управлением ГАИ  УВД  Хабаровского
   края, управлением  Дальневосточной  железной  дороги  контроль  за
   содержанием   железнодорожных    переездов,    оборудованием    их
   современными техническими  средствами  и устройствами заграждения,
   соблюдением установленных  правил  безопасного  проезда  переездов
   водителями автотранспорта.
       7.2. Обеспечить совместно с управлением ГАИ УВД  края  строгий
   контроль за  выполнением  предприятиями  и организациями всех форм
   собственности, а  также  предпринимателями,  особенно  владельцами
   автобусов и легковых таксомоторов условий лицензирования.
       8. Финансовому  управлению  администрации  края   (А.С.Кацуба)
   рассмотреть вопрос  о  выделении  в  1997 году из краевого бюджета
   финансовых средств в сумме 560 млн.  рублей  на  приобретение  для
   управления ГАИ  УВД  края  малого  издательского  комплекса  и 150
   комплектов современного  форменного   обмундирования   инспекторов
   дорожно - патрульной службы ГАИ.
       9. В  целях   сокращения    детского   дорожно - транспортного
   травматизма и  привлечения внимания водителей в темное время суток
   рекомендовать руководителям  промышленных  предприятий  всех  форм
   собственности,  частным    лицам,    изготавливающим    одежду   и
   принадлежности для детей,  использовать в качестве  материала  для
   декоративных  элементов  выпускаемой  продукции  световозвращающие
   пленки.
       10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на  комитет   по   межрегиональным   отношениям,   промышленности,
   транспорту и связи администрации края (В.М.Тевелевич), контрольное
   управление главы администрации края (Н.Т.Тупикин).
       11. Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев