Постановление Главы администрации Хабаровского края от 16.07.1997 № 298

 


                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 16 июля 1997 г. N 298

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Хабаровского края
                                       от 24.08.2009 г. N 117

         О НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕШЕНИИ СОЦИАЛЬНО -
                 ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



       В условиях  изменения  социально - экономических  отношений  в
   Хабаровском     крае     удалось     сохранить    основное    ядро
   научно - технического   потенциала,   эффективное    использование
   которого  во  многом определяет темпы реформирования экономики как
   государства в  целом,  так  и  его  территорий.  В  то  же  время,
   современное   состояние  научно - технического  потенциала  в крае
   необходимо охарактеризовать как критическое.
       Резкое    сокращение     объемов    финансирования    научно -
   исследовательских   и  опытно - конструкторских    разработок   из
   федерального  бюджета  и  других  источников  привели к тому,  что
   научные организации не только лишились возможности развивать  базу
   научных  исследований,  но  и  поддерживать  на необходимом уровне
   существующую.
       Наблюдается устойчивая   тенденция  к  сокращению  численности
   научных  и  конструкторских  организаций,  в  основном,  за   счет
   отраслевой (в  два  раза),  и  заводской  (в  четыре  раза) науки.
   Численность работников  основной  деятельности  по  всем  секторам
   науки  с 1993 г.  уменьшилась в три раза при среднем сокращении по
   России в два раза.  За это время край покинуло  40  докторов  наук
   (около  30 процентов),  число кандидатов наук сократилось с 730 до
   557 человек. Происходит быстрое старение научных кадров.
       Усиливается процесс    физического   и   морального   старения
   экспериментальной и производственной базы науки. Из общих расходов
   на    научно - техническую   деятельность    капитальные   затраты
   составляют менее 4 процентов.
       На фоне  сокращения финансирования фактически распалась старая
   система координации действий научных организаций разных отраслей и
   ведомств,   а  новая  только  зарождается.  Сдерживающим  фактором
   является   недостаточная   разработанность   нормативно - правовой
   основы  научно - технической и инновационной деятельности,  как на
   федеральном, так и на краевом уровнях.
       В условиях    резкого    ограничения   всех   видов   ресурсов
   первоочередными задачами управления  становятся  построение  новой
   инфраструктуры научной  сферы  и концентрация научно - технической
   деятельности   на    решении   приоритетных   задач    социально -
   экономического  развития  края.  Необходимо  разработать  принципы
   формирования краевого заказа на научно - технические разработки  и
   условия их реализации через систему экономического стимулирования,
   с   широким   использованием   новых   форм   интеграции    науки,
   профессионального   образования,   производства   и  инновационной
   деятельности.
       Укрепление   и    развитие   научно - технического  потенциала
   необходимо  признать   приоритетной   задачей,   решение   которой
   закладывает основу возрождения экономики края.
       В   целях  повышения  эффективности   использования   научно -
   технического  потенциала,  развития прогрессивных форм организации
   научных исследований  и  разработок,  осуществляемых  в  интересах
   социально - экономического развития края,
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Комитету  по  экономике администрации края (А.Б.Левинталь),
   Хабаровскому научному центру Дальневосточного отделения Российской
   академии    наук    (В.М.Бузник),    Хабаровскому    региональному
   научно - методическому      центру       Российской       академии
   сельскохозяйственных наук   (В.М.Ступин),  совету  ректоров  вузов
   Хабаровского   края   (В.Г.Григоренко)   совместно    с    другими
   заинтересованными  предприятиями  и  организациями  подготовить  и
   представить в IV квартале 1997  г.  проект  закона  "О  научной  и
   научно - технической деятельности в Хабаровском крае".
       2. Комитету  по  экономике  администрации  края  совместно   с
   отраслевыми   комитетами  и  управлениями  администрации,  советом
   директоров     промышленных      предприятий,      советом      по
   предпринимательству   при   главе  администрации  края  и  другими
   заинтересованными организациями до - 15 ноября  1997  г.  выделить
   приоритетные  направления  развития  науки  и  техники в крае,  на
   основе которых  сформулировать   первоочередные   задачи   научных
   исследований и   разработок,   и   довести   их   до  организаций,
   занимающихся      научно - исследовательскими      и      опытно -
   конструкторскими разработками.
       3. Комитету   по  экономике  администрации  края до 10 февраля
   1998 г.   разработать   предложения:   по  механизму  формирования
   краевого заказа на проведение научно - исследовательских и  опытно
   -  конструкторских разработок;  по экспертизе и порядку проведения
   конкурсов для заключения контрактов  на  разработку  и  реализацию
   проектов   и   программ,   финансируемых   из   краевого  бюджета,
   внебюджетных средств и фондов.
       4. Комитету   по   экономике,   совместно   с   комитетами   и
   управлениями  администрации  края.  Хабаровским  научным   центром
   Дальневосточного   отделения  Российской  академии  наук,  советом
   директоров промышленных предприятий Хабаровского края и советом по
   предпринимательству   до   15   декабря   1997  г.  разработать  и
   представить на рассмотрение главе администрации  края  предложения
   по   стимулированию   научной   и   инновационной  деятельности  и
   эффективному внедрению ее результатов через систему  экономических
   рычагов.
       5. Комитету по экономике, финансовому управлению администрации
   края  совместно  с советами директоров предприятий и организаций в
   IV  квартале  текущего   года   подготовить   и   представить   на
   рассмотрение   главы   администрации  предложения  о  формировании
   внебюджетных фондов поддержки науки и инновационной  деятельности,
   в   том   числе,   формируемых  из  средств,  предусматриваемых  в
   себестоимости продукции предприятий.
       6. Считать  необходимым  создание  Межведомственного совета по
   науке и научно -  технической  политике  при  главе  администрации
   края.  Комитету  по  экономике  до 15 августа 1997 г.  представить
   главе администрации края предложения по составу  совета  и  проект
   Положения  о   межведомственном   совете   по   науке  и  научно -
   технической политике.
       7. С  целью  сосредоточения  усилий  научных и конструкторских
   организаций на решении крупных научно - технических задач, а также
   решения   вопросов   внедрения   наукоемких   разработок  в  сферу
   хозяйственной деятельности до 1  августа  1997  г.  создать  совет
   директоров    отраслевых   научно - исследовательских  институтов,
   включая  руководителей   внедренческих   предприятий   всех   форм
   собственности, при главе администрации края.
       8. Комитету  по  экономике  администрации  края  совместно   с
   отраслевыми  комитетами,  управлениями и научными организациями до
   20   марта   1998    г.    разработать    "Основные    направления
   научно - технической  политики в решении социально - экономических
   задач края на 1998 - 2005 годы".
       9. Комитету  по  экономике  администрации  края до 15 сентября
   1997 г.  разработать план мероприятий по расширению  двустороннего
   сотрудничества с Министерством науки и технологий. Республиканским
   исследовательским  научно - консультационным  центром  экспертизы,
   другими  федеральными  органами,  координирующими  и регулирующими
   финансирование и деятельность научных организаций.
       10. Комитету     по    экономике,    финансовому    управлению
   администрации края (А.С.Кацуба), начиная с 1998 г. предусматривать
   расходы краевого  бюджета  на  финансирование научно - технических
   программ, выполняемых в интересах края.
       11. С  целью  создания  системы информационного взаимодействия
   управленческих структур,  разработчиков,  инвесторов, заказчиков и
   потребителей в  сфере научно - технической деятельности,  комитету
   по экономике  до  20  февраля  1998  г.  разработать  положение  о
   Хабаровском     координационном  научно - техническом  центре  при
   администрации края (ХКНТЦ) и приступить к его организации.
       12. Комитету  по  экономике  администрации  края  совместно  с
   Хабаровским научным центром Дальневосточного отделения  Российской
   академии    наук    расширить    работу    по    созданию    малых
   высокотехнологических, предприятий,    предусмотреть     включение
   Хабаровского края в Российскую сеть инновационно - технологических
   центров.
       13. Комитету    образования   и   науки   администрации   края
   (Т.Н.Силукова) совместно с  советом  ректоров  вузов  Хабаровского
   края  и  Хабаровским  научным  центром  Дальневосточного отделения
   Российской академии наук до 1 октября 1997  г.  представить  главе
   администрации   края   конкретные   предложения   по   организации
   государственного университета классического типа в г. Хабаровске.
       14. Комитету   образования  и  науки,  комитету  по  экономике
   администрации   края.   Хабаровскому   дому   науки   и    техники
   (А.И.Ярошенко) до  20  декабря 1997 г.  подготовить предложения по
   поддержке научных и студенческих  школ,  конференций  и  олимпиад,
   рационализаторской и изобретательской деятельности.
       15. Комитету  образования  и  науки,  комитету  по  экономике,
   комитету   по  делам  молодежи  администрации  края,  Хабаровскому
   научному центру  Дальневосточного  отделения  Российской  академии
   наук  совместно  с организациями отраслевых академий наук,  совету
   ректоров вузов Хабаровского края до 10 октября 1997 г. разработать
   меры социальной поддержки и повышения престижа научных работников,
   направленные на стимулирование научной деятельности и  привлечение
   талантливой молодежи в сферу науки.
       16. Комитету  по  экономике,  Хабаровскому   научному   центру
   Дальневосточного  отделения Российской академии наук содействовать
   проведению мероприятий по адаптации  работников  научной  сферы  к
   рыночным условиям.
       17. Управлению внешнеэкономических связей  администрации  края
   (С.И.Лопатин)   привлекать    при    решении   вопросов   научно -
   технического сотрудничества в  рамках  международных  договоров  и
   соглашений  краевой  администрации специалистов управления науки и
   научно - технической    политики   комитета   по    экономике    и
   представителей научных организаций.
       18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на заместителя   главы  администрации,  председателя  комитета  по
   экономике А.Б.Левинталя.
       19. Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев